市(shi)區PM2.5 年均(jun)濃度(du)較2015年改善(shan)30.2%，環境(jing)空氣質(zhi)(zhi)量(liang)連(lian)續(xu)三年達到(dao)(dao)國(guo)(guo)家(jia)二級標準;城市(shi)建成(cheng)區黑臭水體整治完成(cheng)率為(wei)100%，近岸海(hai)域水質(zhi)(zhi)優良比例達100%;受污染耕(geng)地(di)安全(quan)利(li)用(yong)率和(he)污染地(di)塊安全(quan)利(li)用(yong)率均(jun)達到(dao)(dao)100%;入選渤海(hai)入海(hai)排(pai)污口(kou)整治國(guo)(guo)家(jia)試點城市(shi);長(chang)島獲評全(quan)國(guo)(guo)“綠水青山(shan)(shan)就是(shi)金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)”實踐創新基地(di);昆崳(yu)山(shan)(shan)入選“中國(guo)(guo)最美(mei)森林”……一組組數據，一項(xiang)項(xiang)榮譽，是(shi)山(shan)(shan)東省煙(yan)臺市(shi)生態環境(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)不斷改善(shan)的有力證明。

　　“十三五”期間，煙(yan)臺(tai)市深入踐行習近平生態文明思(si)想(xiang)，牢固樹立“綠水(shui)(shui)青(qing)山就是金山銀山”理念，堅決扛(kang)起政(zheng)治責(ze)任，以推進(jin)“1+1+8”污染防治攻堅戰(zhan)系(xi)統謀劃為(wei)重(zhong)點(dian)，打(da)好打(da)贏藍(lan)天、碧(bi)水(shui)(shui)、凈土三大保(bao)衛戰(zhan)，協(xie)同推進(jin)經(jing)濟(ji)高質量發展(zhan)和生態環境高水(shui)(shui)平保(bao)護。

　　壓實各級生態環保責任(ren)

　　煙臺市堅決扛起生態(tai)環境保(bao)護政(zheng)治(zhi)責任(ren)，認真落實黨中央、國務院決策和省(sheng)委(wei)、省(sheng)政(zheng)府生態(tai)文明建設部(bu)署，狠抓(zhua)生態(tai)環境保(bao)護立法和監督，壓緊壓實各級生態(tai)環保(bao)責任(ren)。

　　市委常(chang)(chang)委會、市政府(fu)常(chang)(chang)務(wu)會經常(chang)(chang)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境保(bao)(bao)護(hu)工作(zuo)，市委、市政府(fu)主要領導經常(chang)(chang)對生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環保(bao)(bao)工作(zuo)做(zuo)出批示，帶頭實地(di)督導檢查。統籌推進生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境機構改革(ge)、環保(bao)(bao)垂(chui)改和生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境保(bao)(bao)護(hu)綜合行(xing)政執法改革(ge)。

　　市人大常委會積極推進環境立法(fa)，頒布(bu)實施《煙臺市飲(yin)用水水源地(di)保護(hu)條例(li)》《煙臺市海岸(an)帶保護(hu)條例(li)》。持續(xu)組織開展(zhan)環保世(shi)紀行(xing)宣傳活動，每(mei)年都(dou)組織人大代(dai)表監(jian)督大氣污染防治(zhi)、水源地(di)保護(hu)等重(zhong)點(dian)難點(dian)問(wen)題整改工(gong)(gong)作(zuo)(zuo);市政協每(mei)年圍繞黑臭(chou)水體治(zhi)理(li)、環保產業發展(zhan)等重(zhong)點(dian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)開展(zhan)系(xi)列協商調研工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

　　制定(ding)《煙臺(tai)市(shi)各級(ji)黨委、政府及有關(guan)部(bu)門環(huan)境保(bao)護工作職責(ze)(ze)(試行(xing))》有關(guan)規定(ding)，將環(huan)境質量逐年改(gai)善作為區域發展(zhan)的約(yue)束性指(zhi)標(biao)，進一(yi)步壓緊壓實區市(shi)屬(shu)地(di)責(ze)(ze)任、“管(guan)(guan)(guan)行(xing)業(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)環(huan)保(bao)、管(guan)(guan)(guan)業(ye)(ye)務管(guan)(guan)(guan)環(huan)保(bao)、管(guan)(guan)(guan)生(sheng)產經營管(guan)(guan)(guan)環(huan)保(bao)”的行(xing)業(ye)(ye)主管(guan)(guan)(guan)責(ze)(ze)任、生(sheng)態環(huan)境部(bu)門統一(yi)監管(guan)(guan)(guan)責(ze)(ze)任和(he)企業(ye)(ye)主體(ti)責(ze)(ze)任。

　　經過全(quan)市(shi)(shi)上(shang)下的(de)(de)共(gong)同努(nu)力(li)，煙臺市(shi)(shi)生(sheng)態環境質量持(chi)續(xu)改(gai)善，去年(nian)(nian)市(shi)(shi)區PM2.5 年(nian)(nian)均濃度較2015年(nian)(nian)改(gai)善30.2%，實現(xian)“十三(san)(san)五(wu)”設定(ding)的(de)(de)目標。全(quan)市(shi)(shi)26條重點河流市(shi)(shi)控及以上(shang)地表水斷面(mian)水質優良 (達到(dao)或優于Ⅲ類(lei))比例達到(dao)70.3%，實現(xian)“十三(san)(san)五(wu)”目標。全(quan)市(shi)(shi)受(shou)污染耕地安(an)全(quan)利用(yong)率達到(dao)100%，污染地塊安(an)全(quan)利用(yong)率達到(dao)100%;初步劃定(ding)生(sheng)態保護紅線，基本完(wan)成“三(san)(san)線一單”編制工作。

　　全面推進污(wu)染防(fang)治(zhi)攻堅

　　煙(yan)臺市全面(mian)構(gou)建(jian)“1+1+8”制度體(ti)系(xi)，制定污染防治攻堅戰(zhan)總體(ti)作戰(zhan)方案(an)，明確(que)攻堅方向;全面(mian)推進“四減四增”三年行動(dong)方案(an)，明確(que)治本之(zhi)策。認真實(shi)施打好藍(lan)天保衛戰(zhan)、柴油貨車治理(li)等(deng)八大戰(zhan)役作戰(zhan)計劃，明確(que)治標之(zhi)舉(ju)。

　　圍繞(rao)大氣(qi)污染防治(zhi)，堅持(chi)每(mei)微必(bi)爭、每(mei)天(tian)必(bi)爭、每(mei)個環節(jie)必(bi)爭，狠抓揚塵、移動源、揮(hui)發(fa)性有機物治(zhi)理及重污染天(tian)氣(qi)應對4個關鍵，嚴格(ge)落實駐點督(du)查、問題(ti)曝光、預警約談(tan)、考核(he)問責(ze)、生態補償6項(xiang)機制。

　　調(diao)整(zheng)優化(hua)產業(ye)結(jie)構，積極推進退城入園和重污染企業(ye)搬遷(qian)，推進落(luo)后產能(neng)淘(tao)汰(tai)和過剩產能(neng)壓減，“散亂污”企業(ye)實(shi)現動(dong)態清零。調(diao)整(zheng)優化(hua)能(neng)源結(jie)構，完(wan)成(cheng)全(quan)市(shi)(shi)10蒸(zheng)噸(dun)以(yi)下燃煤(mei)(mei)鍋爐淘(tao)汰(tai)，市(shi)(shi)區(qu)35蒸(zheng)噸(dun)以(yi)下燃煤(mei)(mei)鍋爐全(quan)部淘(tao)汰(tai)，65蒸(zheng)噸(dun)/小時(shi)以(yi)上燃煤(mei)(mei)鍋爐全(quan)部實(shi)現超低排。深(shen)入開展揮發性(xing)有(you)機物綜合整(zheng)治(zhi)，完(wan)成(cheng)330家重點企業(ye)治(zhi)理(li)任務(wu)和全(quan)市(shi)(shi)745座加油(you)站油(you)氣回收三次(ci)改造(zao)工程。深(shen)化(hua)揚(yang)(yang)塵(chen)綜合治(zhi)理(li)，開展市(shi)(shi)區(qu)揚(yang)(yang)塵(chen)污染整(zheng)治(zhi)攻(gong)堅(jian)、全(quan)市(shi)(shi)建筑(zhu)施工揚(yang)(yang)塵(chen)專項整(zheng)治(zhi)“雷霆(ting)行(xing)動(dong)”等督查檢查，有(you)效強化(hua)揚(yang)(yang)塵(chen)管控能(neng)力。

　　強(qiang)化(hua)重(zhong)點流域(yu)綜(zong)合(he)治(zhi)理和水(shui)(shui)源地(di)(di)保護(hu)，印發(fa)實施(shi)《煙臺市水(shui)(shui)環(huan)境(jing)質量生態補償暫(zan)行辦(ban)法》《煙臺市水(shui)(shui)污染防治(zhi)“三(san)聯”工作實施(shi)方案》等。全面推行河長(chang)制，實施(shi)河流綜(zong)合(he)治(zhi)理，完(wan)成(cheng)全市23條城市黑臭水(shui)(shui)體(ti)整(zheng)治(zhi)。加強(qiang)飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地(di)(di)規范(fan)化(hua)建(jian)設，完(wan)善飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源保護(hu)區(qu)標志和隔離防護(hu)設施(shi)建(jian)設，持續開展飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地(di)(di)環(huan)境(jing)問題專(zhuan)項整(zheng)治(zhi)，切(qie)實保障人(ren)民群眾(zhong)飲(yin)水(shui)(shui)安全。

　　堅決(jue)打好打贏渤海環(huan)境治理(li)攻堅戰，確定(ding)(ding)的36項有時間節點的重點任務已(yi)全部(bu)達到省定(ding)(ding)目標要求，被(bei)生(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)確定(ding)(ding)為全省唯一的渤海入海排污口(kou)專項整治試點城市(shi)。創(chuang)新建立(li)海洋生(sheng)態(tai)環(huan)境保護市(shi)、縣、鄉、村四級(ji)網(wang)格(ge)化管(guan)理(li)機制。全面實行灣(wan)長(chang)制，推進“互聯(lian)網(wang)+海洋環(huan)保”，推動海洋生(sheng)態(tai)環(huan)境問(wen)題有效解決(jue)，套子灣(wan)入選全國(guo)首(shou)批“美麗海灣(wan)”。

　　深入實(shi)施土壤(rang)、地(di)下水(shui)和固廢污染防治，組織開(kai)展農用地(di)土壤(rang)污染狀況(kuang)調查和建(jian)設用地(di)重點行業企業土壤(rang)污染狀況(kuang)調查。積(ji)極探索危險廢物(wu)新型處置方式，開(kai)展焙燒氰化(hua)渣“點對點”定向利(li)用豁免管(guan)理試點，破解全市黃金氰化(hua)尾渣長期貯存的歷(li)史(shi)性(xing)難題。

　　加強農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村污染防治，加快(kuai)推進(jin)(jin)農(nong)(nong)村生活污水(shui)治理。組(zu)織開展(zhan)農(nong)(nong)村黑(hei)(hei)臭(chou)水(shui)體(ti)(ti)排查(cha)，對159個疑似水(shui)體(ti)(ti)進(jin)(jin)行核(he)查(cha)，對發現黑(hei)(hei)臭(chou)水(shui)體(ti)(ti)進(jin)(jin)行有(you)效(xiao)整治。

　　構建現代環境治理體系

　　“十三五”期間，煙臺市(shi)著力構建黨委領導、政(zheng)府主(zhu)導，企業主(zhu)體、社(she)會(hui)組織和公眾共同參與的(de)現代(dai)環(huan)境(jing)治理體系。成(cheng)(cheng)立由市(shi)長任主(zhu)任，相(xiang)關部門主(zhu)要(yao)負責人任成(cheng)(cheng)員的(de)煙臺市(shi)生(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護委員會(hui)，形成(cheng)(cheng)全市(shi)生(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護合力。

　　全(quan)力推進固定污染源(yuan)排(pai)污許可(ke)全(quan)覆蓋，完善環境保護、節能(neng)減排(pai)約(yue)束性指標管理。堅持(chi)構(gou)建以排(pai)污許可(ke)制為(wei)核心的固定污染源(yuan)監管體(ti)系，共核發排(pai)污許可(ke)證2608張，組織17357家(jia)排(pai)污單位開展排(pai)污許可(ke)登記(ji)工(gong)作(zuo)。

　　強化(hua)環(huan)境監管(guan)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)，以綜合(he)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)、專項執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)、抽查執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)和指導幫扶作為新時期(qi)環(huan)境執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)的(de)主要模式(shi)，以工(gong)業(ye)污染(ran)源和環(huan)境信(xin)訪(fang)調(diao)查處理為重點方向，實施差異(yi)化(hua)、隨機化(hua)、清單化(hua)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)，集中(zhong)力(li)量做好對重點排污單位(wei)的(de)環(huan)境執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)監管(guan)，逐步實現對守法(fa)者無(wu)事不擾，保(bao)障企業(ye)守法(fa)健康發展。

　　進一步增強全社會生態環(huan)(huan)境意識，加(jia)強生態環(huan)(huan)境保護(hu)宣傳教育，充分(fen)發揮(hui)各類媒(mei)體(ti)作用，及(ji)時曝(pu)光(guang)突出環(huan)(huan)境問題及(ji)整改情(qing)況。加(jia)大環(huan)(huan)境信息公開力度，鼓(gu)勵(li)和引(yin)導環(huan)(huan)保社會組織和公眾參與(yu)環(huan)(huan)境污染監督(du)治理。

　　今年是(shi)“十四五”的(de)開局之年，煙(yan)臺市將繼續以改(gai)善生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)為(wei)核心(xin)，立足新目標(biao)新任(ren)務，以協(xie)同推進(jin)經濟高質(zhi)量(liang)發展(zhan)為(wei)目的(de)，深(shen)入打好(hao)污染防治(zhi)攻堅戰(zhan)，力爭(zheng)到2025年全市環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)穩步改(gai)善，生(sheng)態(tai)系(xi)統穩定性(xing)顯著增強，資源利用效率大幅提高，生(sheng)產生(sheng)活(huo)方式(shi)實現綠色低碳發展(zhan)，為(wei)2035年實現“生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)根本好(hao)轉”的(de)遠景目標(biao)奠(dian)定基礎(chu)。

　　來源：中國環境報