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資訊詳情
長春市營城龍江環保水務有限公司突發環境事件應急預案
1總則
1.1 編制的目的
為(wei)有(you)效預(yu)防、及(ji)時控制和(he)(he)(he)消除突發(fa)環(huan)(huan)(huan)境(jing)事(shi)件(jian)(jian)的(de)(de)危害，明(ming)確(que)企業中環(huan)(huan)(huan)保(bao)等相(xiang)關(guan)部門(men)處(chu)置突發(fa)環(huan)(huan)(huan)境(jing)事(shi)件(jian)(jian)的(de)(de)職(zhi)責，規范應急處(chu)置程(cheng)序(xu)，提(ti)高本公司對突發(fa)環(huan)(huan)(huan)境(jing)事(shi)件(jian)(jian)的(de)(de)防控和(he)(he)(he)應急反應能力，將突發(fa)環(huan)(huan)(huan)境(jing)事(shi)件(jian)(jian)所導(dao)致的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)污染和(he)(he)(he)生(sheng)態破(po)壞造成(cheng)的(de)(de)損失(shi)降低(di)到最小(xiao)程(cheng)度，維護(hu)社會穩(wen)定(ding)和(he)(he)(he)正常的(de)(de)生(sheng)產、生(sheng)活秩序(xu)，最大限度地保(bao)障人民群(qun)眾的(de)(de)身體健康和(he)(he)(he)生(sheng)命安全，依據(ju)《中華人民共和(he)(he)(he)國突發(fa)事(shi)件(jian)(jian)應對法》、《中華人民共和(he)(he)(he)國環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)法》、《國家突發(fa)環(huan)(huan)(huan)境(jing)事(shi)件(jian)(jian)應急預(yu)案(an)》等法律法規和(he)(he)(he)有(you)關(guan)規定(ding)，編(bian)制本預(yu)案(an)。
1.2 編制的依據
1.2.1 法律、法規、規定依據
（1）《中(zhong)華人民共和國(guo)突發(fa)事件應對法》（2007.11.1）；
（2）《中華人(ren)民(min)共和國環境(jing)保護法》（2015.1.1）；
（3）《中(zhong)華人民共和國安全(quan)生產法》（2014.12.1）；
（4）《中華人民共和國水污染防治法(fa)》（2018.1.1）；
（5）《危險(xian)化學品安(an)全管(guan)理(li)條(tiao)例》（2011.12.1）；
（6）《中(zhong)華人(ren)民共和國大氣污(wu)染防治法》（2016.10.26）；
（7）《中華(hua)人民(min)共和國噪聲污(wu)染防治法》（2018.12.29）；
（8）《中華(hua)人民共和國固體廢物污染防治(zhi)法》（2016.11.1）
（9）《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國土壤污染防治法(fa)》（2019.1.1）
（10）《生產安全事故(gu)報告(gao)和(he)調查處理條(tiao)例》（2007.6.1）；
（11）《國(guo)(guo)家(jia)突發環境(jing)事件應急預案》（國(guo)(guo)辦函(han)〔2014〕119號，2014.12.29）；
（12）《危(wei)險化學(xue)品名錄（2015版）》（國(guo)家安全生產監(jian)督管理局公告[2015]第5號）；
（13）《突(tu)發(fa)環(huan)境事件信息(xi)報告(gao)辦法》（環(huan)境保(bao)護部令第17號）;
（14）《國家(jia)危險廢物名錄》（2018版）；
（15）《突發環境事件應急預(yu)案(an)編制技術指南》（征求意見稿(gao)）（2013.04）；
（16）《企業事(shi)業單位突發(fa)環(huan)境事(shi)件應急預案備案管理(li)辦法（試行）》(環(huan)發(fa)[2015]4號)；
（17）《關(guan)于切實(shi)加強風險防范嚴(yan)格(ge)環境(jing)影響評(ping)價管理的通知(zhi)》(環發[2012]第98號(hao))；
（18）《關于進(jin)一步加強環境影(ying)響評價管(guan)理防范環境風(feng)險(xian)的通知》(環發[2012]第(di)77號)；
（19）《國家環保總(zong)局環境應急手冊》；
（20）《突發公共衛生事件應急(ji)條例》（國(guo)務院(yuan)令第372號）；
（21）《企業突發環境(jing)事件風險評估指(zhi)南（試行）》（環辦[2014]34號）；
（22）《吉林(lin)省突發環境事(shi)件應急預案》（第(di)二版）；
（23）《吉林省突發環(huan)境事件信息報告辦法》（吉環(huan)辦字[2012]8號）；
（24）《突發環(huan)境事件應急(ji)管理(li)辦法》（環(huan)保(bao)部令第(di)34號，2015.06.05.）；
（25）《環(huan)境應急資源調(diao)查指南》（試行）；
1.2.2 相關標準及規范
（1）《建設(she)項目環境(jing)風險評價技術導則》（HJ/T169-2018）；
（2）《環境空氣質(zhi)量標準》（GB3095-2012）；
（3）《地表水環(huan)境質量標(biao)準》（GB3838-2002）；
（4）《地下水質量(liang)標準(zhun)》（GB/T14848-2017）
（5）《大氣污染(ran)物綜合(he)排放(fang)標(biao)準》（GB16297-1996）；
（6）《危險廢物鑒別標準 腐蝕性鑒別》（GB5085.1-2007）；
（7）《危險廢物鑒別(bie)標準 急性毒性初篩》（GB5085.2-2007）；
（8）《危險(xian)廢物鑒別(bie)標準(zhun) 易燃性(xing)鑒別(bie)》（GB5085.4-2007）；
（9）《危(wei)險廢物(wu)鑒別標準 通(tong)則(ze)》（GB5085.7-2007）；
（10）《危險廢物鑒別技術規(gui)范》（HJ/T298-2019）；
（11）《危險(xian)化學(xue)品重大危險(xian)源(yuan)辨識》（GB18218-2018）；
（12）《建筑設計防火規(gui)范》（GB50016-2014）；
（13）《工作場所(suo)有(you)害因(yin)素職業(ye)接觸(chu)限(xian)值》（GBZ2-2007）；
（14）《工業企(qi)業設計衛生標準》（GBZ1-2010）；
（15）《危險廢物(wu)貯存污染(ran)控制(zhi)標(biao)準(zhun)》（GB18597-2001）2013年修改(gai)；
（16）《一般工(gong)業固(gu)體廢物貯(zhu)存(cun)、處(chu)置場污染控制(zhi)標準(zhun)》（GB18599-2001）2013年修改；
（17）《土壤(rang)環境質量建設用地土壤(rang)污染(ran)風(feng)險管控標準》（試(shi)行）（GB36600-2018）；
（18）《企(qi)業突發環境事(shi)件(jian)風險分(fen)級方法》（HJ941-2018）；
（19）《企業(ye)事業(ye)單位突發環境事件應急預案評(ping)審工(gong)作指(zhi)南（試行）》（環辦應急[2018]8號）。
1.2.3 項目相關文件及資料
[1]《長(chang)春市(shi)九臺區營城污水處理工程環境影(ying)響報告書(shu)》；
[2]《關于(yu)長(chang)春市九臺(tai)區營城污水處理工程環(huan)境影響評價報告書的批復》（長(chang)環(huan)建【2018】13號） ；
[3]其它相關資料
2019年1月《長春(chun)市九臺區(qu)營城污水處(chu)理廠突(tu)發(fa)環境事件應急預案》。
1.3 適用范圍
1.3.1適用范圍
污水處理廠一期處理規模為1.5萬m3/d，二期處理規模為1.5萬m3/d，本預(yu)案適用于長(chang)春市(shi)營城(cheng)龍(long)江環(huan)保水(shui)務有限公(gong)司在運行過程中危險物質(zhi)引發(fa)(fa)的(de)突(tu)(tu)發(fa)(fa)環(huan)境事(shi)件，污(wu)水(shui)廠(chang)設備運行不正常(chang)、污(wu)水(shui)水(shui)質(zhi)異常(chang)、危險物質(zhi)泄漏等(deng)發(fa)(fa)生的(de)突(tu)(tu)發(fa)(fa)環(huan)境事(shi)件。
1.3.2事故分級
根(gen)據《國家突發環(huan)境(jing)(jing)(jing)事(shi)(shi)件應急預案》中生命和(he)財產損失、環(huan)境(jing)(jing)(jing)污染事(shi)(shi)故嚴重性(xing)和(he)緊急程(cheng)度(du)進行分級(ji)，突發環(huan)境(jing)(jing)(jing)事(shi)(shi)件分為特(te)別重大(da)環(huan)境(jing)(jing)(jing)事(shi)(shi)件（Ⅰ級(ji)）、重大(da)環(huan)境(jing)(jing)(jing)事(shi)(shi)件（Ⅱ級(ji)）、較大(da)環(huan)境(jing)(jing)(jing)事(shi)(shi)件（Ⅲ級(ji)）和(he)一般(ban)環(huan)境(jing)(jing)(jing)事(shi)(shi)件（Ⅳ級(ji)）四(si)級(ji)。
表1-1事故分級
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事件分級 |
危害程度 |
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特別重大環境事件（Ⅰ級） |
（1）因環(huan)境污染直(zhi)接(jie)導致30人以上死亡或100人以上中(zhong)毒的； （2）因(yin)環境(jing)污染需疏(shu)散(san)、轉移(yi)群眾5萬(wan)人(ren)以上(shang)的； （3）因環境(jing)污(wu)染造成直接經(jing)濟損(sun)失1億元以上的； （4）因環境污染造成區域生(sheng)態功能喪(sang)失或國家重點保護物種(zhong)滅絕的； （5）因環境污(wu)染造成地市級以上城市集中式飲用(yong)水(shui)水(shui)源地取(qu)水(shui)中斷的； |
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重大環境事件 （Ⅱ級） |
（1）因環(huan)境污染直接導(dao)致(zhi)10人(ren)以(yi)(yi)上30人(ren)以(yi)(yi)下死亡或50人(ren)以(yi)(yi)上100人(ren)以(yi)(yi)下中毒的； （2）因環境污染需疏散、轉移(yi)群眾1萬人(ren)以上5萬人(ren)以下的； （3）因環境污染造成直接經濟(ji)損(sun)失2000萬(wan)元以上(shang)1億元以下的； （4）因環境污染造成(cheng)區(qu)域生(sheng)態功(gong)能部(bu)分喪(sang)失或國家(jia)重點保護野生(sheng)動(dong)植(zhi)物(wu)種(zhong)群大批(pi)死亡的； （5）因環境污染造成縣級(ji)城市集中式(shi)飲用水水源地(di)取水中斷的； |
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較大環境事件 （Ⅲ級） |
（1）因(yin)環(huan)境污染直接(jie)導致3人以下死亡或(huo)10人以上(shang)50人以下中毒(du)的(de)； （2）因環境污染需疏散、轉(zhuan)移群眾5000人(ren)以(yi)上1萬人(ren)以(yi)下的； （3）因環境(jing)污染造成直接經(jing)濟損失500萬元以上2000萬元以下(xia)的； （4）因環境污染造(zao)成國家重點保護的動植(zhi)物物種受到破壞的； （5）因環境污(wu)染造(zao)成鄉鎮集(ji)中式飲用水水源地取水中斷的(de)； |
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一般環境事件 （Ⅳ級） |
（1）因環境污染(ran)直接(jie)導致3人以(yi)下死(si)亡(wang)或10人以(yi)下中毒或重傷的； （2）因環境污(wu)染疏(shu)散、轉(zhuan)移(yi)人員5000人以下的； （3）因(yin)環境(jing)污染(ran)造成直接經濟(ji)損失500萬元以下的； （4）因環境污染(ran)造成跨縣級行政區(qu)域糾紛，引起(qi)一般性群體影響(xiang)的； （5）對環境造成(cheng)一(yi)定影(ying)響，尚(shang)未(wei)達到較(jiao)大突發環境事件級別的。 |
注：上述(shu)(shu)分(fen)級標準有關數量(liang)的表述(shu)(shu)中，“以上”含(han)(han)本數，“以下(xia)”不含(han)(han)本數。
1.4工作原則
長春市營(ying)城(cheng)龍(long)江(jiang)環(huan)(huan)保(bao)水(shui)務有限公司(si)在建立(li)環(huan)(huan)境污染事(shi)件(jian)應(ying)急預案系統及其響應(ying)程序時(shi)，應(ying)本著(zhu)實事(shi)求(qiu)是、切實可行(xing)的方針，事(shi)故(gu)狀態下，以人為本，盡量保(bao)護環(huan)(huan)境，減少財產損失，具體貫(guan)徹如下原則：
（1）以人(ren)為(wei)本，預防(fang)為(wei)主。把保障人(ren)民(min)群眾的生(sheng)命安(an)全和身體(ti)健康(kang)作為(wei)環境應急(ji)工(gong)作的首(shou)要任(ren)務，加(jia)強對環境事件危險源的監測、監控并實施(shi)監督管理，建立環境事件風(feng)險防(fang)范體(ti)系，積極預防(fang)、及時控制、消(xiao)除(chu)(chu)隱患，提高突(tu)發環境事件防(fang)范和處理能力，盡可能地(di)避免或減(jian)少突(tu)發環境事件的發生(sheng)，消(xiao)除(chu)(chu)或減(jian)輕環境事件造成的中長期影響，最(zui)大程(cheng)度地(di)保障人(ren)民(min)生(sheng)命健康(kang)和財(cai)產安(an)全。
（2）統(tong)一領導，分(fen)(fen)級負責(ze)。在政府的(de)統(tong)一領導下，堅持分(fen)(fen)級管理(li)、分(fen)(fen)級響應(ying)、屬(shu)地為主、條(tiao)塊結合(he)(he)的(de)原則。加強部門之間協同與合(he)(he)作(zuo)，提高(gao)快速(su)反(fan)應(ying)能(neng)力。針對不同污染源所(suo)造成的(de)環(huan)境污染、生態破壞、放射(she)性污染的(de)特(te)點，實行分(fen)(fen)類管理(li)。
（3）平戰(zhan)結(jie)合，專兼結(jie)合。充分利用現有(you)資源，積極做(zuo)好(hao)應對突發環(huan)境(jing)事件(jian)的(de)思想準備、物(wu)資準備、技術準備、工作準備，加強(qiang)培訓演練，充分利用現有(you)專業(ye)環(huan)境(jing)應急(ji)救援(yuan)力量(liang)，整合環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)網絡，引導、鼓勵實現一專多能，發揮經過專門培訓的(de)環(huan)境(jing)應急(ji)救援(yuan)力量(liang)的(de)作用。
（4）依靠科技、提高素質。加(jia)強環(huan)境(jing)應(ying)急(ji)技術和(he)管理研究，采用先(xian)進的應(ying)急(ji)技術及設施，避免次生(sheng)、衍生(sheng)環(huan)境(jing)事(shi)件發生(sheng)。加(jia)強對員工、相關方(fang)環(huan)境(jing)應(ying)急(ji)知識宣傳和(he)員工技能培訓教育，提高自救(jiu)、互救(jiu)和(he)應(ying)對環(huan)境(jing)突發事(shi)件的能力(li)。
（5）資源共(gong)享(xiang)，應(ying)急聯(lian)動。建立與政府的應(ying)急聯(lian)動機制，實現應(ying)急資源共(gong)享(xiang)，有(you)效處(chu)置突發事件，降低污染，減少損失，縮(suo)小影(ying)響范(fan)圍。
1.5應急預案體系
突(tu)發(fa)環境事件(jian)應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案體(ti)系是指突(tu)然發(fa)生，造成或者可能造成嚴重社會(hui)危害(hai)，需(xu)要采取應(ying)急(ji)(ji)處(chu)置措(cuo)施予以應(ying)對的(de)自(zi)然災害(hai)、事故災難、公共衛(wei)生事件(jian)和社會(hui)安(an)全事件(jian)的(de)應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案整體(ti)系統(tong)。
長(chang)(chang)春(chun)(chun)市(shi)(shi)營城龍(long)(long)江(jiang)環(huan)(huan)保水務(wu)有限(xian)(xian)公司突(tu)發環(huan)(huan)境事件應(ying)急(ji)預案(an)體系是(shi)由長(chang)(chang)春(chun)(chun)市(shi)(shi)營城龍(long)(long)江(jiang)環(huan)(huan)保水務(wu)有限(xian)(xian)公司根(gen)據有關法律(lv)、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章、上級人民政府及其有關部門(men)要(yao)求，針對公司的現有規(gui)(gui)模制定長(chang)(chang)春(chun)(chun)市(shi)(shi)營城龍(long)(long)江(jiang)環(huan)(huan)保水務(wu)有限(xian)(xian)公司突(tu)發環(huan)(huan)境事件應(ying)急(ji)預案(an)，本預案(an)為總(zong)體應(ying)急(ji)預案(an)，不單獨制定各專項應(ying)急(ji)預案(an)。本預案(an)包(bao)括綜(zong)合環(huan)(huan)境應(ying)急(ji)預案(an)和(he)現場(chang)處置預案(an)。
由于安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)事(shi)故的(de)發(fa)(fa)生(sheng)常常導致環境污染，因此安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)事(shi)故與突(tu)(tu)發(fa)(fa)環境事(shi)件緊密(mi)聯系，部分安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)方(fang)面的(de)現(xian)場處置(zhi)方(fang)案也是突(tu)(tu)發(fa)(fa)環境事(shi)件的(de)現(xian)場處置(zhi)方(fang)案。
圖1-1 本預案體系內容
1.6應急預案聯動說明
根(gen)據實際需要和形勢變化，當(dang)發生(sheng)重大、特大級(ji)環境事故時須向省、市以(yi)及地(di)方的環保(bao)部門和政府(fu)報告，同(tong)時向同(tong)級(ji)政府(fu)報告，政府(fu)根(gen)據實際情況啟動相(xiang)應(ying)(ying)地(di)方應(ying)(ying)急預(yu)案。
本企(qi)業與(yu)當地政府應急預案(an)和企(qi)業安全應急預案(an)建(jian)立有效銜接性。應急預案(an)聯動體系結構詳見下圖。
圖1-1應急預案聯動體系結構圖
2基本情況
2.1基本信息
2.1.1污水廠基本信息
長春市九臺區營城區污水處理廠位于長春市九臺區工業集中區建設街與建材路交匯西側約1公里。污水廠主要負擔長春市九臺工業集中區的工業廢水及區域范圍內的生活污水。占地面積59971m2，建筑面積為9265.5m2，分兩期建成1座處理規模為3萬噸/天的污水處理廠，其中一期工程處理規模1.5萬m3/d，二期工程處理規模為1.5萬m3/d，項目一期設備與二期設備相同，污水處理廠處理工藝為“格柵-曝氣沉砂池-水解酸化-A2/O生(sheng)化池-二(er)沉池-深度(du)處(chu)理(li)-紫外線”。項(xiang)目于2018年5月獲得長(chang)春市環(huan)境保護局的(de)環(huan)評批復，污(wu)水(shui)(shui)廠出(chu)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質為(wei)《城鎮(zhen)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠污(wu)染(ran)物排放標準(zhun)》（GB18918-2002）一(yi)級A類標準(zhun)。公司基(ji)本信息(xi)詳見表(biao)2-1。
表2-1 企業基本情況匯總
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單位名稱 |
長春(chun)市營城龍江環保水務有限公(gong)司 |
||
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單位地址 |
吉林省九(jiu)臺(tai)市工業集中區管(guan)理委員會院內 |
所在市 |
長春市 |
|
污水廠地址 |
長春市九臺區工(gong)業集中區建(jian)設街(jie)與建(jian)材(cai)路交匯西側(ce)約(yue)1公里 |
所在街道 |
營城街道 |
|
企業性質 |
國營國企 |
郵政編碼 |
130500 |
|
法人代表 |
于喜波 |
職工人數 |
27人 |
|
主要原料 |
生活污水 |
流動人數 |
0人 |
|
污水廠規模 |
一期處理規模1.5萬m3/d 二期處理規模1.5萬m3/d |
占地面積 |
59971m2 |
|
聯系人 |
譚炳強 |
所屬行業 |
其他(ta)污染治(zhi)理 N7729 |
|
聯系電話 |
18704532333 |
歷史事故 |
無 |
|
經度坐標 |
東經125°53′34.66" |
緯度坐標 |
北(bei)緯44°8′52.97" |
2.1.2企業相關環保手續
長春(chun)市(shi)(shi)九臺區營(ying)城污水處理工程目(mu)前已取(qu)得(de)長春(chun)市(shi)(shi)環境保護局于(yu)2018年5月31日審批的《關于(yu)長春(chun)市(shi)(shi)九臺區營(ying)城污水處理工程環境影響報告書的批復》，文件號(hao)為：長環建[2018]13號(hao)。
2.1.3相關批復落實情況
環評批復要求及落(luo)實情況見表2-2。
表2-2環評批復要求及落實情況一覽表
|
序號 |
批復要求 |
落實情況 |
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1 |
加強(qiang)施工(gong)期管理，防(fang)止(zhi)噪聲(sheng)、揚(yang)塵、固(gu)體(ti)廢物等污染周邊(bian)環境。 |
已落實。 |
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2 |
確保污水(shui)(shui)處理廠(chang)出水(shui)(shui)達到《城鎮污水(shui)(shui)處理廠(chang)污染(ran)物排(pai)放(fang)(fang)標準(zhun)》（GB18918-2002）中一級A排(pai)放(fang)(fang)標準(zhun)，經滿足規(gui)范化要求的排(pai)放(fang)(fang)口排(pai)放(fang)(fang)。 |
出水(shui)水(shui)質符合(he)《城鎮污水(shui)處理廠污染物(wu)排放標(biao)準》（GB18918-2002）一級A類標(biao)準。 |
|
3 |
采(cai)取切實可行(xing)的除臭工藝，確(que)保廠界(jie)廢(fei)氣排(pai)放(fang)達到(dao)《城鎮(zhen)污水處理廠污染物(wu)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)》（GB18918-2002）表4中(zhong)二級標(biao)準(zhun)要求；食堂(tang)安(an)裝(zhuang)油煙(yan)凈化裝(zhuang)置，油煙(yan)排(pai)放(fang)滿足《飲(yin)食業環境保護技術規范》（HJ554-2010）及《飲(yin)食業油煙(yan)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)》（GB18483-2001）的相關要求。 |
已落實。 |
|
4 |
采取(qu)必要的隔聲(sheng)(sheng)減震措施(shi)，確保廠(chang)界噪聲(sheng)(sheng)符(fu)合《工業(ye)企業(ye)廠(chang)界環境噪聲(sheng)(sheng)排放標準》（GB12348-2008）中相關標準要求。 |
已落實。 |
|
5 |
妥善(shan)處理處置(zhi)產生的(de)各類固體廢物(wu) |
已落實。 |
|
6 |
加強生(sheng)態建(jian)設，做好生(sheng)態恢復 |
已落實。 |
|
7 |
嚴格落(luo)實(shi)防(fang)(fang)護距離(li)相關(guan)要(yao)求，嚴格落(luo)實(shi)環境風險防(fang)(fang)范措(cuo)施，防(fang)(fang)止發生(sheng)環境污(wu)染事故 |
已落實 |
2.1.4污水廠構筑物情況
長春市九臺區營城污水處理廠占地面積59971m2，建筑面積為9265.5m2，污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理廠處(chu)理工藝為“格柵-曝氣沉(chen)砂池(chi)(chi)-水(shui)(shui)解酸(suan)化(hua)-A2/O生(sheng)化(hua)池(chi)(chi)-二沉(chen)池(chi)(chi)-深度處(chu)理-紫外線”。出水(shui)(shui)水(shui)(shui)質達到(dao)《城鎮污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理廠污(wu)染(ran)物排放標準》（GB18918-2002）一級A類標準。
其(qi)主(zhu)要(yao)配套(tao)設備有粗(cu)格(ge)柵、細(xi)格(ge)柵、調(diao)節池(chi)、水解酸(suan)化池(chi)、污泥脫水間、深度(du)水處理等污水廠詳(xiang)細(xi)構(gou)筑物、設備情況詳(xiang)見(jian)(jian)表2-3，所(suo)在位置詳(xiang)見(jian)(jian)廠區平面圖(tu)(tu)見(jian)(jian)附圖(tu)(tu)3。
表2-3主要構筑物、設備一覽表
|
序號 |
名稱 |
規格 |
單位 |
數量 |
|
1 |
粗格柵間 |
12×12×9 |
座 |
1 |
|
2 |
調節池 |
42×28×4 |
座 |
1 |
|
3 |
細格柵間 |
12×12×5.4 |
座 |
1 |
|
4 |
曝氣沉砂池 |
12×7×4 |
座 |
1 |
|
5 |
水解酸化池 |
50×25×7 |
座 |
2 |
|
6 |
A2O生化池 |
54×56×6.5 |
座 |
2 |
|
7 |
二沉池 |
直徑20m,池邊(bian)水深4.5m |
座 |
4 |
|
8 |
二沉池及配水井 |
10×8×6 |
座 |
2 |
|
9 |
鼓風機房及總變電所 |
24×12×7.2 |
座 |
1 |
|
10 |
污泥貯池 |
12×14×6 |
座 |
1 |
|
11 |
排泥泵房 |
9×6×4.5 |
座 |
1 |
|
12 |
污泥處理間 |
54×21×7.2 |
座 |
1 |
|
13 |
污泥濃縮間 |
直徑15m |
座 |
2 |
|
14 |
污泥貯池 |
12×6×5 |
座 |
1 |
|
15 |
深度水處理間 |
36×30×8.4 |
座 |
1 |
|
16 |
混合絮凝池 |
11.6×6.8×6 |
座 |
1 |
|
17 |
高效斜管沉淀池 |
11.6×6.8×6 |
座 |
1 |
|
18 |
纖維轉盤濾池 |
7.5×4×52 |
座 |
1 |
|
19 |
紫外消毒渠 |
18×5×5 |
座 |
1 |
|
20 |
中途提升泵池 |
10×5×4 |
座 |
1 |
2.1.5污水廠排污狀況及污染治理
（1）廢氣
項(xiang)目污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)站產生(sheng)惡(e)臭(chou)(chou)(chou)(chou)氣(qi)體，惡(e)臭(chou)(chou)(chou)(chou)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)主要(yao)(yao)為(wei)(wei)硫化氫、氨。污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)站產生(sheng)的(de)惡(e)臭(chou)(chou)(chou)(chou)采用全流程生(sheng)物(wu)(wu)(wu)除臭(chou)(chou)(chou)(chou)工藝(yi)，其微生(sheng)物(wu)(wu)(wu)作(zuo)用機理(li)為(wei)(wei)在(zai)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)流程中生(sheng)物(wu)(wu)(wu)除臭(chou)(chou)(chou)(chou)微生(sheng)物(wu)(wu)(wu)菌(jun)(jun)群，該微生(sheng)物(wu)(wu)(wu)菌(jun)(jun)群主要(yao)(yao)為(wei)(wei)硫桿(gan)菌(jun)(jun)屬、亞硝化單(dan)胞菌(jun)(jun)屬和消(xiao)化桿(gan)菌(jun)(jun)屬等(deng)兼性細(xi)(xi)菌(jun)(jun)，將(jiang)這些(xie)除臭(chou)(chou)(chou)(chou)細(xi)(xi)菌(jun)(jun)投放(fang)(fang)到臭(chou)(chou)(chou)(chou)氣(qi)產生(sheng)源頭，通(tong)過除臭(chou)(chou)(chou)(chou)微生(sheng)物(wu)(wu)(wu)與水(shui)(shui)中致臭(chou)(chou)(chou)(chou)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)發生(sheng)反(fan)應，達到去除污(wu)(wu)水(shui)(shui)中臭(chou)(chou)(chou)(chou)味的(de)目的(de)。根據預測(ce)可知氨、硫化氫的(de)廠界最大濃(nong)度(du)貢獻值及占標率(lv)分別為(wei)(wei)1.76%、3.65%，兩種污(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)均低于(yu)無(wu)組織排放(fang)(fang)監控濃(nong)度(du)限值，可滿足《城(cheng)鎮(zhen)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)廠污(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)排放(fang)(fang)標準》（GB18918-2002）表4中廠界廢氣(qi)排放(fang)(fang)最高(gao)允(yun)許濃(nong)度(du)二級標準限值要(yao)(yao)求，均可做(zuo)到達標排放(fang)(fang)。
（2）廢水
本項目(mu)所產生的廢(fei)(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)主要為(wei)職工(gong)生活(huo)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)、食(shi)堂廢(fei)(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)、配置(zhi)藥液廢(fei)(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)、辦公樓(lou)及(ji)車(che)間(jian)地面沖(chong)洗廢(fei)(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)、設(she)備(bei)沖(chong)洗廢(fei)(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)污(wu)泥(ni)脫水(shui)(shui)(shui)(shui)廢(fei)(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)。廠(chang)(chang)區(qu)內(nei)排水(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)為(wei)分流制，對雨水(shui)(shui)(shui)(shui)為(wei)有組織排放，收集后(hou)排入(ru)城市雨水(shui)(shui)(shui)(shui)系(xi)(xi)統(tong)；生活(huo)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)及(ji)生產廢(fei)(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)同外來污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)一(yi)起經廠(chang)(chang)區(qu)內(nei)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)(chang)處(chu)理滿(man)足(zu)《城鎮污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)(chang)污(wu)染物(wu)排放標(biao)準》（GB18918-2002）中一(yi)級A標(biao)準后(hou)排入(ru)小(xiao)南(nan)河，最(zui)終經小(xiao)南(nan)河匯(hui)入(ru)飲(yin)馬河。
（3）噪聲
本項(xiang)目選購低噪聲(sheng)設備(bei)，針對主(zhu)要噪聲(sheng)設備(bei)采取減震、隔聲(sheng)、消聲(sheng)等降(jiang)噪措施處(chu)理(li)后，均(jun)符合《工業(ye)企業(ye)廠界噪聲(sheng)標準》（GB12348－2008）中3類(lei)標準限(xian)值的要求。
（4）固體廢物
本項目(mu)固體廢物(wu)包括污泥(ni)、生活垃圾(ji)、餐廚垃圾(ji)以及(ji)污水(shui)(shui)消毒(du)使用的(de)紫(zi)外(wai)線燈管。本污水(shui)(shui)廠承擔工(gong)業生產(chan)廢水(shui)(shui)及(ji)生活污水(shui)(shui)的(de)處理(li)，產(chan)生的(de)污泥(ni)經鑒別后委托(tuo)(tuo)有資質單(dan)位進(jin)行安(an)全處理(li)；生活垃圾(ji)定(ding)期委托(tuo)(tuo)環(huan)衛部門進(jin)行統一處理(li)；餐廚垃圾(ji)委托(tuo)(tuo)有資質單(dan)位處理(li)；污水(shui)(shui)消毒(du)產(chan)生的(de)紫(zi)外(wai)燈管屬于(yu)危險廢物(wu)，委托(tuo)(tuo)有資質單(dan)位進(jin)行處理(li)。
2.1.6危險物質儲存情況
長春市九臺區營城污水處理廠在運行過程中涉及的環境危險物質為設備檢修過程中產生的廢機油，化學檢測產生的化學廢液以及格柵間、污泥貯池、曝氣沉砂池、水解酸化池、厭氧池、好氧池產生的H2S和NH3。此外(wai)，本污水(shui)處(chu)理廠污泥處(chu)理過(guo)程(cheng)中會使用聚合氯(lv)化鋁(lv)(PAC)、聚丙烯酰胺(an)(PAM)。聚合氯(lv)化鋁(lv)(PAC)為備(bei)用藥劑(ji)，絮(xu)凝處(chu)理時才(cai)使用；聚丙烯酰胺(an)(PAM)為高分子水(shui)處(chu)理絮(xu)凝劑(ji)，能(neng)夠加快污泥脫水(shui)速率。此兩種物質分別獨立貯存(cun)于倉庫(ku)，且均(jun)不(bu)是危險化學品，所(suo)(suo)以(yi)不(bu)列為本污水(shui)廠的(de)環境風險物質。危險物質的(de)存(cun)量以(yi)及儲存(cun)場(chang)所(suo)(suo)等具(ju)體情況(kuang)見表 2-4 所(suo)(suo)示(shi)。
表2-4環境風險物質情況
|
序號 |
危險物質名稱 |
最大在線量 |
存放地點 |
包裝規格 |
相態 |
|
1 |
酸性廢液 |
100kg |
廢液儲存間 |
25kg塑料避光桶 |
液態 |
|
2 |
堿性廢液 |
100kg |
廢液儲存間 |
25kg塑料避光桶 |
液態 |
|
3 |
在線儀表廢液 |
200kg |
廢液儲存間 |
25kg塑料避光桶 |
液態 |
|
4 |
廢機油 |
100kg |
廢液儲存間 |
25kg塑料避光桶 |
液態 |
|
5 |
聚丙烯酰胺(PAM) |
1t |
倉庫 |
25kg/袋裝 |
固體 |
|
6 |
聚(ju)合氯化鋁(PAC) |
10t |
倉庫 |
25kg/袋裝 |
固體 |
污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)廠運行過(guo)程(cheng)中(zhong)所(suo)產(chan)生(sheng)的化(hua)學廢液由有資質(zhi)的危廢處理(li)(li)單位(wei)進行運送(song)、無害(hai)處理(li)(li)，不(bu)(bu)會對(dui)(dui)環(huan)境產(chan)生(sheng)嚴重影響；污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)站產(chan)生(sheng)的惡臭采用全流(liu)程(cheng)生(sheng)物除臭工藝，氨、硫化(hua)氫的無組(zu)織(zhi)排放監控濃度限(xian)值(zhi)均可滿足《城(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)廠污(wu)染物排放標(biao)準》（GB18918-2002）表4中(zhong)廠界廢氣排放最高(gao)允許(xu)濃度二級標(biao)準限(xian)值(zhi)要求，均可做(zuo)到達標(biao)排放；聚(ju)丙烯酰胺為袋裝固體(ti)顆粒物，獨立存放于倉庫，存量較少且為無毒(du)無害(hai)物質(zhi)，不(bu)(bu)會對(dui)(dui)環(huan)境產(chan)生(sheng)嚴重影響。
2.2自然環境概況
1、自然地理位置
長(chang)(chang)春(chun)(chun)市(shi)(shi)(shi)(shi)九臺區(qu)(qu)是吉(ji)林省省會長(chang)(chang)春(chun)(chun)市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)轄區(qu)(qu)之一(yi)，位于吉(ji)林省中部(bu)，位于長(chang)(chang)春(chun)(chun)市(shi)(shi)(shi)(shi)東北(bei)部(bu)，世界北(bei)半(ban)球(qiu)溫(wen)帶半(ban)濕(shi)潤氣(qi)候的(de)(de)中緯度附近，屬長(chang)(chang)白山與松(song)遼平原過渡地帶，長(chang)(chang)吉(ji)兩大中心(xin)城市(shi)(shi)(shi)(shi)之間的(de)(de)交通(tong)走廊(lang)地帶，九臺區(qu)(qu)西同長(chang)(chang)春(chun)(chun)市(shi)(shi)(shi)(shi)二道(dao)區(qu)(qu)毗連(lian)，東接吉(ji)林市(shi)(shi)(shi)(shi)昌(chang)邑(yi)區(qu)(qu)、永吉(ji)縣，北(bei)與德(de)惠市(shi)(shi)(shi)(shi)、榆樹市(shi)(shi)(shi)(shi)接壤，南連(lian)長(chang)(chang)春(chun)(chun)市(shi)(shi)(shi)(shi)雙陽(yang)區(qu)(qu)。
2、地形地貌
九臺(tai)區(qu)在(zai)地(di)質(zhi)結構(gou)(gou)上屬第(di)四(si)(si)系(xi)(xi)堆積物，除(chu)有部(bu)(bu)分基(ji)巖裸露(lu)外，大部(bu)(bu)地(di)區(qu)均被(bei)第(di)四(si)(si)系(xi)(xi) 地(di)層(ceng)所覆蓋(gai)，與基(ji)巖呈(cheng)不整合(he)接(jie)觸。地(di)質(zhi)構(gou)(gou)造(zao)屬于新(xin)華夏系(xi)(xi)第(di)二(er)隆(long)起帶(dai)的沉降帶(dai)過(guo)渡地(di) 帶(dai)，松遼盆地(di)東(dong)南(nan)(nan)緣、伊舒(shu)地(di)塹(qian)呈(cheng)北東(dong)向在(zai)東(dong)南(nan)(nan)部(bu)(bu)通過(guo)，屬于天(tian)山～興安嶺區(qu)，松遼中 斷陷分區(qu)，東(dong)部(bu)(bu)隆(long)起小區(qu)，與吉林華力西褶(zhe)皺(zhou)系(xi)(xi)二(er)級分區(qu)相接(jie)。地(di)質(zhi)構(gou)(gou)造(zao)有兩種類(lei)型， 一種是(shi)褶(zhe)皺(zhou)構(gou)(gou)造(zao)，一種是(shi)斷裂構(gou)(gou)造(zao)。地(di)質(zhi)年代分泥盆紀(ji)(ji)(ji)(ji)、二(er)迭紀(ji)(ji)(ji)(ji)、侏羅紀(ji)(ji)(ji)(ji)、白堊紀(ji)(ji)(ji)(ji)、第(di) 三紀(ji)(ji)(ji)(ji)、第(di)四(si)(si)紀(ji)(ji)(ji)(ji)。
3、地表徑流
九(jiu)臺(tai)(tai)區(qu)河(he)流水(shui)系比較發達，屬(shu)富水(shui)區(qu)。擁有一江(jiang)(jiang)三河(he)（松(song)花江(jiang)(jiang)、飲馬河(he)、沐(mu)石河(he)、霧(wu)開河(he)）等(deng)大小30條(tiao)河(he)流，河(he)流總(zong)長(chang)207.7km，松(song)花江(jiang)(jiang)由小錦州入(ru)境，經莽卡、其塔(ta)木、三臺(tai)(tai)3個鄉鎮(zhen)，流長(chang)52.5km，流域面積(ji)占全市總(zong)面積(ji)的27%。沐(mu)石河(he)為(wei)松(song)花江(jiang)(jiang)下(xia)游(you)支(zhi)(zhi)流，源泉地(di)(di)為(wei)6股泉水(shui)及地(di)(di)下(xia)水(shui)洪而(er)成，河(he)長(chang)92km，九(jiu)臺(tai)(tai)段長(chang)41km。飲馬河(he)為(wei)松(song)花江(jiang)(jiang)下(xia)游(you)一支(zhi)(zhi)流，全長(chang)384km，九(jiu)臺(tai)(tai)段為(wei)62km。霧(wu)開河(he)是飲馬河(he)支(zhi)(zhi)流，河(he)長(chang)129km，流域面積(ji)1170km2，境內為(wei)52.2km。
4、地下水
地(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)地(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)不豐富，且分(fen)布不均，河(he)谷地(di)(di)區水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)比較(jiao)(jiao)充裕。西部(bu)(bu)、西北部(bu)(bu)以較(jiao)(jiao)貧(pin)乏。東南部(bu)(bu)低(di)山丘陵地(di)(di)區風化裂(lie)隙中含孔(kong)潛(qian)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量小(xiao)，埋深不定(ding)。只有(you)(you)在(zai)構造斷(duan)裂(lie)和(he)接觸帶附(fu)近，在(zai)地(di)(di)層有(you)(you)利于地(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)富集條件下(xia)(xia)，形成斷(duan)裂(lie)富水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)帶，可以打井開采地(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。地(di)(di)表(biao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)補(bu)給與排泄、埋藏條件，對地(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)有(you)(you)無、多少起決定(ding)性作用。1988年、1989年九臺市降水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)較(jiao)(jiao)少，1990年遭受(shou)了歷史罕(han)見的(de)干旱(han)。全市有(you)(you)35條小(xiao)河(he)斷(duan)流， 地(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)位下(xia)(xia)降 1.20～1.50m。
5、氣候
九臺區(qu)位于(yu)吉林省中部的松遼平(ping)(ping)(ping)原，屬(shu)于(yu)季(ji)風(feng)(feng)(feng)區(qu)中溫(wen)(wen)帶半濕潤地區(qu)。春季(ji)干燥、多風(feng)(feng)(feng)、升溫(wen)(wen)快；夏季(ji)濕熱(re)、多雨；秋(qiu)季(ji)溫(wen)(wen)和、涼爽、降(jiang)溫(wen)(wen)快；冬季(ji)漫長、寒冷、降(jiang)雪少。1988～2000 年(nian)間，7 月(yue)份(fen)平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)(jun)氣(qi)(qi)溫(wen)(wen)最高，為 23.3℃，1 月(yue)份(fen)平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)(jun)氣(qi)(qi)溫(wen)(wen)最低，為零下(xia)16.3℃， 13 年(nian)間，平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)(jun)氣(qi)(qi)溫(wen)(wen) 5.3℃。 九臺區(qu)屬(shu)中溫(wen)(wen)帶大(da)陸季(ji)風(feng)(feng)(feng)性(xing)氣(qi)(qi)候：四(si)季(ji)分(fen)明。年(nian)平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)(jun)日照 2900h，無(wu)霜期 140~155d。 年(nian)平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)(jun)氣(qi)(qi)溫(wen)(wen) 4.7℃、平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)(jun)氣(qi)(qi)溫(wen)(wen)年(nian)較(jiao)差 39.5℃，平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)(jun)氣(qi)(qi)溫(wen)(wen)日較(jiao)差 12.3℃，年(nian)≥10℃活動積溫(wen)(wen) 2880℃，年(nian)平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)(jun)降(jiang)水量 577mm，年(nian)平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)(jun)風(feng)(feng)(feng)力(li)8 級以上，大(da)風(feng)(feng)(feng)日 16d 左右，多西南風(feng)(feng)(feng)向(xiang)， 平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)(jun)風(feng)(feng)(feng)速 3.4m/s。
2.3環境功能區及質量標準
2.3.1環境質量標準
（1）地表水
根據《吉林省地(di)表水功能區》（DB22/388-2004）中功能劃分，飲(yin)馬河執(zhi)行《地(di)表水環境質(zhi)量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類水質(zhi)標準，詳見表2-5。
表2-5地表水環境質量標準 單位：mg/L（pH無量綱）
|
污染物 |
標準值 |
標準來源 |
|
pH |
6～9 |
《地表水環境質量標準(zhun)》 （GB3838-2002）Ⅲ類標準 |
|
COD |
≤40 |
|
|
BOD5 |
≤10 |
|
|
氨氮 |
≤2.0 |
|
|
TP |
≤0.4 |
|
|
TN |
≤2.0 |
（2）地下水
本項目地下水執行《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標準，詳見表2-6。
表2-6地下水質量標準 單位：mg/L（pH無量綱）
|
序號 |
項目 |
標準值 |
|
1 |
pH值 |
6.5～8.5 |
|
2 |
揮發酚 |
≤0.002 |
|
3 |
耗氧量 |
≤3.0 |
|
4 |
NH3-N |
≤0.5 |
|
5 |
氟化物 |
≤1.0 |
|
6 |
亞硝酸鹽 |
≤0.02 |
|
7 |
總大腸菌群 |
≤3.0 |
（3）環境空氣
本污水廠廠址所在區域環境空氣質量功能為二類，執行《環境空氣質量標準》（GB3095－2012）中二級標準，特征污染物NH3、H2S執行《環境影(ying)響評(ping)價技(ji)術導則大氣環境》（HJ 2.2—2018）附錄D，詳見表2-7。
表2-7環境空氣質量標準
|
序號 |
污染物項目 |
平均時間 |
濃度限值μg/m3 |
標準來源 |
|
1 |
SO2 |
年平均 |
60 |
《環(huan)境空氣質量標準》（GB3095–2012）及修改單中表 1的二級標準 |
|
24小時平均 |
150 |
|||
|
1小時平均 |
500 |
|||
|
2 |
NO2 |
年平均 |
40 |
|
|
24小時平均 |
80 |
|||
|
1小時平均 |
200 |
|||
|
3 |
CO |
24小時平均 |
4mg/m3 |
|
|
1小時平均 |
10 mg/m3 |
|||
|
4 |
O3 |
日最大8小時平均 |
160 |
|
|
1小時平均 |
200 |
|||
|
5 |
PM10 |
年平均 |
70 |
|
|
24小時平均 |
150 |
|||
|
6 |
PM2.5 |
年平均 |
35 |
|
|
24小時平均 |
75 |
|||
|
7 |
TSP |
年平均 |
200 |
|
|
24小時平均 |
300 |
|||
|
8 |
NH3 |
1小時平均 |
200 |
環(huan)境影響(xiang)評價技術導則大(da)氣(qi)環(huan)境（HJ 2.2—2018）附錄D |
|
9 |
H2S |
1小時平均 |
10 |
（4）聲環境
本(ben)污水(shui)廠所(suo)在地為村(cun)屯地區(qu)(qu)，所(suo)在區(qu)(qu)域聲環境執行《聲環境質量標準》（GB3096－2008）中的3類區(qu)(qu)標準，詳見表2-8。
表2-8聲環境質量標準 單位：dB(A)
|
類別 |
標準值 |
標準來源 |
|
|
晝間 |
夜間 |
||
|
區域3類 |
65 |
55 |
GB3096－2008 |
2.3.2污染物排放標準
（1）廢氣
污水處理廠在(zai)運行(xing)過(guo)程中會(hui)產生氨、硫化氫等惡臭氣體，執行(xing)《城(cheng)鎮污水處理廠污染物排放標準(zhun)》（GB18918—2002）表4中的(de)二級標準(zhun)，見表2-9。
表2-9項目惡臭氣體排放標準
|
序號 |
適用標準 |
適用級別 |
控制項目 |
標準限值 |
|
1 |
《城鎮污(wu)水處(chu)理廠(chang)污(wu)染物(wu)排放(fang)標準》（GB18918-2002） |
廠界（防護帶邊緣） |
氨 |
1.5（mg/m3） |
|
硫化氫 |
0.06（mg/m3） |
|||
|
臭氣濃度（無量綱） |
20 |
（2）廢水
本項目(mu)廢水(shui)受納水(shui)體為飲馬河。本工程出水(shui)執(zhi)行《城鎮污(wu)水(shui)處理廠污(wu)染物排放標準(zhun)》（GB18918-2002）中一級A標準(zhun)。
表2-10《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(CB18918--2002)一級A級標準
|
序號 |
項目 |
一級A排放標準 |
|
1 |
COD（mg/L） |
50 |
|
2 |
BOD5（mg/L） |
10 |
|
3 |
SS（mg/L） |
10 |
|
4 |
NH3-N（mg/L） |
5（8） |
|
5 |
TN（mg/L） |
15 |
|
6 |
TP（mg/L） |
0.5 |
（3）噪聲
污水處理(li)廠運營期執行《工業(ye)企業(ye)廠界(jie)環(huan)境噪聲(sheng)排放標(biao)(biao)準》（GB12348-2008）3類標(biao)(biao)準，見表(biao)2-11。
表2-11工業企業廠界環境噪聲排放標準 單位：dB(A)
|
類別 |
標準值 |
標準來源 |
|
|
晝間 |
夜間 |
||
|
3類 |
65 |
55 |
GB12348－2008 |
2.4污水廠周邊環境狀況
2.4.1大氣環境風險受體
污水廠突發環境事故時可造成(cheng)周邊(bian)大(da)氣污染，影響居(ju)民生(sheng)活環境；企業周邊(bian)大(da)氣壤環境風險受體見表2-12所示(shi)。
表2-12企業周邊大氣環境風險受體
|
序號 |
名稱 |
與企業最(zui)近距離(li)(m) |
與企業向對方位 |
受體類型 |
大氣環境功能區類別 |
|
1 |
王家糖坊村 |
1230 |
SE |
居民 |
二類 |
|
2 |
下洼子村 |
890 |
NE |
居民 |
|
|
3 |
賀家橋村 |
1400 |
W |
居民 |
|
|
4 |
東長嶺子村 |
2130 |
NE |
居民 |
|
|
5 |
營城第一中心學校 |
1086 |
E |
學校 |
|
|
6 |
營城高級中學 |
1191 |
ESE |
學校 |
|
|
7 |
營城村 |
1300 |
SE |
居民 |
|
|
8 |
九臺區第三人民醫院 |
1030 |
NE |
醫院 |
|
|
9 |
營城第二小學 |
2200 |
NE |
學校 |
|
|
10 |
賀家溝村 |
2300 |
NW |
居民 |
|
|
11 |
秦家窩堡村 |
1700 |
WSW |
居民 |
|
|
12 |
張家有坊 |
2000 |
S |
居民 |
2.4.2水環境風險受體
污水(shui)廠(chang)廢水(shui)超標排(pai)放可造成飲(yin)馬河(he)水(shui)質污染。飲(yin)馬河(he)石頭口門水(shui)庫(ku)壩(ba)址—霧開(kai)河(he)口河(he)流(liu)段水(shui)體(ti)質量功(gong)能區類別為(wei)Ⅲ類水(shui)體(ti)，經查該范(fan)圍內不(bu)(bu)涉及生態(tai)紅(hong)線保護區域，也(ye)無飲(yin)水(shui)源保護區。以本公司污水(shui)排(pai)口算(suan)起(qi)，排(pai)水(shui)進入(ru)受(shou)納河(he)最大(da)流(liu)速時，24h流(liu)經范(fan)圍不(bu)(bu)涉及跨國界(jie)(jie)、省界(jie)(jie)及市界(jie)(jie)。
2.4.3土壤環境風險受體
廠(chang)區池體(ti)泄漏，對企業周邊(bian)的地(di)(di)下水和土壤會(hui)造(zao)成一定影響(xiang)。本污(wu)水廠(chang)所在地(di)(di)區地(di)(di)下水體(ti)質量分類為Ⅲ類。本項(xiang)目的土壤環境風(feng)險(xian)受體(ti)為廠(chang)區廠(chang)界200m范(fan)(fan)圍內(nei)(nei)，該范(fan)(fan)圍內(nei)(nei)均(jun)為工業用地(di)(di)，無醫院、學(xue)校(xiao)、居民區等環境敏感點。
2.4.4本項目周圍交通情況
長(chang)(chang)春(chun)市營城龍江(jiang)環保(bao)水務(wu)有限公(gong)司位于長(chang)(chang)春(chun)市九臺(tai)區(qu)(qu)工業集(ji)中(zhong)區(qu)(qu)建設街(jie)與建材路(lu)交(jiao)匯西側(ce)約1公(gong)里，東(dong)側(ce)緊(jin)鄰街(jie)道，交(jiao)通便利。
3組織機構及職責
3.1應急組織機構
公司(si)(si)人(ren)員(yuan)和部門較少，設置突(tu)發(fa)環境(jing)事(shi)件(jian)應急組織機構以精簡、健(jian)全(quan)、高(gao)效為原則，公司(si)(si)設置突(tu)發(fa)環境(jing)事(shi)件(jian)應急組織機構見(jian)圖3-1。
圖3-1 環境突發事件應急組織機構圖
3.2指揮機構與職責
3.2.1指揮機構組成
企業分二(er)級(ji)(ji)設置環(huan)(huan)境(jing)污染事(shi)(shi)件(jian)與(yu)突(tu)(tu)發(fa)環(huan)(huan)境(jing)事(shi)(shi)件(jian)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)機構，一(yi)旦(dan)發(fa)生事(shi)(shi)故，領導(dao)小(xiao)組即作為事(shi)(shi)故的指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)機構，對事(shi)(shi)故進行(xing)緊急(ji)響應(ying)(ying)和救援。發(fa)生較大(da)、重(zhong)大(da)、特別重(zhong)大(da)突(tu)(tu)發(fa)環(huan)(huan)境(jing)事(shi)(shi)件(jian)由(you)一(yi)級(ji)(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)擔(dan)任(ren)(ren)總指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)，二(er)級(ji)(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)擔(dan)任(ren)(ren)副(fu)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)，應(ying)(ying)急(ji)小(xiao)組成(cheng)(cheng)員由(you)各部門(men)負(fu)責人和各工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)技(ji)術(shu)人員組成(cheng)(cheng)。發(fa)生一(yi)般突(tu)(tu)發(fa)環(huan)(huan)境(jing)事(shi)(shi)件(jian)，由(you)二(er)級(ji)(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)擔(dan)任(ren)(ren)一(yi)級(ji)(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)，應(ying)(ying)急(ji)小(xiao)組成(cheng)(cheng)員由(you)各部門(men)負(fu)責人和各工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)技(ji)術(shu)人員組成(cheng)(cheng)。
應急總指揮(hui)(一級)：譚炳強聯系電(dian)話：18704532333
應急副總指揮(二級)：馬宏衛聯系電(dian)話：13069796669
指揮(hui)部其它成員：各(ge)應急救援(yuan)小組(zu)組(zu)長。
3.2.2指揮機構職責
指揮機構負責“預案(an)”的(de)制定、修訂；組(zu)建應急救(jiu)(jiu)(jiu)援專業隊伍，組(zu)織實(shi)施(shi)演練(lian)；檢查(cha)督促(cu)做好重(zhong)大事(shi)故(gu)(gu)的(de)預防措施(shi)和應急救(jiu)(jiu)(jiu)援的(de)各項準備工(gong)作，發(fa)生重(zhong)大事(shi)故(gu)(gu)時，由指揮部(bu)發(fa)布和解除應急救(jiu)(jiu)(jiu)援命(ming)令(ling)、信號；組(zu)織指揮救(jiu)(jiu)(jiu)援隊伍實(shi)施(shi)救(jiu)(jiu)(jiu)援行動；向上級匯報、單位(wei)通報事(shi)故(gu)(gu)情況，必要時向有關(guan)單位(wei)發(fa)出(chu)救(jiu)(jiu)(jiu)援請求(qiu)，組(zu)織事(shi)故(gu)(gu)調(diao)查(cha)，總結應急救(jiu)(jiu)(jiu)援經驗(yan)教訓。
（1）組織指揮各方面力量處(chu)理環境污染事(shi)件，統一(yi)指揮對事(shi)故現場的應急救援，控制事(shi)故蔓延和擴大。
（2）負責對(dui)重大事故應急處理工(gong)作(zuo)進行督察和指導(dao)。
（3）檢(jian)查督(du)促(cu)有關部門做好搶(qiang)險救援、信息上報(bao)、善后處理及恢(hui)復生(sheng)(sheng)活、生(sheng)(sheng)產秩序的工(gong)作。
（4）及(ji)時向當(dang)地(di)政府報告事故(gu)及(ji)處理(li)情(qing)況，必要時請求政府援(yuan)助。
（5）當各工段發生突發環(huan)境應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)事(shi)(shi)件時，由(you)所在崗位發現人(ren)員(yuan)及時通(tong)(tong)知應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指揮(hui)部(bu)(bu)(bu)(bu)二級指揮(hui)及搶險救災組組長，立刻進入(ru)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)響應(ying)(ying)(ying)，經(jing)研(yan)判后事(shi)(shi)故(gu)低于Ⅳ級，由(you)所在崗位人(ren)員(yuan)直接(jie)進行(xing)(xing)事(shi)(shi)故(gu)處(chu)理，將(jiang)事(shi)(shi)故(gu)控制，如為Ⅳ級通(tong)(tong)知應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指揮(hui)組一級指揮(hui)啟動(dong)本單位應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案，如超過Ⅲ級事(shi)(shi)故(gu)（包括Ⅲ級）啟動(dong)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案的同時上報當地政(zheng)府(fu)機關及環(huan)境保護單位，啟動(dong)相應(ying)(ying)(ying)的市級應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案，如政(zheng)府(fu)有(you)關部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)介入(ru)后，應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指揮(hui)部(bu)(bu)(bu)(bu)將(jiang)指揮(hui)權轉交給相關部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)，配(pei)合各有(you)關部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)協調好(hao)場內(nei)相關事(shi)(shi)宜，配(pei)合有(you)關部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)進行(xing)(xing)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)響應(ying)(ying)(ying)。
3.2.3 應急救援小組
結合企業的實際情(qing)況，應(ying)(ying)急指揮(hui)(hui)總下設現(xian)場指揮(hui)(hui)組(zu)(zu)、技術咨詢(xun)組(zu)(zu)、宣傳報道組(zu)(zu)、現(xian)場警戒組(zu)(zu)、搶險(xian)救護組(zu)(zu)、環境(jing)監(jian)測(ce)組(zu)(zu)、醫療搶護組(zu)(zu)、物資(zi)保障組(zu)(zu)、外部指揮(hui)(hui)與協調組(zu)(zu)等(deng)9個應(ying)(ying)急救援小組(zu)(zu)。應(ying)(ying)急指揮(hui)(hui)部人員聯系方式(shi)見表3-1。
表3-1應急救援工作小組情況匯總表
|
名稱 |
職責 |
應急小組職位 |
成員 |
手機號碼 |
|
現場指揮組 |
負(fu)責(ze)重點污染源的日常監督檢(jian)查，及時發現(xian)隱患，協調組織整改。 |
總指揮 |
譚炳強 |
18704532333 |
|
副總指揮 |
馬宏衛 |
13069796669 |
||
|
技術咨詢組 |
負責日常及應急狀(zhuang)態下的(de)技術咨詢(xun) |
組長 |
丁麗男 |
18045333838 |
|
組員 |
蔡清 |
17623348765 |
||
|
宣傳報道組 |
按照領(ling)(ling)導小(xiao)組的(de)(de)統一部署(shu)，做好(hao)(hao)事故處理(li)以及(ji)相應的(de)(de)對外宣傳(chuan)報(bao)道(dao)工作；廠(chang)內(nei)行政辦(ban)公室負(fu)責做好(hao)(hao)事故影響(xiang)區域群眾的(de)(de)宣傳(chuan)教育，安撫工作，做好(hao)(hao)緊急情況(kuang)下的(de)(de)疏(shu)散、救治工作。為領(ling)(ling)導小(xiao)組提供事故狀態時的(de)(de)氣(qi)象及(ji)其預報(bao)情況(kuang)。 |
組長 |
郭晶 |
15844187286 |
|
組員 |
趙子欽 |
15584118664 |
||
|
現場警戒組 |
負(fu)責布置(zhi)安(an)全警(jing)戒，禁止無(wu)關人(ren)員(yuan)(yuan)和車輛進入危險區域，在人(ren)員(yuan)(yuan)疏散區域進行治安(an)巡邏；并負(fu)責對現(xian)場及周圍安(an)全人(ren)員(yuan)(yuan)進行防護指(zhi)導、人(ren)員(yuan)(yuan)疏散及周圍物資轉(zhuan)移等工(gong)作。必要時報(bao)指(zhi)揮(hui)部請求支(zhi)援。 |
組長 |
程廣永 |
15714402666 |
|
組員 |
衣寶 |
13756385640 |
||
|
搶險救護組 |
組織建(jian)立的數據庫，為污(wu)染與破壞事故處置(zhi)提供技術支持，提供主要污(wu)染物的毒性及消解方法，分析污(wu)染現(xian)(xian)狀及趨勢(shi)。負責聯(lian)絡消防(fang)(fang)部門協助現(xian)(xian)場(chang)(chang)處置(zhi)、防(fang)(fang)控保(bao)障；現(xian)(xian)場(chang)(chang)滅火(huo)、現(xian)(xian)場(chang)(chang)傷(shang)員(yuan)的搜(sou)救、設備容器的冷卻、搶救傷(shang)員(yuan)及事故后對被(bei)污(wu)染區(qu)域的洗(xi)消工作。消防(fang)(fang)人(ren)員(yuan)必(bi)須佩戴(dai)氧(yang)氣呼吸(xi)器、穿全(quan)身防(fang)(fang)護服。 |
組長 |
馬宏衛 |
13069796669 |
|
組員 |
魏景學 |
15143118838 |
||
|
環境監測組 |
負責日常及事故(gu)(gu)狀態下以及事故(gu)(gu)后的跟蹤主要污染物的定(ding)(ding)性、定(ding)(ding)量(liang)檢測(ce)，確(que)定(ding)(ding)危險物質的成分、濃度及相應(ying)擴散模(mo)式，確(que)定(ding)(ding)污染區域范圍，對(dui)事故(gu)(gu)造成的環境影響進行評(ping)估，制定(ding)(ding)環境修復方(fang)案并組織實(shi)施。為(wei)事故(gu)(gu)處置提供(gong)科學依據。 |
組長 |
孫洋洋 |
13844961772 |
|
組員 |
楊越迪 |
13341486230 |
||
|
醫療搶護組 |
負責在(zai)現(xian)場附近的安全區域內設立臨時醫療救(jiu)護點，對受傷(shang)人(ren)員進(jin)行(xing)緊急救(jiu)治并護送重傷(shang)人(ren)員至醫院進(jin)一步(bu)治療。該組由(you)總(zong)務部醫務室人(ren)員或指定的具有相應能力的醫院組成，醫療機(ji)構應根據傷(shang)害和(he)中毒的特點實施搶救(jiu)預案(an)。由(you)總(zong)務部負責。 |
組長 |
李華武 |
13596111797 |
|
物資保障組 |
負責(ze)事(shi)故發生時的搶險物資、資金(jin)、設(she)備設(she)施、工具、防護用品，負責(ze)搶險人(ren)員(yuan)的食品、生活用品及時供應。 |
組長 |
李春雨 |
18943042225 |
|
外部指揮與協調組 |
負責應(ying)急事(shi)故處(chu)理(li)過程中的對外聯(lian)絡工作，保障及時與外部事(shi)故處(chu)理(li)部門聯(lian)絡；按現場指揮(hui)部要(yao)求，督促和協調相(xiang)關部門和單位實(shi)施(shi)應(ying)急處(chu)置措施(shi)，組織群眾安全疏散撤離。 |
組長 |
張亮 |
13364619868 |
|
組員 |
李世棟 |
18514321097 |
3.3報警及通訊聯絡方式
3.3.1 應急指揮系統通訊聯絡方式
如發現有污(wu)染(ran)事(shi)件發生時，應立即報(bao)告當班(ban)領(ling)導、應急(ji)救援辦公室。應急(ji)救援辦公室設(she)在經(jing)理辦公室（聯系(xi)電話：18704532333）。
3.3.2 24小時有效的報警及報警程序
a突發(fa)環境事件(jian)發(fa)生后，現(xian)場(chang)當事人或崗位員工(gong)向當班(ban)組長匯報現(xian)場(chang)發(fa)生情況(kuang)，報告時(shi)要詳細說明現(xian)場(chang)情況(kuang)。
b當(dang)班組長向突發環境事件應急救援辦公室據實(shi)報(bao)告(gao)現場情況。
c當班組長向(xiang)應(ying)急指(zhi)揮據實報告現場情(qing)況(kuang)。
3.4應急救援聯動機制
3.4.1建立健全應急救援指揮機構
現場指揮部隸屬于應急(ji)救援(yuan)指揮機(ji)構，應急(ji)救援(yuan)指揮機(ji)構其(qi)他(ta)成員(yuan)為(wei)企業(ye)周邊其(qi)他(ta)單位(wei)應急(ji)小組指揮人員(yuan)。
突發事(shi)(shi)件應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)領導(dao)小(xiao)組統一領導(dao)、指揮(hui)(hui)、協調(diao)(diao)，掌握(wo)各類應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)隊(dui)伍(wu)(wu)建設(she)和(he)(he)突發事(shi)(shi)件情況，制定完善(shan)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)預案并(bing)組織(zhi)聯合(he)(he)演練。協調(diao)(diao)專家(jia)、志(zhi)愿者、企（事(shi)(shi)）業應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)隊(dui)伍(wu)(wu)，將其(qi)納入(ru)綜(zong)合(he)(he)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)隊(dui)伍(wu)(wu)的(de)(de)(de)動(dong)員、訓練、調(diao)(diao)度、救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)體系。加強各類應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)隊(dui)伍(wu)(wu)的(de)(de)(de)培訓、訓練、演練及(ji)管理(li)。組織(zhi)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)裝備(bei)、物資(zi)(zi)配(pei)備(bei)和(he)(he)儲備(bei)，建立健全應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)物資(zi)(zi)、應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)處置(zhi)裝備(bei)和(he)(he)生(sheng)活必需品(pin)等應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物資(zi)(zi)的(de)(de)(de)儲備(bei)保障制度，統籌(chou)各類應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物資(zi)(zi)日(ri)常準備(bei)和(he)(he)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)狀態時(shi)(shi)的(de)(de)(de)生(sheng)產、調(diao)(diao)配(pei)、供應(ying)(ying)(ying)(ying)，并(bing)建立全市范圍內的(de)(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物資(zi)(zi)調(diao)(diao)劑供應(ying)(ying)(ying)(ying)渠(qu)道。整(zheng)合(he)(he)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)指揮(hui)(hui)資(zi)(zi)源，建立應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)指揮(hui)(hui)中(zhong)心，負責整(zheng)合(he)(he)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物資(zi)(zi)儲備(bei)資(zi)(zi)源，建立便捷(jie)、快速的(de)(de)(de)保障渠(qu)道，防止應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物資(zi)(zi)資(zi)(zi)源儲備(bei)浪費(fei)。組織(zhi)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)知識(shi)普及(ji)、宣傳教育活動(dong)。及(ji)時(shi)(shi)收集、核實、上報突發事(shi)(shi)件相關信息，根(gen)據災情需要及(ji)時(shi)(shi)調(diao)(diao)度、指揮(hui)(hui)相關力(li)量進行(xing)處置(zhi)，依照(zhao)相關規定，發布(bu)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)信息。
3.4.2應急救援值班工作制度
應(ying)(ying)(ying)急救(jiu)援(yuan)(yuan)聯(lian)動(dong)(dong)單位(wei)制定日(ri)常值(zhi)班(ban)(ban)制度，設置(zhi)值(zhi)班(ban)(ban)專(zhuan)用電話，安排專(zhuan)門值(zhi)班(ban)(ban)人(ren)員(yuan)(yuan)。值(zhi)班(ban)(ban)人(ren)員(yuan)(yuan)要(yao)確保(bao)24小時聯(lian)絡暢通。接到集合命(ming)令后(hou)，值(zhi)班(ban)(ban)人(ren)員(yuan)(yuan)應(ying)(ying)(ying)迅速向本(ben)單位(wei)主管應(ying)(ying)(ying)急救(jiu)援(yuan)(yuan)工(gong)(gong)作的領導(dao)匯報，并(bing)按要(yao)求調集相關人(ren)員(yuan)(yuan)、器材(cai)裝備迅速出(chu)動(dong)(dong)，趕赴現場。本(ben)單位(wei)應(ying)(ying)(ying)急救(jiu)援(yuan)(yuan)力量出(chu)動(dong)(dong)后(hou)，值(zhi)班(ban)(ban)人(ren)員(yuan)(yuan)應(ying)(ying)(ying)隨時保(bao)持與救(jiu)援(yuan)(yuan)人(ren)員(yuan)(yuan)的前后(hou)方通信聯(lian)絡。完成突發事件中受傷、死亡人(ren)員(yuan)(yuan)及受災群眾的妥善安置(zhi)和善后(hou)處理工(gong)(gong)作，維護(hu)社會穩定。
3.4.3應急聯動方案
①受理本項(xiang)目與周(zhou)邊企(qi)事業(ye)單位突(tu)發公共事件的報警
應(ying)(ying)急聯(lian)動(dong)中心受(shou)理通過本項(xiang)目與周邊企(qi)事(shi)業單位報警(jing)(jing)電(dian)話或者其(qi)他(ta)方式的(de)突(tu)發公共(gong)事(shi)件報警(jing)(jing)后，應(ying)(ying)當立即予以核實，啟(qi)動(dong)相關的(de)應(ying)(ying)急聯(lian)動(dong)處置專(zhuan)項(xiang)預(yu)案，并向有(you)關聯(lian)動(dong)單位的(de)指揮機構下達指令，組織、協(xie)調、指揮、調度和有(you)關聯(lian)動(dong)單位進行(xing)處置。
②負(fu)責應急(ji)聯動處置一(yi)般(ban)突(tu)發公(gong)共事件。
在處置(zhi)過程中，應急(ji)聯(lian)動中心應當收集、匯總突(tu)發(fa)公共事件(jian)(jian)有(you)關(guan)(guan)情況，根據現(xian)場實際(ji)或(huo)征詢有(you)關(guan)(guan)專家意見(jian)，對突(tu)發(fa)公共事件(jian)(jian)進行綜合研判，確(que)定突(tu)發(fa)事件(jian)(jian)的等級。屬于一般事件(jian)(jian)的，要直接(jie)組織、協(xie)調(diao)、指(zhi)揮、調(diao)度有(you)關(guan)(guan)聯(lian)動單位(wei)開(kai)展應急(ji)聯(lian)動處置(zhi)。
③負責組(zu)(zu)織聯動單位對重、特大突發事件進(jin)行先期應急處置(zhi)，并協助(zhu)政府組(zu)(zu)織實施緊急處置(zhi)。
對屬于(yu)重(zhong)大以(yi)上突(tu)發事件的，要(yao)立即組織(zhi)(zhi)實施先期應急(ji)處(chu)置(zhi)，同(tong)時上報消防支隊(dui)同(tong)意后，征詢有關(guan)專家意見,做好后續應急(ji)處(chu)置(zhi)隊(dui)伍和資源的組織(zhi)(zhi)、調(diao)度(du)(du)等準(zhun)備工作，協助消防支隊(dui)組織(zhi)(zhi)、協調(diao)、指揮(hui)、調(diao)度(du)(du)有關(guan)聯動(dong)單位(wei)實施緊急(ji)處(chu)置(zhi)；屬于(yu)特大突(tu)發事件的,還應當立即通知有關(guan)聯動(dong)單位(wei)指揮(hui)人員(yuan)和專家進駐應急(ji)聯動(dong)中心。
發生重、特大突發公共(gong)事件時，應(ying)急聯動中心(xin)可以(yi)根據現(xian)場(chang)(chang)處置的(de)(de)工作需要(yao)，開(kai)設現(xian)場(chang)(chang)指揮(hui)部(bu)(bu)。現(xian)場(chang)(chang)指揮(hui)部(bu)(bu)負責現(xian)場(chang)(chang)處置的(de)(de)組織、協調(diao)(diao)、指揮(hui)、調(diao)(diao)度(du)。應(ying)急聯動中心(xin)配合(he)現(xian)場(chang)(chang)應(ying)急聯動處置,負責現(xian)場(chang)(chang)外應(ying)急處置隊伍、資源的(de)(de)組織、協調(diao)(diao)、調(diao)(diao)度(du)。有關單位應(ying)當為(wei)現(xian)場(chang)(chang)指揮(hui)部(bu)(bu)的(de)(de)開(kai)設提供必(bi)要(yao)的(de)(de)場(chang)(chang)地，并(bing)提供現(xian)場(chang)(chang)指揮(hui)部(bu)(bu)運作所需的(de)(de)后勤(qin)保障。
發生重、特大突發事件，由(you)應急聯動中心向法(fa)人(ren)匯報，法(fa)人(ren)向市政府按照國家有關規定辦理。
應(ying)急聯(lian)動處置工作終(zhong)止后(hou)，有關聯(lian)動單位應(ying)當及時向(xiang)應(ying)急聯(lian)動中(zhong)心報(bao)告(gao)處置情(qing)況(kuang)和有關信息(xi)。應(ying)急聯(lian)動中(zhong)心匯總(zong)后(hou)，按照規定報(bao)告(gao)上(shang)級政府和部門。
本(ben)預案可與《長春市突發環境事件(jian)應急預案》相(xiang)銜接，在發生(sheng)突發事件(jian)時(shi)，形成聯動機制(zhi)。
4預防與預警
4.1危險源監控
根據本污水(shui)廠環境污染事故危險(xian)源的(de)(de)特征情況，采取的(de)(de)具體(ti)監測監控的(de)(de)方(fang)(fang)式、方(fang)(fang)法、預(yu)防(fang)與應(ying)急準(zhun)備措施情況見表4-1。
表4-1 污水廠突發環境事件危險源監控一覽表
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危險源 |
所處單位 |
監測監控方式、方法 |
預防措施 |
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危險品存儲 |
廢機油儲存間 廢液儲存間 |
工作人員日常巡視 |
1、密封保存、設置標志； 2、日常(chang)巡查，加強防火宣傳工(gong)作； 3、配備滅火器。 4、配備(bei)臨時(shi)圍堰、危廢桶 |
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污水廠運行 |
污水站 |
工作人員日常巡視 |
1、污水站工作人員應盡職盡責； 2、設置在線監(jian)測系統，監(jian)測污水廠進水、出水水質； 3、人工化(hua)驗監控、單位視頻監控、中控系統監控； 4、進水口設置切(qie)斷閥，當進水水質發(fa)生(sheng)異常時，及時啟(qi)動切(qie)斷閥，減(jian)少進水水量。 |
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污水輸送 |
污水管線 |
工作人員日常巡視 |
1、設置流量計 2、安(an)裝原位自動監測(ce)裝置(zhi) |
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危險品輸送 |
輸送 |
運輸人員檢查 |
1、運輸車備有鐵鍬(qiao)、空桶回收、沙袋，以便運輸過程(cheng)發生泄漏時能設置臨時圍(wei)擋(dang)，避免泄漏污染物(wu)對農田、水體、土壤等環(huan)境造(zao)成損(sun)害。 |
4.2 預防
4.2.1廠區內采取的風險預防措施
（1）當(dang)應(ying)急指揮部(bu)確認可(ke)能導致有重大突發環(huan)(huan)境事件(jian)發生的重大隱患時，要及時研(yan)究確定應(ying)對(dui)方案，通知有關部(bu)門、單位(wei)采取相應(ying)措施預(yu)防事件(jian)發生。此外，還(huan)應(ying)從本(ben)質安全(quan)設計入手，滿足(zu)各種(zhong)設防標準，從預(yu)防的角(jiao)度(du)，減少或(huo)避(bi)免自然災害等有可(ke)能造成環(huan)(huan)境污(wu)染的突發事件(jian)對(dui)企業產生的不(bu)利影響。
（2）單位各部(bu)門(men)應(ying)(ying)(ying)根據職責，建立(li)并(bing)完善突發環境事件應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案，組織相(xiang)關部(bu)門(men)建立(li)、健全應(ying)(ying)(ying)急(ji)工作的規(gui)章制(zhi)度，并(bing)對各相(xiang)關部(bu)門(men)應(ying)(ying)(ying)組織開展應(ying)(ying)(ying)急(ji)宣傳教育(yu)，提高(gao)員工的應(ying)(ying)(ying)急(ji)意識，掌握有關應(ying)(ying)(ying)急(ji)知識。
（3）當出現異常(chang)狀(zhuang)況(kuang)時，現場(chang)人(ren)員(yuan)應立(li)即(ji)報(bao)告值(zhi)班(ban)調度(du)(du)，值(zhi)班(ban)調度(du)(du)立(li)即(ji)向應急總(zong)(zong)指揮報(bao)告，總(zong)(zong)指揮視現場(chang)情況(kuang)組(zu)織協調相(xiang)關部門進行現場(chang)處置，并落(luo)實巡查、監控(kong)措施；如隱患未消除，應通(tong)知(zhi)單位內部應急領導小組(zu)及相(xiang)關應急部門、人(ren)員(yuan)作好(hao)應急準(zhun)備。
（4）儲存區配(pei)有專(zhuan)人負責，定時(shi)巡視檢查(cha)，一(yi)旦發(fa)生(sheng)(sheng)泄漏(lou)事(shi)件(jian)，可立(li)即發(fa)現，進行(xing)(xing)搶修。所(suo)有操作(zuo)(zuo)人員均應培訓上崗，并嚴格按照(zhao)操作(zuo)(zuo)規程進行(xing)(xing)，減少人為事(shi)件(jian)發(fa)生(sheng)(sheng)。
（5）企業安裝COD、氨氮、TN、TP在線自動監(jian)測系統和電子監(jian)控，數據(ju)及時傳輸到環保局(ju)，并且中控室有專人進行把關(guan)，一旦水質超標會立(li)即發現。
（6）廢氣排放口排放的污染物主要有NH3、H2S。設置生(sheng)物法對廢氣進(jin)行治理。配有口罩等應急(ji)裝備。公司管(guan)理人員和維修人員設有每天巡(xun)檢(jian)制度，每天進(jin)行巡(xun)檢(jian)，并定期(qi)進(jin)行安(an)全環保檢(jian)查(cha)，發(fa)現問(wen)題即專人負貴(gui)進(jin)行整(zheng)改，有效控(kong)制超標廢氣排放。
（7）企(qi)業(ye)地面(mian)水泥(ni)硬化防滲，藥劑(ji)倉庫設置圍堰(yan)，化學廢液(ye)、廢機油儲存(cun)間(jian)分別(bie)進行地面(mian)防滲處理。
（8）公司(si)定期委托第(di)三(san)方檢測(ce)機構對現有工程廢氣(qi)、廠界噪(zao)聲、出水口進行例行監(jian)測(ce)。發生事(shi)故時(shi)，即時(shi)委托第(di)三(san)方檢測(ce)機構開展監(jian)測(ce)工作。
（9）對(dui)環(huan)保防(fang)治(zhi)設施定期檢查，定期更換，保證其凈(jing)化效(xiao)率。
（10）對滅(mie)火器材和應(ying)急物資裝備定期(qi)檢查(cha)更新，保證(zheng)應(ying)急的有效性。
4.2.2危險化學品風險預防措施
（1）定期(qi)進(jin)行生(sheng)產檢修(xiu)(xiu)，發現問題(ti)及(ji)時(shi)修(xiu)(xiu)補，有必要(yao)(yao)時(shi)進(jin)行更換(huan)，保(bao)證設備(bei)滿足(zu)負荷要(yao)(yao)求、安(an)全(quan)生(sheng)產。
（2）廠區(qu)內(nei)設(she)消防通道(dao)，室外(wai)設(she)消火栓和消防水箱，應(ying)配置足夠的(de)滅火器(qi)材(cai)，配備(bei)適(shi)用的(de)防毒(du)面罩(zhao)和防護用品。
（3）做好(hao)儲存區(qu)泄(xie)漏應急等(deng)措(cuo)施。并設置有效的(de)(de)消防(fang)器材，配備適用的(de)(de)防(fang)毒面罩和防(fang)護用品。
（4）儲存區必(bi)須配(pei)備有專(zhuan)業知(zhi)識的技術(shu)人員，庫房和(he)場(chang)所(suo)設(she)專(zhuan)人管理。
（5）對管理人(ren)員和技(ji)術(shu)人(ren)員必須進行有(you)關(guan)法(fa)律、法(fa)規、規章和安(an)全知(zhi)識、專業技(ji)術(shu)、職(zhi)業衛生防護和應急(ji)救(jiu)援知(zhi)識的(de)培訓，并經考(kao)核合(he)格，才可上崗(gang)作業。
（6）具有(you)危險和有(you)害因素的車間、儲存庫，應(ying)設計可靠的監測儀器、儀表(biao)，并設計必要的自(zi)動報警和自(zi)動聯鎖系統。
（7）加強對危(wei)化品(pin)供(gong)應商的(de)環境管(guan)理(li)，在服(fu)務(wu)協議(yi)中要(yao)(yao)明(ming)確(que)包裝(zhuang)、運輸和裝(zhuang)卸等過程中的(de)安全要(yao)(yao)求(qiu)及環保要(yao)(yao)求(qiu)。
（8）設明顯(xian)警示標志，并建立(li)嚴格的值班保衛制(zhi)度，防止(zhi)人為蓄意(yi)破壞。
（9）制(zhi)定(ding)應(ying)急(ji)操作規程，詳細(xi)說明(ming)發生事(shi)(shi)故(gu)(gu)時應(ying)采取的(de)(de)搶(qiang)險操作步驟規定(ding)搶(qiang)修進度，限制(zhi)事(shi)(shi)故(gu)(gu)影響(xiang)。對重要(yao)的(de)(de)儀器(qi)設(she)備(bei)應(ying)有完善的(de)(de)檢查和維護記錄(lu)對操作人員要(yao)定(ding)期進行防火(huo)安全(quan)教育和應(ying)急(ji)演習，提高(gao)員工安全(quan)意(yi)識，提高(gao)識別異常狀態(tai)的(de)(de)事(shi)(shi)故(gu)(gu)處(chu)置能(neng)力。
4.2.3環境風險管理制度
（1）公司環境(jing)風險防控和應急措施制度建(jian)成；
（2）公(gong)司按要(yao)求組(zu)(zu)建應急組(zu)(zu)織(zhi)機構，其中指揮(hui)組(zu)(zu)由總(zong)指揮(hui)及副總(zong)指揮(hui)組(zu)(zu)成，下設現場(chang)指揮(hui)組(zu)(zu)、技術咨詢組(zu)(zu)、宣傳報道組(zu)(zu)、現場(chang)警戒(jie)組(zu)(zu)、搶(qiang)險救(jiu)(jiu)護組(zu)(zu)、環境監(jian)測組(zu)(zu)、醫(yi)療搶(qiang)護組(zu)(zu)、物(wu)資(zi)保障(zhang)組(zu)(zu)、外(wai)部指揮(hui)與協調(diao)組(zu)(zu)等9個應急救(jiu)(jiu)援小(xiao)組(zu)(zu)，各救(jiu)(jiu)援組(zu)(zu)責(ze)任分(fen)工到人(ren)；
（3）各(ge)班組每(mei)(mei)(mei)天(tian)、各(ge)部(bu)門(men)和公(gong)司每(mei)(mei)(mei)周分別組織(zhi)不少(shao)于1次(ci)安全(quan)生產(chan)隱患(huan)檢查(cha)，涉及的主要(yao)環境風(feng)險設(she)施則每(mei)(mei)(mei)天(tian)進(jin)行巡檢，并(bing)定期(qi)進(jin)行專項(xiang)檢查(cha)和維護，并(bing)有巡檢記錄和維護保(bao)養記錄；
（4）公司己建(jian)立日(ri)常原料保管、使用制度，嚴格要(yao)求員工按(an)管理章(zhang)程進行操作；
（5）公司(si)定期開展環境(jing)風險和環境(jing)應急管(guan)理的(de)宣傳工(gong)作(zuo)及安全消防教育工(gong)作(zuo)，定期組(zu)織員(yuan)工(gong)進行(xing)專(zhuan)題培訓和教育。另外，公司(si)還需建立(li)環境(jing)事件(jian)信(xin)息報告制度。
4.2.4風險隱患排查
為加(jia)強環(huan)境(jing)管(guan)理工(gong)作(zuo)，從源頭有效防范環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)，確(que)保(bao)(bao)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)隱(yin)患排(pai)查(cha)、整改到位，成(cheng)(cheng)立環(huan)境(jing)隱(yin)患排(pai)查(cha)領(ling)導小組(zu)。領(ling)導小組(zu)人員(yuan)由安(an)全(quan)環(huan)保(bao)(bao)管(guan)理委員(yuan)會(hui)人員(yuan)及專兼職(zhi)安(an)全(quan)員(yuan)、環(huan)保(bao)(bao)管(guan)理員(yuan)、技(ji)術員(yuan)組(zu)成(cheng)(cheng)。排(pai)查(cha)檢查(cha)主(zhu)要內容是査(cha)思想、査(cha)制度、査(cha)管(guan)理、査(cha)隱(yin)患、査(cha)環(huan)保(bao)(bao)設(she)施。
1、排查檢查形式
（1）聯合排查(cha)檢查(cha)：由分管領(ling)導組織，組織各級人員進行的安全排査檢查(cha)；
（2）日(ri)常排查檢查：由安全部、環(huan)保部組織排查檢査；
（3）季節性排査檢查(cha)：針對(dui)雨(yu)季易發事故(gu)進行環境安全(quan)排查(cha)檢査；
（4）專業性排(pai)查(cha)檢查(cha)：對(dui)環保設施、設備進行(xing)的技術性排(pai)査(cha)檢査(cha)；
（5）自檢：班前(qian)、班中、班后進行的自我環境安全檢査；
（6）交接檢查(cha)：交接班進行的環境安全(quan)檢查(cha)。
2、排查檢査方式
采取(qu)季(月)現場(chang)排查(cha)(cha)檢査與不(bu)(bu)定(ding)(ding)期的巡回排査檢查(cha)(cha)相結(jie)合的方式(shi)，對(dui)各(ge)(ge)部門、各(ge)(ge)車間(jian)(jian)進行全面的環境安(an)全排查(cha)(cha)檢查(cha)(cha)。對(dui)排查(cha)(cha)檢査出的環境風(feng)險(xian)隱(yin)患或(huo)事(shi)故(gu)隱(yin)患由安(an)環部下發隱(yin)患整改(gai)通知書，并(bing)按“三(san)定(ding)(ding)、四(si)不(bu)(bu)推(tui)(tui)”(即：定(ding)(ding)時間(jian)(jian)、定(ding)(ding)措施、定(ding)(ding)負責人員，個人不(bu)(bu)推(tui)(tui)給(gei)班(ban)組、班(ban)組不(bu)(bu)推(tui)(tui)給(gei)工段(duan)、工段(duan)不(bu)(bu)推(tui)(tui)給(gei)車間(jian)(jian)、車間(jian)(jian)不(bu)(bu)推(tui)(tui)給(gei)項目(mu))的原則積極進行整改(gai)，確(que)保把環境安(an)全隱(yin)患消滅在萌芽(ya)狀(zhuang)態。對(dui)暫時不(bu)(bu)能整改(gai)的重大隱(yin)患，要(yao)制定(ding)(ding)出防范措施和(he)整改(gai)計(ji)劃，設立醒目(mu)標志(zhi)。
4.3 預警
4.3.1 內部監控預警方案及分析研判方法
企業監控信息的(de)獲得途徑主要為(wei)現場檢查和(he)(he)監測(ce)，監測(ce)分(fen)為(wei)在線監測(ce)和(he)(he)人(ren)工(gong)監測(ce)，當發生嚴重超標(biao)情況，立即上(shang)報(bao)(bao)信息，上(shang)報(bao)(bao)信息負責人(ren)為(wei)環(huan)境監測(ce)組組長(chang)孫洋洋，聯系電話：13844961772，信息上(shang)報(bao)(bao)后(hou)，由(you)于突發環(huan)境事(shi)件(jian)具有緊(jin)急(ji)(ji)性和(he)(he)第一時(shi)間(jian)性，因此由(you)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)指揮部或其授權的(de)廠(chang)內的(de)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)指揮部成員(yuan)進行(xing)，決(jue)策前對(dui)環(huan)境風險情況進行(xing)的(de)綜合分(fen)析(xi)、研究和(he)(he)判斷(duan)，分(fen)析(xi)研判方法如下圖所(suo)示。
圖4-1分析研判流程圖
4.3.2信息的獲得途徑與分析方法
對(dui)于極端天(tian)氣等自然災(zai)害(hai)，隨時關(guan)注氣象局、環境監(jian)測站(zhan)等政府實時發布的消(xiao)息(xi)，如遇極端天(tian)氣，按(an)院內預(yu)(yu)警(jing)分(fen)(fen)級(ji)條(tiao)(tiao)件(jian)，發布預(yu)(yu)警(jing)；對(dui)于突(tu)發環境事件(jian)事故，按(an)預(yu)(yu)警(jing)監(jian)控信(xin)(xin)(xin)息(xi)，從(cong)醫(yi)護人員(yuan)處獲得監(jian)控信(xin)(xin)(xin)息(xi)，一旦(dan)發生(sheng)應急事故，按(an)照(zhao)院內預(yu)(yu)警(jing)分(fen)(fen)級(ji)條(tiao)(tiao)件(jian)進(jin)行分(fen)(fen)級(ji)并及時發布信(xin)(xin)(xin)息(xi)。
4.3.3預警分級及準備
（1）藍色預警
公司(si)內部(bu)：事(shi)故(gu)影響限(xian)于工段內，儀表儀器、設(she)備、閥門、污水管線等局部(bu)設(she)施設(she)備發生(sheng)事(shi)故(gu)，可能導致環境(jing)事(shi)故(gu)的(de)發生(sheng)。
外(wai)來傳輸(shu)：周邊單(dan)位發生環(huan)境污染，政(zheng)府發布環(huan)境污染藍色預(yu)警時(shi)。
政(zheng)(zheng)府(fu)發(fa)(fa)布：當地政(zheng)(zheng)府(fu)發(fa)(fa)布當地臺風消(xiao)息、地震等短(duan)期預報(bao)，預報(bao)為(wei)藍色時。
（2）黃色預警
公司內(nei)部：事故影響(xiang)限于車(che)間內(nei)，生產車(che)間、戊類倉庫、污水處理設(she)施等(deng)風險單元發生事故，事故沒有造成交叉影響(xiang)，公司區域(yu)內(nei)部即可將(jiang)事故進行處置，造成的損失很小。
外來傳輸：周邊單位(wei)發生環境污(wu)染(ran)，政府發布(bu)環境污(wu)染(ran)黃(huang)色預警時(shi)。
政府(fu)發(fa)布(bu)(bu)：當地(di)(di)政府(fu)發(fa)布(bu)(bu)當地(di)(di)臺風消(xiao)息、地(di)(di)震(zhen)等短期預報，預報為黃色時(shi)。
（3）橙色預警
公司(si)內部：事故(gu)影響限于車間(jian)內，生產車間(jian)、戊類倉(cang)庫、污(wu)水處理設施等風險單(dan)元發生事故(gu)，事故(gu)沒有造(zao)成交(jiao)叉影響，公司(si)區(qu)域內部即可將事故(gu)進行(xing)處置(zhi)，造(zao)成的(de)損失很小。
外來傳輸：周邊單位(wei)發(fa)生環(huan)境污(wu)染(ran)，政府發(fa)布環(huan)境污(wu)染(ran)橙色預警時。
政府(fu)發(fa)布：當地(di)政府(fu)發(fa)布當地(di)臺風消息、地(di)震等短(duan)期預報，預報為橙(cheng)色時。
（4）紅色預警
公司(si)內部：事(shi)故影響(xiang)超(chao)越了廠界，需(xu)要(yao)社(she)會力量給予援助(zhu)(zhu)，后果嚴重，事(shi)故造(zao)(zao)成(cheng)較(jiao)大損失。事(shi)故對(dui)周邊的(de)企業及(ji)(ji)居(ju)民造(zao)(zao)成(cheng)了很大的(de)影響(xiang)，需(xu)要(yao)進(jin)行(xing)大面(mian)積(ji)的(de)應急疏散，需(xu)要(yao)社(she)會的(de)力量進(jin)行(xing)援助(zhu)(zhu)以(yi)及(ji)(ji)事(shi)故的(de)處置。
外來(lai)傳輸(shu)：周邊單位發生環境污染，政府發布環境污染紅(hong)色預警時。
政府發布(bu)(bu)：當地(di)(di)政府發布(bu)(bu)當地(di)(di)臺風消息、地(di)(di)震等短期預報(bao)，預報(bao)為紅色時。
當(dang)(dang)預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)級別(bie)(bie)為藍色，由(you)(you)當(dang)(dang)班組(zu)長發(fa)布預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)信息；當(dang)(dang)預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)級別(bie)(bie)為黃色，由(you)(you)生(sheng)產(chan)主任發(fa)布預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)信息；當(dang)(dang)預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)級別(bie)(bie)為橙(cheng)色，由(you)(you)副(fu)總(zong)經理發(fa)布預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)信息；當(dang)(dang)預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)級別(bie)(bie)為紅色，由(you)(you)公司總(zong)經理發(fa)布預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)信息。預(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)信息包括(kuo)事件的(de)類(lei)別(bie)(bie)、發(fa)生(sheng)的(de)時(shi)間、可(ke)能(neng)(neng)涉及(ji)范圍(wei)、可(ke)能(neng)(neng)危害程度(du)、可(ke)能(neng)(neng)延續時(shi)間、提醒事宜和應采取的(de)相應措施(shi)等(deng)。
4.3.4預警發布方式、方法
（1）預警的(de)方式可通過(guo)管理人(ren)員(yuan)或現場其他人(ren)員(yuan)的(de)報(bao)警、警示等(deng)；
①一般突發環境事(shi)件采(cai)用(yong)固定(ding)電話、手機、對講機；
②較大突發環境事(shi)件采用手(shou)機、對講機、警鈴；
③重大/特(te)大突發環境事件采用警(jing)鈴、外部報警(jing)、火災(zai)報警(jing)器(qi)。
（2）發(fa)布預警(jing)公告；
（3）轉移、撤離或者(zhe)疏(shu)散可能受(shou)到危害的人員，并進行妥善安(an)置(zhi)；
（4）指(zhi)令應急小(xiao)組進(jin)入應急狀態(tai)，隨時掌握并報告事態(tai)進(jin)展情況；
（5）針對突發事件可能(neng)造成(cheng)的(de)危害，封閉(bi)、隔離或(huo)者限(xian)制使用(yong)有(you)關場所，中(zhong)止可能(neng)導致(zhi)危害擴大的(de)行為和活動(dong)；
（6）調集環(huan)境應(ying)急所(suo)需(xu)物(wu)質和設備，確保應(ying)急保障(zhang)工作；
（7）對(dui)確定(ding)的(de)重大風險源及(ji)時告(gao)知相關人(ren)員(yuan)，并進行安全(quan)技(ji)術方面的(de)交底(di)。重大風險源不能消(xiao)除應立(li)即組織人(ren)員(yuan)撤離危險區域。
4.3.5預警解除
當引起預警(jing)的條件消除和(he)各(ge)類隱患(huan)排除后，解除預警(jing)。
預警的(de)解除(chu)由應(ying)急辦公(gong)室請示(shi)應(ying)急指(zhi)揮(hui)部(bu)（副總指(zhi)揮(hui)或總指(zhi)揮(hui)）后，在企業通(tong)(tong)知欄(lan)公(gong)告或通(tong)(tong)過內部(bu)會議(yi)告知，由通(tong)(tong)訊聯絡組(zu)負責(ze)通(tong)(tong)知相關人(ren)員解除(chu)備戰狀態。
5信息報告與通報
本單位按(an)照《吉林省突發環境事件應(ying)急預案》及(ji)國家有(you)關規定，明(ming)確信息報告時限和發布的程序、內容和方式如下。
5.1信息的報告與通知
任(ren)何人發現環境污染事故，應立即向(xiang)當班值長(chang)及生產部(bu)報(bao)告，部(bu)門負責人接到報(bao)告后(hou)要(yao)及時向(xiang)總經(jing)理(li)（譚炳強）（18704532333）、副總經(jing)理(li)（陳林）（13069796669）通報(bao)。信息(xi)報(bao)告與通知的相(xiang)關(guan)方式、程序詳見表5-1。
對(dui)于可能造成(cheng)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)傷亡(wang)的事(shi)故(gu)，經(jing)理、廠長助理及當班(ban)值(zhi)長與應(ying)急(ji)組(zu)各成(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)接到報(bao)告后應(ying)及時趕赴(fu)現場，組(zu)織(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的搶救和事(shi)態控制。
表5-1應急、預警的相關方式、程序匯總表
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▲24小時(shi)應(ying)急(ji)值(zhi)守電話 |
譚炳(bing)強（18704532333） |
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▲事故信息接收和通(tong)報程序 |
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▲報警系統形式 |
在線監測系統 |
▲報警系統位置 |
機房 |
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▲通告型式 |
內部組內通知 |
▲現場報警器位置 |
辦公室 |
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▲報警型式 |
亮燈加警報報警 |
▲應(ying)急反(fan)應(ying)人員向外(wai)求救的(de)方(fang)式 |
火(huo)災報警電話：119； 急救報警電話(hua)：120； 長春市環保(bao)局應(ying)急辦電(dian)話：0432-67268706； 吉(ji)林(lin)省生態環境廳應急值班電(dian)話(hua)：0431-8993169。 |
5.2 信息上報
按(an)照《吉(ji)林省突(tu)發環(huan)(huan)(huan)境(jing)事(shi)(shi)件信(xin)息報(bao)告(gao)(gao)辦法》有(you)關規定(ding)，凡發生環(huan)(huan)(huan)境(jing)污染與破壞事(shi)(shi)故(gu)，必(bi)須立即上報(bao)，建(jian)立報(bao)告(gao)(gao)制度。一(yi)般及一(yi)般以(yi)(yi)上事(shi)(shi)故(gu)必(bi)須報(bao)地(di)方(fang)環(huan)(huan)(huan)保(bao)部(bu)門，同(tong)時報(bao)告(gao)(gao)至(zhi)同(tong)級政(zheng)府(fu)；重大事(shi)(shi)故(gu)報(bao)地(di)方(fang)環(huan)(huan)(huan)保(bao)局以(yi)(yi)及省市(shi)環(huan)(huan)(huan)保(bao)局，同(tong)時報(bao)同(tong)級政(zheng)府(fu)部(bu)門；特大環(huan)(huan)(huan)保(bao)事(shi)(shi)故(gu)還要(yao)同(tong)時報(bao)吉(ji)林省環(huan)(huan)(huan)保(bao)廳、環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護部(bu)及同(tong)級政(zheng)府(fu)部(bu)門。
突發環(huan)境事件的報(bao)(bao)告分(fen)為初報(bao)(bao)、續(xu)報(bao)(bao)和處理(li)結(jie)果報(bao)(bao)告三類。
初(chu)報(bao)：從(cong)發現事故起1小時內上報(bao)，初(chu)報(bao)一(yi)般采用書面(mian)傳真(zhen)形(xing)式報(bao)告，在(zai)特別緊(jin)急(ji)情(qing)況下,可(ke)用電話或直接(jie)報(bao)告,但隨后要(yao)補(bu)報(bao)正式書面(mian)報(bao)告。主要(yao)內容包括：環境事件類型、發生時間、地(di)點(dian)、污染(ran)源、主要(yao)污染(ran)物、經濟損(sun)失、人員(yuan)傷害等初(chu)步(bu)情(qing)況，具體(ti)匯報(bao)格式參照(zhao)附件。
續報(bao)(bao)：查清有關(guan)情(qing)況(kuang)立即上報(bao)(bao)，續報(bao)(bao)可(ke)通(tong)過(guo)網絡或書面報(bao)(bao)告。內容包括：在初(chu)報(bao)(bao)的(de)基礎上報(bao)(bao)告有關(guan)確切數(shu)據、事故發生的(de)原因、過(guo)程、進(jin)展情(qing)況(kuang)及采取(qu)的(de)應急措(cuo)施等基本情(qing)況(kuang)，具體匯報(bao)(bao)格式參照附件(jian)。
處理(li)(li)結果報(bao)(bao)告：事故處理(li)(li)完畢后立即上報(bao)(bao)，應(ying)采取書(shu)面形式，內(nei)容包括：在(zai)初報(bao)(bao)和(he)續(xu)報(bao)(bao)的基(ji)礎上處理(li)(li)事故的措施、過程、結果，潛在(zai)或間接(jie)危(wei)(wei)害、社會影響、遺留(liu)問題，參(can)加處理(li)(li)工(gong)作(zuo)的有關部門和(he)工(gong)作(zuo)內(nei)容，出具有關危(wei)(wei)害與損(sun)失的證明文(wen)件等(deng)詳細情(qing)況。具體匯報(bao)(bao)格式參(can)照本預案附(fu)件。
突發環境事(shi)件信息應當采用傳真(zhen)、郵寄(ji)和面(mian)呈(cheng)等方式(shi)書(shu)(shu)面(mian)報告；情況緊急時，初(chu)報可通(tong)過(guo)電話報告，但應當及時補充書(shu)(shu)面(mian)報告。
在(zai)突發(fa)環境(jing)事(shi)件信息(xi)報(bao)(bao)告工作中遲報(bao)(bao)、謊報(bao)(bao)、瞞報(bao)(bao)、漏報(bao)(bao)有關突發(fa)環境(jing)事(shi)件信息(xi)的，給予(yu)通報(bao)(bao)批(pi)評；造(zao)成(cheng)后果的，對直接負責的主(zhu)管(guan)人員(yuan)和其他直接責任人員(yuan)依法依紀給予(yu)處分；構成(cheng)犯(fan)罪的，移送司(si)法機關依法追(zhui)究刑事(shi)責任。
5.3 信息報告與通報情況
發生事(shi)故后應第一時間向所(suo)在地可能受到影響的(de)區域及單位(wei)、自然村屯等進行通(tong)報(bao)，其通(tong)報(bao)的(de)各村部信(xin)息詳(xiang)見(jian)(jian)附表(biao)(biao)周圍(wei)(wei) 5km 范圍(wei)(wei)內(nei)情(qing)況調查表(biao)(biao)，通(tong)報(bao)附近(jin)周邊居民(min)清(qing)單詳(xiang)見(jian)(jian)《企業環(huan)境(jing)風險評估報(bao)告》。根(gen)據事(shi)故影響程度，在事(shi)故狀態下(xia)本單位(wei)的(de)信(xin)息報(bao)告與通(tong)報(bao)情(qing)況見(jian)(jian)表(biao)(biao)5-2。周圍(wei)(wei)風險受體聯絡方式詳(xiang)見(jian)(jian)下(xia)表(biao)(biao)5-3。
表5-2信息報告與通報情況一覽表
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報告 |
響應級別 |
人員單位 |
對象 |
報告內容 |
方式 |
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初報（60min之(zhi)內） |
續報（至少1天一次） |
處理結果報告（處置結束(shu)后1個月(yue)之(zhi)內(nei)） |
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一級、二級 |
應急指揮部總指揮 |
長春市九臺區(qu)營城區(qu)污水處理廠(chang) |
①突發環境事件(jian)的地點、類型、發生時(shi)(shi)間(jian)、性質、時(shi)(shi)間(jian)起因、持續(xu)時(shi)(shi)間(jian)； ②危險化(hua)學(xue)品及廢水泄漏量、特(te)征污染(ran)物濃度、影響范(fan)圍、事件發展趨勢； ③已(yi)啟動的應急響應、以(yi)開展的應急處(chu)置(zhi)措施； ④是否需要(yao)其他援(yuan)助等 |
①危險化學品(pin)及廢水(shui)的源頭控(kong)制情況； ②已泄漏的污水(shui)在(zai)地(di)下水(shui)中的運移(yi)情況和攔(lan)截(jie)、處置(zhi)情況； ③每日監測結果； ④周邊居民的受(shou)影響程度； ⑤影響可(ke)能擴大的情況； |
①處(chu)(chu)置工作(zuo)現處(chu)(chu)階段； ②危險(xian)化(hua)學品及廢水源(yuan)頭控(kong)制情況； ③處置結果：包括(kuo)污染控制情況和(he)跟蹤監測結果； ④事(shi)故(gu)發生后的遺(yi)留問題和潛在危害。 |
電話 |
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長春市生態環境局 |
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長春市人民政府 |
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長春市安監局 |
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通告 |
二級 |
調度室 |
周邊居民、工廠 |
危險化(hua)學品或廢水泄(xie)漏地點、泄(xie)漏污染物、影響(xiang)范圍 |
電話 |
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一級 |
調度室 |
周邊居民、工廠 |
危險化學品或廢水泄漏地點、泄漏污染物、影(ying)響范圍(wei) |
電話 |
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調度室 |
長春市九臺(tai)區(qu)營城區(qu)污水處理廠 |
①突(tu)發(fa)環境事件(jian)的地(di)點、類型、發(fa)生時(shi)間、性質、時(shi)間起因； ②危險化學品及廢水泄漏量、特征污染物濃度、影響范圍、事件發展趨勢； ③已(yi)啟(qi)動的應急(ji)響應、已(yi)開展的應急(ji)處(chu)置措(cuo)施； ④需要提供的處置人(ren)員(yuan)、機械(xie)、藥劑等數量。 |
電話 |
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總指揮：譚(tan)炳強(qiang)，18704532333，搶(qiang)險救護組組長：馬宏衛13069796669 |
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表5-3周圍風險受體通報聯網方式
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序號 |
名稱 |
電話 |
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1 |
大氣環境風險受體 |
事故狀態(tai)下立(li)即采用廣播通知附(fu)近居(ju)民，并由長(chang)春市人民政府及(ji)長(chang)春市生態(tai)環境(jing)局協(xie)調統(tong)一通知 長春市人民政府：0432-67223725 長(chang)春(chun)市生態(tai)環境(jing)局(ju)：0432-67268704 |
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2 |
水環境風險受體 |
長春市水利局：0432-7224262 |
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3 |
土地環境風險受體 |
長春市國土資源局：0432-67250955 |
6應急響應和救援措施
6.1應急響應流程
根(gen)據國務院《生(sheng)產(chan)安全事(shi)故(gu)(gu)報(bao)告(gao)和調查處(chu)理(li)條(tiao)例》，事(shi)故(gu)(gu)發(fa)生(sheng)后(hou)，現場人員應立即(ji)(ji)組織(zhi)施(shi)救，同時向(xiang)值班室報(bao)告(gao)。值班室人員在作好記錄后(hou)應迅速報(bao)告(gao)應急(ji)指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)總指(zhi)揮(hui)(hui)，應急(ji)指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)需同時傳達到(dao)各應急(ji)處(chu)置(zhi)小組。應急(ji)總指(zhi)揮(hui)(hui)接到(dao)事(shi)故(gu)(gu)報(bao)告(gao)后(hou)，應當(dang)根(gen)據情況立即(ji)(ji)啟動相應等級應急(ji)預案，并同時采取(qu)有效措施(shi)，組織(zhi)搶(qiang)救，防(fang)止(zhi)事(shi)故(gu)(gu)擴大，減少人員傷(shang)亡和財產(chan)損失。
在發生突發環(huan)(huan)境(jing)事件后，應(ying)(ying)(ying)急(ji)指揮部(bu)應(ying)(ying)(ying)立(li)即(ji)組(zu)(zu)織轉移、撤離或者疏散可能受(shou)到危(wei)害的人(ren)員(yuan)，并(bing)進(jin)行妥善(shan)安置。指令各應(ying)(ying)(ying)急(ji)處(chu)置小組(zu)(zu)進(jin)入(ru)應(ying)(ying)(ying)急(ji)狀(zhuang)態，要求環(huan)(huan)境(jing)監測人(ren)員(yuan)立(li)即(ji)開(kai)展(zhan)應(ying)(ying)(ying)急(ji)監測，隨時(shi)掌(zhang)握并(bing)報(bao)告事態進(jin)展(zhan)情況。同時(shi)針(zhen)對突發事件可能造(zao)成的危(wei)害，封閉(bi)、隔離或者限制有關場所，中止可能導致危(wei)害擴大的行為和活動。及時(shi)調集(ji)應(ying)(ying)(ying)急(ji)處(chu)置所需(xu)物資(zi)和設備，做(zuo)好(hao)其他應(ying)(ying)(ying)急(ji)保障(zhang)工作。突發環(huan)(huan)境(jing)事故應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援指揮程序圖見(jian)圖5-1。
應急結束(shu)后(hou)，企業按照省市政府部(bu)門要(yao)求，對(dui)未遂傷亡事(shi)(shi)(shi)故(gu)或本單位調查(cha)的突(tu)發(fa)環境(jing)事(shi)(shi)(shi)件(jian)，由應急指揮(hui)部(bu)組織(zhi)事(shi)(shi)(shi)故(gu)調查(cha)組，開展事(shi)(shi)(shi)故(gu)調查(cha)活動(dong)，并按規定及(ji)時上報突(tu)發(fa)環境(jing)事(shi)(shi)(shi)件(jian)調查(cha)處(chu)理報告。
圖6-1 突發環境事故應急響應程序圖
6.2 分級響應
根(gen)據突發環境(jing)(jing)事件的嚴重程度和(he)發展態(tai)勢，將(jiang)應(ying)急響應(ying)設定為(wei)特別重大(da)環境(jing)(jing)事件（Ⅰ級(ji)(ji)）、重大(da)環境(jing)(jing)事件（Ⅱ級(ji)(ji)）、較大(da)環境(jing)(jing)事件（Ⅲ級(ji)(ji)）和(he)一般環境(jing)(jing)事件（Ⅳ級(ji)(ji)）四級(ji)(ji)。
初判發生特別重大、重大突發環境事件(jian)，分別啟動(dong)Ⅰ級、Ⅱ級應(ying)急響應(ying)，由(you)事發地省(sheng)級人(ren)民政府負責應(ying)對工(gong)作；
初判發生較(jiao)大突發環境事(shi)件，啟動Ⅲ級應急(ji)響(xiang)應，由事(shi)發地設區的(de)市級人民(min)政府負責應對工(gong)作；
初(chu)判發(fa)生一般(ban)突發(fa)環境事件，啟動(dong)Ⅳ級(ji)應急響應，由事發(fa)地(di)縣級(ji)人民(min)政府負責應對(dui)工作。
6.3 啟動條件
如即將(jiang)發(fa)生(sheng)或(huo)者(zhe)已經發(fa)生(sheng)以下事故時，應(ying)當啟(qi)動應(ying)急預案：
表6-1突發環境事件應急預案啟動說明
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事件類型 |
啟動條件 |
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廠內風險物質 |
危險化學品 |
廠區內危險品泄漏 |
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進水水質超標 |
由于(yu)進水(shui)濃(nong)度(du)(du)發生變化(hua)(hua)、污水(shui)處理(li)工藝失常、設(she)備故障等(deng)都有可能造成(cheng)污水(shui)超(chao)標排放引起納污水(shui)質(zhi)惡化(hua)(hua)，污水(shui)主要(yao)污染因子有COD、BOD5、氨(an)氮、磷、色度(du)(du)等(deng)，假(jia)設(she)污水(shui)零(ling)處理(li)排放，則對排口(kou)下游影響較(jiao)大，因此，應急等(deng)級劃分為Ⅲ級。 |
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廢水超標排放 |
廢水超標排放 |
由于進水(shui)濃度發生(sheng)變化、污水(shui)處(chu)理工藝失(shi)常(chang)、設(she)備故障等都有可能造成污水(shui)超標排放引起納污水(shui)體水(shui)質惡化。污水(shui)主污染(ran)因(yin)子有COD、BOD5、氨(an)氮等，假設(she)污水(shui)零(ling)處(chu)理排放，則(ze)對排口下(xia)游(you)影(ying)響較大，因(yin)此(ci)，應(ying)急等級(ji)劃分為Ⅲ級(ji)。 |
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廠內污水管網破裂 |
管道(dao)的選材、設計、安裝(zhuang)不(bu)合理(li)導致(zhi)管道(dao)閥(fa)(fa)門破(po)(po)裂。由(you)于管道(dao)的熱脹冷縮(suo)產生的應力還會(hui)(hui)拉(la)斷管線并造成法蘭、閥(fa)(fa)門連接松(song)動，管道(dao)的破(po)(po)裂和(he)閥(fa)(fa)門松(song)動會(hui)(hui)導致(zhi)污水(shui)泄露，對周(zhou)圍地(di)表(biao)水(shui)體、土壤(rang)、地(di)下水(shui)水(shui)質會(hui)(hui)產生影響。由(you)于單位污水(shui)管線沿線沒有需特殊保護地(di)，因此不(bu)會(hui)(hui)造成重大環境(jing)事故，應急等級劃為(wei)IV級。 |
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廢氣超標排放 |
惡臭處(chu)理設(she)施(shi)發(fa)生故(gu)障，惡臭氣體超標(biao)排放 |
污水處理廠運行過程中會產生H2S、NH3等惡(e)臭氣(qi)(qi)體(ti)，一旦惡(e)臭氣(qi)(qi)體(ti)處理設(she)施發生故障，設(she)備停(ting)運，則惡(e)臭氣(qi)(qi)體(ti)會(hui)超標排放，對周圍(wei)大氣(qi)(qi)環境造成污染，也會(hui)對周圍(wei)居民(min)的(de)身體(ti)造生損害(hai)。因此，應急燈及(ji)劃(hua)分為Ⅲ級(ji) |
6.4應急準備
6.4.1 啟動預案
當發(fa)(fa)生突(tu)發(fa)(fa)環(huan)境事(shi)件時(shi)，應(ying)(ying)(ying)(ying)立(li)即啟動(dong)(dong)本(ben)預案(an)。應(ying)(ying)(ying)(ying)急各小組根(gen)據指(zhi)揮(hui)(hui)中心指(zhi)令和(he)本(ben)專業組的職(zhi)責(ze)迅速趕到(dao)事(shi)故(gu)(gu)現(xian)場并啟動(dong)(dong)專業應(ying)(ying)(ying)(ying)急救(jiu)援(yuan)行(xing)動(dong)(dong)，按照應(ying)(ying)(ying)(ying)急指(zhi)揮(hui)(hui)部要求迅速組織撤離、疏散現(xian)場作業人(ren)員(yuan)和(he)其他非應(ying)(ying)(ying)(ying)急救(jiu)援(yuan)人(ren)員(yuan)，封鎖事(shi)故(gu)(gu)區，按規定實施警(jing)戒和(he)警(jing)示；立(li)即采取措(cuo)施保護相鄰裝置、設施、防止事(shi)故(gu)(gu)擴大和(he)引(yin)發(fa)(fa)次生事(shi)故(gu)(gu)；參加應(ying)(ying)(ying)(ying)急救(jiu)援(yuan)人(ren)員(yuan)要配(pei)(pei)備相應(ying)(ying)(ying)(ying)的防護裝備（防毒等），并設有專人(ren)監(jian)護；根(gen)據人(ren)員(yuan)傷害情況(kuang)展開救(jiu)治和(he)轉移(yi)；及(ji)時(shi)掌握事(shi)故(gu)(gu)的發(fa)(fa)展情況(kuang)，及(ji)時(shi)修改調整和(he)完善現(xian)場救(jiu)援(yuan)預案(an)和(he)資源配(pei)(pei)置。
6.4.2 部署預案
應急(ji)指(zhi)揮部(bu)全體成員(yuan)接到生產調度(du)中心報告后，須在15min內(nei)(nei)或更快(kuai)的時(shi)間內(nei)(nei)趕到事故現(xian)場臨時(shi)應急(ji)救援指(zhi)揮部(bu)地點(dian)集合，展開應急(ji)救援行動。
6.5現場處置
接到報(bao)警后值班(ban)人員應(ying)首先通(tong)知應(ying)急指(zhi)(zhi)揮部總指(zhi)(zhi)揮或副(fu)總指(zhi)(zhi)揮；針對事件實(shi)際情況，按應(ying)急預案進行現場處置。
6.5.1處置原則
發生突發性(xing)環境事件后，應急(ji)救援人(ren)員首先搶救現(xian)場受(shou)傷人(ren)員，要及時把(ba)(ba)現(xian)場中毒、受(shou)傷人(ren)員救出現(xian)場。在搶救受(shou)傷人(ren)員的同時，要及早切(qie)斷危(wei)險(xian)源(yuan)和堵塞泄漏點(dian)。及時把(ba)(ba)可能波及的危(wei)險(xian)源(yuan)進行隔離封閉(bi)，控(kong)制事故的發展趨勢(shi)。
發(fa)生(sheng)突發(fa)性(xing)環(huan)境事件時，一定要堅持先自救的(de)原則，及時把事故(gu)消(xiao)滅在初發(fa)狀態，但也(ye)要量力而行(xing)，無力量自救的(de)要及時報警，不能貽(yi)誤救災時機。
突發(fa)(fa)性(xing)環(huan)境(jing)事件的(de)特(te)點往往火(huo)、爆、毒、環(huan)境(jing)污染同時存在，應急(ji)救援時，注意其多發(fa)(fa)性(xing)。
6.5.2危險品泄露事件應急救援措施
本廠(chang)涉及(ji)的(de)環境危險物質(zhi)(zhi)主要(yao)包括(kuo)化(hua)學廢(fei)液、廢(fei)機油。根據污(wu)水(shui)處理廠(chang)危險污(wu)染物的(de)性(xing)質(zhi)(zhi)及(ji)事故(gu)(gu)類型，事故(gu)(gu)可控(kong)性(xing)、嚴重程度和(he)影響范圍，確定內容(rong)如(ru)下(xia)，見表6-2、6-3。
表6-2油品泄漏突發環境事件現場應急救援措施說明
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污染物名稱 |
廢機油 |
性質 |
易燃、爆炸 |
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事故類型 |
廢機油儲桶泄漏 |
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事故可控性 |
影響到周圍環境 |
嚴重程度 |
Ⅲ-Ⅳ級 |
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影響范圍 |
污水處理廠內 |
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1、切斷污(wu)染源的基本(ben)方案(an) |
泄(xie)漏(lou)的(de)廢機油用沙土覆蓋(gai)，待油品(pin)被充分(fen)吸收后將(jiang)附有油跡的(de)沙土放至指定的(de)場所進行專業處理(li)，搶險救護組對(dui)泄(xie)漏(lou)處進行堵漏(lou)。 |
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2、防(fang)止污染物向外擴散(san)的(de)設(she)施與措施及啟動程(cheng)序 |
對(dui)油(you)品(pin)(pin)儲桶泄漏(lou)處進行堵(du)漏(lou)，用沙土將(jiang)油(you)品(pin)(pin)團團圍住，防(fang)止油(you)品(pin)(pin)外(wai)流。 |
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3、事故(gu)處理過程中產生(sheng)的伴生(sheng)/次生(sheng)污染的消除方案(an) |
事故狀(zhuang)態下(xia)，首先對(dui)油(you)(you)品(pin)儲桶泄漏處進(jin)(jin)行堵(du)漏，如(ru)(ru)果跑、冒、漏出的油(you)(you)品(pin)數量較少，則用(yong)沙(sha)(sha)土(tu)覆(fu)蓋，待油(you)(you)品(pin)被充(chong)(chong)分吸收后(hou)將附(fu)(fu)有(you)油(you)(you)跡的沙(sha)(sha)土(tu)放至指(zhi)定的場所進(jin)(jin)行專業處理。如(ru)(ru)果跑、冒、漏出的油(you)(you)品(pin)數量較多時(shi)，對(dui)能夠回收的油(you)(you)品(pin)，用(yong)不(bu)產生靜(jing)電的容器進(jin)(jin)行回收，對(dui)無法回收的油(you)(you)品(pin)用(yong)沙(sha)(sha)土(tu)覆(fu)蓋其表面(mian)，待其充(chong)(chong)分被吸收后(hou)將沙(sha)(sha)土(tu)清除干凈，待油(you)(you)品(pin)被充(chong)(chong)分吸收后(hou)將附(fu)(fu)有(you)油(you)(you)跡的沙(sha)(sha)土(tu)放至指(zhi)定的場所進(jin)(jin)行專業處理。 |
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4、應急過程中使用(yong)的藥劑及(ji)工具 |
工具：砂(sha)土(tu)、鐵鏟、防護服、呼(hu)吸器、不產生靜電的裝置等； |
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5、危險區的設定 |
根(gen)據(ju)事(shi)故現場監測數據(ju)，超過車間(jian)內最(zui)高(gao)允許濃度的區(qu)域(yu)劃定為危險(xian)區(qu) |
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6、事故(gu)現場隔離(li)區的劃定方式、方法(fa) |
根據當(dang)天風(feng)向及污染物擴散程度來進行劃(hua)定，油品泄漏(lou)遇(yu)明火燃(ran)燒會(hui)產生一(yi)氧化(hua)碳、二氧化(hua)碳等廢(fei)氣，下風(feng)向可(ke)能會(hui)受到(dao)廢(fei)氣的影(ying)響 |
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7、事故現場隔離方法 |
詳(xiang)見(jian)事故(gu)下不同風向撤離路線(xian)圖； |
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8、事故現場人(ren)員清點(dian)，撤離的方式、方法及安置(zhi)地(di)點(dian) |
事故現(xian)場(chang)的(de)人員清(qing)點由(you)各個班組(zu)的(de)班長負(fu)責，撤離(li)方式、路(lu)線見附圖； |
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9、人員(yuan)的救援方(fang)式(shi)、方(fang)法(fa)及安全保護措施 |
皮(pi)膚接觸：脫去污染的衣著，用大量(liang)流動(dong)清水沖洗。 眼(yan)睛接觸：立即提起眼(yan)瞼，用大量流(liu)動清(qing)水(shui)或生(sheng)理鹽水(shui)徹底(di)沖洗，就醫(yi)； 吸(xi)(xi)入(ru)：迅(xun)速(su)脫(tuo)離現場至空氣新鮮處。保(bao)持呼(hu)(hu)吸(xi)(xi)道通暢(chang)，如呼(hu)(hu)吸(xi)(xi)困難，如呼(hu)(hu)吸(xi)(xi)停(ting)止，立即進行人工呼(hu)(hu)吸(xi)(xi)，就醫； 食入：誤服者應飲(yin)用足量(liang)的溫水，催吐(tu)，就醫。 |
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10、應急救(jiu)援隊(dui)伍的調(diao)度及物質保(bao)障供應程序 |
呼(hu)吸系統防(fang)護：可(ke)能接(jie)觸其燃燒產(chan)物時，佩戴(dai)自吸過濾式防(fang)毒面具（全面罩(zhao)）或空氣呼(hu)吸器；緊急事(shi)態搶救(jiu)或撤離時，建議佩戴(dai)氧氣呼(hu)吸器； 眼睛防護(hu)(hu)：呼吸系統防護(hu)(hu)中已作防護(hu)(hu)； 身體防(fang)(fang)護(hu)(hu)：穿(chuan)防(fang)(fang)護(hu)(hu)服； 手防護(hu):戴防護(hu)手套。 |
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注：事故狀(zhuang)態下，周(zhou)圍環境保護(hu)目標如需(xu)撤離，由本院(yuan)相(xiang)關負(fu)責人報告市(shi)環保局，由市(shi)環保部門及政府通知環境保護(hu)目標撤離。
表6-3化學廢液泄漏突發環境事件現場應急救援措施說明
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污染物名稱 |
化學廢液 |
性質 |
污染水體 |
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事故類型 |
化學廢液儲桶泄漏 |
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事故可控性 |
影響到周圍環境 |
嚴重程度 |
Ⅲ-Ⅳ級 |
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影響范圍 |
污水處理廠內 |
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1、切斷污(wu)染源的基本方案 |
泄(xie)漏的化學(xue)廢液(ye)用泵轉移至(zhi)廢液(ye)收容裝(zhuang)置內，搶險救(jiu)護組對泄(xie)漏處進(jin)行堵漏。 |
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2、防止(zhi)污染物向(xiang)外擴(kuo)散的設施與措施及啟動程序 |
小量泄漏：用砂土(tu)、蛭石或其它(ta)惰(duo)性材(cai)料(liao)吸收。 大(da)量泄漏：構筑臨時(shi)圍堤或(huo)(huo)挖(wa)坑收容。用(yong)泡沫(mo)覆蓋，降(jiang)低蒸(zheng)氣災害(hai)。用(yong)泵轉移至專用(yong)收集器內，回(hui)收或(huo)(huo)運(yun)至廢物處理場所處置。 通(tong)過(guo)排風口排至環境空氣，稀釋氣體濃度。 |
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3、事故處理(li)過(guo)程中產生的(de)伴生/次生污染的(de)消除方案(an) |
事故狀態下，首(shou)先關閉外通(tong)閥門，事故廢液通(tong)過管網進(jin)(jin)入調節池，環境監測組要對(dui)事故廢水進(jin)(jin)行監測。 |
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4、應急(ji)過程中使用的藥劑及工(gong)具 |
藥(yao)劑：稀釋水、風(feng)機、防護(hu)服、呼(hu)吸器等(deng)； 工具：調節池(chi)、泵、沙袋(dai)等(deng)； |
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5、危險區的設定 |
根據事(shi)故現場監測數據，超過車間內最高允許濃度(du)的區域(yu)劃定為危險(xian)區 |
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6、事故(gu)現(xian)場隔離區的(de)劃(hua)定方式(shi)、方法 |
根據泄漏的(de)范圍來劃(hua)定現(xian)場(chang)隔離區 |
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7、事故現場隔(ge)離(li)方法 |
詳見事故下不(bu)同風向撤離路線圖； |
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8、事(shi)故現場(chang)人員清點，撤離(li)的方(fang)式、方(fang)法及安置地點 |
事故現場(chang)的(de)(de)人員清點(dian)由各個班(ban)組的(de)(de)班(ban)長(chang)負責，撤離方(fang)式、路線(xian)見附圖； |
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9、人員的救援方(fang)式、方(fang)法及安(an)全保護措施 |
皮(pi)膚接觸(chu)：脫(tuo)去污染的衣著，用大量流(liu)動(dong)清水沖洗。 眼睛(jing)接觸：立即提(ti)起眼瞼，用大量流動清水或(huo)生理鹽水徹底(di)沖洗(xi)，就醫； 吸(xi)(xi)入：迅速(su)脫離現場(chang)至空氣新鮮處。保持呼(hu)吸(xi)(xi)道通暢，如呼(hu)吸(xi)(xi)困難(nan)，如呼(hu)吸(xi)(xi)停止，立即(ji)進行人(ren)工呼(hu)吸(xi)(xi)，就醫； 食入：誤服者應(ying)飲用足(zu)量的溫水，催吐，就(jiu)醫(yi)。 |
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10、應急救援隊伍的(de)調度及(ji)物質保障供(gong)應程(cheng)序 |
呼吸(xi)(xi)系統防(fang)護：可能接觸其燃(ran)燒產物(wu)時(shi)，佩戴自吸(xi)(xi)過濾(lv)式防(fang)毒(du)面(mian)具(ju)（全面(mian)罩）或(huo)空(kong)氣呼吸(xi)(xi)器(qi)；緊急事(shi)態(tai)搶(qiang)救(jiu)或(huo)撤離時(shi)，建議佩戴氧(yang)氣呼吸(xi)(xi)器(qi)； 眼睛(jing)防(fang)護(hu)：呼(hu)吸(xi)系(xi)統防(fang)護(hu)中已作防(fang)護(hu)； 身體防護：穿橡膠耐(nai)酸堿(jian)服； 手防(fang)護:戴橡膠耐酸堿防(fang)護手套(tao)。 |
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注：事(shi)故狀(zhuang)態下(xia)，周圍(wei)環(huan)(huan)境保護目標如(ru)需(xu)撤離，由本院相關(guan)負責(ze)人報告市環(huan)(huan)保局，由市環(huan)(huan)保部門及政府通知環(huan)(huan)境保護目標撤離。
6.5.3污水異常排放事件的應急措施
（1）進(jin)水水量驟增的(de)防控措施
當進(jin)(jin)水水量突然增(zeng)加時(shi)(shi)，調整工(gong)藝(yi)參數、曝氣(qi)時(shi)(shi)間(jian)和加藥量等，盡最(zui)大努力保(bao)證污水達標排放。進(jin)(jin)水量增(zeng)幅超出本(ben)廠最(zui)大處(chu)理(li)能力時(shi)(shi)，關閉污水處(chu)理(li)廠上端的進(jin)(jin)水閥(fa)門和提升泵(beng)站(zhan)，使污水不進(jin)(jin)入污水處(chu)理(li)廠，同時(shi)(shi)第(di)一時(shi)(shi)間(jian)通知(zhi)總指揮，并上報至環保(bao)局。具體造作可按如下(xia)步(bu)驟：
當水量超過設計負荷時，工藝(yi)控制如(ru)下(xia)：
①提升泵房(fang)滿負荷(he)生產，但(dan)不超(chao)過(guo)設計(ji)負荷(he)的(de)變化系數(shu)。
②粗(cu)、細格柵現(xian)場連續開啟，并及時清除柵渣。
③水量突增初期(qi)，污水處理系統(tong)曝氣(qi)設備全開，注(zhu)意監控生化(hua)系統(tong)運行參數，及(ji)時調整工藝。
④加大生化池(chi)上清液(ye)、二沉池(chi)出(chu)水及總出(chu)水的(de)抽檢頻次。
⑤二沉池全部投入使用。
⑥隨著生化(hua)系(xi)統逐漸(jian)穩(wen)定，DO上升，系(xi)統氨氮較低(di)，可考(kao)慮(lv)減(jian)少曝氣設備的(de)開啟臺(tai)數及開啟頻(pin)率。
（2）進水(shui)水(shui)質主(zhu)要指標(biao)連續超標(biao)10%以上(shang)的防控措施
24小時(shi)實時(shi)監(jian)測(ce)生化(hua)池等各工段的(de)運行(xing)數(shu)據，防(fang)止系統內溶解氧等數(shu)值的(de)變(bian)化(hua)造成出水(shui)(shui)水(shui)(shui)質超(chao)標。適時(shi)調(diao)整(zheng)生化(hua)池曝氣量(liang)，保證系統的(de)供氧。及(ji)時(shi)通知集(ji)團公司化(hua)驗中心、環保局、水(shui)(shui)務局，同時(shi)報送第三(san)方(fang)化(hua)驗機(ji)構監(jian)測(ce)。若進(jin)水(shui)(shui)TP超(chao)標，水(shui)(shui)廠第一(yi)時(shi)間(jian)積極調(diao)整(zheng)除磷藥劑的(de)投加量(liang)。當任何(he)指標超(chao)過進(jin)水(shui)(shui)標準10％，則(ze)應關閉進(jin)水(shui)(shui)閥門和提升泵(beng)，停止進(jin)水(shui)(shui)，防(fang)止嚴重超(chao)標污水(shui)(shui)進(jin)入本廠。具(ju)體操作可按如下步驟：
（1）突發或短時間進水超標
當突發或短時(shi)間(jian)進(jin)水(shui)水(shui)質(zhi)(zhi)超(chao)(chao)標，且(qie)未超(chao)(chao)過進(jin)水(shui)標準(zhun)10%時(shi)，首先應(ying)減(jian)少進(jin)水(shui)量(liang)，并調整(zheng)(zheng)污(wu)水(shui)處理(li)工(gong)藝(yi)，充分發揮污(wu)水(shui)廠所具有的(de)(de)能力，挖掘(jue)設(she)(she)施、工(gong)藝(yi)、設(she)(she)備的(de)(de)潛力，調整(zheng)(zheng)生化系統、二沉池的(de)(de)運(yun)行(xing)工(gong)況，增加(jia)(jia)化學(xue)除磷藥劑及混凝(ning)藥劑投加(jia)(jia)量(liang)，增大污(wu)泥脫水(shui)的(de)(de)投藥比，延長設(she)(she)備的(de)(de)運(yun)行(xing)時(shi)間(jian)，必要時(shi)投運(yun)備用(yong)設(she)(she)備，采取一(yi)切可能的(de)(de)措施，盡可能在(zai)不(bu)增加(jia)(jia)設(she)(she)施和設(she)(she)備的(de)(de)情況下消除由于進(jin)水(shui)水(shui)質(zhi)(zhi)超(chao)(chao)標而引(yin)起的(de)(de)對出水(shui)水(shui)質(zhi)(zhi)下降構成的(de)(de)威脅，滿(man)足污(wu)水(shui)排(pai)放標準(zhun)要求。配合環保監察部門，查找超(chao)(chao)標污(wu)水(shui)源，加(jia)(jia)大《污(wu)水(shui)排(pai)入城縣下水(shui)道水(shui)質(zhi)(zhi)標準(zhun)》的(de)(de)監管執(zhi)行(xing)力度，從(cong)源頭截流進(jin)入污(wu)水(shui)廠的(de)(de)超(chao)(chao)標污(wu)水(shui)。
（2）若污(wu)水(shui)(shui)廠(chang)進水(shui)(shui)水(shui)(shui)質持續超標(biao)(biao)，超過(guo)進水(shui)(shui)標(biao)(biao)準10％，且污(wu)水(shui)(shui)廠(chang)的(de)處理能(neng)力已經得(de)到充分發(fa)揮，并采(cai)取了一切可(ke)能(neng)采(cai)取的(de)措(cuo)施，原污(wu)水(shui)(shui)廠(chang)所具備的(de)條件(jian)仍不(bu)能(neng)滿(man)(man)足由于(yu)進水(shui)(shui)水(shui)(shui)質超標(biao)(biao)而(er)導致出水(shui)(shui)超標(biao)(biao)時，則應關(guan)閉進水(shui)(shui)閥門和(he)(he)提升泵，停止進水(shui)(shui)，并以書面形(xing)式報(bao)給建(jian)設局(ju)和(he)(he)環(huan)保局(ju)等相關(guan)部門，并協助(zhu)環(huan)保局(ju)、水(shui)(shui)務局(ju)徹查進水(shui)(shui)水(shui)(shui)質超標(biao)(biao)的(de)原因，拿出解決方案，確(que)保進水(shui)(shui)能(neng)滿(man)(man)足合同約(yue)定，以免損壞廠(chang)區(qu)內設備和(he)(he)生化系統(tong)，從而(er)影響廠(chang)區(qu)的(de)正常生產(chan)運營。
①增設化學除磷設施
對于突(tu)發或短(duan)期進水(shui)(shui)磷(lin)(lin)酸(suan)鹽(yan)超標(biao)(biao)，通過增加除(chu)磷(lin)(lin)藥劑投加量等(deng)措施可以(yi)保(bao)證出(chu)水(shui)(shui)磷(lin)(lin)酸(suan)鹽(yan)達(da)標(biao)(biao)。當進水(shui)(shui)磷(lin)(lin)酸(suan)鹽(yan)持續超標(biao)(biao)≤15%時(shi)(shi)，利(li)用(yong)既(ji)有生物除(chu)磷(lin)(lin)及化(hua)(hua)學除(chu)磷(lin)(lin)聯用(yong)方(fang)法也可以(yi)盡可能保(bao)證出(chu)水(shui)(shui)磷(lin)(lin)酸(suan)鹽(yan)達(da)標(biao)(biao)，但需(xu)進一(yi)步增加除(chu)磷(lin)(lin)藥劑的(de)投加量，必要時(shi)(shi)可以(yi)增設臨(lin)時(shi)(shi)或永久性化(hua)(hua)學除(chu)磷(lin)(lin)設施，如儲藥、配(pei)藥、輸藥、投藥系統(tong)等(deng)，并根據(ju)實際運行工(gong)況(kuang)優化(hua)(hua)投藥點和投加量，當進水(shui)(shui)磷(lin)(lin)酸(suan)鹽(yan)持續超標(biao)(biao)＞15%時(shi)(shi)，利(li)用(yong)已有的(de)工(gong)藝(yi)、設備和處理(li)系統(tong)，無法滿足達(da)標(biao)(biao)。
②增設外加碳源設施
對(dui)于突發或短期進(jin)水(shui)(shui)氨氮(dan)、總氮(dan)超(chao)標，通過優化(hua)工藝以強化(hua)消化(hua)反(fan)硝化(hua)效(xiao)果，并(bing)輔(fu)以投(tou)加甲醇(chun)等(deng)措施可以保證出(chu)(chu)水(shui)(shui)氨氮(dan)達標。如果進(jin)水(shui)(shui)氨氮(dan)持續超(chao)標，污(wu)水(shui)(shui)處理廠無法保證出(chu)(chu)水(shui)(shui)能達標排放。將書面(mian)形式報給建設(she)(she)局和環保局等(deng)相(xiang)關部門，并(bing)協助環保局徹查進(jin)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質超(chao)標的(de)原因，確保進(jin)水(shui)(shui)能滿足合同約定，以免損壞(huai)廠區(qu)內設(she)(she)備和生(sheng)化(hua)系(xi)統，從而影(ying)響廠區(qu)的(de)正常生(sheng)產運營(ying)。
③增設(she)或更新曝(pu)氣(qi)系統設(she)備
生(sheng)物工藝具有(you)優異(yi)的(de)(de)抗沖擊負荷能力(li)，對于突發或(huo)短期進水(shui)BOD進水(shui)超標(biao)，通(tong)過(guo)增(zeng)(zeng)(zeng)加曝(pu)(pu)氣(qi)(qi)量、延長曝(pu)(pu)氣(qi)(qi)時間或(huo)減少進水(shui)量以(yi)延長水(shui)力(li)停留時間等措施(shi)即可保證出水(shui)水(shui)質(zhi)達標(biao)。但如果進水(shui) BOD 持(chi)(chi)續超標(biao)，則意味著生(sheng)物系統(tong)(tong)中 BOD 負荷持(chi)(chi)續偏高(gao)(gao)，此時須(xu)通(tong)過(guo)維持(chi)(chi)較高(gao)(gao)的(de)(de)污泥濃度以(yi)去除(chu)BOD。污泥濃度的(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)加，導致需氧量的(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)加，若利用(yong)既有(you)曝(pu)(pu)氣(qi)(qi)系統(tong)(tong)不(bu)能滿(man)足曝(pu)(pu)氣(qi)(qi)量的(de)(de)要求時，應增(zeng)(zeng)(zeng)設或(huo)更(geng)(geng)新曝(pu)(pu)氣(qi)(qi)設備，如在生(sheng)物系統(tong)(tong)好氧區上增(zeng)(zeng)(zeng)設浮式表面曝(pu)(pu)氣(qi)(qi)設備，增(zeng)(zeng)(zeng)設或(huo)更(geng)(geng)換效(xiao)率更(geng)(geng)高(gao)(gao)的(de)(de)曝(pu)(pu)氣(qi)(qi)設備等。
④增設生化處理設施
當進水水質主要(yao)指(zhi)標(biao)如COD、BOD、氨氮、磷等均持續超標(biao)時，表明進水水質已超過原設(she)(she)計處理能(neng)力，以上針對特定進水指(zhi)標(biao)超標(biao)采(cai)(cai)取(qu)的措施(shi)仍有可(ke)能(neng)不(bu)(bu)能(neng)保證(zheng)出水達標(biao)。當處理水量要(yao)求恒定，不(bu)(bu)能(neng)采(cai)(cai)取(qu)減少處理水量等臨時措施(shi)以減少污染物(wu)負荷時，應考慮要(yao)求業主單位區建設(she)(she)局(ju)增設(she)(she)生化處理設(she)(she)施(shi)，即在處理水量的不(bu)(bu)變情況(kuang)下，通過增設(she)(she)生化處理設(she)(she)施(shi)提高處理能(neng)力，保證(zheng)出水達標(biao)。可(ke)采(cai)(cai)用措施(shi)包括增設(she)(she)并行生物(wu)系(xi)統(tong)(tong)或(huo)膜生物(wu)反應器，后接曝氣生物(wu)濾池(chi)或(huo)膜處理系(xi)統(tong)(tong)等。
（2）污水處理裝置異(yi)常運行事件(jian)的(de)防控措施
本污(wu)水(shui)廠處(chu)理(li)長春市九(jiu)臺區營城街道(dao)居民生活(huo)污(wu)水(shui)，當污(wu)水(shui)站處(chu)理(li)實施運行不(bu)正常時，則出(chu)水(shui)不(bu)達標，可能造(zao)成(cheng)超標排放(fang)，溢流的生活(huo)污(wu)水(shui)將造(zao)成(cheng)地(di)表水(shui)污(wu)染。
泄露應急防范措施：
①當發現污(wu)水站有(you)污(wu)水泄漏時(shi)，首先考慮(lv)將污(wu)水截流在廠內，應急(ji)救(jiu)援措施(shi)見表6-4。
表6-4 污水處理站事故現場應急救援措施說明
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污染物名稱 |
COD、SS、氨(an)氮等污染(ran)物(wu) |
性質 |
地表水污(wu)染(ran)/土壤污(wu)染(ran) |
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事故類型 |
污水處(chu)理裝置(zhi)不能正常運行 |
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事故可控性 |
廠內 |
嚴重程度 |
Ⅲ級 |
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影響范圍 |
廠區內(nei)廢水排放不(bu)能(neng)滿足《城鎮(zhen)污水處理(li)廠污染物(wu)排放標(biao)準》GB8978-2002 中(zhong)一級A 標(biao)準要求，可(ke)能(neng)對(dui)長(chang)春造成較大(da)的(de)影響。 |
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1、切斷(duan)污染(ran)源的基(ji)本方案 |
監測到進(jin)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質不滿足進(jin)場標準，但(dan)超標不嚴重(zhong)時，減(jian)量生(sheng)產； 監測到進(jin)水水質超(chao)標，且(qie)超(chao)標特別嚴重(zhong)，超(chao)過(guo)污(wu)水廠容(rong)納(na)范圍，應和政(zheng)府協(xie)調，是否有工業企業偷排(pai)問題(ti)，停止進(jin)水，逐步排(pai)查水質超(chao)標原因。 電話通知城市生活污水泵(beng)站，減少泵(beng)的運行數(shu)量或者視水位(wei)情(qing)況(kuang)盡(jin)可能停泵(beng)。 電話通(tong)知廢水重點應急(ji)對象(xiang)，包括水量(liang)大(da)戶(hu)、污(wu)染物總量(liang)大(da)戶(hu)、毒性水用戶(hu)，停止(zhi)排放(fang)污(wu)水，分別(bie)降低了水力(li)負荷(he)、污(wu)染負荷(he)、毒性負荷(he)，最大(da)化的(de)控(kong)制(zhi)了污(wu)染源。 污水(shui)處理(li)廠進水(shui)減少后(hou)，就(jiu)留出足夠緩沖時(shi)(shi)間，查明原因，及時(shi)(shi)調整系統，實現污水(shui)穩(wen)定達(da)標排放，然(ran)后(hou)啟動事(shi)故(gu)池單獨(du)強化處理(li)步驟，逐步排空(kong)事(shi)故(gu)池，以備后(hou)續應急。 當緩沖(chong)時間(jian)不足，事故(gu)池有可能出現滿溢(yi)，可以(yi)關(guan)閉進水(shui)閥(fa)門，對(dui)事故(gu)池單獨(du)強化處理(li)，同(tong)時系統(tong)正常(chang)進水(shui)。通(tong)過前述步驟操作后，事故(gu)水(shui)池接(jie)納了(le)系統(tong)初期濃度(du)最(zui)高、毒性最(zui)大(da)的(de)污(wu)水(shui)，當事故(gu)池滿溢(yi)時，污(wu)水(shui)的(de)污(wu)染物濃度(du)、水(shui)量均是最(zui)低，對(dui)系統(tong)的(de)沖(chong)擊最(zui)低，以(yi)保障最(zui)優化出水(shui)。 |
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2、防止污(wu)染物(wu)向外擴(kuo)散的(de)設施(shi)與措施(shi)及啟動程序 |
可澆(jiao)筑臨時(shi)圍堰(yan)，或自(zi)備(bei)罐車，收集(ji)泄露的污水。提高生(sheng)化池(chi)污泥(ni)濃度(du)，盡量接(jie)納超出(chu)設計流(liu)量負荷的來水。 |
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3、事故處理過程中產生的伴生/次生污染的消除方案 |
可澆筑(zhu)臨時圍堰(yan)，或自備罐車(che)，收集泄露的(de)污水。提高生化池(chi)污泥濃(nong)度(du)，盡量接納超出設計流(liu)量負荷(he)的(de)來水。 |
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4、應急措施 |
緊(jin)急維修，由專業人員進行維修 |
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②若污(wu)水(shui)(shui)(shui)站(zhan)發(fa)生事故使污(wu)水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)地(di)表水(shui)(shui)(shui)，在補救(jiu)泄(xie)露(lu)點的同(tong)時(shi)，組(zu)織人員截堵地(di)表水(shui)(shui)(shui)徑流方向上(shang)的污(wu)水(shui)(shui)(shui)，用暫時(shi)的收容(rong)容(rong)器收納(na)泄(xie)露(lu)的污(wu)水(shui)(shui)(shui)，再(zai)加以處理。
③工(gong)作(zuo)人員(yuan)嚴格按照規程(cheng)進行操作(zuo)，并按照要求穿(chuan)工(gong)作(zuo)服和使用(yong)(yong)(yong)勞動防護(hu)用(yong)(yong)(yong)品，如操作(zuo)加藥設備(bei)時應(ying)戴橡膠手(shou)(shou)套(tao)、穿(chuan)膠靴、戴口罩(zhao)以(yi)及(ji)防護(hu)服：電氣檢(jian)修時應(ying)穿(chuan)絕緣靴、戴絕緣手(shou)(shou)套(tao)等：對勞保用(yong)(yong)(yong)品如防毒面具(ju)等應(ying)定(ding)期檢(jian)測(ce)，以(yi)確保其有效性。
④運(yun)輸(shu)危險(xian)(xian)化學品時(shi)，使用有危險(xian)(xian)貨物道路(lu)運(yun)輸(shu)資質的車(che)輛，司機、押運(yun)員持證上崗。裝(zhuang)(zhuang)卸過(guo)程應做到輕(qing)裝(zhuang)(zhuang)輕(qing)卸；運(yun)輸(shu)過(guo)程中(zhong)要確保容器不(bu)(bu)泄(xie)漏、不(bu)(bu)倒塌、不(bu)(bu)墜落、不(bu)(bu)損(sun)壞。運(yun)輸(shu)時(shi)運(yun)輸(shu)車(che)輛應配備相(xiang)應品種和數量的消防器材(cai)。運(yun)輸(shu)時(shi)車(che)速不(bu)(bu)宜(yi)過(guo)快，不(bu)(bu)得強(qiang)行超車(che)。運(yun)輸(shu)車(che)輛裝(zhuang)(zhuang)卸前后，均應徹底清掃、洗凈，嚴禁混入有機物、易燃物等雜質。
⑤得知(zhi)停電(dian)(dian)(dian)(dian)計劃(hua)或發(fa)現(xian)臨時(shi)停申時(shi)，應急小組應及時(shi)向當地環(huan)保(bao)(bao)部(bu)門匯報，并在(zai)事(shi)(shi)故處理過程中隨時(shi)與供電(dian)(dian)(dian)(dian)部(bu)門及當地環(huan)保(bao)(bao)部(bu)門聯系(xi)如屬于計劃(hua)停電(dian)(dian)(dian)(dian)，應保(bao)(bao)持停電(dian)(dian)(dian)(dian)信息與各污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)泵(beng)站進行(xing)(xing)溝通，停電(dian)(dian)(dian)(dian)前，開啟(qi)排水(shui)(shui)(shui)設備將管(guan)道內(nei)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)降至(zhi)最低水(shui)(shui)(shui)平，以充分利用管(guan)網容積儲水(shui)(shui)(shui)，送電(dian)(dian)(dian)(dian)后，立即開啟(qi)水(shui)(shui)(shui)泵(beng)，通知(zhi)泵(beng)站進水(shui)(shui)(shui)，恢復因停電(dian)(dian)(dian)(dian)時(shi)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理設施(shi)無(wu)法正常運行(xing)(xing)等情況，可(ke)能會(hui)對處理系(xi)統的處理效果造成(cheng)影響(xiang)，最終(zhong)可(ke)能會(hui)影響(xiang)出(chu)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質。本(ben)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)廠配備柴油(you)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)機房(fang)，停電(dian)(dian)(dian)(dian)時(shi)可(ke)啟(qi)用柴油(you)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)機，在(zai)一程度上減小了企業停電(dian)(dian)(dian)(dian)的環(huan)境風險。因此(ci)本(ben)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)廠對于停電(dian)(dian)(dian)(dian)事(shi)(shi)故的環(huan)境風險防范措(cuo)施(shi)基本(ben)滿足要求。
⑥當出(chu)現設備(bei)(bei)故障(zhang)及大修而(er)無備(bei)(bei)用設備(bei)(bei)或備(bei)(bei)用設備(bei)(bei)無法啟用等情(qing)況時，要(yao)及時與應急(ji)領導小組聯系，確定(ding)大修時間(jian)，采(cai)取相關措施(shi)在(zai)大修期間(jian)存放污水，防止外(wai)排。
⑦安(an)排(pai)至(zhi)少2工人24小時巡查(cha)(cha)，檢查(cha)(cha)排(pai)洪、排(pai)水(shui)設施(shi)有無淤(yu)堵、坍塌、結構變形，污水(shui)處理廠構筑物時候出現泄漏、塌陷，檢查(cha)(cha)排(pai)滲設施(shi)是否運行正常。
⑧密切關注氣象變(bian)化，加(jia)強(qiang)對汛(xun)期(qi)進廠(chang)污(wu)水(shui)的監控(kong)，做好各項應(ying)(ying)急準(zhun)備工作。汛(xun)期(qi)前，應(ying)(ying)對污(wu)水(shui)處理廠(chang)設施(shi)(shi)進行一次全面檢查，消除(chu)事(shi)故(gu)隱患：汛(xun)期(qi)事(shi)故(gu)可能(neng)發生(sheng)時(shi)，通過預先確定的報警方法及(ji)早(zao)采(cai)取(qu)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)；加(jia)強(qiang)單位(wei)巡視，觀察集水(shui)井水(shui)位(wei)，隨時(shi)準(zhun)備開(kai)啟(qi)備用水(shui)泵，若雨水(shui)可能(neng)淹(yan)至配電(dian)房時(shi)，應(ying)(ying)立即采(cai)取(qu)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)，將水(shui)抽走。
根據(ju)《國家(jia)安(an)全生(sheng)產事(shi)(shi)故(gu)災難應急(ji)(ji)預案》，地方各級人(ren)(ren)民政(zheng)府根據(ju)需(xu)要(yao)動員(yuan)(yuan)和組(zu)織社會(hui)力量參(can)與突(tu)(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)環(huan)境(jing)(jing)(jing)事(shi)(shi)故(gu)災難的(de)應急(ji)(ji)救援(yuan)。國務院安(an)委(wei)會(hui)辦公室協調(diao)調(diao)用事(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)地以外的(de)有(you)關社會(hui)應急(ji)(ji)力量參(can)與增援(yuan)時地方人(ren)(ren)民政(zheng)府要(yao)為其提供各種必(bi)要(yao)保(bao)障。突(tu)(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)環(huan)境(jing)(jing)(jing)事(shi)(shi)故(gu)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)后，當(dang)地政(zheng)府主管(guan)部門應當(dang)與安(an)全、環(huan)保(bao)、消防(fang)、衛生(sheng)、交(jiao)通(tong)等有(you)關部門緊密配合，協同行動，扎實工作(zuo)(zuo)，按(an)照(zhao)各自(zi)職貴，為保(bao)證突(tu)(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)環(huan)境(jing)(jing)(jing)事(shi)(shi)故(gu)應急(ji)(ji)處理所需(xu)的(de)物資(zi)、裝備、醫療、生(sheng)活以及交(jiao)通(tong)、通(tong)信(xin)等物質的(de)生(sheng)產、運輸、供應創造良好的(de)社會(hui)環(huan)境(jing)(jing)(jing)。突(tu)(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)環(huan)境(jing)(jing)(jing)事(shi)(shi)故(gu)期(qi)間，當(dang)地政(zheng)府主管(guan)部門要(yao)與街(jie)道、鄉(xiang)鎮、居(ju)民委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)、村民委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)以及其他職能部門密切配合，做好情報信(xin)息(xi)的(de)收集(ji)和報告、人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)疏散隔(ge)離、重點地區交(jiao)通(tong)管(guan)制工作(zuo)(zuo)，并積極(ji)向人(ren)(ren)民群(qun)眾宣傳應對突(tu)(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)環(huan)境(jing)(jing)(jing)事(shi)(shi)故(gu)的(de)相(xiang)關知識(shi)。
當本(ben)公司應急能力及(ji)人員已(yi)不能滿足應急需求時(shi)(shi)，應及(ji)時(shi)(shi)向政府(fu)請求支援。政府(fu)部(bu)門介入后，企業(ye)將(jiang)指揮(hui)權移交給(gei)政府(fu)，由(you)(you)政府(fu)進行全面的(de)指揮(hui)和(he)(he)把控全局，合理支配(pei)社會資源，由(you)(you)企業(ye)提供本(ben)廠的(de)實際情(qing)況，企業(ye)全力配(pei)合政府(fu)，突發環境事件(jian)發生起(qi)因、發展態(tai)勢(shi)、事故地周(zhou)邊情(qing)況等詳細信息(xi)，由(you)(you)政府(fu)部(bu)門調(diao)度(du)消防進現場進行搶(qiang)救，醫(yi)療救護車在(zai)廠區外(wai)待命，一旦發生事故中有人受傷，及(ji)時(shi)(shi)進行搶(qiang)救，由(you)(you)政府(fu)部(bu)門進行指揮(hui)和(he)(he)協調(diao)各級部(bu)門的(de)應急聯(lian)動。
6.6受傷人員的現場救護、 救治與醫院救治
（1）接觸人群傷檢分類(lei)及救護、救治
受燃燒(shao)次生CO污染影響中毒(du)(du)而產生生理(li)反應(ying)的患(huan)者(zhe)，應(ying)迅速(su)將患(huan)者(zhe)移(yi)至(zhi)空氣(qi)新鮮處，維持正(zheng)常呼吸(xi)、循(xun)環(huan)功能，盡(jin)量降低有(you)毒(du)(du)有(you)害氣(qi)體對人體機(ji)能的損害，在病程中應(ying)嚴(yan)密(mi)觀察。
（2）立(li)即(ji)采取相(xiang)關急救措施(shi)
吸(xi)(xi)入(ru)：迅(xun)速脫離現場至空(kong)氣新鮮處。保持呼(hu)吸(xi)(xi)道通(tong)暢。如呼(hu)吸(xi)(xi)困難，給輸(shu)氧。呼(hu)吸(xi)(xi)心跳停止時，立(li)即進(jin)行人工呼(hu)吸(xi)(xi)和(he)胸外心臟(zang)按(an)壓術，就醫。
采取應急(ji)措施未緩解，在相關急(ji)救(jiu)(jiu)人員的疏導下到(dao)附(fu)近(jin)醫院(yuan)采取急(ji)救(jiu)(jiu)措施，醫療(liao)條件(jian)受(shou)限立(li)即轉院(yuan)治療(liao)。
醫院：120
6.7應急處置卡
6.7.1企業主要負責人應急處置卡
表6-5企業主要負責人應急處置卡
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序號 |
處置措施 |
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1 |
接(jie)到(dao)現場報警后，如造成人員傷亡，在一(yi)小時內將事故情況上(shang)報所在地縣級以上(shang)環(huan)保部門及政府。 |
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2 |
當需要啟動(dong)應急(ji)(ji)預案時(shi)，第一時(shi)間下令啟動(dong)預案。到(dao)達現場(chang)成立應急(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)，擔任總指(zhi)(zhi)揮(hui)，通(tong)過應急(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)辦公室通(tong)知(zhi)應急(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)各成員和相關(guan)單(dan)位。 |
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3 |
根據事故情況，結合各應(ying)急指(zhi)揮(hui)部成員（如現(xian)場救(jiu)援組等(deng)）意見，指(zhi)揮(hui)應(ying)急救(jiu)援工作。 |
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4 |
如判斷企業(ye)無法獨立完(wan)成(cheng)救(jiu)援(yuan)工作，通(tong)過指揮部辦公室向(xiang)政府相(xiang)關部門請求支援(yuan)。 |
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5 |
在政府應急指(zhi)揮(hui)部成立后(hou)(hou)，向(xiang)其(qi)移交指(zhi)揮(hui)權，介紹事故(gu)情況，做好后(hou)(hou)勤(qin)保障工作，配合開展救(jiu)援。 |
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6 |
配合事故調查(cha)處(chu)理，撫(fu)恤傷亡人員(yuan)，總(zong)結(jie)應(ying)急工作經驗，落實整(zheng)改(gai)措施。 |
6.7.2搶險救援負責人應急處置卡
表6-6搶險救援負責人應急處置卡
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序號 |
處置措施 |
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1 |
接(jie)到應(ying)急指揮(hui)部(bu)辦(ban)公(gong)室通知后，第一時間到達現場，接(jie)受指揮(hui)。 |
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2 |
第一(yi)時間通知現場搶救組成(cheng)員和企業應(ying)急(ji)隊伍到達現場，做好應(ying)急(ji)準(zhun)備。 |
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3 |
會同疏散(san)引導(dao)組協助總指揮制定事故搶險方(fang)案。 |
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4 |
在(zai)總(zong)指揮的指揮下(xia)，組織消(xiao)防搶救(jiu)組成(cheng)員(yuan)和(he)企業應急隊伍按照應急預案疏散事故(gu)現場人員(yuan)、進行(xing)事故(gu)搶險救(jiu)援。 |
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5 |
當判斷企(qi)業層面無法(fa)進行救援(yuan)(yuan)時(shi)，向總指揮提議請(qing)求(qiu)外界(jie)支援(yuan)(yuan)，并組(zu)織人員采取防止事故損失擴大(da)的冷卻、隔離、轉移重要(yao)物資等處(chu)置(zhi)工作。 |
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6 |
當(dang)外界支援力(li)量到達后(hou)，組織人員協(xie)助其開(kai)展事故(gu)救援，并(bing)做好后(hou)勤保障工(gong)作。 |
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7 |
事故(gu)救(jiu)援工作結束后，負責事故(gu)現(xian)(xian)場(chang)及有害物質(zhi)擴散區域內的(de)洗消工作，并保護現(xian)(xian)場(chang)，配合開展善后處理和(he)事故(gu)調查工作。 |
6.7.3泄露事故應急處置流程卡
表6-7泄露事故應急處置流程卡
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序號 |
處置措施 |
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1 |
泄露發現(xian)者立即停止(zhi)作(zuo)業(ye)，第(di)一時(shi)間向上級報告(gao)事故(gu)信(xin)息(xi)。 |
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2 |
若小量泄露，直接用氧化鈣或(huo)其它不燃材料(liao)吸附或(huo)吸收。 |
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3 |
泄漏(lou)事故發生時，泄漏(lou)點周圍停止明火作業，避免因(yin)泄漏(lou)產生的火險(xian)事故。 |
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4 |
若大(da)量(liang)泄(xie)露(lu)，嚴禁明火，構筑圍堤(di)。用泵轉(zhuan)移(yi)至槽車或專用收(shou)集器內(nei)，回收(shou)或送(song)(song)有資(zi)質單位進(jin)(jin)行處理。企(qi)業應急(ji)指揮部門對事故現場進(jin)(jin)行警戒，同(tong)時疏散人(ren)員及企(qi)業周邊居民。如有人(ren)員傷亡，救(jiu)出傷員對傷員進(jin)(jin)行現場急(ji)救(jiu)，并(bing)及時將傷員轉(zhuan)送(song)(song)醫院(yuan)。 |
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5 |
應(ying)急(ji)(ji)處理人員戴(dai)好必要的應(ying)急(ji)(ji)裝(zhuang)備（自給(gei)正壓式呼吸器、穿防毒服、滅火器材）。區域內嚴禁煙火，防止搶險救援人員受到(dao)傷害。 |
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6 |
做好現場保護，等待調查處理。 |
7應急監測
7.1應急監測通訊錄
建立(li)企業環境應(ying)急監測(ce)方案，當(dang)事(shi)故(gu)(gu)發(fa)(fa)生后必須(xu)立(li)刻通知相(xiang)關部門進行現場指導，應(ying)急監測(ce)點為廠(chang)區突(tu)發(fa)(fa)環境事(shi)件發(fa)(fa)生地點，具(ju)體監測(ce)位置由環境管理部門與(yu)安全生產監督管理部門視當(dang)時(shi)情況進行必要調整。本污水廠(chang)事(shi)故(gu)(gu)狀態的監測(ce)委托第(di)三方有資(zi)質的監測(ce)機構來執行。
針對本污(wu)水廠的(de)事故情況及本廠的(de)監測能力(li)分析，應(ying)急狀(zhuang)態下(xia)對水環境的(de)監測由公司委托有資質(zhi)的(de)單(dan)位進行，具體監測人員如下(xia)表(biao)。
表7-1應急狀態下環境監測機構聯系人通訊錄
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序號 |
工作單位 |
電話 |
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1 |
吉林(lin)省環境監測中心(xin)站(zhan) |
0431-87628643 |
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2 |
長(chang)春市環(huan)境保護(hu)監(jian)測站 |
0431-85380623 |
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3 |
長春(chun)市九臺區環境保(bao)護(hu)監(jian)測站 |
0431-82324014 |
監(jian)(jian)測(ce)人員到達事故現場(chang)，根(gen)據事故的(de)具(ju)體情況立(li)即布設采樣(yang)(yang)點，利用檢(jian)測(ce)器和(he)便(bian)攜(xie)式監(jian)(jian)測(ce)儀器等(deng)快速檢(jian)測(ce)手段鑒(jian)別、鑒(jian)定(ding)污(wu)染(ran)物種(zhong)類，并(bing)給(gei)出定(ding)量(liang)或半(ban)定(ding)量(liang)的(de)監(jian)(jian)測(ce)結果(guo)。監(jian)(jian)測(ce)結果(guo)應第一(yi)時間上報(bao)應急指揮部和(he)有關(guan)部門。現場(chang)無法(fa)鑒(jian)定(ding)的(de)或測(ce)定(ding)的(de)項(xiang)目應立(li)即將樣(yang)(yang)品送回實驗室進行分析。根(gen)據監(jian)(jian)測(ce)結果(guo)，確定(ding)污(wu)染(ran)程度和(he)可能污(wu)染(ran)的(de)范圍并(bing)提出處理處置建議，并(bing)向領導小組匯報(bao)，直至事故污(wu)染(ran)消失(shi)警(jing)報(bao)解(jie)除。
企(qi)業(ye)環境監(jian)(jian)(jian)測(ce)組引導(dao)、配(pei)合外(wai)部應急(ji)監(jian)(jian)(jian)測(ce)部門(men)開展應急(ji)監(jian)(jian)(jian)測(ce)工作。企(qi)業(ye)和外(wai)部應急(ji)監(jian)(jian)(jian)測(ce)部門(men)的(de)內外(wai)部具體(ti)分工見表7-2。
表7-2內外部應急監測分工
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監測組 |
具體分工 |
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本污水廠環境監測組 |
引導、配合上級突(tu)發環境事(shi)件應(ying)急監(jian)測組開展應(ying)急監(jian)測工作(zuo)，負責事(shi)故(gu)狀態下污染情況的觀測工作(zuo)，并報告上級突(tu)發環境事(shi)件應(ying)急監(jian)測組。 |
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外部應急監測部門 |
在(zai)公司應急監(jian)測(ce)(ce)組配(pei)合下，負責開展應急監(jian)測(ce)(ce)工作(zuo)，出具監(jian)測(ce)(ce)報告和(he)結果。 |
針對本場(chang)的(de)具體(ti)特點(dian)，制定各類事故應(ying)急環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測元(yuan)，包(bao)括污染源監(jian)(jian)測、場(chang)界(jie)環(huan)境(jing)質量監(jian)(jian)測和(he)場(chang)外(wai)環(huan)境(jing)質量監(jian)(jian)測三類，滿足事故應(ying)急監(jian)(jian)測的(de)需求。
7.2應急監測方案
7.2.1水環境監測
（1）監測因子
根(gen)據以上分析，本(ben)污水廠(chang)發生(sheng)的火險等事(shi)故(gu)會產生(sheng)消防(fang)廢水、污水管道泄露排放的廢水，根(gen)據本(ben)廠(chang)物料及污染(ran)物性(xing)質，企業(ye)事(shi)故(gu)后水環境監測因(yin)子(zi)見表7-3。
表7-3水環境監測因子
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事故類型 |
監測因子 |
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火險及污水管道破裂 |
pH、COD、SS、BOD5、氨氮 |
（2）監測時間和頻次
按照事故持(chi)續時(shi)間決定(ding)監(jian)測(ce)時(shi)間，根據事故嚴重性確定(ding)監(jian)測(ce)頻次。一般情況下(xia)每(mei)10-15分鐘取樣一次。隨事故控制減(jian)(jian)弱，適當(dang)減(jian)(jian)少監(jian)測(ce)頻次。連續兩次監(jian)測(ce)濃度均低于標準(zhun)值(zhi)或已接近可忽(hu)略水平時(shi)可停止監(jian)測(ce)。
（3）監測點位布設
首先(xian)應當先(xian)根據污(wu)(wu)染(ran)(ran)源以及污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)的(de)類(lei)型，直接測定該污(wu)(wu)染(ran)(ran)源或排(pai)放口(kou)所排(pai)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)在環(huan)境(jing)中的(de)濃(nong)(nong)度。其次由于(yu)環(huan)境(jing)污(wu)(wu)染(ran)(ran)事件發(fa)生時(shi)，污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)的(de)分(fen)布極不均勻，時(shi)空變化(hua)大，對各環(huan)境(jing)要(yao)素的(de)污(wu)(wu)染(ran)(ran)程度各不相同，因此采樣(yang)點位的(de)選擇對于(yu)準確判(pan)斷(duan)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)的(de)濃(nong)(nong)度分(fen)
布、污染范圍(wei)與程度等(deng)級極為(wei)重要。這就需要根(gen)據事故類型(xing)、嚴重程度和影響范圍(wei)確定
采樣點。
當(dang)發生泄漏造成地表水(shui)環境(jing)污染的(de)情(qing)況下，采樣時以事故(gu)發生地為主，按水(shui)流的(de)方(fang)
向，擴散速度以及其(qi)他因(yin)素(su)進行布點采樣(yang)，根據事故發生的嚴重程度，可現場確定采樣(yang)
范圍。采樣在(zai)事(shi)故發生(sheng)(sheng)地、事(shi)故發生(sheng)(sheng)地的下游(you)布設若干點位，同時在(zai)事(shi)故發生(sheng)(sheng)地的上游(you)
一定(ding)距離布設(she)對照斷面；采(cai)樣時(shi)，需要采(cai)平行樣品(pin)，一份在現場進行檢測，一份加入保
護(hu)劑后(hou)盡快(kuai)送(song)至(zhi)實驗室分析。
7.2.2大氣環境監測
根(gen)據公司(si)周邊(bian)敏感目標分布情況、事故特征污染物性質等，制定大氣(qi)應(ying)急(ji)監測(ce)方案(an)，包括監測(ce)點位、因子、頻次等。廢(fei)氣(qi)可能未(wei)經處理直接經排(pai)氣(qi)筒排(pai)放到(dao)外環(huan)境，燃燒廢(fei)氣(qi)直接排(pai)放，排(pai)放主要影(ying)響廠(chang)區及下風(feng)向區域。
（1）監測因子
根(gen)據事(shi)故范圍選擇適當的監(jian)測(ce)因子(zi)(zi)，若發生(sheng)火(huo)險事(shi)故，則(ze)選擇燃(ran)燒產(chan)生(sheng)的CO氣體作為監(jian)測(ce)因子(zi)(zi)，見表7-4。
表7-4 大氣環境監測因子
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事故類型 |
監測因子 |
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火災 |
CO |
（2）監測時(shi)間和頻(pin)次
按(an)照事(shi)故持續時間決定(ding)監測時間，根據事(shi)故嚴(yan)重性決定(ding)監測頻次(ci)(ci)(ci)。一般情況下(xia)每30分鐘監測1次(ci)(ci)(ci)，隨(sui)事(shi)故控(kong)制減(jian)弱，適當減(jian)少監測頻次(ci)(ci)(ci)。
（3）監測點布設
根據當時風向、風速(su)，判斷擴散(san)的方向、速(su)度，在風向主軸線以(yi)及兩(liang)邊擴散(san)方向的警戒(jie)線上布設3個(ge)監測點，取(qu)下風向影(ying)響(xiang)區(qu)域(yu)(yu)內主要(yao)的敏感(gan)保護(hu)目標和(he)影(ying)響(xiang)范圍(wei)線上，設置1-3個(ge)監測點，對燃燒(shao)產物下風向擴散(san)區(qu)域(yu)(yu)進行監測。
7.2.3現場應急監測分析方法及方法來源
表7-5現場應急監測分析方法及方法來源
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污染源類別 |
監測項目 |
現場應急監測(ce)分析方法或設(she)備(bei) |
方法來源 |
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大氣污染物 |
CO |
非分散紅外法 |
GB9801-88 |
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氣相色譜法 |
《空氣中有害物質的測定方法》（第二版(ban)）杭士平主編 |
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水污染物 |
COD |
快速密閉催化消解法 |
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便(bian)攜式COD水質監測儀 |
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氨氮 |
納氏試劑比色法 |
GB7479-87 |
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水楊酸分光光度法 |
GB7481-87 |
7.3采樣和現場監測的安全防護
進(jin)入突發環境事(shi)件現場(chang)的(de)應急監測人(ren)員(yuan)(yuan)，必須注意(yi)自身的(de)安全防(fang)護，對事(shi)故(gu)(gu)現場(chang)不(bu)熟悉、不(bu)能確認現場(chang)安全或不(bu)按(an)規定佩戴必需的(de)防(fang)護設備的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)，未經(jing)現場(chang)指揮/警(jing)戒(jie)人(ren)員(yuan)(yuan)許(xu)可，不(bu)應進(jin)入事(shi)故(gu)(gu)現場(chang)進(jin)行采樣監測。
7.3.1采樣和現場監測人員安全防護設備的準備
根(gen)據現場情況，現場監測人員需配備的(de)安全(quan)防護(hu)設備如下：
（1）測爆儀和現場測定(ding)儀；
（2）防(fang)護(hu)服、防(fang)護(hu)手套(tao)、膠靴等防(fang)酸堿、防(fang)有機物滲透的各類防(fang)護(hu)用(yong)品；
（3）各類防(fang)毒(du)面具、防(fang)毒(du)呼吸器(qi)及常用的解毒(du)藥品(pin)；
（4）防爆應(ying)急(ji)燈(deng)、醒目安全帽(mao)、帶明顯(xian)標(biao)志的小背心、呼(hu)救器等(deng)。
7.3.2采樣和現場監測安全事項
（1）應急監測，至少兩(liang)人(ren)通行；
（2）進入事故現場進行(xing)采(cai)樣監測(ce)，應(ying)經現行(xing)指(zhi)揮/警戒人員許可，在確認安(an)全的(de)情況下，按規定配戴必須(xu)的(de)防護設備；
（3）進入易燃易爆事故現場(chang)的應急(ji)(ji)監測車輛需有防火、防爆安全裝置，使用防爆的現場(chang)應急(ji)(ji)監測儀(yi)器設備進行現場(chang)監測。
8現場保護與現場洗消
針對本公司可能出現事(shi)故的(de)事(shi)故現場的(de)保護與洗(xi)消情況詳見下(xia)表。
表8-1 危險廢物的泄漏及火災現場保護與現場洗消情況表
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事故名稱 |
原輔材料及危險廢(fei)物的泄漏(lou)及火(huo)災 |
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設備工具和物資 |
應急池、防爆泵、泡沫滅火器、消防沙 |
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現場負責人 |
譚炳強（18704532333） |
專業隊伍情況 |
廠內搶險救護組 |
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1、事故現場的(de)保護措施 |
消除(chu)所有點火源(yuan)。建議應急處理人員戴(dai)正壓自(zi)給式呼(hu)吸器，穿防靜(jing)電服。作業(ye)時(shi)使用(yong)的所有設備應接地。禁止接觸或跨越泄漏物。盡可能切斷泄漏源(yuan)。 |
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2、現場凈化方(fang)式、方(fang)法 |
防止泄(xie)漏物進入水體、下水道、地下室或密閉性空間(jian)。小量泄(xie)漏：用(yong)砂土或其它不燃材料(liao)吸(xi)收(shou)。使用(yong)潔凈的無火(huo)花工具收(shou)集吸(xi)收(shou)材料(liao)。大量泄(xie)漏：構筑圍堤、事故儲槽或挖(wa)坑收(shou)容。用(yong)泡(pao)沫(mo)覆蓋，減(jian)少蒸(zheng)發。噴水霧(wu)能減(jian)少蒸(zheng)發，但(dan)不能降低泄(xie)漏物在(zai)受限(xian)制(zhi)空間(jian)內(nei)的易燃性。用(yong)防爆泵轉移(yi)至(zhi)槽車(che)或專用(yong)收(shou)集器內(nei)。 |
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3、洗消后(hou)二次污染的防治方(fang)案 |
在廠(chang)區排口取(qu)樣進(jin)行跟蹤監測(ce)，避免事故廢(fei)水(shui)污(wu)染(ran)外環境(jing)水(shui)體；廠(chang)區四周(zhou)進(jin)行硝酸、氫氧化鈉等特征污(wu)染(ran)物監測(ce)，避免污(wu)染(ran)物超標造成環境(jing)負荷 |
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表8-2 污水站事故排放時現場保護與現場洗消情況表
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事故名稱（二） |
污水處理(li)站不能正常運行 |
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設備工具和物資 |
應急池、水泵 |
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現場負責人 |
馬宏衛（13069796669） |
專業隊伍情況 |
廠內搶險救護組 |
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1、事故現(xian)場(chang)的保護(hu)措(cuo)施(shi) |
應及時(shi)關閉(bi)污水總閥。 |
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2、現(xian)場(chang)凈化方式、方法 |
如(ru)污水(shui)(shui)處理站出現(xian)事(shi)(shi)故(gu)，廢水(shui)(shui)可(ke)流(liu)入調節池(chi)內(nei)貯(zhu)存，調節池(chi)容(rong)積(ji)在設(she)計(ji)之(zhi)初已考慮事(shi)(shi)故(gu)狀(zhuang)態下暫作為應(ying)急池(chi)，如(ru)若在設(she)計(ji)檢修時間內(nei)無法完成，可(ke)經簡單沉(chen)淀后，經超越管溢流(liu)入應(ying)急池(chi)內(nei)；事(shi)(shi)故(gu)產生的消防廢水(shui)(shui)COD、SS污染等濃度(du)較高，根據(ju)水(shui)(shui)質(zhi)情況應(ying)急池(chi)內(nei)廢水(shui)(shui)可(ke)自行處理或交由有資質(zhi)單位(wei)處置。 |
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3、洗消后二次污染的(de)防治方案 |
事故后，應急池內的未處(chu)理的廢(fei)水經泵送入污水處(chu)理站處(chu)理達標(biao)后排(pai)放。 |
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9應急終止
針對本污(wu)水廠(chang)的應急事故情況，對應急終止的條件、程序及跟蹤監測等情況做(zuo)如下方案(an)。
9.1泄漏事件
9.1.1應急終止的條件
①事件現(xian)場得到(dao)控(kong)制(zhi)，事件條件已經(jing)消除；
②事件所造成的危害已(yi)經被徹底消除(chu)，無繼發可能；
③事件現場的各(ge)種專業應急處置行動已無繼續的必要；
④采取了必要的(de)防護措施(shi)以保(bao)護公眾免(mian)受再次危害，并使(shi)事件(jian)可能引起的(de)中(zhong)長期(qi)影響趨于合(he)理且盡量低的(de)水(shui)平。
9.1.2應急終止的程序
①現(xian)場(chang)救援(yuan)指揮(hui)(hui)部(bu)確認終止時機，或(huo)事件責任(ren)單位(wei)提出，經現(xian)場(chang)救援(yuan)指揮(hui)(hui)部(bu)批準(zhun)；
②現場(chang)救援指揮部向所屬各專業應急(ji)救援隊伍下達應急(ji)終止(zhi)命令；
③應急狀(zhuang)態終止后，應根(gen)據有關(guan)指示和(he)實際(ji)情況，繼續進行環境監測和(he)評價(jia)工(gong)作。
9.1.3應急狀態終止后，繼續進行跟蹤環境監測和評估方案
①出(chu)水取樣進一步(bu)進行跟蹤監(jian)測(ce)；
②跟(gen)蹤監(jian)測數(shu)據提出評估方案。
9.2污水管道泄漏事故
9.2.1應急終止的條件
①泄漏事(shi)件現場(chang)得到控(kong)制，事(shi)件條件已經消除；
②事件所造成的(de)危(wei)害(hai)已經被徹底消(xiao)除，無(wu)繼發(fa)可能；
③事件現場的各種專業應急(ji)處置行動已無繼續的必(bi)要(yao)；
④采取了必要的(de)(de)防護措(cuo)施以保護公(gong)眾(zhong)免受再次危害，并(bing)使(shi)事件可能(neng)引(yin)起的(de)(de)中長期影響趨于(yu)合理且盡量低的(de)(de)水(shui)平。
9.2.2應急終止的程序
①現場救援(yuan)指(zhi)揮部(bu)確認終止時機，或事件責任單位提出，經現場救援(yuan)指(zhi)揮部(bu)批準；
②現場救援(yuan)指揮部向(xiang)所屬各專(zhuan)業應急(ji)救援(yuan)隊伍下達(da)應急(ji)終止命令；
③應急狀態終(zhong)止后(hou)，應根據有關指示和實(shi)際情況，繼(ji)續進行環境監測和評價工作。
9.2.3應急狀態終止后，繼續進行跟蹤環境監測和評估方案
①周圍地表水體(ti)（飲馬(ma)河(he)）進(jin)一步進(jin)行跟(gen)蹤監測；
②跟蹤監測數據提出(chu)評(ping)估(gu)方案。
10應急終止后的行動
本污水廠應急終(zhong)(zhong)止后，參照下表的格式對(dui)事故進行終(zhong)(zhong)止與總結。
表10-1 應急終止后的行動表
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1、通知本(ben)污水(shui)廠(chang)、周邊居民及人員，事(shi)故危(wei)險已解除 |
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2、維(wei)護、保養應急儀器設(she)備(bei) |
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3、應急過程評價 |
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4、事故原因調查 |
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5、環境(jing)應急總(zong)結報告的編制 |
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6、突發環境事件應急預案(an)修訂(ding) |
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7、事故損失調查與責任認定 |
11善后處置
本單位在(zai)出(chu)現應急(ji)事故后，將參照一下(xia)表格進行善后處置工作。
表11-1 本單位應急事故善后處置情況表
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1、受災(zai)人(ren)員安置與賠償 |
人員姓名 |
聯系方式 |
安置情況 |
賠償情況 |
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2、組(zu)織(zhi)專家對(dui)環(huan)境(jing)污染(ran)事故中長期環(huan)境(jing)影響進行評(ping)估，提出補償和對(dui)遭(zao)受(shou)污染(ran)的生(sheng)態環(huan)境(jing)進行修復的建議 |
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專家組長姓名 |
聯系方式 |
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來自單位 |
職務 |
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對環境污染事故中長期環境影響的評估意見： |
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補償(chang)和對遭受污染的生(sheng)態環(huan)境(jing)進(jin)行恢(hui)復的建議： |
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專家姓名 |
聯系方式 |
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來自單位 |
職務 |
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對環境污染事故中(zhong)長期環境影響(xiang)的評估(gu)意見(jian)： |
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補償和對遭受污染的(de)生態環境進行恢(hui)復的(de)建議： |
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專家姓名 |
聯系方式 |
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來自單位 |
職務 |
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對(dui)環境污染事故中(zhong)長期環境影響的(de)評估(gu)意(yi)見： |
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補償(chang)和對遭受污染的生態(tai)環境進行(xing)恢復的建議： |
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專家組匯總意見： |
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11.1 污染物處置
針對事(shi)故(gu)中產生的(de)廢(fei)棄(qi)(qi)物(wu)(wu)和(he)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)對人體、空氣、水(shui)體、土壤、動植物(wu)(wu)所造成的(de)現(xian)實的(de)可能的(de)危(wei)害，迅速采取技術措施進行事(shi)故(gu)后處理，防(fang)止(zhi)污(wu)染(ran)危(wei)害的(de)蔓延。事(shi)故(gu)應急結束后，對事(shi)故(gu)現(xian)場(chang)所產生的(de)廢(fei)棄(qi)(qi)物(wu)(wu)和(he)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)（如消防(fang)廢(fei)水(shui)、消防(fang)沙、干粉滅火劑等），進行統一處理，并(bing)到專門場(chang)所進行銷毀。處理廢(fei)棄(qi)(qi)物(wu)(wu)和(he)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)過(guo)程中，盡量保(bao)護現(xian)場(chang)，不影響到事(shi)故(gu)調查。
11.2 事故后果影響消除
對事(shi)故中產生的(de)不良后(hou)果(guo)積極(ji)進行處(chu)理(li)，包括對現場(chang)破壞(huai)設施的(de)及時(shi)維修，現場(chang)污染物的(de)處(chu)理(li)，傷亡人員(yuan)安(an)置(zhi)，以及及時(shi)通過媒體向受到(dao)事(shi)故影響的(de)當地居民發布有關賠(pei)償事(shi)宜。
11.3 秩序恢復
及(ji)時(shi)清理現場救援物(wu)資，使(shi)救援物(wu)資及(ji)時(shi)歸(gui)位，消(xiao)防設(she)施(shi)(shi)恢(hui)(hui)復(fu)原來狀態(tai)。對事故中破壞的(de)救援物(wu)資及(ji)時(shi)補充(chong)，破壞的(de)消(xiao)防設(she)施(shi)(shi)及(ji)時(shi)進行(xing)維修，盡(jin)快恢(hui)(hui)復(fu)正常。
對在(zai)事故(gu)中受到影響(xiang)的裝置設備(bei)進行全部檢修，消(xiao)除因事故(gu)影響(xiang)而存在(zai)的隱患(huan)。對未受到影響(xiang)或(huo)影響(xiang)較輕的裝置，進行檢查，確認不存在(zai)事故(gu)隱患(huan)后(hou)，盡快恢(hui)復生(sheng)產。
11.4 事故報告
事故(gu)應急結束后，由事故(gu)領導小(xiao)組對事故(gu)展(zhan)開調查(cha)，查(cha)明事故(gu)原(yuan)因、事故(gu)搶險過程和(he)應急救(jiu)援能(neng)力(li)，并(bing)對搶救(jiu)過程和(he)應急救(jiu)援能(neng)力(li)進行評估，總結分析事故(gu)發生的(de)原(yuan)因和(he)應汲取的(de)教(jiao)訓，提出改進措施，寫出事故(gu)報告。
11.5 環境損害評估
事故發(fa)生后委托鑒定(ding)評估(gu)(gu)機構按照規定(ding)的(de)(de)(de)(de)程序和(he)方法(fa)，綜合運用科學(xue)技(ji)術和(he)專業知識，量化生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)損(sun)害情(qing)況，評估(gu)(gu)報(bao)告(gao)上報(bao)環(huan)(huan)(huan)保局。根據(ju)評估(gu)(gu)報(bao)告(gao)和(he)環(huan)(huan)(huan)保部門的(de)(de)(de)(de)意見(jian)采取相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)事故后恢復措施，盡可能減輕環(huan)(huan)(huan)境(jing)影響，加快環(huan)(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)(de)(de)恢復。本項目最大可信事故為火災(zai)引(yin)發(fa)的(de)(de)(de)(de)次生環(huan)(huan)(huan)境(jing)危(wei)害，危(wei)害的(de)(de)(de)(de)程度一般處(chu)于(yu)可控狀態(tai)，可根據(ju)環(huan)(huan)(huan)保局的(de)(de)(de)(de)意見(jian)決(jue)定(ding)是(shi)否需要進行專業的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)損(sun)害評估(gu)(gu)工作。
11.6 事故賠償
對不依法履行安(an)全生產責任(ren)，存在(zai)事(shi)故隱患不及(ji)時(shi)采(cai)取治理措施，違反(fan)本預案規(gui)定，發生或擴(kuo)大(da)事(shi)故及(ji)造成(cheng)其(qi)他嚴(yan)重后果的單位和有關責任(ren)人(ren)，由(you)企業領導小(xiao)組追究(jiu)責任(ren)。
火災引發的次生環境危(wei)害(hai)如大(da)氣、水體(ti)污染及廢氣超標(biao)排(pai)放造成的周(zhou)圍人(ren)群(qun)健康和生活影(ying)響，根(gen)據(ju)影(ying)響的程度采取相應的補(bu)償措施。補(bu)償內容包(bao)含(han)醫療費(fei)(fei)(fei)、誤工費(fei)(fei)(fei)、護(hu)理(li)(li)費(fei)(fei)(fei)、交通費(fei)(fei)(fei)、死亡補(bu)償費(fei)(fei)(fei)、受害(hai)人(ren)親屬辦理(li)(li)喪葬事宜支出(chu)的交通費(fei)(fei)(fei)等其他合理(li)(li)費(fei)(fei)(fei)用(yong)。補(bu)償金額具體(ti)跟(gen)受影(ying)響的群(qun)體(ti)協商(shang)。原則性補(bu)償方案見(jian)表11-2。
表11-2 事故賠償方案一覽表
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事故類型 |
補償金額 |
備注 |
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水體(ti)污染造成(cheng)飲用水不能正(zheng)常引用 |
10元/天/戶 |
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大氣污染造成呼(hu)吸道傷(shang)害 |
醫療費 |
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誤工費 |
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護理費 |
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火災造成的人員傷亡 |
醫療費 |
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誤工費 |
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護理費 |
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交通費 |
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死亡補償費 |
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喪葬事宜交通費 |
12應急培訓和演習
12.1 培訓
（一）培訓對象的能力素質(zhi)評估
本單(dan)位(wei)通(tong)過對(dui)(dui)單(dan)位(wei)內職工的談話調(diao)查(cha)以及對(dui)(dui)周(zhou)邊工廠企業(ye)、社區、村落的走訪調(diao)查(cha)，對(dui)(dui)以上(shang)人員做如下(xia)事故應急能力素質評估。
表12-1 培訓對象的事故應急能力素質評估表
|
1、本單位員工的事故應急能力素質評估情況（采用打分制，≤1分為素質較低；2、3分為及格；4分為較好；5分為很好）： |
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（1）是否了解本單位的危險(xian)源是什么(me)？（1分） （2）是否了解(jie)本單位危險(xian)(xian)源的危險(xian)(xian)物(wu)質是什么？（1分(fen)） （3）危險物質有什么危害(hai)性(xing)？（1分） （4）發(fa)現(xian)事(shi)故時(shi)該怎(zen)么(me)辦(ban)？（1分） （5）身處事故時該怎么辦？（1分(fen)） |
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本(ben)單位員工綜(zong)合評估情況： |
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2、周邊工廠企業、社區、村落人員的事故應急能力素質評估：（采用打分制，≤1分為素質較低；2分為及格；3分為較好） |
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（1）是否知道長春市營(ying)城龍江(jiang)環保水務有限公司(si)存在環境風險？（1分） （2）是否(fou)了解長春市(shi)營城(cheng)龍江環保(bao)水務有限公司的(de)危險(xian)源是什么？（1分） （3）當遇到長春市營城(cheng)龍江(jiang)環保水務有限公(gong)司出(chu)現(xian)事故時該怎么辦(ban)？（1分） |
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周邊企業、社區、村落人員(yuan)綜合評估情(qing)況： |
（二）培訓情況
表12-2 培訓方案表
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序號 |
培訓對象 |
培訓內容 |
培訓周期 |
|
1 |
應急救援人員 |
定期演(yan)練，熟悉發生火險(xian)事(shi)故、工藝失(shi)效等事(shi)故應急措施(shi)；如何使(shi)用安全防護用品 |
一年/次 |
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2 |
本單位員工 |
發生事故后如何(he)撤離(li)、使用(yong)(yong)安全防護用(yong)(yong)品 |
半年/次 |
|
3 |
運輸司機 |
交通運輸路線中無聊泄漏，如何收集(ji)、處理(li) |
半年/次 |
|
4 |
監測人員 |
對CO氣體、廢水進行應(ying)急監測 |
半年/次 |
|
5 |
外部公眾 |
與場內事故(gu)演練聯動(dong)，對(dui)公司事故(gu)應急能力(li)素質評估 |
一年/次 |
本單位(wei)將針對每次培(pei)訓內(nei)容，對培(pei)訓情況進行記錄與考核，并填寫(xie)下表。
表12-3 培訓考核記錄表
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1、培訓題目 |
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2、培訓內容簡述 |
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3、培(pei)訓出(chu)席情況及未到(dao)人員名單 |
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4、培(pei)訓人員(yuan)對于本次培(pei)訓的意見和建議 |
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5、本次培(pei)訓(xun)需要(yao)課后考核(he)的要(yao)點內容 |
|
|
6、考核情況 |
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7、總結 |
12.2演練
應(ying)急(ji)(ji)救援辦公室每季度組織一次對突(tu)發環境(jing)(jing)事故應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)進(jin)行的(de)(de)演(yan)練(lian)(lian)(lian)，要求(qiu)應(ying)急(ji)(ji)指揮部(bu)人(ren)員全部(bu)參加(jia)。做好(hao)現場記(ji)錄，結(jie)束后(hou)做好(hao)演(yan)練(lian)(lian)(lian)總結(jie)。總結(jie)內容(rong)應(ying)包括(kuo)(kuo)：參加(jia)演(yan)練(lian)(lian)(lian)的(de)(de)部(bu)門、車間、人(ren)員和演(yan)練(lian)(lian)(lian)的(de)(de)地點；演(yan)練(lian)(lian)(lian)項目和內容(rong)；演(yan)練(lian)(lian)(lian)過(guo)程中的(de)(de)環境(jing)(jing)條件(jian)；起止時(shi)間；演(yan)練(lian)(lian)(lian)動用設備、物資；演(yan)練(lian)(lian)(lian)效果(guo)；持續改進(jin)的(de)(de)建議；演(yan)練(lian)(lian)(lian)內容(rong)的(de)(de)評(ping)審（人(ren)員情況(kuang)(kuang)、消防器材情況(kuang)(kuang)、應(ying)急(ji)(ji)物資情況(kuang)(kuang)、預(yu)案(an)適用性情況(kuang)(kuang)等），包括(kuo)(kuo)各相(xiang)關(guan)職(zhi)(zhi)能科室或職(zhi)(zhi)能人(ren)員的(de)(de)評(ping)審，應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)演(yan)練(lian)(lian)(lian)計劃詳見下表。
表12-4 應急預案演練計劃表
|
序號 |
演練組織單位 |
演練科目名稱 |
演練類型 |
演練內容 |
時間 |
地點 |
參加單位 |
人數規模（人） |
預計經費（萬元） |
經費來源 |
|
1 |
長春市營城龍江環保水務有限公司 |
現場處置應急演練 |
演習 |
滅火器使用、圍堰設施操作 |
一季度 |
污水處理廠區 |
公司全員 |
27 |
0.4 |
企業安全費中提取 |
|
2 |
綜合環境應急演練 |
實操 |
污水管(guan)道堵塞、破裂和接頭(tou)處的破損事故應急響應搶險(xian) |
二季度 |
0.2 |
|||||
|
3 |
現場處置應急演練 |
實操 |
污水超標排放事故(gu)應(ying)急(ji)響應(ying)搶險 |
三季度 |
0.6 |
|||||
|
4 |
突發事故應急演練 |
演習 |
應急疏散逃生 |
四季度 |
0.5 |
（1）演習聯動
演(yan)練前1－2 天，電話通知全廠職(zhi)工，提(ti)前2-3 天進行(xing)信息披露，演(yan)習(xi)內容及(ji)時間以告(gao)示的(de)形(xing)式(shi)粘貼至場(chang)區周圍500m 范(fan)圍內企業的(de)告(gao)示欄中(zhong)，信息盡量(liang)(liang)覆蓋小(xiao)區內所有(you)居(ju)民，以免引起不必要的(de)恐慌。盡量(liang)(liang)協調政府及(ji)周圍小(xiao)區、企業單位(wei)并參(can)與(yu)到演(yan)習(xi)過程(cheng)中(zhong)，保障風(feng)險事故演(yan)習(xi)的(de)有(you)效(xiao)性與(yu)可行(xing)性。
（2）演練準備
①演(yan)練前1－2 天(tian)，用電話通知全廠職(zhi)工及(ji)企業周(zhou)邊群眾，以免引起不必要的恐慌。
②策劃組對評價(jia)人員進行(xing)培訓，讓其(qi)熟悉企業應急預案、演練方案和
評價標準；
③培訓所有參演(yan)(yan)人員(yuan)，熟(shu)悉并遵守演(yan)(yan)練(lian)現場規則；
④采購部門(men)準備(bei)好(hao)模(mo)擬演練響應效果的物品(pin)和(he)器材(cai)；
⑤演(yan)練(lian)前，策(ce)劃人(ren)(ren)員(yuan)將通訊(xun)錄發放給(gei)控制人(ren)(ren)員(yuan)和評(ping)價(jia)人(ren)(ren)員(yuan)；
⑥評(ping)價組(zu)準備(bei)好(hao)攝像器材，以便進行(xing)拍(pai)攝圖(tu)片及攝像，做好(hao)資料搜集和整(zheng)理(li)
（3）演習內容
⑴警(jing)戒(jie)(jie)與治安(an)：展示維護(hu)警(jing)戒(jie)(jie)區(qu)域(yu)秩序(xu)，控(kong)制(zhi)(zhi)交通(tong)流(liu)量，控(kong)制(zhi)(zhi)疏散區(qu)和(he)安(an)置區(qu)交通(tong)出入(ru)口的組織(zhi)能力和(he)資源，要求責(ze)任方具備維護(hu)治安(an)、管(guan)制(zhi)(zhi)疏散區(qu)域(yu)交通(tong)道口的能力，強調交通(tong)控(kong)制(zhi)(zhi)點設置、執法(fa)人員(yuan)配備和(he)路障清理等活動的管(guan)理；
⑵緊急醫(yi)療服(fu)(fu)務(wu)：展示(shi)有關現場急救處置、轉運傷員(yuan)(yuan)的(de)工(gong)作程序，交通工(gong)具、設施(shi)和(he)服(fu)(fu)務(wu)人員(yuan)(yuan)的(de)準(zhun)(zhun)備(bei)情(qing)(qing)況，以(yi)及醫(yi)護人員(yuan)(yuan)、醫(yi)療設施(shi)的(de)準(zhun)(zhun)備(bei)情(qing)(qing)況，要求應急組織(zhi)具備(bei)將傷病人員(yuan)(yuan)運往醫(yi)療機構的(de)能力和(he)為(wei)傷病人員(yuan)(yuan)提供(gong)醫(yi)療服(fu)(fu)務(wu)的(de)能力；
⑶泄(xie)(xie)漏物控制(zhi)：展示(shi)采(cai)取(qu)有效措(cuo)施遏制(zhi)危險品溢漏，避免事態進(jin)一(yi)步(bu)惡化的能力，要求應急(ji)組織(zhi)具備(bei)采(cai)取(qu)針(zhen)對(dui)性措(cuo)施對(dui)泄(xie)(xie)漏物進(jin)行圍堵、收容(rong)、清洗的能力；
⑷消防(fang)與搶險(xian)：展(zhan)示采取有(you)效(xiao)措施(shi)控制事(shi)(shi)故發展(zhan)，及時撲(pu)滅火源的能力(li)，要(yao)求(qiu)應急組織具備采取針(zhen)對(dui)性措施(shi)，及時組織撲(pu)滅火源，有(you)效(xiao)控制事(shi)(shi)故的能力(li)；
⑸撤離與疏散(san)：展示撤離、疏散(san)程序以及服(fu)務(wu)人(ren)員的(de)準備(bei)情(qing)況，要求應急(ji)組織具備(bei)安排疏散(san)路線、交(jiao)通工具、目的(de)地的(de)能力(li)以及對(dui)疏散(san)人(ren)員交(jiao)通控(kong)制、引導、自身防護(hu)措施、治安、避免恐慌情(qing)緒的(de)能力(li)并對(dui)人(ren)群(qun)疏散(san)進行(xing)跟蹤、記錄。
結合(he)《事故應(ying)急救(jiu)援預案(an)》，公(gong)司每年至少(shao)進行一次預案(an)演練，使(shi)員工熟悉應(ying)急程序，器材(cai)使(shi)用，污染物洗消(xiao)以及隔離(li)疏散等相關知識(shi)。
12.3 預案修訂
根(gen)據《企業事(shi)業單位突發(fa)環境(jing)事(shi)件(jian)(jian)應(ying)急預(yu)案(an)備案(an)管理辦法（試行）》(環發(fa)[2015]4號(hao))文(wen)件(jian)(jian)]規定，企業結合環境(jing)應(ying)急預(yu)案(an)實施情況，至(zhi)少(shao)每三年對環境(jing)應(ying)急預(yu)案(an)進行一次(ci)回顧性評估(gu)。有下(xia)列情形之一的(de)，及時修訂：
（1）面(mian)臨的(de)環境風險發生重大(da)變(bian)化，需要(yao)重新進行環境風險評(ping)估的(de)；
（2）應急管理組織指揮體系與職責發生重大變化(hua)的；
（3）環境(jing)應急監測預警及(ji)報告機制、應對流程(cheng)和措(cuo)施、應急保(bao)障措(cuo)施發生(sheng)重大變(bian)化(hua)的(de)；
（4）重要應急(ji)資源發(fa)生重大變化的；
（5）在突發事件(jian)實際應(ying)對和應(ying)急演練中發現(xian)問題，需要對環(huan)境應(ying)急預案作出(chu)重大調整(zheng)的；
（6）其(qi)他需要修(xiu)訂的情況。
對環境(jing)應急預案(an)進行(xing)重大修(xiu)訂的(de)，修(xiu)訂工作參照環境(jing)應急預案(an)制(zhi)定步驟進行(xing)。對環境(jing)應急預案(an)個別內容進行(xing)調整的(de)，修(xiu)訂工作可適(shi)當簡化。
12.4 預案備案
長(chang)春市營城龍(long)江環保(bao)水務有(you)限公司編制的環境(jing)應急預(yu)案(an)，應當在(zai)本公司主(zhu)要負責人簽署實施(shi)之日起(qi)20 日內報所(suo)在(zai)地環境(jing)保(bao)護主(zhu)管部門備案(an)。報送備案(an)應當提交下列材料(liao)（一式三份）：
（一）突發環境(jing)事件應急預案備案表(biao)；
（二）環境應急預案及編制(zhi)說明的紙(zhi)質文件和電(dian)子文件，環境應急預案包括：
環境應(ying)急預案的簽署(shu)發布文(wen)件、環境應(ying)急預案文(wen)本；編(bian)制(zhi)說(shuo)明(ming)包(bao)括：編(bian)制(zhi)過程概述(shu)、重點內容說(shuo)明(ming)、征求(qiu)意見及采納情(qing)況說(shuo)明(ming)、評審(shen)情(qing)況說(shuo)明(ming)；
（三）環(huan)境風險評估報告的(de)紙(zhi)質(zhi)文(wen)件和電子文(wen)件；
（四）環境應(ying)急(ji)資源調(diao)查報(bao)告的紙質(zhi)文件(jian)和電子文件(jian)；
（五）環境應急預案評(ping)審意(yi)見的紙質文(wen)件(jian)和(he)電子文(wen)件(jian)。
提(ti)(ti)交備(bei)案文件(jian)也可(ke)(ke)以通過信(xin)函、電(dian)子數據交換等方(fang)式進行。通過電(dian)子數據交換方(fang)式提(ti)(ti)交的，可(ke)(ke)以只提(ti)(ti)交電(dian)子文件(jian)。
13獎懲
13.1獎勵
事(shi)故應(ying)急救援工作中(zhong)的獎勵條件和(he)內容如下：
表13-1 本單位事故應急救援工作中的獎勵條件和內容
|
序號 |
獎勵條件 |
獎勵形式 |
獎勵內容 |
|
1 |
積極參加(jia)本單(dan)位組織的(de)風(feng)險應急預案的(de)培訓、演戲等(deng)活動 |
績效 |
根據在(zai)活動中(zhong)的表現(xian)情況，參考評定年終績效，以茲鼓勵 |
|
2 |
發現(xian)風險事(shi)故，并按照預(yu)案中(zhong)的內(nei)容及時通報和處理者 |
現金 |
根據事故的(de)大小，獎(jiang)勵500元-2000元不等 |
|
3 |
在風險(xian)(xian)事故中，表現突出(chu)者（有效的控制風險(xian)(xian)擴(kuo)大等） |
現金 |
根據事(shi)故的(de)大小(xiao)和(he)獎(jiang)勵人表現(xian)，獎(jiang)勵2000元(yuan)-20000元(yuan)不等 |
13.2懲罰
事故應急救(jiu)援(yuan)工(gong)作中(zhong)的懲罰條件和內(nei)容如下：
表13-2 本單位事故應急救援工作中的懲罰條件和內容
|
序號 |
懲罰條件 |
懲罰形式 |
懲罰內容 |
|
1 |
無故缺席本單位組織的(de)風險(xian)應急預案的(de)培訓、演戲等(deng)活動(dong) |
績效 |
根據情(qing)節的(de)嚴重程度，參考評(ping)定年終績(ji)效(xiao)，以示懲罰 |
|
2 |
發(fa)生(sheng)風險事故(gu)后(hou)，由于(yu)個人原因，延誤(wu)事故(gu)處理者(zhe) |
現金、批評 |
根據情節(jie)的嚴重(zhong)程度，扣除當月工資，并給與全廠通告批評 |
|
3 |
由于個人失誤或(huo)故意(yi)引起風險(xian)事故發生者 |
辭退、法律制裁 |
根(gen)據情節(jie)的嚴重程度(du)，予以當事人(ren)辭退，情節(jie)惡劣(lie)者，本單位(wei)將向法院起訴當事人(ren) |
14應急保障
14.1經費保障
企業設立突發環(huan)境事(shi)件應急(ji)專項資金，由(you)應急(ji)救(jiu)援辦(ban)公室按照使用范圍進行監(jian)督管理。
突發(fa)(fa)環境(jing)事件的(de)物資購置、演練、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援的(de)經費由(you)(you)(you)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)行(xing)動小組(zu)根據實際情況需求，編(bian)制(zhi)出(chu)(chu)相應(ying)(ying)(ying)的(de)經費預算，向應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援辦(ban)公(gong)室提出(chu)(chu)申請，經總(zong)指揮(hui)批準(zhun)后(hou)撥款，確保突發(fa)(fa)環境(jing)事件應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)處置費用的(de)支出(chu)(chu)。特殊情況下的(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)支出(chu)(chu)由(you)(you)(you)總(zong)指揮(hui)批準(zhun)后(hou)撥款。突發(fa)(fa)環境(jing)事件經費的(de)支出(chu)(chu)由(you)(you)(you)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援辦(ban)公(gong)室定期(qi)公(gong)示。
表14-1 本公司應急經費保障方案
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經費來源 |
使用范圍 |
數量 |
監督管理措施 |
|
長春市營城龍江環保(bao)水(shui)務有(you)限公(gong)司環保(bao)專項資金 |
環境(jing)風險(xian)事故所用的(de)設備采(cai)購、維修(xiu)；委托外救援公司(si)的(de)應(ying)急資金。 |
5 萬元 |
由污水廠內財務(wu)部門進行管(guan)理(li)，確保應急狀態(tai)時(shi)應急經費及時(shi)到(dao)位(wei)專款(kuan)專用(yong) |
14.2 通訊保障
公(gong)司應急時(shi)，采(cai)用以下(xia)報警、通(tong)訊聯絡方式：
（1）火警電話：119
（2）值班電話
公司設有(you)24小時應急值(zhi)守(shou)電(dian)話(hua)(hua)，為總經理電(dian)話(hua)(hua)，電(dian)話(hua)(hua)號碼是：18704532333，可利用該(gai)電(dian)話(hua)(hua)進行(xing)內外聯系，傳達(da)信息(xi)，匯報(bao)情(qing)況(kuang)。
（3）24小時有(you)效報警裝(zhuang)置：
公司事(shi)(shi)故應(ying)急(ji)救援(yuan)報警(jing)方式采用(yong)指(zhi)定(ding)移(yi)動電話(hua)(hua)方式進(jin)行通信(xin)(xin)報警(jing)，由(you)總指(zhi)揮(hui)(hui)根據事(shi)(shi)態情況立即(ji)下達救援(yuan)命令，發出(chu)緊急(ji)疏散和撤離等指(zhi)令。需要(yao)(yao)向(xiang)(xiang)社會(hui)和周(zhou)邊發布(bu)警(jing)報時，由(you)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)(hui)部向(xiang)(xiang)政府(fu)以及周(zhou)邊單位發送警(jing)報消(xiao)息。事(shi)(shi)態嚴(yan)重(zhong)緊急(ji)時，指(zhi)揮(hui)(hui)部通過國定(ding)電話(hua)(hua)和移(yi)動電話(hua)(hua)直(zhi)接聯系政府(fu)以及周(zhou)邊單位負責(ze)人(ren)，由(you)總指(zhi)揮(hui)(hui)親自向(xiang)(xiang)政府(fu)或負責(ze)人(ren)發布(bu)信(xin)(xin)息，提出(chu)要(yao)(yao)求(qiu)組織撤離、疏散或者請求(qiu)援(yuan)助，隨時保持電話(hua)(hua)聯系。
（4）24小時內(nei)有效(xiao)的內(nei)部(bu)、外部(bu)通訊聯絡手段(duan)
應(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援組織(zhi)機構人員(yuan)均配有移(yi)動電話，作為應(ying)急(ji)(ji)(ji)通(tong)信聯絡工具，應(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援小(xiao)組成(cheng)員(yuan)的電話必(bi)須24小(xiao)時開機，禁止隨意更換電話號(hao)碼。特殊情況(kuang)下，電話號(hao)碼發(fa)生變更時，必(bi)須在變更之日(ri)起24小(xiao)時內向應(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援總(zong)指揮部(bu)報告。
應急通(tong)信聯絡(luo)系統中的移動電話由持有人負責維(wei)護，企(qi)業辦公室對應急電話的暢通(tong)情況進行不(bu)定(ding)期抽查，隨(sui)時保持通(tong)信暢通(tong)。事故應急救(jiu)援通(tong)信聯絡(luo)電話見表14-2、表14-3和表14-4。
表14-2 企業內部應急救援人員聯系方式匯總表
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名稱 |
職責 |
應急小組職位 |
成員 |
手機號碼 |
|
現場指揮組 |
負責(ze)重點污染源的日常監督檢查，及時發現隱患，協調組(zu)織整改。 |
總指揮 |
譚炳強 |
18704532333 |
|
副總指揮 |
馬宏衛 |
13069796669 |
||
|
技術咨詢組 |
負責(ze)日常及應(ying)急狀態(tai)下的技術咨詢 |
組長 |
丁麗男 |
18045333838 |
|
組員 |
蔡清 |
17623348765 |
||
|
宣傳報道組 |
按(an)照領導小(xiao)組(zu)的統(tong)一(yi)部(bu)署，做(zuo)好事(shi)故(gu)處(chu)理以及相應(ying)的對外宣(xuan)傳報道工作；廠內行政辦公室負責做(zuo)好事(shi)故(gu)影響區域群(qun)眾的宣(xuan)傳教育(yu)，安撫工作，做(zuo)好緊(jin)急情況下的疏(shu)散、救治(zhi)工作。為(wei)領導小(xiao)組(zu)提供事(shi)故(gu)狀態時的氣(qi)象及其(qi)預報情況。 |
組長 |
郭晶 |
15844187286 |
|
組員 |
趙子欽 |
15584118664 |
||
|
現場警戒組 |
負責布(bu)置安全(quan)警(jing)戒，禁止(zhi)無關人員(yuan)(yuan)和(he)車輛進(jin)入(ru)危險區域，在人員(yuan)(yuan)疏散區域進(jin)行治安巡邏；并負責對現場及周(zhou)圍(wei)安全(quan)人員(yuan)(yuan)進(jin)行防護指(zhi)導、人員(yuan)(yuan)疏散及周(zhou)圍(wei)物資轉移等工作(zuo)。必要時報指(zhi)揮(hui)部(bu)請(qing)求支援。 |
組長 |
程廣永 |
15714402666 |
|
組員 |
衣寶 |
13756385640 |
||
|
搶險救護組 |
組織建立的(de)數據庫，為污(wu)(wu)染與(yu)破壞事(shi)故處置(zhi)提供技術支持，提供主(zhu)要污(wu)(wu)染物的(de)毒性及消(xiao)解方法，分(fen)析污(wu)(wu)染現(xian)狀及趨勢(shi)。負責聯絡消(xiao)防部(bu)門協助現(xian)場處置(zhi)、防控保障(zhang)；現(xian)場滅火(huo)、現(xian)場傷(shang)員的(de)搜救、設備容器的(de)冷(leng)卻(que)、搶救傷(shang)員及事(shi)故后對被污(wu)(wu)染區域的(de)洗消(xiao)工作。消(xiao)防人員必須佩戴氧氣呼吸器、穿全身防護服。 |
組長 |
馬宏衛 |
13069796669 |
|
組員 |
魏景學 |
15143118838 |
||
|
環境監測組 |
負責日常及(ji)事(shi)(shi)故狀態下以及(ji)事(shi)(shi)故后(hou)的(de)(de)跟蹤主要污(wu)染物的(de)(de)定性(xing)、定量檢測，確(que)定危險物質(zhi)的(de)(de)成(cheng)分、濃度及(ji)相應擴散模式(shi)，確(que)定污(wu)染區域(yu)范圍，對(dui)事(shi)(shi)故造(zao)成(cheng)的(de)(de)環境(jing)影(ying)響進行評(ping)估(gu)，制定環境(jing)修復方案并組織實施。為事(shi)(shi)故處(chu)置(zhi)提供科(ke)學(xue)依(yi)據。 |
組長 |
孫洋洋 |
13844961772 |
|
組員 |
楊越迪 |
13341486230 |
||
|
醫療搶護組 |
負責在現場附近(jin)的(de)安全(quan)區(qu)域(yu)內(nei)設立臨時醫(yi)(yi)療救(jiu)(jiu)護點(dian)，對受傷(shang)人(ren)員進行(xing)緊急救(jiu)(jiu)治并護送重傷(shang)人(ren)員至醫(yi)(yi)院(yuan)進一步(bu)治療。該組由(you)總務部醫(yi)(yi)務室(shi)人(ren)員或(huo)指定的(de)具有(you)相應能力(li)的(de)醫(yi)(yi)院(yuan)組成，醫(yi)(yi)療機構應根據傷(shang)害(hai)和中毒的(de)特點(dian)實施搶救(jiu)(jiu)預案。由(you)總務部負責。 |
組長 |
李華武 |
13596111797 |
|
保障組 |
負責事(shi)故發生時的(de)(de)搶(qiang)險(xian)物資、資金、設(she)(she)備設(she)(she)施(shi)、工具、防(fang)護用(yong)品(pin)，負責搶(qiang)險(xian)人員的(de)(de)食品(pin)、生活(huo)用(yong)品(pin)及時供應。 |
組長 |
李春雨 |
18943042225 |
|
外部指揮與協調組 |
負(fu)責應急事(shi)故處理(li)過程中的對(dui)外(wai)聯(lian)絡工作，保(bao)障及時與外(wai)部(bu)事(shi)故處理(li)部(bu)門(men)聯(lian)絡；按(an)現(xian)場指揮(hui)部(bu)要(yao)求，督(du)促和(he)協調相關部(bu)門(men)和(he)單位實(shi)施應急處置措施，組(zu)織群(qun)眾安全(quan)疏散撤離(li)。 |
組長 |
張亮 |
13364619868 |
|
組員 |
李世棟 |
18514321097 |
表14-3 企業外部救援單位一覽表
|
救援單位 |
電話 |
地址 |
|
國家環保部應急中心 |
010-66556006 |
北京市(shi)平安里(li)西(xi)大街45號 |
|
吉林省政府 |
0431-88904403 |
吉林省長春市(shi)新發路329號 |
|
吉林省生態環境廳 |
0431-89963081 |
吉林省長春市浦(pu)東路813號(hao) |
|
吉林省應急辦 |
0431-85096328 |
吉林省長(chang)春市人民大街3727號 |
|
吉(ji)林省環境監測中心站 |
0431-87628643 |
長春市泰來街與湖西(xi)路交叉口西(xi)北50米 |
|
長春市人民政府 |
0431-12345 |
長春市(shi)人民大街10111號 |
|
長春市環保局應急辦 |
0431-85378233 |
長春市衛(wei)星路7988號 |
|
長春市環境保護監測站(zhan) |
0431-85380623 |
長春市朝陽區衛星路 |
|
長春市環境監察大隊 |
0431-88957912 |
吉林省長春市(shi)南(nan)關區平治街7號 |
|
長春市消防隊 |
0431-119 |
長春(chun)市南關區亞泰大街(jie)6555號(hao) |
|
長春市九臺區人民政府 |
0431-82346064 |
長春市九(jiu)臺區九(jiu)臺大街67號(hao) |
|
長春市九臺區環保局(ju)應急辦 |
0431-82324014 |
長春市九臺區益民(min)路94號 |
|
長春市九(jiu)臺區環境(jing)保護監測(ce)站 |
0431-82324014 |
長春市(shi)九臺區益民路94號(hao) |
|
長春(chun)市九臺區環境監察(cha)大隊(dui) |
0431-82324669 |
長春(chun)市九臺(tai)區(qu)益民(min)路94號 |
|
長春市九臺區消防隊 |
0431-82195004 |
長春市九臺區外環路 |
|
長春市九臺區人民醫(yi)院 |
0431-89590708 |
吉林省九臺市福星大街100號 |
表14-4環境應急專家通訊錄
|
序號 |
姓名 |
工作單位 |
專業類別 |
聯絡方式 |
|
1 |
李晶 |
長春市環境監測中心站 |
環境監測 |
13844888058 |
|
2 |
李雪花 |
吉林(lin)省(sheng)長春生(sheng)態環境監測中心 |
環境監測 |
18243178240 |
|
3 |
馬翠林 |
原白山市(shi)環(huan)境(jing)保護監測站 |
環境監測 |
13514397055 |
14.3 應急電源、照明
生產系(xi)統在突然斷電時，企業啟用(yong)應急(ji)柴油發電機(ji)，所(suo)有(you)崗位人員(yuan)由當(dang)班班長(chang)組織按(an)照應急(ji)撤(che)離(li)路線有(you)序撤(che)離(li)。在事故的搶險和傷員(yuan)救護過程中，使用(yong)應急(ji)照明燈和應急(ji)手電筒，保證(zheng)應急(ji)照明。
14.4 應急物資及裝備保障
應急救援物資(zi)裝(zhuang)備(bei)由安全部提出采(cai)購(gou)計劃，經銷部采(cai)購(gou)。生產部負責(ze)設專人在(zai)指定(ding)位置進行保(bao)管，定(ding)期檢查(cha)、維護保(bao)養，及時檢修(xiu)和更換，并建立(li)記錄，應急時統一調配使用。應急救援物資(zi)裝(zhuang)備(bei)清(qing)單見(jian)表14-5。
表14-5企業現有消防設施/應急物資/裝備清單
|
序號 |
物資名稱 |
物資分類 |
數量 |
單位 |
聯系人 |
聯系人手機 |
存放地點 |
|
1 |
污水泵 |
維修、搶險 |
1 |
臺 |
馬宏衛 |
13069796669 |
搶險庫房 |
|
2 |
發電機 |
應急搶險 |
1 |
臺 |
馬宏衛 |
13069796669 |
搶險庫房 |
|
3 |
潛水泵 |
應急搶險 |
1 |
臺 |
馬宏衛 |
13069796669 |
搶險庫房 |
|
4 |
救生衣 |
應急搶險 |
14 |
件 |
馬宏衛 |
13069796669 |
池上 |
|
5 |
救生圈 |
應急搶險 |
19 |
個 |
馬宏衛 |
13069796669 |
池上 |
|
6 |
叉褲 |
維修 |
1 |
件 |
馬宏衛 |
13069796669 |
搶險庫房 |
|
7 |
絕緣靴子 |
維修搶險 |
2 |
雙 |
馬宏衛 |
13069796669 |
配電間 |
|
8 |
絕緣手套 |
維修搶險 |
4 |
雙 |
馬宏衛 |
13069796669 |
配電間 |
|
9 |
懸掛式干粉滅火器 |
消防 |
12 |
套 |
馬宏衛 |
13069796669 |
配電間 |
|
10 |
自吸式長桿呼吸器 |
維修搶險 |
1 |
臺 |
馬宏衛 |
13069796669 |
消防柜 |
|
11 |
消防沙箱 |
消防 |
3 |
個 |
馬宏衛 |
13069796669 |
廠房內 |
|
12 |
消防手錘 |
消防 |
2 |
個 |
馬宏衛 |
13069796669 |
消防柜 |
|
13 |
消防扳手 |
消防 |
1 |
個 |
馬宏衛 |
13069796669 |
消防柜 |
|
14 |
消防鍬 |
消防 |
2 |
把 |
馬宏衛 |
13069796669 |
消防柜 |
|
15 |
消防鎬 |
消防 |
6 |
把 |
馬宏衛 |
13069796669 |
消防柜 |
|
16 |
消防服 |
消防 |
2 |
套 |
馬宏衛 |
13069796669 |
消防柜 |
|
17 |
消防自救呼吸器 |
消防 |
2 |
臺 |
馬宏衛 |
13069796669 |
消防柜 |
|
18 |
消防腰帶 |
消防 |
1 |
個 |
馬宏衛 |
13069796669 |
消防柜 |
|
19 |
滅火毯 |
消防 |
10 |
個 |
馬宏衛 |
13069796669 |
消防柜 |
14.5 應急隊伍保障
公(gong)司設置(zhi)了突發環境事件應急指揮(hui)部，由(you)總經理任(ren)總指揮(hui)，副總經理擔(dan)任(ren)副總指揮(hui)，下設9個專(zhuan)業(ye)救(jiu)援組(zu)，各專(zhuan)業(ye)組(zu)組(zu)長由(you)懂相關專(zhuan)業(ye)知識的(de)職工擔(dan)任(ren)。
公司應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援人員熟知環境(jing)應(ying)(ying)急(ji)知識，充分(fen)掌握各(ge)類突發環境(jing)事(shi)件(jian)處置(zhi)措(cuo)施的(de)(de)預(yu)備應(ying)(ying)急(ji)力(li)量；公司定期組織環境(jing)應(ying)(ying)急(ji)實(shi)戰演(yan)練，提高防范和處置(zhi)突發性環境(jing)事(shi)件(jian)的(de)(de)技(ji)能，增強實(shi)戰能力(li)。加強危(wei)險源崗位(wei)、運行值班、設備檢維修、生(sheng)產管理、事(shi)故救(jiu)援專業隊伍建設，通過日常技(ji)能培訓和模擬演(yan)練等手段提高各(ge)類人員的(de)(de)業務素質、技(ji)術(shu)水平和應(ying)(ying)急(ji)處置(zhi)能力(li)。
14.6 交通運輸保障
應急(ji)預案啟動后，由公(gong)(gong)司辦(ban)公(gong)(gong)室統一安排(pai)使用(yong)公(gong)(gong)司車(che)(che)輛，確(que)保物資(zi)和人員輸(shu)送(song)順(shun)利。公(gong)(gong)司的汽車(che)(che)配備專職駕駛員，隨(sui)時可(ke)作應急(ji)用(yong)。
14.7 治安保障
預案啟動(dong)后由安全警戒組負責(ze)現(xian)場(chang)人員(yuan)疏散、救護(hu)工(gong)(gong)作，并控制好現(xian)場(chang)做好治安保障工(gong)(gong)作。在民警和(he)火警到達現(xian)場(chang)后，主(zhu)動(dong)說明情況并積極配(pei)合民警展開工(gong)(gong)作。
15附則
15.1 預案的簽署和解釋
本應急(ji)預案經(jing)公司法人(ren)簽署后生效，并自發布之日起實施，相應條款的解釋由(you)企業安環部(bu)負責(ze)。
15.2 預案的實施
本預(yu)案自發(fa)布之日(ri)起(qi)實施(shi)。2019年1月《長(chang)春市九(jiu)臺區營城污水處(chu)理廠(chang)突發(fa)環境事件應急預(yu)案》同(tong)時廢止。
預(yu)(yu)案(an)批準發布后(hou)，企(qi)業各部門組織落實預(yu)(yu)案(an)中的(de)各項(xiang)工(gong)作，進(jin)一步明確各項(xiang)職責和任務分工(gong)，加強應(ying)急(ji)知識的(de)宣傳、教育和培訓，定期(qi)組織應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案(an)演練，實現應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案(an)持(chi)續改進(jin)。
15.3術語和定義
（1）環境應急預案
針對可能(neng)發生的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)污染事件，為迅(xun)速、有序地開展環(huan)境(jing)(jing)應急行(xing)動而預先知道的(de)(de)行(xing)動方(fang)案。
（2）環境敏感區
指依法(fa)設立的(de)各(ge)級各(ge)類保護(hu)區域(yu)和(he)對建(jian)設項(xiang)目產生的(de)環境(jing)影響特別敏感的(de)區域(yu)，主要包括(kuo)生態保護(hu)紅(hong)線范圍內或者其(qi)外的(de)下列區域(yu)：
①自然保(bao)護(hu)區(qu)、風景名勝區(qu)、世(shi)界文化(hua)和自然遺(yi)產地(di)、海洋特別保(bao)護(hu)區(qu)、飲用水水源保(bao)護(hu)區(qu)；
②基(ji)本農田保護(hu)(hu)區(qu)、基(ji)本草原(yuan)、森林公園(yuan)、地(di)(di)質公園(yuan)、重(zhong)要濕地(di)(di)、天(tian)然林、野(ye)生(sheng)動(dong)物(wu)重(zhong)要棲息地(di)(di)、重(zhong)點保護(hu)(hu)野(ye)生(sheng)植(zhi)物(wu)生(sheng)長繁殖地(di)(di)、重(zhong)要水(shui)生(sheng)生(sheng)物(wu)的自然產(chan)卵場(chang)、索餌場(chang)、越冬場(chang)和洄游通(tong)道、天(tian)然漁場(chang)、水(shui)土流失重(zhong)點防治區(qu)、沙化土地(di)(di)封(feng)禁(jin)保護(hu)(hu)區(qu)、封(feng)閉(bi)及半封(feng)閉(bi)海域；
③以居住、醫療(liao)衛(wei)生、文化教育、科研、行政辦公(gong)等為主要功能的(de)區域(yu)，以及(ji)文物保(bao)護單位。
（3）環境保護目標
企業周邊需要保護的環境敏感區。
（4）危險物質
指能導致(zhi)火災、爆炸(zha)或中毒等危險(xian)的(de)一種物(wu)質或者若(ruo)干(gan)種物(wu)質的(de)混合物(wu)。
（5）危險廢物
指列入《國家危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)目錄》或者根據危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)鑒(jian)別標準和危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)鑒(jian)別技術規范（HJ/T298）認(ren)定(ding)的(de)(de)具有危(wei)(wei)險(xian)(xian)性的(de)(de)固體廢物(wu)。
（6）環(huan)境(jing)污染事件危險源
在企業生產過程中(zhong)，可能導(dao)致(zhi)發生環境污(wu)染(ran)(ran)事件的(de)污(wu)染(ran)(ran)源，包(bao)括生產、貯存(cun)、經(jing)營、使用(yong)、運輸(shu)的(de)危險物質以(yi)及產生、收集、利用(yong)、處置(zhi)危險廢物的(de)場所、設備和(he)裝置(zhi)等。
（7）環(huan)境(jing)污染事件(jian)與突(tu)發環(huan)境(jing)事件(jian)
環境污染事件是指(zhi)由于違反環境保(bao)護法(fa)律法(fa)規的經濟、社(she)會活動與行為，以及(ji)由于不(bu)可(ke)抵抗力致使環境受(shou)到(dao)(dao)(dao)污染，生態系統受(shou)到(dao)(dao)(dao)干擾，人(ren)體健康受(shou)到(dao)(dao)(dao)危害，社(she)會財(cai)富受(shou)到(dao)(dao)(dao)損失，造成不(bu)良(liang)社(she)會影響(xiang)的事件。
突發環(huan)境事件是指(zhi)突然發生，造成或(huo)可能造成人員傷亡、財產損失，對全國或(huo)者某一地(di)區的(de)(de)經濟社會(hui)穩(wen)定、政治安(an)定和環(huan)境安(an)全構成威脅(xie)和損害，有重大社會(hui)影響(xiang)的(de)(de)涉及公共(gong)安(an)全的(de)(de)環(huan)境事件。
（8）分類
指根據環境(jing)污染(ran)發生過程、性(xing)質(zhi)和機理，劃分環境(jing)污染(ran)事件的類別。
（9）分級
指按照環境污染事(shi)件嚴重性、緊(jin)急程度及危害程度，劃分環境污染事(shi)件的級別(bie)。
（10）應急準備
應(ying)急解救小(xiao)組(zu)在(zai)實踐允許(xu)的(de)條件(jian)下(xia)，召開應(ying)急領導小(xiao)組(zu)會議，下(xia)達指令(ling)并按照演習規范分(fen)配各小(xiao)組(zu)的(de)具體職責，盡(jin)量減少損失(shi)。一旦發生泄漏事故(gu)(gu)，盡(jin)可能將事故(gu)(gu)控制在(zai)公(gong)司(si)內，為(wei)迅速、有序地(di)開展應(ying)急行動(dong)而預先(xian)進行的(de)組(zu)織準備和(he)應(ying)急保障。
（11）應急響應
指環境污染(ran)事件發(fa)生后，有關組織或(huo)人員采取的應急行動。
（12）應急救援
指環境污(wu)染事件(jian)發生時，采取(qu)的消除、減少事件(jian)危害(hai)和防止事件(jian)惡化，最(zui)大限度降低事件(jian)損(sun)失或(huo)危害(hai)而采取(qu)的救援措(cuo)施(shi)或(huo)行動。
（13）恢復
指(zhi)在環(huan)境(jing)污(wu)染事件的(de)影響得到初步控制后，為使生(sheng)產(chan)、工作(zuo)、生(sheng)活和生(sheng)態環(huan)境(jing)盡快恢復到正常狀(zhuang)態而采(cai)取的(de)措施或行動(dong)。
16附圖及附件
附表1各種制度、記錄程序
附表2突發環境事件應急制度
附件1《關于長春市九臺區營城污水處理工程環境影響報告書的批復》
附圖1長春市九臺區營城污水處理廠地理位置圖
附圖2長春市九臺區營城污水處理廠風險影響范圍圖
附圖3長春市九臺區營城污水處理廠平面布置圖
附圖4長春市九臺區營城污水處理廠雨水、污水排水走向及重要閥門設置圖
附圖5長春市九臺區營城污水處理廠應急撤離路線圖
附表1各種制度、記錄程序
附表1培訓記錄
|
培訓 主題 |
培訓 級 別 |
||||
|
培訓地點 |
培訓 時 間 |
主持人 |
|||
|
參加培訓人員簽到 |
參演人數 |
||||
|
培訓內容： |
|||||
|
培訓效果： 記錄人： |
|||||
|
備注 |
|||||
附表2應急預案演練記錄
|
應急預案 名 稱 |
演 練 時 間 |
演 練 級 別 |
|||
|
演練形式 |
現場/桌面 |
演練組織單位 |
主持人 |
||
|
參加演練人員概況 |
參演人數 |
||||
|
演練(lian)過(guo)程描述（可(ke)自行加(jia)頁）： |
|||||
|
演練效(xiao)果評(ping)價（可自行加頁）： 演練過程綜述： 通(tong)過演練發現的問題： 預案改進意見： 記錄人： |
|||||
附表3突發環境事件信息報告初報（格式）
|
單位名稱 |
|
|
事故類型 |
|
|
發生事件的時間 |
|
|
污染源 |
|
|
污染原因 |
|
|
主要污染物質及數量 |
|
|
人員危害情況 |
|
|
潛在危害 |
|
|
發展趨勢 |
|
|
現場工作人員（聯系方式） |
備(bei)注(zhu)：接到突(tu)發環(huan)境污(wu)染事件(jian)報告后1小時(shi)內上(shang)報。
附表4突發環境事件信息報告續報（格式）
|
環境監測數據 |
|
|
相關數據（氣象） |
|
|
原因 |
|
|
過程 |
|
|
進展狀況 |
|
|
趨勢 |
|
|
采取的措施 |
|
|
社會輿論 |
備注(zhu)：在初報(bao)的(de)基礎上(shang)對環境污染事件續報(bao)
附表5突發環境事件結果報告
|
單位名稱 |
|
|
事故類型 |
|
|
發生事件的時間 |
|
|
污染源 |
|
|
污染原因 |
|
|
主要污染物質及數量 |
|
|
人員危害情況 |
|
|
潛在危害 |
|
|
發展趨勢 |
|
|
現場工作人員 （聯系方式） |
|
|
環境監測數據 |
|
|
相關數據（氣象） |
|
|
過程 |
|
|
進展狀況 |
|
|
趨勢 |
|
|
采取的措施 |
|
|
社會輿論 |
|
|
責任追究情況 |
|
|
分析： |
|
附表6應急預案啟動令（格式）
|
簽發人 |
簽發時間 |
年 月 日 時 分(fen) |
|
|
傳令人 |
傳令時間 |
年 月(yue) 日 時 分 |
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命令內容： （包括信息來源、事(shi)件(jian)現狀、宣布事(shi)項） |
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受令單位： 受 令 人： 時 間： |
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備 注： |
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附表7應急狀態終止令（格式）
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簽發人 |
簽發時間 |
年 月(yue) 日(ri) 時(shi) 分 |
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傳令人 |
傳令時間 |
年 月 日 時 分 |
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命令內容： （宣布事件應急救(jiu)援(yuan)工(gong)作(zuo)基本(ben)(ben)結(jie)束，現(xian)場基本(ben)(ben)恢復，現(xian)場指揮部(bu)（小組）撤(che)銷，相(xiang)關部(bu)門認真(zhen)做好善后恢復工(gong)作(zuo)。） |
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受令單位： 受 令 人： 時 間： |
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備 注(zhu)： |
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附表8應急預案變更記錄表
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變更(geng)原因、依據、時間： |
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變更內容（可附頁）： |
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申報單位： |
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相關方獲知情況： |
附表2突發環境事件應急制度
突發環境事件應急制度
一、環境應急應對原則
以人為本，減少(shao)危害(hai)；統(tong)一領導，分類管理；屬地為主，先(xian)期處置(zhi)；部(bu)門聯運，社會動員；依靠科技，規范管理。
二、環境應急中的五個“第一時間”
第一時間報告、第一時間趕到現場、第一時間開展監測、第一時間向社會公布信息、第一時間組織開展調查。三、環境應急中的三個“不放過”：
事件(jian)(jian)原因沒有查清不(bu)(bu)放過(guo)；事件(jian)(jian)責任者沒有嚴肅處理不(bu)(bu)放過(guo)；整改措施沒有落實(shi)到位不(bu)(bu)放過(guo)。
四、應急預案修訂和應急演練
1、至(zhi)少(shao)每三年對環(huan)境(jing)應(ying)(ying)(ying)急預(yu)案(an)(an)進行一次(ci)回顧性評估。相(xiang)關(guan)法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章有新的要求、應(ying)(ying)(ying)急指揮(hui)機(ji)構人員變(bian)動(dong)、環(huan)境(jing)風險源發(fa)生變(bian)化時(shi)，應(ying)(ying)(ying)及(ji)時(shi)修訂《突發(fa)環(huan)境(jing)事(shi)件(jian)應(ying)(ying)(ying)急預(yu)案(an)(an)》，并在20個(ge)工作日內報送環(huan)保部門備(bei)案(an)(an)。
2、每年至少進行(xing)一次(ci)突發環境(jing)事件應(ying)急演(yan)(yan)練，可采取桌(zhuo)面推演(yan)(yan)或現場(chang)實戰演(yan)(yan)練，每三年內必須開展(zhan)一次(ci)實戰演(yan)(yan)練。
五、應急管理機構
1、應急總指揮：譚(tan)炳強(qiang)聯系電話：18704532333
2、應急(ji)副總(zong)指揮：馬宏衛(wei)聯系電話(hua)：13069796669
長春(chun)市(shi)環境應急管理辦公室電話：0431-85378233