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污染防治攻堅戰有力推進 各地加緊 “十四五”規劃編制

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【摘(zhai)要】:
生態文明建設關系人民福祉,是全面小康的應有之義。政府工作報告指出,提高生態環境治理成效。還強調,實施重要生態系統保護和修復重大工程,促進生態文明建設。

  生(sheng)(sheng)態文(wen)明建(jian)設關系(xi)人民福祉(zhi),是全面小康(kang)的(de)應有之(zhi)義。政府工(gong)(gong)作報(bao)告指出(chu),提高生(sheng)(sheng)態環(huan)境治理成效。還強調,實(shi)施重(zhong)要(yao)生(sheng)(sheng)態系(xi)統保護和修(xiu)復重(zhong)大工(gong)(gong)程,促進生(sheng)(sheng)態文(wen)明建(jian)設。

  作為(wei)黃(huang)河上游重要的(de)(de)水源涵養地(di),甘肅省甘南藏族(zu)自治州擁有多樣的(de)(de)景觀地(di)貌、繽紛的(de)(de)民(min)族(zu)風情,卻曾因草山資源不堪重負(fu)、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)破壞嚴(yan)重,一度(du)遭遇發展陣(zhen)痛。近年來,該(gai)地(di)區以生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明建設為(wei)突破口(kou),實現(xian)了(le)生(sheng)(sheng)活環境的(de)(de)綠色(se)蝶變,繪就了(le)全域旅游的(de)(de)大美藍圖,生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)紅利(li)不僅(jin)換(huan)來了(le)百姓(xing)金飯(fan)碗,也(ye)為(wei)當地(di)百姓(xing)推(tui)開了(le)“文明之窗”。

  兩會(hui)期間,來(lai)自甘南藏區(qu)的(de)全國人(ren)大代(dai)表帶(dai)來(lai)了(le)多條建議,描(miao)繪(hui)經濟(ji)轉型升級的(de)新愿景,力(li)求(qiu)促進生態發展(zhan)之路越(yue)走(zou)越(yue)寬(kuan)。

  舊(jiu)貌換新顏甘(gan)南藏(zang)區重(zhong)繪生態(tai)畫卷

  甘(gan)肅省甘(gan)南(nan)藏(zang)(zang)族(zu)自治(zhi)州位(wei)于(yu)甘(gan)青川三(san)省交界,是黃(huang)河上游(you)重(zhong)要的(de)(de)水源涵養(yang)地。多樣的(de)(de)景觀(guan)地貌、繽(bin)紛的(de)(de)民(min)族(zu)風情(qing)吸(xi)引著(zhu)全國游(you)客。但長(chang)期以來(lai),部分藏(zang)(zang)族(zu)群眾定居(ju)后的(de)(de)家(jia)庭衛生(sheng)(sheng)(sheng)并沒有擺脫“游(you)牧(mu)生(sheng)(sheng)(sheng)活”的(de)(de)影子。傳統人畜混居(ju)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產方(fang)式(shi)和(he)亂堆亂放、亂倒亂扔(reng)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)活陋習,一度使這(zhe)片大自然恩賜的(de)(de)美麗山水黯然失色。

  草山資(zi)源(yuan)不堪重(zhong)負,生態破(po)壞嚴重(zhong);旅游(you)資(zi)源(yuan)靚而不優,轉型發展亟須(xu)突(tu)破(po)瓶頸。如何破(po)解生態和(he)發展的(de)兩大(da)難(nan)題?

  “藏(zang)區要(yao)(yao)發展,貫徹執行總書記的生(sheng)態(tai)文(wen)明思想(xiang)是關(guan)鍵。”甘(gan)肅(su)省人大(da)常(chang)委會(hui)副主任、甘(gan)南州委書記俞(yu)成輝告訴記者,做好生(sheng)態(tai)保護需要(yao)(yao)生(sheng)產轉型,但(dan)藏(zang)區生(sheng)產要(yao)(yao)轉型,首先(xian)要(yao)(yao)有好生(sheng)態(tai)。2015年(nian)5月開始(shi),當地從“環(huan)境整治(zhi)”入手,結合生(sheng)態(tai)文(wen)明小康村建設,實現(xian)“視線內無(wu)垃圾”,全(quan)面革新了甘(gan)南藏(zang)區的整體形象(xiang)和氣質(zhi)內涵。

  俞(yu)成(cheng)輝介紹,甘(gan)南(nan)藏區(qu)把城鄉環境(jing)綜合整(zheng)治納入(ru)縣區(qu)一把手(shou)考核內(nei)容及網格化管理體系,實行分(fen)片包干(gan),打(da)造“全域(yu)旅游(you)(you)無垃圾示范(fan)(fan)區(qu)”。同(tong)時,每(mei)年選擇(ze)60個適宜(yi)發展(zhan)鄉村(cun)旅游(you)(you)的村(cun)子作(zuo)為旅游(you)(you)專業村(cun),按照A級(ji)景區(qu)標準(zhun)進行打(da)造。干(gan)部身先示范(fan)(fan),進村(cun)入(ru)戶、分(fen)片包干(gan),從(cong)鍋臺灶臺、炕(kang)上炕(kang)下一直到戶內(nei)戶外(wai)制定了一套嚴(yan)格的標準(zhun)。

  良好(hao)的(de)生態環(huan)境(jing)是(shi)最普惠的(de)民(min)生福(fu)祉。在這場“環(huan)境(jing)整治”中(zhong),家住甘南州碌曲縣西(xi)(xi)(xi)倉鎮貢(gong)去乎村(cun)的(de)宮保(bao)扎(zha)西(xi)(xi)(xi)感觸頗深(shen)。“這些年明(ming)顯感到(dao)口袋里(li)的(de)錢多(duo)了,但老覺得生活質(zhi)量(liang)沒(mei)有(you)多(duo)大變化。是(shi)因(yin)為生活方式沒(mei)有(you)變,生活環(huan)境(jing)沒(mei)有(you)變。自從實(shi)施了‘人(ren)畜分(fen)離(li)’、廚衛改造工程,感覺生活一下(xia)子美好(hao)了。”宮保(bao)扎(zha)西(xi)(xi)(xi)說(shuo)。

  旅游奔小(xiao)康(kang)產業(ye)轉型(xing)釋放經濟紅利

  生活(huo)方式(shi)的改變也在推動生產(chan)方式(shi)轉型,甘南(nan)藏(zang)區群眾由過去(qu)的脫(tuo)貧靠(kao)放牧,變為現(xian)在的旅游奔小康。

  宮(gong)保(bao)扎西2013年(nian)在村子(zi)附近的(de)尕海(hai)湖邊(bian)上開了(le)家(jia)牧家(jia)樂。沒(mei)想到(dao)的(de)是,這個甘南草原(yuan)最大的(de)淡水(shui)湖并沒(mei)有(you)給(gei)他帶來(lai)好生意。“滿(man)地都(dou)是牛羊豬(zhu)的(de)糞(fen)便,蒼蠅(ying)亂飛(fei)。家(jia)里沒(mei)有(you)垃圾桶,到(dao)處(chu)都(dou)是泥(ni)坑和垃圾堆。”

  現在的(de)甘南(nan)草(cao)原(yuan),滿山滿谷的(de)綠意和青草(cao)氣息迎(ying)面撲來。環(huan)境美了,家里(li)靚了,游客紛至沓(ta)來。如(ru)今甘南(nan)州將文化旅(lv)游業(ye)確定為首(shou)位(wei)產業(ye),作為當地(di)穩增長(chang)、調結構、擴(kuo)內需的(de)重要支撐(cheng),走(zou)出了一條具有甘南(nan)特色的(de)全域旅(lv)游發展(zhan)之(zhi)路(lu)。

  經(jing)濟轉型紅利不斷釋(shi)放,更多(duo)老(lao)百姓(xing)端(duan)上了金飯碗。

  有著“甘(gan)南(nan)第一(yi)村”之稱(cheng)的夏河(he)縣曲(qu)奧(ao)鄉香(xiang)告村通過生態文明小康村建設,轉變(bian)了放牧的單一(yi)生產方(fang)式,村級集體(ti)旅游發展得有聲有色。村支書鬧日加說,去年村里把緊挨村子的太(tai)陽山打造成(cheng)環村景(jing)區,全村一(yi)下變(bian)成(cheng)“網(wang)紅村”,一(yi)年下來(lai)旅游收(shou)入不低(di)于500萬元。

  坐擁綠水(shui)青山,不(bu)愁金山銀山。2019年,甘南州榮獲2019年亞(ya)洲旅游(you)“紅珊瑚”獎——十大最受歡迎(ying)文(wen)旅目(mu)的地。全(quan)年共接(jie)待國(guo)內外游(you)客1447萬(wan)人次,比(bi)上年增(zeng)長15%;實(shi)現旅游(you)綜合收入(ru)74億元,增(zeng)長16%。

  碌曲縣尕海鎮尕秀村(cun)(cun)是甘南州第(di)一批創建的(de)“全域旅游無垃圾示范(fan)村(cun)(cun)”。2019年(nian)被評為“AAAA”級旅游景(jing)區。去年(nian)7月,村(cun)(cun)民貢保(bao)加在縣里的(de)幫助(zhu)下(xia)開(kai)了(le)(le)牧(mu)家(jia)樂(le)。“有(you)時候(hou)一天就能(neng)賺2000多(duo)(duo)元。”貢保(bao)加說,以(yi)前養了(le)(le)200多(duo)(duo)頭牦(mao)牛,現(xian)在縮(suo)減到只剩(sheng)50多(duo)(duo)頭,收(shou)入(ru)反而提高(gao)了(le)(le)。目(mu)前,尕秀村(cun)(cun)全村(cun)(cun)391戶居民有(you)80多(duo)(duo)戶開(kai)了(le)(le)藏家(jia)樂(le)、牧(mu)家(jia)樂(le),收(shou)入(ru)過10萬(wan)元的(de)牧(mu)戶比比皆是。

  迭(die)部縣位(wei)于甘南(nan)州南(nan)部,境內有著廣袤(mao)的(de)天然林區及臘(la)子(zi)口戰(zhan)役(yi)舊址、俄(e)界(jie)會(hui)議舊址等(deng)一串串紅(hong)色足跡(ji)。近年(nian)來,迭(die)部縣實施最嚴(yan)格(ge)的(de)生態保護和生態修復(fu)工程,走出了(le)以“綠”帶“紅(hong)”,“紅(hong)”“綠”齊步走的(de)發展路子(zi)。

  全國人大(da)代表、甘南藏族(zu)自治州(zhou)副州(zhou)長、迭部縣(xian)委書記(ji)仁青東珠告訴記(ji)者,迭部縣(xian)將不斷加(jia)快全域旅游(you)和鄉村旅游(you)發展步伐,充分發揮(hui)其(qi)在助推脫(tuo)貧攻堅、全面(mian)建設小康社會、鄉村振興(xing)中的龍頭引領作(zuo)用,全方位促進農牧民群眾脫(tuo)貧致富(fu)。

  推開“文明之窗(chuang)” 生態之路越走越寬(kuan)

  生(sheng)態興則文明(ming)興。“環(huan)境(jing)整治”帶(dai)來的一(yi)系列變(bian)(bian)化引發革命(ming)性嬗變(bian)(bian),這種嬗變(bian)(bian)正在(zai)轉變(bian)(bian)成一(yi)種力量,不斷激發藏區群眾(zhong)追求(qiu)幸福生(sheng)活的動(dong)力。

  21歲的(de)(de)藏(zang)族小伙兒卓(zhuo)(zhuo)瑪(ma)(ma)加(jia)是(shi)甘肅省甘南藏(zang)族自(zi)(zi)治州碌曲縣(xian)尕秀村(cun)(cun)人,從小就(jiu)夢想(xiang)當一(yi)名歌手,那(nei)時這個村(cun)(cun)子只是(shi)一(yi)個雜亂的(de)(de)草原定居(ju)點,卓(zhuo)(zhuo)瑪(ma)(ma)加(jia)過(guo)著居(ju)無定所的(de)(de)游牧生活。如今(jin),全村(cun)(cun)依靠(kao)旅游收入踏上致富路(lu)。卓(zhuo)(zhuo)瑪(ma)(ma)加(jia)加(jia)入村(cun)(cun)里的(de)(de)歌舞團,實現了當一(yi)名歌手的(de)(de)愿望(wang),“我的(de)(de)夢想(xiang)自(zi)(zi)由了。”

  “由環境整治到(dao)環境革命(ming),是(shi)量變到(dao)質變的積累,更是(shi)從習慣轉(zhuan)變到(dao)認(ren)識(shi)轉(zhuan)變、從物(wu)質文明(ming)到(dao)精神文明(ming)的延伸。”俞(yu)成輝(hui)說。

  今年兩(liang)會,來自甘(gan)南(nan)藏區的全國人大(da)代(dai)表也帶來了多條建議(yi),為甘(gan)南(nan)州生(sheng)態發展之路勾勒新愿景。

  全國人大(da)代(dai)表、甘(gan)南(nan)藏族自治州夏河縣桑(sang)科鄉曼(man)瑪村鄉村醫生(sheng)(sheng)旦正草對甘(gan)南(nan)生(sheng)(sheng)態非常(chang)關注。她說,有(you)了好生(sheng)(sheng)態才能(neng)涵(han)養好這方水土,保護好黃河上游的生(sheng)(sheng)態是甘(gan)南(nan)人民的責(ze)任和(he)義務(wu)。

  “目(mu)前,‘綠水(shui)(shui)青山就是金(jin)山銀山’正在這(zhe)里得到(dao)生動(dong)實踐。”旦(dan)正草說,2019年(nian),黃(huang)河(he)流域(yu)生態(tai)保護(hu)和高質量(liang)發展(zhan)成為國家(jia)戰略,今年(nian)全國兩會上(shang),她將建(jian)議國家(jia)有關(guan)部門在甘南黃(huang)河(he)上(shang)游(you)水(shui)(shui)源(yuan)涵(han)養(yang)區實施生態(tai)修復型人工(gong)影響天氣(qi)工(gong)程,通過推(tui)進(jin)實施這(zhe)一重(zhong)大生態(tai)保護(hu)修復和建(jian)設工(gong)程,提升水(shui)(shui)源(yuan)涵(han)養(yang)能力(li)。

  “我這次帶來(lai)了(le)7個(ge)建(jian)(jian)議,其(qi)中有5個(ge)是關(guan)于甘(gan)南藏區生(sheng)(sheng)(sheng)態建(jian)(jian)設的(de)。”仁青(qing)東珠告訴(su)記者(zhe)。從(cong)建(jian)(jian)議支持甘(gan)南州建(jian)(jian)設“生(sheng)(sheng)(sheng)態特區”到建(jian)(jian)議建(jian)(jian)立黃河上游(you)甘(gan)南地區橫(heng)向生(sheng)(sheng)(sheng)態補(bu)償機制,從(cong)建(jian)(jian)議優(you)化甘(gan)南境內自然保護區布局(ju),到加(jia)大甘(gan)南黃河上游(you)、長江上游(you)生(sheng)(sheng)(sheng)態安全屏障建(jian)(jian)設投入力度,一條條建(jian)(jian)議,彰顯當地加(jia)快生(sheng)(sheng)(sheng)態文明建(jian)(jian)設步(bu)伐的(de)決心。

  仁青東珠說,甘南(nan)州下一步將精準聚焦生(sheng)態(tai)功(gong)能定位、自(zi)然(ran)資源(yuan)稟賦(fu)、民(min)(min)族民(min)(min)俗文化,探索走出一條具有時代特征(zheng)和藏區特點的(de)轉型(xing)發展之路。堅持“搶占綠色(se)崛起制高點打(da)造環境革命升級版”政策定位,正確處理開發與治理、發展與保護、眼(yan)前(qian)與長遠的(de)關系,加快形成符合(he)生(sheng)態(tai)文明(ming)要求的(de)綠色(se)生(sheng)產方式,實(shi)現生(sheng)產發展、生(sheng)活富裕、生(sheng)態(tai)美麗良性互動。

  讓草原天更(geng)藍山更(geng)綠水更(geng)清,甘南藏(zang)區(qu)以“環境革命”為牽(qian)引,不斷開啟(qi)產業轉(zhuan)型(xing)升級的嶄新征程,鋪就底色更(geng)亮、成(cheng)色更(geng)足(zu)的藏(zang)區(qu)全面小康路。

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