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資訊詳情
長春市營城龍江環保水務有限公司突發環境事件應急預案
1總則
1.1 編制的目的
為有效預(yu)防、及時(shi)控制和消除突發環(huan)境(jing)事件(jian)的(de)危(wei)害，明確企業(ye)中環(huan)保等相關部門處置突發環(huan)境(jing)事件(jian)的(de)職(zhi)責，規(gui)(gui)范應急處置程序(xu)，提高本(ben)公司對突發環(huan)境(jing)事件(jian)的(de)防控和應急反應能力，將突發環(huan)境(jing)事件(jian)所導致(zhi)的(de)環(huan)境(jing)污染和生態破壞(huai)造成的(de)損(sun)失降(jiang)低到最(zui)小程度(du)，維護社會穩定和正常的(de)生產、生活秩序(xu)，最(zui)大限度(du)地保障人(ren)(ren)民群眾的(de)身體(ti)健(jian)康和生命(ming)安全，依據《中華人(ren)(ren)民共和國(guo)突發事件(jian)應對法》、《中華人(ren)(ren)民共和國(guo)環(huan)境(jing)保護法》、《國(guo)家突發環(huan)境(jing)事件(jian)應急預(yu)案》等法律(lv)法規(gui)(gui)和有關規(gui)(gui)定，編制本(ben)預(yu)案。
1.2 編制的依據
1.2.1 法律、法規、規定依據
（1）《中華人(ren)民共和國突發(fa)事件應對法》（2007.11.1）；
（2）《中華人民共和國環境保護法》（2015.1.1）；
（3）《中華(hua)人民共和(he)國安全(quan)生產法》（2014.12.1）；
（4）《中華人(ren)民共(gong)和國水污(wu)染防治法》（2018.1.1）；
（5）《危險化學品(pin)安(an)全管理條例》（2011.12.1）；
（6）《中(zhong)華(hua)人民共和國大氣(qi)污染防治法(fa)》（2016.10.26）；
（7）《中(zhong)華人民共和國噪聲污染(ran)防治法(fa)》（2018.12.29）；
（8）《中華人民共和國固體(ti)廢物污(wu)染防(fang)治法》（2016.11.1）
（9）《中華(hua)人(ren)民共和國土(tu)壤(rang)污染(ran)防治法》（2019.1.1）
（10）《生產安(an)全事(shi)故報告和調查處理(li)條(tiao)例》（2007.6.1）；
（11）《國家突發環(huan)境事件應急(ji)預案(an)》（國辦函〔2014〕119號，2014.12.29）；
（12）《危險化學品名錄（2015版）》（國家安全生產監督管理局公告[2015]第5號）；
（13）《突發環境事件信息報告辦法》（環境保護部令(ling)第17號）;
（14）《國家危險廢物名(ming)錄》（2018版）；
（15）《突(tu)發環境事件應急(ji)預(yu)案編制技術指南》（征求意見(jian)稿(gao)）（2013.04）；
（16）《企業(ye)事業(ye)單(dan)位突發環境(jing)事件(jian)應急預案備(bei)案管理(li)辦法（試行）》(環發[2015]4號)；
（17）《關于切實(shi)加強(qiang)風險(xian)防范嚴格環(huan)境影響評價管(guan)理的通知》(環(huan)發[2012]第98號(hao))；
（18）《關于進一步加強環境影(ying)響(xiang)評價管理防(fang)范(fan)環境風險的通知》(環發[2012]第77號)；
（19）《國(guo)家環(huan)(huan)保總局(ju)環(huan)(huan)境應急(ji)手冊》；
（20）《突發(fa)公(gong)共衛(wei)生(sheng)事(shi)件應急條例》（國務院令第372號）；
（21）《企業突發環(huan)境事(shi)件風(feng)險評估指南（試行）》（環(huan)辦(ban)[2014]34號）；
（22）《吉(ji)林省突發環境事件應急(ji)預案》（第二版）；
（23）《吉林省突發環境事件信息(xi)報告辦(ban)法》（吉環辦(ban)字[2012]8號）；
（24）《突發環(huan)境事(shi)件應急管(guan)理辦(ban)法》（環(huan)保部令第34號，2015.06.05.）；
（25）《環境應急資源調(diao)查(cha)指南》（試行）；
1.2.2 相關標準及規范
（1）《建設項目(mu)環境風險評價技術導則》（HJ/T169-2018）；
（2）《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）；
（3）《地表水(shui)環境質(zhi)量標準》（GB3838-2002）；
（4）《地下(xia)水質量標準(zhun)》（GB/T14848-2017）
（5）《大氣污染物綜合(he)排放標(biao)準》（GB16297-1996）；
（6）《危險廢物鑒(jian)別標準 腐蝕性鑒(jian)別》（GB5085.1-2007）；
（7）《危險廢物鑒(jian)別標準 急(ji)性毒性初(chu)篩(shai)》（GB5085.2-2007）；
（8）《危險廢物鑒(jian)(jian)別標準 易(yi)燃性鑒(jian)(jian)別》（GB5085.4-2007）；
（9）《危險廢物(wu)鑒別標準 通(tong)則》（GB5085.7-2007）；
（10）《危險(xian)廢物鑒別技術規范(fan)》（HJ/T298-2019）；
（11）《危險化學品(pin)重大危險源辨(bian)識》（GB18218-2018）；
（12）《建(jian)筑設計防火(huo)規范》（GB50016-2014）；
（13）《工作場(chang)所有害因素職業(ye)接觸限值》（GBZ2-2007）；
（14）《工業(ye)企業(ye)設(she)計衛生標(biao)準》（GBZ1-2010）；
（15）《危(wei)險(xian)廢(fei)物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）2013年修改(gai)；
（16）《一般(ban)工業固體廢物貯(zhu)存(cun)、處置(zhi)場(chang)污染控制(zhi)標準(zhun)》（GB18599-2001）2013年修改；
（17）《土壤環境質(zhi)量建設用地土壤污染風險管控(kong)標準》（試(shi)行）（GB36600-2018）；
（18）《企(qi)業突發環境事件風險分級方法》（HJ941-2018）；
（19）《企業事業單(dan)位突發(fa)環(huan)境事件應(ying)急預案評審(shen)工作指南（試行）》（環(huan)辦應(ying)急[2018]8號）。
1.2.3 項目相關文件及資料
[1]《長春市九臺區(qu)營城污(wu)水處理工(gong)程環境影響報告(gao)書》；
[2]《關于長春市九臺區(qu)營城污水處理工程環境(jing)影響評價報告書的批復》（長環建【2018】13號） ；
[3]其它相關資料
2019年1月(yue)《長春市九臺(tai)區營城污水處(chu)理廠突發環境事(shi)件應急預案》。
1.3 適用范圍
1.3.1適用范圍
污水處理廠一期處理規模為1.5萬m3/d，二期處理規模為1.5萬m3/d，本預案適用于長春市(shi)營城(cheng)龍江(jiang)環(huan)保(bao)水(shui)務有限公(gong)司在運行過程中危(wei)險(xian)物質引發(fa)的突發(fa)環(huan)境(jing)事件(jian)，污水(shui)廠設備運行不正常、污水(shui)水(shui)質異常、危(wei)險(xian)物質泄(xie)漏等(deng)發(fa)生(sheng)的突發(fa)環(huan)境(jing)事件(jian)。
1.3.2事故分級
根(gen)據(ju)《國家突(tu)發(fa)(fa)環(huan)境事(shi)件(jian)(jian)應急(ji)預案(an)》中生命和財產損失、環(huan)境污染事(shi)故嚴重性和緊急(ji)程度(du)進行分級(ji)，突(tu)發(fa)(fa)環(huan)境事(shi)件(jian)(jian)分為特別重大環(huan)境事(shi)件(jian)(jian)（Ⅰ級(ji)）、重大環(huan)境事(shi)件(jian)(jian)（Ⅱ級(ji)）、較大環(huan)境事(shi)件(jian)(jian)（Ⅲ級(ji)）和一般環(huan)境事(shi)件(jian)(jian)（Ⅳ級(ji)）四級(ji)。
表1-1事故分級
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事件分級 |
危害程度 |
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特別重大環境事件(jian)（Ⅰ級） |
（1）因環境污染直(zhi)接(jie)導(dao)致30人(ren)以(yi)上死亡(wang)或100人(ren)以(yi)上中毒的； （2）因(yin)環(huan)境(jing)污染需疏散(san)、轉移群眾(zhong)5萬(wan)人以(yi)上(shang)的(de)； （3）因環境污(wu)染造成直接經濟損(sun)失1億元以上的； （4）因環境污染造成區域生態功能喪失(shi)或國家重點保護物種滅絕的； （5）因環(huan)境污(wu)染造成地市級以上城(cheng)市集中(zhong)式飲用水(shui)水(shui)源(yuan)地取水(shui)中(zhong)斷(duan)的(de)； |
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重大環境事件 （Ⅱ級） |
（1）因環境污染直(zhi)接導(dao)致10人(ren)以(yi)上30人(ren)以(yi)下死(si)亡或(huo)50人(ren)以(yi)上100人(ren)以(yi)下中(zhong)毒的(de)； （2）因環境污染需疏散、轉(zhuan)移群眾1萬(wan)人以(yi)上5萬(wan)人以(yi)下的(de)； （3）因環境污染造成直接經濟損失(shi)2000萬(wan)元以上(shang)1億元以下的； （4）因環(huan)境污染(ran)造成區域生(sheng)態功能(neng)部(bu)分喪(sang)失(shi)或國家重點保(bao)護野生(sheng)動植物(wu)種群大批死亡(wang)的； （5）因(yin)環境污染造成縣級城(cheng)市集中式飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源地取(qu)水(shui)(shui)(shui)中斷的； |
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較大環境事件 （Ⅲ級） |
（1）因環境污染直接導(dao)致(zhi)3人以(yi)下死亡或(huo)10人以(yi)上50人以(yi)下中毒(du)的； （2）因環境污染需疏(shu)散、轉移群眾5000人(ren)以(yi)上1萬人(ren)以(yi)下的(de)； （3）因環境污染造(zao)成直(zhi)接經濟(ji)損失500萬(wan)(wan)元以(yi)上2000萬(wan)(wan)元以(yi)下的； （4）因環境污染造成國(guo)家(jia)重點保(bao)護的動(dong)植物(wu)物(wu)種(zhong)受(shou)到破(po)壞的； （5）因(yin)環境污染(ran)造成鄉(xiang)鎮集中(zhong)式飲用水水源地取水中(zhong)斷的(de)； |
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一般環境事件 （Ⅳ級） |
（1）因(yin)環(huan)境污染直接導致3人(ren)以(yi)下(xia)死(si)亡或(huo)10人(ren)以(yi)下(xia)中毒或(huo)重傷的； （2）因環境污染疏散、轉(zhuan)移人(ren)員5000人(ren)以下的； （3）因環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的； （4）因環境污染造成跨(kua)縣級行政區域糾紛，引起一般(ban)性群體影響的(de)； （5）對環(huan)境(jing)造成一定影響，尚未達(da)到較大突發(fa)環(huan)境(jing)事件級(ji)別的。 |
注：上述分級(ji)標(biao)準有關數量的表述中，“以(yi)上”含本(ben)數，“以(yi)下”不(bu)含本(ben)數。
1.4工作原則
長春市營(ying)城龍江環保水務有限公司在建立環境(jing)污染事(shi)件應急(ji)預案系統及其響應程序(xu)時(shi)，應本著實事(shi)求是(shi)、切實可行的(de)方(fang)針(zhen)，事(shi)故狀態下，以人為本，盡量保護(hu)環境(jing)，減少財產損失，具體貫(guan)徹(che)如(ru)下原則(ze)：
（1）以人為本，預防(fang)(fang)為主。把保障人民群(qun)眾的(de)(de)生命安全和身體健(jian)康作(zuo)為環(huan)境(jing)應急工(gong)作(zuo)的(de)(de)首要任務(wu)，加強對環(huan)境(jing)事(shi)件(jian)危(wei)險(xian)源的(de)(de)監測、監控(kong)并實施(shi)監督(du)管(guan)理(li)，建立環(huan)境(jing)事(shi)件(jian)風險(xian)防(fang)(fang)范(fan)體系，積極預防(fang)(fang)、及(ji)時控(kong)制、消除隱患(huan)，提高突發環(huan)境(jing)事(shi)件(jian)防(fang)(fang)范(fan)和處理(li)能力(li)，盡可能地(di)避免或減少突發環(huan)境(jing)事(shi)件(jian)的(de)(de)發生，消除或減輕環(huan)境(jing)事(shi)件(jian)造成(cheng)的(de)(de)中長期影響，最大程度地(di)保障人民生命健(jian)康和財產安全。
（2）統一領導(dao)，分(fen)級負(fu)責。在政府的統一領導(dao)下，堅持(chi)分(fen)級管(guan)理、分(fen)級響應、屬(shu)地為主、條塊結合(he)的原則(ze)。加強部(bu)門之間協(xie)同與合(he)作(zuo)，提(ti)高(gao)快(kuai)速反應能(neng)力。針對(dui)不同污染源所造成的環境污染、生(sheng)態破壞、放射性污染的特點，實行分(fen)類管(guan)理。
（3）平戰結合(he)，專(zhuan)兼(jian)結合(he)。充(chong)分利(li)用現(xian)有資源，積極做好(hao)應對突(tu)發(fa)環(huan)境(jing)事(shi)件的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練，充(chong)分利(li)用現(xian)有專(zhuan)業環(huan)境(jing)應急救(jiu)援力(li)量(liang)，整合(he)環(huan)境(jing)監測網(wang)絡，引導、鼓勵(li)實現(xian)一(yi)專(zhuan)多(duo)能(neng)，發(fa)揮經過(guo)專(zhuan)門培訓的環(huan)境(jing)應急救(jiu)援力(li)量(liang)的作用。
（4）依(yi)靠科技(ji)、提高(gao)素質。加強環(huan)(huan)境(jing)應急技(ji)術和(he)管理(li)研究，采用先進(jin)的應急技(ji)術及(ji)設(she)施，避免次生(sheng)、衍(yan)生(sheng)環(huan)(huan)境(jing)事(shi)件發(fa)生(sheng)。加強對(dui)員(yuan)工(gong)、相關方環(huan)(huan)境(jing)應急知識宣傳(chuan)和(he)員(yuan)工(gong)技(ji)能培(pei)訓教育，提高(gao)自(zi)救、互救和(he)應對(dui)環(huan)(huan)境(jing)突發(fa)事(shi)件的能力。
（5）資源共享，應急(ji)聯(lian)動。建(jian)立與政府的應急(ji)聯(lian)動機制，實現應急(ji)資源共享，有效(xiao)處置(zhi)突發事件，降低污染，減(jian)少損失(shi)，縮(suo)小影(ying)響范圍。
1.5應急預案體系
突(tu)(tu)發環(huan)境事件應急預案體系(xi)是(shi)指突(tu)(tu)然(ran)發生，造成或者(zhe)可能(neng)造成嚴重(zhong)社會危害，需要(yao)采(cai)取應急處置(zhi)措施予(yu)以應對的自然(ran)災害、事故災難(nan)、公共衛生事件和社會安全事件的應急預案整體系(xi)統(tong)。
長春市(shi)營(ying)城(cheng)龍(long)江(jiang)環(huan)(huan)(huan)保水(shui)(shui)務有(you)限(xian)公(gong)司(si)突發(fa)環(huan)(huan)(huan)境事(shi)件(jian)應急(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)(an)體系是由長春市(shi)營(ying)城(cheng)龍(long)江(jiang)環(huan)(huan)(huan)保水(shui)(shui)務有(you)限(xian)公(gong)司(si)根據有(you)關法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章、上(shang)級人民(min)政府及其有(you)關部門要求，針(zhen)對公(gong)司(si)的現(xian)有(you)規(gui)(gui)模制定長春市(shi)營(ying)城(cheng)龍(long)江(jiang)環(huan)(huan)(huan)保水(shui)(shui)務有(you)限(xian)公(gong)司(si)突發(fa)環(huan)(huan)(huan)境事(shi)件(jian)應急(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)(an)，本預(yu)(yu)案(an)(an)(an)為總體應急(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)(an)，不單獨制定各專(zhuan)項應急(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)(an)。本預(yu)(yu)案(an)(an)(an)包括(kuo)綜合(he)環(huan)(huan)(huan)境應急(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)(an)和現(xian)場處置預(yu)(yu)案(an)(an)(an)。
由于安全(quan)生(sheng)產(chan)事(shi)(shi)故(gu)的發生(sheng)常常導致環境(jing)污(wu)染，因(yin)此(ci)安全(quan)生(sheng)產(chan)事(shi)(shi)故(gu)與突發環境(jing)事(shi)(shi)件(jian)緊密聯系，部分(fen)安全(quan)生(sheng)產(chan)方(fang)面的現場(chang)處置方(fang)案也是突發環境(jing)事(shi)(shi)件(jian)的現場(chang)處置方(fang)案。
圖1-1 本預案體系內容
1.6應急預案聯動說明
根(gen)據(ju)實(shi)際需要和(he)形(xing)勢變化，當發生重大、特(te)大級(ji)環境(jing)事故時須向(xiang)省(sheng)、市以及(ji)地方(fang)的環保部(bu)門和(he)政府(fu)報(bao)告，同(tong)(tong)時向(xiang)同(tong)(tong)級(ji)政府(fu)報(bao)告，政府(fu)根(gen)據(ju)實(shi)際情況(kuang)啟動相應地方(fang)應急預(yu)案。
本企業與當地政府應(ying)急預(yu)案和企業安全(quan)應(ying)急預(yu)案建立有效銜接性。應(ying)急預(yu)案聯動(dong)體系結構(gou)詳(xiang)見下(xia)圖。
圖1-1應急預案聯動體系結構圖
2基本情況
2.1基本信息
2.1.1污水廠基本信息
長春市九臺區營城區污水處理廠位于長春市九臺區工業集中區建設街與建材路交匯西側約1公里。污水廠主要負擔長春市九臺工業集中區的工業廢水及區域范圍內的生活污水。占地面積59971m2，建筑面積為9265.5m2，分兩期建成1座處理規模為3萬噸/天的污水處理廠，其中一期工程處理規模1.5萬m3/d，二期工程處理規模為1.5萬m3/d，項目一期設備與二期設備相同，污水處理廠處理工藝為“格柵-曝氣沉砂池-水解酸化-A2/O生(sheng)化池-二沉池-深度(du)處理-紫外(wai)線”。項目于2018年5月(yue)獲得(de)長春市環境保護局的(de)環評(ping)批復(fu)，污水(shui)廠出水(shui)水(shui)質為《城鎮污水(shui)處理廠污染物(wu)排放標準(zhun)》（GB18918-2002）一級A類(lei)標準(zhun)。公司(si)基本(ben)信息詳見(jian)表2-1。
表2-1 企業基本情況匯總
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單位名稱 |
長春(chun)市(shi)營城龍江環保水務有(you)限公司 |
||
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單位地址 |
吉林(lin)省九(jiu)臺市工業集(ji)中區管理委員會院(yuan)內 |
所在市 |
長春市 |
|
污水廠地址 |
長春(chun)市九(jiu)臺區工業集中區建(jian)設(she)街與建(jian)材(cai)路交匯西側(ce)約1公里(li) |
所在街道 |
營城街道 |
|
企業性質 |
國營國企 |
郵政編碼 |
130500 |
|
法人代表 |
于喜波 |
職工人數 |
27人 |
|
主要原料 |
生活污水 |
流動人數 |
0人 |
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污水廠規模 |
一期處理規模1.5萬m3/d 二期處理規模1.5萬m3/d |
占地面積 |
59971m2 |
|
聯系人 |
譚炳強 |
所屬行業 |
其他污染治理 N7729 |
|
聯系電話 |
18704532333 |
歷史事故 |
無 |
|
經度坐標 |
東(dong)經125°53′34.66" |
緯度坐標 |
北緯44°8′52.97" |
2.1.2企業相關環保手續
長(chang)春市九(jiu)臺區營(ying)城污水處(chu)理(li)工程(cheng)目前已取得(de)長(chang)春市環境保護局于2018年5月31日審批的《關于長(chang)春市九(jiu)臺區營(ying)城污水處(chu)理(li)工程(cheng)環境影響報告書的批復》，文(wen)件號為：長(chang)環建[2018]13號。
2.1.3相關批復落實情況
環評批復要求(qiu)及(ji)落實(shi)情況(kuang)見表2-2。
表2-2環評批復要求及落實情況一覽表
|
序號 |
批復要求 |
落實情況 |
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1 |
加強施工期管(guan)理，防(fang)止噪聲、揚塵、固(gu)體(ti)廢物等污染(ran)周邊環境(jing)。 |
已落實。 |
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2 |
確(que)保污水處理廠出水達到《城鎮污水處理廠污染(ran)物排放(fang)標準(zhun)》（GB18918-2002）中一級(ji)A排放(fang)標準(zhun)，經滿足規范化(hua)要求的(de)排放(fang)口排放(fang)。 |
出(chu)水(shui)水(shui)質(zhi)符合《城鎮污水(shui)處理廠污染物排放(fang)標準(zhun)》（GB18918-2002）一級A類標準(zhun)。 |
|
3 |
采取切實(shi)可行(xing)的(de)除臭(chou)工藝，確保廠界廢氣(qi)排(pai)(pai)放(fang)達到《城鎮污水處理廠污染物排(pai)(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)》（GB18918-2002）表(biao)4中二級標(biao)準(zhun)要求(qiu)；食堂(tang)安裝油(you)煙(yan)凈化裝置，油(you)煙(yan)排(pai)(pai)放(fang)滿足《飲食業環(huan)境保護(hu)技術規范》（HJ554-2010）及(ji)《飲食業油(you)煙(yan)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)》（GB18483-2001）的(de)相關要求(qiu)。 |
已落實。 |
|
4 |
采(cai)取必(bi)要的隔聲減(jian)震(zhen)措施，確保廠界噪聲符(fu)合(he)《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中相關標準要求。 |
已落實。 |
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5 |
妥善處理處置產生的各類固體廢物 |
已落實。 |
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6 |
加強生態建設，做(zuo)好生態恢復 |
已落實。 |
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7 |
嚴(yan)格落實(shi)(shi)防(fang)護距離(li)相(xiang)關要求，嚴(yan)格落實(shi)(shi)環(huan)境風(feng)險防(fang)范措施，防(fang)止發生(sheng)環(huan)境污(wu)染事故 |
已落實 |
2.1.4污水廠構筑物情況
長春市九臺區營城污水處理廠占地面積59971m2，建筑面積為9265.5m2，污水(shui)(shui)處理(li)(li)廠處理(li)(li)工藝為“格柵-曝氣沉砂池(chi)-水(shui)(shui)解酸化-A2/O生化池(chi)-二(er)沉池(chi)-深度處理(li)(li)-紫外線(xian)”。出水(shui)(shui)水(shui)(shui)質達到《城鎮污水(shui)(shui)處理(li)(li)廠污染(ran)物排(pai)放(fang)標(biao)準》（GB18918-2002）一級A類標(biao)準。
其主要配套(tao)設備(bei)有(you)粗格柵、細(xi)格柵、調節池(chi)、水解酸化池(chi)、污(wu)泥脫水間、深度水處(chu)理等污(wu)水廠詳細(xi)構筑(zhu)物、設備(bei)情況詳見表2-3，所在位(wei)置(zhi)詳見廠區平面圖見附(fu)圖3。
表2-3主要構筑物、設備一覽表
|
序號 |
名稱 |
規格 |
單位 |
數量 |
|
1 |
粗格柵間 |
12×12×9 |
座 |
1 |
|
2 |
調節池 |
42×28×4 |
座 |
1 |
|
3 |
細格柵間 |
12×12×5.4 |
座 |
1 |
|
4 |
曝氣沉砂池 |
12×7×4 |
座 |
1 |
|
5 |
水解酸化池 |
50×25×7 |
座 |
2 |
|
6 |
A2O生化池 |
54×56×6.5 |
座 |
2 |
|
7 |
二沉池 |
直(zhi)徑20m,池邊水深4.5m |
座 |
4 |
|
8 |
二沉池及配水井 |
10×8×6 |
座 |
2 |
|
9 |
鼓風機房及總變電所 |
24×12×7.2 |
座 |
1 |
|
10 |
污泥貯池 |
12×14×6 |
座 |
1 |
|
11 |
排泥泵房 |
9×6×4.5 |
座 |
1 |
|
12 |
污泥處理間 |
54×21×7.2 |
座 |
1 |
|
13 |
污泥濃縮間 |
直徑15m |
座 |
2 |
|
14 |
污泥貯池 |
12×6×5 |
座 |
1 |
|
15 |
深度水處理間 |
36×30×8.4 |
座 |
1 |
|
16 |
混合絮凝池 |
11.6×6.8×6 |
座 |
1 |
|
17 |
高效斜管沉淀池 |
11.6×6.8×6 |
座 |
1 |
|
18 |
纖維轉盤濾池 |
7.5×4×52 |
座 |
1 |
|
19 |
紫外消毒渠 |
18×5×5 |
座 |
1 |
|
20 |
中途提升泵池 |
10×5×4 |
座 |
1 |
2.1.5污水廠排污狀況及污染治理
（1）廢氣
項目污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)站產生惡(e)臭(chou)(chou)氣體(ti)，惡(e)臭(chou)(chou)物(wu)(wu)質主(zhu)(zhu)要(yao)為(wei)硫化(hua)氫、氨(an)。污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)站產生的惡(e)臭(chou)(chou)采用全流(liu)程生物(wu)(wu)除臭(chou)(chou)工藝，其微生物(wu)(wu)作用機理(li)(li)為(wei)在污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)流(liu)程中(zhong)生物(wu)(wu)除臭(chou)(chou)微生物(wu)(wu)菌群(qun)，該微生物(wu)(wu)菌群(qun)主(zhu)(zhu)要(yao)為(wei)硫桿(gan)(gan)菌屬、亞(ya)硝化(hua)單胞菌屬和消(xiao)化(hua)桿(gan)(gan)菌屬等兼性(xing)細(xi)菌，將這些(xie)除臭(chou)(chou)細(xi)菌投放(fang)到(dao)臭(chou)(chou)氣產生源頭，通過除臭(chou)(chou)微生物(wu)(wu)與(yu)水(shui)中(zhong)致臭(chou)(chou)物(wu)(wu)質發生反應，達到(dao)去除污(wu)(wu)水(shui)中(zhong)臭(chou)(chou)味(wei)的目的。根據預測可知氨(an)、硫化(hua)氫的廠(chang)界最大濃度貢(gong)獻(xian)值(zhi)及占標(biao)率分別為(wei)1.76%、3.65%，兩(liang)種污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)均(jun)低于無組織排放(fang)監(jian)控(kong)濃度限值(zhi)，可滿足《城鎮污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)廠(chang)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)排放(fang)標(biao)準》（GB18918-2002）表4中(zhong)廠(chang)界廢氣排放(fang)最高允(yun)許(xu)濃度二級(ji)標(biao)準限值(zhi)要(yao)求(qiu)，均(jun)可做到(dao)達標(biao)排放(fang)。
（2）廢水
本項目所產生的廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)主要為職(zhi)工生活污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)、食堂廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)、配置藥液廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)、辦公樓及車間地面沖(chong)(chong)洗廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)、設(she)備沖(chong)(chong)洗廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)和污(wu)(wu)泥(ni)脫水(shui)(shui)(shui)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)。廠(chang)(chang)區(qu)(qu)內排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)系統(tong)為分(fen)流制，對(dui)雨水(shui)(shui)(shui)為有組(zu)織排(pai)(pai)放，收(shou)集后排(pai)(pai)入城市雨水(shui)(shui)(shui)系統(tong)；生活污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)及生產廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)同外(wai)來(lai)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)一(yi)起經廠(chang)(chang)區(qu)(qu)內污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)廠(chang)(chang)處理(li)滿足《城鎮污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)廠(chang)(chang)污(wu)(wu)染(ran)物排(pai)(pai)放標準(zhun)》（GB18918-2002）中(zhong)一(yi)級A標準(zhun)后排(pai)(pai)入小南河，最終經小南河匯入飲馬(ma)河。
（3）噪聲
本項目選購低噪聲設(she)備(bei)，針對主(zhu)要噪聲設(she)備(bei)采取減震、隔聲、消聲等(deng)降噪措(cuo)施處理后，均符合(he)《工(gong)業企業廠(chang)界噪聲標準(zhun)》（GB12348－2008）中(zhong)3類標準(zhun)限值(zhi)的要求。
（4）固體廢物
本項目固體廢(fei)物(wu)(wu)包括污(wu)泥、生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)、餐廚垃(la)圾(ji)以及污(wu)水(shui)(shui)消毒(du)(du)使用的(de)紫外(wai)線燈管。本污(wu)水(shui)(shui)廠承擔工業生(sheng)產廢(fei)水(shui)(shui)及生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)(shui)的(de)處(chu)理(li)，產生(sheng)的(de)污(wu)泥經鑒別(bie)后委托有資(zi)(zi)質單(dan)位進行安(an)全處(chu)理(li)；生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)定(ding)期委托環衛(wei)部門進行統一處(chu)理(li)；餐廚垃(la)圾(ji)委托有資(zi)(zi)質單(dan)位處(chu)理(li)；污(wu)水(shui)(shui)消毒(du)(du)產生(sheng)的(de)紫外(wai)燈管屬于危險廢(fei)物(wu)(wu)，委托有資(zi)(zi)質單(dan)位進行處(chu)理(li)。
2.1.6危險物質儲存情況
長春市九臺區營城污水處理廠在運行過程中涉及的環境危險物質為設備檢修過程中產生的廢機油，化學檢測產生的化學廢液以及格柵間、污泥貯池、曝氣沉砂池、水解酸化池、厭氧池、好氧池產生的H2S和NH3。此外(wai)，本污(wu)(wu)水(shui)處理(li)廠污(wu)(wu)泥(ni)處理(li)過程中會使(shi)用(yong)聚(ju)合(he)(he)氯化(hua)(hua)鋁(PAC)、聚(ju)丙烯(xi)酰(xian)胺(PAM)。聚(ju)合(he)(he)氯化(hua)(hua)鋁(PAC)為備(bei)用(yong)藥劑，絮凝(ning)(ning)處理(li)時(shi)才使(shi)用(yong)；聚(ju)丙烯(xi)酰(xian)胺(PAM)為高分子水(shui)處理(li)絮凝(ning)(ning)劑，能夠加快污(wu)(wu)泥(ni)脫水(shui)速率。此兩種物(wu)質(zhi)分別獨立貯存于倉庫，且均不是危險(xian)化(hua)(hua)學(xue)品，所以不列為本污(wu)(wu)水(shui)廠的(de)(de)環境風(feng)險(xian)物(wu)質(zhi)。危險(xian)物(wu)質(zhi)的(de)(de)存量(liang)以及儲(chu)存場所等具(ju)體情況見表 2-4 所示(shi)。
表2-4環境風險物質情況
|
序號 |
危險物質名稱 |
最大在線量 |
存放地點 |
包裝規格 |
相態 |
|
1 |
酸性廢液 |
100kg |
廢液儲存間 |
25kg塑料避光桶 |
液態 |
|
2 |
堿性廢液 |
100kg |
廢液儲存間 |
25kg塑料避光桶 |
液態 |
|
3 |
在線儀表廢液 |
200kg |
廢液儲存間 |
25kg塑料避光桶 |
液態 |
|
4 |
廢機油 |
100kg |
廢液儲存間 |
25kg塑料避光桶 |
液態 |
|
5 |
聚丙烯酰胺(PAM) |
1t |
倉庫 |
25kg/袋裝 |
固體 |
|
6 |
聚合(he)氯(lv)化鋁(lv)(PAC) |
10t |
倉庫 |
25kg/袋裝 |
固體 |
污(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)廠(chang)運行過程中所產(chan)生(sheng)的化(hua)學廢(fei)液(ye)由有(you)資質(zhi)(zhi)的危廢(fei)處(chu)(chu)(chu)理(li)單位(wei)進行運送、無害處(chu)(chu)(chu)理(li)，不(bu)會對(dui)環境產(chan)生(sheng)嚴重影響；污(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)站產(chan)生(sheng)的惡臭采用全流程生(sheng)物(wu)除臭工藝(yi)，氨、硫(liu)化(hua)氫的無組織排放(fang)(fang)監控濃(nong)度限值均(jun)(jun)可(ke)滿足《城(cheng)鎮污(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)廠(chang)污(wu)染物(wu)排放(fang)(fang)標準》（GB18918-2002）表4中廠(chang)界(jie)廢(fei)氣排放(fang)(fang)最高允許(xu)濃(nong)度二級標準限值要求，均(jun)(jun)可(ke)做到達標排放(fang)(fang)；聚丙烯酰胺為袋(dai)裝固體顆粒物(wu)，獨立存(cun)放(fang)(fang)于倉庫，存(cun)量較少且為無毒(du)無害物(wu)質(zhi)(zhi)，不(bu)會對(dui)環境產(chan)生(sheng)嚴重影響。
2.2自然環境概況
1、自然地理位置
長春(chun)市(shi)(shi)九臺區是吉林(lin)(lin)省省會長春(chun)市(shi)(shi)市(shi)(shi)轄區之一，位于吉林(lin)(lin)省中部，位于長春(chun)市(shi)(shi)東北(bei)(bei)部，世界(jie)北(bei)(bei)半球溫帶半濕潤氣(qi)候的(de)中緯(wei)度附(fu)近，屬長白山與(yu)松遼(liao)平原過渡地帶，長吉兩(liang)大中心(xin)城市(shi)(shi)之間的(de)交通走廊地帶，九臺區西同長春(chun)市(shi)(shi)二道區毗連，東接(jie)吉林(lin)(lin)市(shi)(shi)昌邑區、永吉縣，北(bei)(bei)與(yu)德惠市(shi)(shi)、榆樹市(shi)(shi)接(jie)壤，南連長春(chun)市(shi)(shi)雙陽區。
2、地形地貌
九臺(tai)區在(zai)(zai)地(di)質結構上屬第四系(xi)堆積(ji)物，除有部分(fen)(fen)(fen)基巖(yan)裸露(lu)外，大部地(di)區均被第四系(xi) 地(di)層所(suo)覆(fu)蓋，與(yu)基巖(yan)呈不整合接觸。地(di)質構造(zao)屬于新華(hua)(hua)夏系(xi)第二隆(long)起帶(dai)的沉降(jiang)帶(dai)過渡地(di) 帶(dai)，松遼盆地(di)東(dong)南緣、伊舒地(di)塹呈北東(dong)向在(zai)(zai)東(dong)南部通過，屬于天(tian)山(shan)～興安嶺(ling)區，松遼中(zhong) 斷陷分(fen)(fen)(fen)區，東(dong)部隆(long)起小(xiao)區，與(yu)吉林(lin)華(hua)(hua)力西褶(zhe)皺系(xi)二級分(fen)(fen)(fen)區相接。地(di)質構造(zao)有兩種類型(xing)， 一種是褶(zhe)皺構造(zao)，一種是斷裂構造(zao)。地(di)質年代分(fen)(fen)(fen)泥盆紀(ji)(ji)(ji)、二迭紀(ji)(ji)(ji)、侏羅紀(ji)(ji)(ji)、白(bai)堊紀(ji)(ji)(ji)、第 三紀(ji)(ji)(ji)、第四紀(ji)(ji)(ji)。
3、地表徑流
九(jiu)臺(tai)(tai)區(qu)河(he)(he)(he)(he)(he)流(liu)(liu)水(shui)系(xi)比較發達，屬富水(shui)區(qu)。擁有(you)一江(jiang)三(san)河(he)(he)(he)(he)(he)（松花(hua)江(jiang)、飲(yin)馬河(he)(he)(he)(he)(he)、沐(mu)石河(he)(he)(he)(he)(he)、霧開河(he)(he)(he)(he)(he)）等大小(xiao)30條河(he)(he)(he)(he)(he)流(liu)(liu)，河(he)(he)(he)(he)(he)流(liu)(liu)總(zong)長(chang)207.7km，松花(hua)江(jiang)由小(xiao)錦(jin)州(zhou)入境，經莽卡、其塔(ta)木(mu)、三(san)臺(tai)(tai)3個鄉鎮(zhen)，流(liu)(liu)長(chang)52.5km，流(liu)(liu)域(yu)面(mian)積占全市總(zong)面(mian)積的27%。沐(mu)石河(he)(he)(he)(he)(he)為(wei)(wei)松花(hua)江(jiang)下(xia)游支流(liu)(liu)，源(yuan)泉(quan)地為(wei)(wei)6股泉(quan)水(shui)及地下(xia)水(shui)洪而成，河(he)(he)(he)(he)(he)長(chang)92km，九(jiu)臺(tai)(tai)段長(chang)41km。飲(yin)馬河(he)(he)(he)(he)(he)為(wei)(wei)松花(hua)江(jiang)下(xia)游一支流(liu)(liu)，全長(chang)384km，九(jiu)臺(tai)(tai)段為(wei)(wei)62km。霧開河(he)(he)(he)(he)(he)是飲(yin)馬河(he)(he)(he)(he)(he)支流(liu)(liu)，河(he)(he)(he)(he)(he)長(chang)129km，流(liu)(liu)域(yu)面(mian)積1170km2，境內為(wei)(wei)52.2km。
4、地下水
地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)資源不豐富，且分(fen)布(bu)不均(jun)，河谷(gu)地(di)(di)(di)區水(shui)(shui)資源比較(jiao)充裕。西部、西北部以(yi)較(jiao)貧(pin)乏。東南部低山丘陵地(di)(di)(di)區風化(hua)裂(lie)隙中含(han)孔潛水(shui)(shui)水(shui)(shui)量小，埋(mai)深(shen)不定。只有在(zai)構造斷裂(lie)和接(jie)觸帶附近，在(zai)地(di)(di)(di)層(ceng)有利于(yu)地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)富集條(tiao)件下(xia)(xia)，形成斷裂(lie)富水(shui)(shui)帶，可以(yi)打井開采地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)。地(di)(di)(di)表水(shui)(shui)的補給與排泄、埋(mai)藏(zang)條(tiao)件，對地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)的有無、多少起(qi)決(jue)定性作(zuo)用。1988年、1989年九臺市(shi)降水(shui)(shui)較(jiao)少，1990年遭受了歷史(shi)罕見的干旱(han)。全市(shi)有35條(tiao)小河斷流， 地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)位下(xia)(xia)降 1.20～1.50m。
5、氣候
九(jiu)臺(tai)區(qu)(qu)位于吉林省中部的松遼平(ping)(ping)(ping)原，屬(shu)于季(ji)(ji)風(feng)(feng)(feng)區(qu)(qu)中溫(wen)(wen)(wen)(wen)帶半(ban)濕潤地(di)區(qu)(qu)。春季(ji)(ji)干燥、多風(feng)(feng)(feng)、升溫(wen)(wen)(wen)(wen)快(kuai)；夏(xia)季(ji)(ji)濕熱(re)、多雨(yu)；秋季(ji)(ji)溫(wen)(wen)(wen)(wen)和(he)、涼(liang)爽、降(jiang)溫(wen)(wen)(wen)(wen)快(kuai)；冬季(ji)(ji)漫長、寒(han)冷、降(jiang)雪少。1988～2000 年(nian)間(jian)，7 月(yue)份平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)氣(qi)(qi)溫(wen)(wen)(wen)(wen)最高，為(wei) 23.3℃，1 月(yue)份平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)氣(qi)(qi)溫(wen)(wen)(wen)(wen)最低，為(wei)零下16.3℃， 13 年(nian)間(jian)，平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)氣(qi)(qi)溫(wen)(wen)(wen)(wen) 5.3℃。 九(jiu)臺(tai)區(qu)(qu)屬(shu)中溫(wen)(wen)(wen)(wen)帶大(da)(da)陸季(ji)(ji)風(feng)(feng)(feng)性氣(qi)(qi)候：四季(ji)(ji)分明。年(nian)平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)日(ri)照(zhao) 2900h，無霜期 140~155d。 年(nian)平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)氣(qi)(qi)溫(wen)(wen)(wen)(wen) 4.7℃、平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)氣(qi)(qi)溫(wen)(wen)(wen)(wen)年(nian)較差 39.5℃，平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)氣(qi)(qi)溫(wen)(wen)(wen)(wen)日(ri)較差 12.3℃，年(nian)≥10℃活動積(ji)溫(wen)(wen)(wen)(wen) 2880℃，年(nian)平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)降(jiang)水(shui)量 577mm，年(nian)平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)風(feng)(feng)(feng)力(li)8 級以上(shang)，大(da)(da)風(feng)(feng)(feng)日(ri) 16d 左(zuo)右，多西南風(feng)(feng)(feng)向， 平(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)風(feng)(feng)(feng)速 3.4m/s。
2.3環境功能區及質量標準
2.3.1環境質量標準
（1）地表水
根據《吉林省(sheng)地表水功(gong)能(neng)區(qu)》（DB22/388-2004）中(zhong)(zhong)功(gong)能(neng)劃分，飲馬河(he)執(zhi)行《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中(zhong)(zhong)Ⅲ類水質標準，詳見表2-5。
表2-5地表水環境質量標準 單位：mg/L（pH無量綱）
|
污染物 |
標準值 |
標準來源 |
|
pH |
6～9 |
《地表水環境(jing)質(zhi)量標準(zhun)》 （GB3838-2002）Ⅲ類標準 |
|
COD |
≤40 |
|
|
BOD5 |
≤10 |
|
|
氨氮 |
≤2.0 |
|
|
TP |
≤0.4 |
|
|
TN |
≤2.0 |
（2）地下水
本項目地(di)(di)下水(shui)執行(xing)《地(di)(di)下水(shui)質量標準》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標準，詳(xiang)見表2-6。
表2-6地下水質量標準 單位：mg/L（pH無量綱）
|
序號 |
項目 |
標準值 |
|
1 |
pH值 |
6.5～8.5 |
|
2 |
揮發酚 |
≤0.002 |
|
3 |
耗氧量 |
≤3.0 |
|
4 |
NH3-N |
≤0.5 |
|
5 |
氟化物 |
≤1.0 |
|
6 |
亞硝酸鹽 |
≤0.02 |
|
7 |
總大腸菌群 |
≤3.0 |
（3）環境空氣
本污水廠廠址所在區域環境空氣質量功能為二類，執行《環境空氣質量標準》（GB3095－2012）中二級標準，特征污染物NH3、H2S執(zhi)行《環境影響評價技術(shu)導則大氣環境》（HJ 2.2—2018）附錄(lu)D，詳見表2-7。
表2-7環境空氣質量標準
|
序號 |
污染物項目 |
平均時間 |
濃度限值μg/m3 |
標準來源 |
|
1 |
SO2 |
年平均 |
60 |
《環境空氣質量標準》（GB3095–2012）及修改(gai)單中表 1的(de)二級標準 |
|
24小時平均 |
150 |
|||
|
1小時平均 |
500 |
|||
|
2 |
NO2 |
年平均 |
40 |
|
|
24小時平均 |
80 |
|||
|
1小時平均 |
200 |
|||
|
3 |
CO |
24小時平均 |
4mg/m3 |
|
|
1小時平均 |
10 mg/m3 |
|||
|
4 |
O3 |
日最大8小時平均 |
160 |
|
|
1小時平均 |
200 |
|||
|
5 |
PM10 |
年平均 |
70 |
|
|
24小時平均 |
150 |
|||
|
6 |
PM2.5 |
年平均 |
35 |
|
|
24小時平均 |
75 |
|||
|
7 |
TSP |
年平均 |
200 |
|
|
24小時平均 |
300 |
|||
|
8 |
NH3 |
1小時平均 |
200 |
環(huan)境影(ying)響評價(jia)技(ji)術導(dao)則(ze)大氣環(huan)境（HJ 2.2—2018）附(fu)錄D |
|
9 |
H2S |
1小時平均 |
10 |
（4）聲環境
本污水廠(chang)所在地為(wei)村屯地區(qu)，所在區(qu)域(yu)聲(sheng)環(huan)境執(zhi)行《聲(sheng)環(huan)境質量標準(zhun)》（GB3096－2008）中的3類區(qu)標準(zhun)，詳見(jian)表2-8。
表2-8聲環境質量標準 單位：dB(A)
|
類別 |
標準值 |
標準來源 |
|
|
晝間 |
夜間 |
||
|
區域3類 |
65 |
55 |
GB3096－2008 |
2.3.2污染物排放標準
（1）廢氣
污(wu)水(shui)處(chu)理廠(chang)在運行過程中會(hui)產生氨、硫化(hua)氫(qing)等(deng)惡臭(chou)氣體(ti)，執行《城鎮污(wu)水(shui)處(chu)理廠(chang)污(wu)染物排放標準》（GB18918—2002）表(biao)4中的二級(ji)標準，見表(biao)2-9。
表2-9項目惡臭氣體排放標準
|
序號 |
適用標準 |
適用級別 |
控制項目 |
標準限值 |
|
1 |
《城鎮污水(shui)處理廠污染(ran)物排放標(biao)準》（GB18918-2002） |
廠界（防護帶邊緣） |
氨 |
1.5（mg/m3） |
|
硫化氫 |
0.06（mg/m3） |
|||
|
臭氣濃度（無量綱） |
20 |
（2）廢水
本項目(mu)廢水(shui)(shui)受納水(shui)(shui)體為飲馬(ma)河。本工程出水(shui)(shui)執(zhi)行《城鎮污水(shui)(shui)處理廠污染物(wu)排(pai)放標準》（GB18918-2002）中一級(ji)A標準。
表2-10《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(CB18918--2002)一級A級標準
|
序號 |
項目 |
一級A排放標準 |
|
1 |
COD（mg/L） |
50 |
|
2 |
BOD5（mg/L） |
10 |
|
3 |
SS（mg/L） |
10 |
|
4 |
NH3-N（mg/L） |
5（8） |
|
5 |
TN（mg/L） |
15 |
|
6 |
TP（mg/L） |
0.5 |
（3）噪聲
污(wu)水處理(li)廠(chang)運營期執行《工(gong)業企業廠(chang)界環境噪聲(sheng)排放標準》（GB12348-2008）3類(lei)標準，見(jian)表2-11。
表2-11工業企業廠界環境噪聲排放標準 單位：dB(A)
|
類別 |
標準值 |
標準來源 |
|
|
晝間 |
夜間 |
||
|
3類 |
65 |
55 |
GB12348－2008 |
2.4污水廠周邊環境狀況
2.4.1大氣環境風險受體
污水廠突發環(huan)境事故時可(ke)造(zao)成(cheng)周邊大氣污染，影響(xiang)居民生活環(huan)境；企業周邊大氣壤環(huan)境風險(xian)受體見表2-12所示。
表2-12企業周邊大氣環境風險受體
|
序號 |
名稱 |
與企(qi)業最近距離(m) |
與企業向對方位 |
受體類型 |
大氣環境功能區類別 |
|
1 |
王家糖坊村 |
1230 |
SE |
居民 |
二類 |
|
2 |
下洼子村 |
890 |
NE |
居民 |
|
|
3 |
賀家橋村 |
1400 |
W |
居民 |
|
|
4 |
東長嶺子村 |
2130 |
NE |
居民 |
|
|
5 |
營城第一中心學校 |
1086 |
E |
學校 |
|
|
6 |
營城高級中學 |
1191 |
ESE |
學校 |
|
|
7 |
營城村 |
1300 |
SE |
居民 |
|
|
8 |
九臺區第三人民醫院 |
1030 |
NE |
醫院 |
|
|
9 |
營城第二小學 |
2200 |
NE |
學校 |
|
|
10 |
賀家溝村 |
2300 |
NW |
居民 |
|
|
11 |
秦家窩堡村 |
1700 |
WSW |
居民 |
|
|
12 |
張家有坊 |
2000 |
S |
居民 |
2.4.2水環境風險受體
污水(shui)廠廢水(shui)超標排(pai)(pai)放可造成飲馬河水(shui)質污染(ran)。飲馬河石頭口(kou)(kou)門水(shui)庫(ku)壩址—霧(wu)開河口(kou)(kou)河流(liu)(liu)段(duan)水(shui)體(ti)質量功(gong)能(neng)區類別為(wei)Ⅲ類水(shui)體(ti)，經查該范(fan)圍內不涉(she)及(ji)生(sheng)態紅線保護區域，也無飲水(shui)源保護區。以(yi)本公(gong)司污水(shui)排(pai)(pai)口(kou)(kou)算起，排(pai)(pai)水(shui)進入受納河最大流(liu)(liu)速時，24h流(liu)(liu)經范(fan)圍不涉(she)及(ji)跨國界、省(sheng)界及(ji)市界。
2.4.3土壤環境風險受體
廠區(qu)池體泄(xie)漏，對(dui)企業周邊的地(di)下(xia)水(shui)和土(tu)壤會造(zao)成一定影(ying)響。本污(wu)水(shui)廠所(suo)在地(di)區(qu)地(di)下(xia)水(shui)體質量分(fen)類為(wei)Ⅲ類。本項目的土(tu)壤環境風險(xian)受體為(wei)廠區(qu)廠界200m范圍內(nei)，該范圍內(nei)均為(wei)工業用地(di)，無醫院、學校、居民區(qu)等環境敏感點(dian)。
2.4.4本項目周圍交通情況
長春(chun)市營城龍江環保水務有限(xian)公司(si)位于(yu)長春(chun)市九臺(tai)區(qu)工業集中(zhong)區(qu)建設街與建材路交(jiao)匯西側(ce)約(yue)1公里，東側(ce)緊鄰街道，交(jiao)通(tong)便利。
3組織機構及職責
3.1應急組織機構
公(gong)司(si)人員和部門較少，設(she)置突發環(huan)境事件應(ying)急組織機(ji)構(gou)以(yi)精簡、健全(quan)、高效為原則(ze)，公(gong)司(si)設(she)置突發環(huan)境事件應(ying)急組織機(ji)構(gou)見(jian)圖3-1。
圖3-1 環境突發事件應急組織機構圖
3.2指揮機構與職責
3.2.1指揮機構組成
企業分二級(ji)(ji)設(she)置環(huan)境(jing)(jing)污染(ran)事(shi)件(jian)與(yu)突(tu)發環(huan)境(jing)(jing)事(shi)件(jian)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮機(ji)構(gou)，一旦發生(sheng)(sheng)事(shi)故，領導小組即(ji)作為(wei)事(shi)故的(de)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮機(ji)構(gou)，對事(shi)故進行緊急響應(ying)和(he)救援(yuan)。發生(sheng)(sheng)較大、重大、特別重大突(tu)發環(huan)境(jing)(jing)事(shi)件(jian)由一級(ji)(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮擔任(ren)總指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮，二級(ji)(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮擔任(ren)副指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮，應(ying)急小組成(cheng)員由各部門負(fu)責人(ren)和(he)各工(gong)程技術人(ren)員組成(cheng)。發生(sheng)(sheng)一般突(tu)發環(huan)境(jing)(jing)事(shi)件(jian)，由二級(ji)(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮擔任(ren)一級(ji)(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)揮，應(ying)急小組成(cheng)員由各部門負(fu)責人(ren)和(he)各工(gong)程技術人(ren)員組成(cheng)。
應急(ji)總指(zhi)揮(一級)：譚炳強聯系電話：18704532333
應(ying)急副總(zong)指揮(二級)：馬宏衛聯系電(dian)話：13069796669
指(zhi)揮(hui)部(bu)其它成員：各應急救援小組組長。
3.2.2指揮機構職責
指揮機構(gou)負責“預案(an)”的制定、修訂；組建應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)專業(ye)隊伍，組織實(shi)施演練；檢(jian)查督(du)促做好重大(da)事(shi)故(gu)的預防(fang)措(cuo)施和應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)的各(ge)項準備工作，發生(sheng)重大(da)事(shi)故(gu)時(shi)，由(you)指揮部發布(bu)和解除應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)命令、信號；組織指揮救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)隊伍實(shi)施救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)行動；向上級(ji)匯報、單(dan)位通報事(shi)故(gu)情(qing)況(kuang)，必要時(shi)向有關單(dan)位發出救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)請求(qiu)，組織事(shi)故(gu)調(diao)查，總結應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)經驗(yan)教訓(xun)。
（1）組織(zhi)指(zhi)揮各(ge)方面力(li)量處理環境污(wu)染事件，統一指(zhi)揮對事故現(xian)場(chang)的(de)應急救援，控制事故蔓延(yan)和擴(kuo)大。
（2）負責對重大事故應急處理工作進行督察和指導。
（3）檢查督促(cu)有(you)關部門做好搶險救援、信息上(shang)報、善后處理及恢復生活、生產(chan)秩序的工(gong)作(zuo)。
（4）及(ji)時(shi)向當地(di)政(zheng)府報告事故及(ji)處理情況，必要(yao)時(shi)請求政(zheng)府援助(zhu)。
（5）當各工段(duan)發生突(tu)發環境應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)事(shi)(shi)件時，由(you)(you)所(suo)在崗位(wei)(wei)發現人員及(ji)(ji)時通知(zhi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)(bu)二級(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)及(ji)(ji)搶險救災組組長，立刻進(jin)入(ru)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)響應(ying)(ying)(ying)，經研判后(hou)事(shi)(shi)故(gu)低(di)于(yu)Ⅳ級(ji)，由(you)(you)所(suo)在崗位(wei)(wei)人員直接(jie)進(jin)行事(shi)(shi)故(gu)處理，將事(shi)(shi)故(gu)控制，如(ru)為Ⅳ級(ji)通知(zhi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)組一(yi)級(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)啟(qi)動本(ben)單位(wei)(wei)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預案，如(ru)超過Ⅲ級(ji)事(shi)(shi)故(gu)（包括Ⅲ級(ji)）啟(qi)動應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預案的(de)同時上報當地政府(fu)機關及(ji)(ji)環境保護(hu)單位(wei)(wei)，啟(qi)動相(xiang)應(ying)(ying)(ying)的(de)市級(ji)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預案，如(ru)政府(fu)有(you)關部(bu)(bu)(bu)門介入(ru)后(hou)，應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)(bu)將指(zhi)(zhi)揮(hui)權轉交給(gei)相(xiang)關部(bu)(bu)(bu)門，配合(he)各有(you)關部(bu)(bu)(bu)門協(xie)調好(hao)場內(nei)相(xiang)關事(shi)(shi)宜，配合(he)有(you)關部(bu)(bu)(bu)門進(jin)行應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)響應(ying)(ying)(ying)。
3.2.3 應急救援小組
結合企業的實際情況，應急指(zhi)揮(hui)總下設現(xian)場(chang)指(zhi)揮(hui)組(zu)(zu)、技術咨詢組(zu)(zu)、宣傳報道組(zu)(zu)、現(xian)場(chang)警戒組(zu)(zu)、搶(qiang)險(xian)救護組(zu)(zu)、環境(jing)監測組(zu)(zu)、醫療搶(qiang)護組(zu)(zu)、物資(zi)保障組(zu)(zu)、外部(bu)指(zhi)揮(hui)與協調組(zu)(zu)等9個(ge)應急救援小組(zu)(zu)。應急指(zhi)揮(hui)部(bu)人(ren)員聯系(xi)方(fang)式見表3-1。
表3-1應急救援工作小組情況匯總表
|
名稱 |
職責 |
應急小組職位 |
成員 |
手機號碼 |
|
現場指揮組 |
負責重點(dian)污(wu)染(ran)源的日常監(jian)督檢查，及時發(fa)現隱患，協調組織整改。 |
總指揮 |
譚炳強 |
18704532333 |
|
副總指揮 |
馬宏衛 |
13069796669 |
||
|
技術咨詢組 |
負責日常及應(ying)急狀態(tai)下的(de)技術咨(zi)詢 |
組長 |
丁麗男 |
18045333838 |
|
組員 |
蔡清 |
17623348765 |
||
|
宣傳報道組 |
按照領導小組(zu)的(de)(de)(de)統一(yi)部(bu)署，做(zuo)好(hao)事(shi)故處理以及相應的(de)(de)(de)對外宣傳報(bao)道工作(zuo)(zuo)；廠內(nei)行政辦公(gong)室負責做(zuo)好(hao)事(shi)故影響區域群眾的(de)(de)(de)宣傳教育，安(an)撫工作(zuo)(zuo)，做(zuo)好(hao)緊(jin)急情(qing)況下的(de)(de)(de)疏散、救治工作(zuo)(zuo)。為領導小組(zu)提供事(shi)故狀(zhuang)態(tai)時的(de)(de)(de)氣象及其預(yu)報(bao)情(qing)況。 |
組長 |
郭晶 |
15844187286 |
|
組員 |
趙子欽 |
15584118664 |
||
|
現場警戒組 |
負責布置安(an)(an)全警戒，禁止無關人(ren)員和車輛進入危險區(qu)域(yu)(yu)，在人(ren)員疏散區(qu)域(yu)(yu)進行(xing)治安(an)(an)巡(xun)邏(luo)；并負責對現場及周圍安(an)(an)全人(ren)員進行(xing)防護指導、人(ren)員疏散及周圍物資轉移等(deng)工(gong)作。必要時(shi)報指揮部請求支援。 |
組長 |
程廣永 |
15714402666 |
|
組員 |
衣寶 |
13756385640 |
||
|
搶險救護組 |
組織建立的(de)數據庫，為污染與破壞事故處置(zhi)提供(gong)技術支持，提供(gong)主要污染物的(de)毒性及消解方(fang)法，分析污染現狀及趨勢。負責聯絡消防(fang)部門協助現場(chang)處置(zhi)、防(fang)控保障；現場(chang)滅(mie)火、現場(chang)傷員(yuan)的(de)搜救、設備容器的(de)冷卻、搶救傷員(yuan)及事故后對被污染區域的(de)洗(xi)消工作。消防(fang)人員(yuan)必須(xu)佩戴氧氣呼吸器、穿全身防(fang)護服。 |
組長 |
馬宏衛 |
13069796669 |
|
組員 |
魏景學 |
15143118838 |
||
|
環境監測組 |
負(fu)責(ze)日常(chang)及(ji)事(shi)故(gu)(gu)(gu)狀態下以(yi)及(ji)事(shi)故(gu)(gu)(gu)后(hou)的(de)跟蹤主要(yao)污染物(wu)的(de)定(ding)性、定(ding)量檢測，確(que)定(ding)危險物(wu)質(zhi)的(de)成分、濃度及(ji)相應擴散模式，確(que)定(ding)污染區域范圍，對事(shi)故(gu)(gu)(gu)造成的(de)環(huan)(huan)境影響(xiang)進行評估，制定(ding)環(huan)(huan)境修復方案并組織實施。為事(shi)故(gu)(gu)(gu)處置(zhi)提(ti)供科學依(yi)據(ju)。 |
組長 |
孫洋洋 |
13844961772 |
|
組員 |
楊越迪 |
13341486230 |
||
|
醫療搶護組 |
負(fu)責在(zai)現場附(fu)近的(de)安全(quan)區域(yu)內設立(li)臨時醫(yi)療救護點，對(dui)受傷人員(yuan)進(jin)行緊急救治(zhi)并(bing)護送(song)重傷人員(yuan)至醫(yi)院進(jin)一步治(zhi)療。該(gai)組由總(zong)(zong)務(wu)部醫(yi)務(wu)室人員(yuan)或指定的(de)具有相應(ying)能力的(de)醫(yi)院組成，醫(yi)療機構應(ying)根據傷害和中毒的(de)特點實(shi)施搶救預案。由總(zong)(zong)務(wu)部負(fu)責。 |
組長 |
李華武 |
13596111797 |
|
物資保障組 |
負責事(shi)故(gu)發(fa)生時(shi)的搶險(xian)物資、資金、設(she)備設(she)施、工(gong)具(ju)、防護(hu)用品(pin)(pin)，負責搶險(xian)人員的食品(pin)(pin)、生活用品(pin)(pin)及時(shi)供應(ying)。 |
組長 |
李春雨 |
18943042225 |
|
外部指揮與協調組 |
負責應急(ji)事(shi)故處理過程(cheng)中的對外聯(lian)絡工作，保障及(ji)時與外部(bu)事(shi)故處理部(bu)門聯(lian)絡；按(an)現場指揮部(bu)要求，督促(cu)和協調相關部(bu)門和單(dan)位實施(shi)應急(ji)處置(zhi)措施(shi)，組織群眾安(an)全疏(shu)散撤離。 |
組長 |
張亮 |
13364619868 |
|
組員 |
李世棟 |
18514321097 |
3.3報警及通訊聯絡方式
3.3.1 應急指揮系統通訊聯絡方式
如(ru)發現有污染事件發生時，應(ying)立即報告當班(ban)領導、應(ying)急救援辦(ban)公室(shi)。應(ying)急救援辦(ban)公室(shi)設在經理辦(ban)公室(shi)（聯系電話：18704532333）。
3.3.2 24小時有效的報警及報警程序
a突發(fa)環(huan)境事件發(fa)生后(hou)，現場(chang)當事人或(huo)崗位員(yuan)工向當班組(zu)長匯報現場(chang)發(fa)生情況(kuang)，報告時要詳細說明現場(chang)情況(kuang)。
b當(dang)班組(zu)長(chang)向突發環境(jing)事件應(ying)急救援辦公室據(ju)實報告現場情況。
c當班組長(chang)向應急指(zhi)揮據實報告(gao)現場情況(kuang)。
3.4應急救援聯動機制
3.4.1建立健全應急救援指揮機構
現場指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部隸屬(shu)于應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)機構，應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)機構其他成員為企業周邊其他單位應(ying)急(ji)小組(zu)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)人(ren)員。
突(tu)(tu)發(fa)事件(jian)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)領導小組(zu)統一領導、指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)、協調(diao)(diao)，掌(zhang)握各(ge)類應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)(jian)設和(he)(he)突(tu)(tu)發(fa)事件(jian)情況，制定完善應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)預案并組(zu)織(zhi)聯合(he)演練。協調(diao)(diao)專家、志(zhi)愿者、企(qi)（事）業應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)隊(dui)伍(wu)，將(jiang)其(qi)納入綜合(he)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)隊(dui)伍(wu)的(de)(de)動員、訓練、調(diao)(diao)度、救(jiu)援(yuan)(yuan)體系。加(jia)強各(ge)類應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)隊(dui)伍(wu)的(de)(de)培訓、訓練、演練及(ji)管理。組(zu)織(zhi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)裝(zhuang)備、物資(zi)(zi)(zi)配備和(he)(he)儲備，建(jian)(jian)(jian)立健全(quan)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)物資(zi)(zi)(zi)、應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處(chu)置裝(zhuang)備和(he)(he)生(sheng)活必需(xu)品等應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)物資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)儲備保障(zhang)制度，統籌(chou)各(ge)類應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)物資(zi)(zi)(zi)日常準備和(he)(he)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)狀(zhuang)態時(shi)的(de)(de)生(sheng)產、調(diao)(diao)配、供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)，并建(jian)(jian)(jian)立全(quan)市(shi)范圍內的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)物資(zi)(zi)(zi)調(diao)(diao)劑(ji)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)渠道。整合(he)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)源，建(jian)(jian)(jian)立應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)中心(xin)，負(fu)責整合(he)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)物資(zi)(zi)(zi)儲備資(zi)(zi)(zi)源，建(jian)(jian)(jian)立便捷、快速(su)的(de)(de)保障(zhang)渠道，防止(zhi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)物資(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)源儲備浪(lang)費(fei)。組(zu)織(zhi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)知識(shi)普及(ji)、宣傳教(jiao)育活動。及(ji)時(shi)收(shou)集(ji)、核(he)實、上報突(tu)(tu)發(fa)事件(jian)相關信息(xi)，根據災情需(xu)要及(ji)時(shi)調(diao)(diao)度、指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)相關力量進(jin)行處(chu)置，依(yi)照相關規定，發(fa)布應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)信息(xi)。
3.4.2應急救援值班工作制度
應(ying)急救援聯(lian)動(dong)單位(wei)制定日常值班(ban)(ban)制度，設置(zhi)值班(ban)(ban)專(zhuan)(zhuan)用電話，安(an)(an)排專(zhuan)(zhuan)門(men)值班(ban)(ban)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。值班(ban)(ban)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)要確保24小時(shi)聯(lian)絡暢通。接到集(ji)(ji)合命令(ling)后，值班(ban)(ban)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)應(ying)迅(xun)(xun)速向(xiang)本單位(wei)主管應(ying)急救援工(gong)作的領導匯報，并按要求調集(ji)(ji)相(xiang)關人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、器材裝備迅(xun)(xun)速出動(dong)，趕赴現場。本單位(wei)應(ying)急救援力量(liang)出動(dong)后，值班(ban)(ban)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)應(ying)隨時(shi)保持(chi)與救援人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的前后方通信聯(lian)絡。完成突發事件中受(shou)(shou)傷(shang)、死亡人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)及(ji)受(shou)(shou)災群眾的妥(tuo)善安(an)(an)置(zhi)和善后處理工(gong)作，維護社會(hui)穩定。
3.4.3應急聯動方案
①受理(li)本(ben)項(xiang)目與(yu)周(zhou)邊企事業單位(wei)突發公共(gong)事件的報警
應急(ji)聯動(dong)中(zhong)心受理通過本項目與周邊(bian)企(qi)事業(ye)單位(wei)報警電(dian)話或者(zhe)其他方式的(de)突(tu)發公共(gong)事件(jian)報警后，應當立即(ji)予以核實，啟動(dong)相關的(de)應急(ji)聯動(dong)處置專項預案，并向有關聯動(dong)單位(wei)的(de)指揮機構下(xia)達(da)指令，組(zu)織(zhi)、協調、指揮、調度和有關聯動(dong)單位(wei)進(jin)行處置。
②負責(ze)應急(ji)聯動(dong)處(chu)置(zhi)一般突發公共事件(jian)。
在處置過程(cheng)中(zhong)，應急(ji)聯(lian)動中(zhong)心應當收集(ji)、匯總突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件(jian)有關(guan)情況，根(gen)據現場(chang)實際或(huo)征詢有關(guan)專家意見(jian)，對突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件(jian)進行綜合(he)研判，確定突(tu)發事(shi)(shi)件(jian)的等級。屬于一般事(shi)(shi)件(jian)的，要直接組織(zhi)、協(xie)調、指揮、調度(du)有關(guan)聯(lian)動單位開展(zhan)應急(ji)聯(lian)動處置。
③負責組(zu)織(zhi)聯動單(dan)位對(dui)重、特(te)大突發事件進行(xing)先(xian)期應急處置，并協助政(zheng)府組(zu)織(zhi)實施緊急處置。
對屬于(yu)(yu)重大(da)以上(shang)突發事件的，要立(li)即(ji)組織(zhi)(zhi)實施先(xian)期應急(ji)處(chu)(chu)置(zhi)，同(tong)時上(shang)報(bao)消防(fang)支(zhi)隊同(tong)意(yi)(yi)后(hou)，征(zheng)詢有關(guan)(guan)專家意(yi)(yi)見,做好后(hou)續應急(ji)處(chu)(chu)置(zhi)隊伍和資源的組織(zhi)(zhi)、調(diao)度等準備工作，協助消防(fang)支(zhi)隊組織(zhi)(zhi)、協調(diao)、指(zhi)揮、調(diao)度有關(guan)(guan)聯動(dong)單(dan)位(wei)實施緊急(ji)處(chu)(chu)置(zhi)；屬于(yu)(yu)特大(da)突發事件的,還(huan)應當立(li)即(ji)通知有關(guan)(guan)聯動(dong)單(dan)位(wei)指(zhi)揮人員和專家進(jin)駐應急(ji)聯動(dong)中心(xin)。
發生重、特大(da)突發公共事件時，應(ying)(ying)急(ji)聯(lian)動中(zhong)心可以根據現(xian)(xian)場(chang)處置(zhi)的(de)工(gong)作需要，開設(she)現(xian)(xian)場(chang)指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)部。現(xian)(xian)場(chang)指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)部負責現(xian)(xian)場(chang)處置(zhi)的(de)組(zu)織、協(xie)(xie)調(diao)、指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)、調(diao)度(du)(du)。應(ying)(ying)急(ji)聯(lian)動中(zhong)心配合(he)現(xian)(xian)場(chang)應(ying)(ying)急(ji)聯(lian)動處置(zhi),負責現(xian)(xian)場(chang)外應(ying)(ying)急(ji)處置(zhi)隊伍、資源的(de)組(zu)織、協(xie)(xie)調(diao)、調(diao)度(du)(du)。有關單位(wei)應(ying)(ying)當為(wei)現(xian)(xian)場(chang)指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)部的(de)開設(she)提供(gong)必要的(de)場(chang)地，并提供(gong)現(xian)(xian)場(chang)指(zhi)揮(hui)(hui)(hui)部運作所需的(de)后(hou)勤保障。
發生重、特(te)大突(tu)發事件，由應急聯動中心向(xiang)法人(ren)匯報(bao)，法人(ren)向(xiang)市政(zheng)府按照(zhao)國家(jia)有關(guan)規定辦(ban)理(li)。
應(ying)急(ji)(ji)聯(lian)(lian)動(dong)處置(zhi)工(gong)作終止后，有關(guan)聯(lian)(lian)動(dong)單位應(ying)當(dang)及時向應(ying)急(ji)(ji)聯(lian)(lian)動(dong)中(zhong)心報告處置(zhi)情況(kuang)和有關(guan)信息。應(ying)急(ji)(ji)聯(lian)(lian)動(dong)中(zhong)心匯總(zong)后，按照規定報告上級政(zheng)府和部門(men)。
本預案(an)可與《長春市(shi)突發(fa)環境事件應急預案(an)》相銜接，在發(fa)生突發(fa)事件時(shi)，形成聯動(dong)機制。
4預防與預警
4.1危險源監控
根據(ju)本污水廠(chang)環境(jing)污染(ran)事故(gu)危險(xian)源的特征(zheng)情(qing)況，采取的具(ju)體監(jian)(jian)測監(jian)(jian)控的方式(shi)、方法、預(yu)防與應急準(zhun)備措施(shi)情(qing)況見表4-1。
表4-1 污水廠突發環境事件危險源監控一覽表
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危險源 |
所處單位 |
監測監控方式、方法 |
預防措施 |
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危險品存儲 |
廢機油儲存間 廢液儲存間 |
工作人員日常巡視 |
1、密封保存、設置(zhi)標志； 2、日常巡查，加強防(fang)火宣(xuan)傳工作； 3、配備滅火器。 4、配(pei)備臨時圍堰、危(wei)廢桶 |
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污水廠運行 |
污水站 |
工作人員日常巡視 |
1、污水站工作人員應盡(jin)職盡(jin)責(ze)； 2、設置在線監測系統，監測污水(shui)廠進(jin)水(shui)、出水(shui)水(shui)質； 3、人(ren)工化驗監控(kong)、單(dan)位視頻監控(kong)、中控(kong)系統監控(kong)； 4、進水(shui)(shui)口設置切斷閥，當進水(shui)(shui)水(shui)(shui)質發生(sheng)異常(chang)時，及時啟動切斷閥，減少進水(shui)(shui)水(shui)(shui)量。 |
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污水輸送 |
污水管線 |
工作人員日常巡視 |
1、設置流量計 2、安裝原位自動監測裝置(zhi) |
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危險品輸送 |
輸送 |
運輸人員檢查 |
1、運(yun)輸車備(bei)有鐵鍬(qiao)、空(kong)桶回(hui)收、沙(sha)袋，以便運(yun)輸過程發(fa)生泄(xie)漏時能(neng)設置臨時圍(wei)擋，避免泄(xie)漏污染物對(dui)農田、水體、土(tu)壤(rang)等環境造成損害。 |
4.2 預防
4.2.1廠區內采取的風險預防措施
（1）當應急指揮部確(que)認(ren)可能(neng)導致有(you)重大突(tu)發(fa)環(huan)境事(shi)件(jian)發(fa)生的重大隱患時，要及時研究(jiu)確(que)定應對方案(an)，通知(zhi)有(you)關(guan)部門、單位采(cai)取相應措施(shi)預(yu)防(fang)事(shi)件(jian)發(fa)生。此外，還應從(cong)(cong)本質(zhi)安全設(she)計入手，滿足各種設(she)防(fang)標準，從(cong)(cong)預(yu)防(fang)的角度，減少(shao)或避(bi)免自然災害等有(you)可能(neng)造(zao)成環(huan)境污染的突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)對企(qi)業產生的不(bu)利影(ying)響。
（2）單位各部門應(ying)根(gen)據(ju)職責，建立并完善突發環境事件應(ying)急(ji)(ji)預案，組織(zhi)相(xiang)關部門建立、健(jian)全應(ying)急(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)的規(gui)章制度，并對各相(xiang)關部門應(ying)組織(zhi)開展應(ying)急(ji)(ji)宣傳(chuan)教(jiao)育，提高員(yuan)工(gong)(gong)的應(ying)急(ji)(ji)意識，掌握(wo)有關應(ying)急(ji)(ji)知識。
（3）當出現(xian)異常狀況時，現(xian)場(chang)人員應立即報告(gao)值班(ban)調(diao)(diao)度(du)，值班(ban)調(diao)(diao)度(du)立即向應急(ji)總指(zhi)揮報告(gao)，總指(zhi)揮視(shi)現(xian)場(chang)情(qing)況組織協調(diao)(diao)相關(guan)部門(men)進(jin)行現(xian)場(chang)處置，并(bing)落實巡(xun)查、監控措(cuo)施(shi)；如(ru)隱患未消除，應通(tong)知單位內部應急(ji)領導小組及相關(guan)應急(ji)部門(men)、人員作好應急(ji)準備(bei)。
（4）儲存區配有專人負責，定時巡(xun)視(shi)檢查(cha)，一(yi)旦(dan)發生(sheng)泄漏事(shi)件，可立即發現，進行搶修。所有操作(zuo)人員均應(ying)培訓上(shang)崗，并嚴格按(an)照操作(zuo)規程(cheng)進行，減少人為事(shi)件發生(sheng)。
（5）企業安裝COD、氨氮、TN、TP在線自動(dong)監測(ce)系統和(he)電子監控(kong)，數據及時傳輸到環保局，并(bing)且中控(kong)室有專人(ren)進行把(ba)關，一旦水質(zhi)超標會(hui)立即發(fa)現。
（6）廢氣排放口排放的污染物主要有NH3、H2S。設(she)置(zhi)生物法(fa)對(dui)廢(fei)氣(qi)進(jin)(jin)(jin)行治理(li)。配有(you)口(kou)罩(zhao)等(deng)應急裝(zhuang)備(bei)。公(gong)司管(guan)理(li)人(ren)(ren)員和維修人(ren)(ren)員設(she)有(you)每天巡(xun)(xun)檢(jian)(jian)制(zhi)度，每天進(jin)(jin)(jin)行巡(xun)(xun)檢(jian)(jian)，并定期進(jin)(jin)(jin)行安(an)全環保檢(jian)(jian)查，發現問題即專人(ren)(ren)負(fu)貴進(jin)(jin)(jin)行整(zheng)改(gai)，有(you)效(xiao)控制(zhi)超標廢(fei)氣(qi)排(pai)放。
（7）企業地面(mian)(mian)水泥(ni)硬(ying)化(hua)防滲(shen)，藥劑倉庫設置(zhi)圍堰，化(hua)學廢液、廢機(ji)油儲存間分(fen)別進(jin)行地面(mian)(mian)防滲(shen)處理。
（8）公司(si)定期(qi)委托(tuo)第(di)三方(fang)檢測(ce)機(ji)構對(dui)現有工(gong)程廢氣、廠界(jie)噪聲、出水口進(jin)行例行監測(ce)。發(fa)生事故時(shi)，即時(shi)委托(tuo)第(di)三方(fang)檢測(ce)機(ji)構開展(zhan)監測(ce)工(gong)作。
（9）對(dui)環保(bao)防治設施定(ding)期檢查(cha)，定(ding)期更換，保(bao)證其凈化效率。
（10）對滅火器材和(he)應急(ji)物資(zi)裝備定期檢查更(geng)新(xin)，保證應急(ji)的有(you)效性。
4.2.2危險化學品風險預防措施
（1）定期進行(xing)生產檢(jian)修，發現問題及(ji)時修補(bu)，有必(bi)要(yao)時進行(xing)更換(huan)，保證設備滿足負荷要(yao)求、安全生產。
（2）廠區內設消防通道(dao)，室外設消火栓和(he)消防水(shui)箱，應配(pei)置足夠的(de)滅火器材，配(pei)備適用(yong)的(de)防毒面罩和(he)防護(hu)用(yong)品。
（3）做好(hao)儲(chu)存區泄漏應急等(deng)措施。并設置(zhi)有(you)效的消防器材，配備適用(yong)的防毒面罩和(he)防護(hu)用(yong)品。
（4）儲(chu)存區(qu)必(bi)須配備有專業(ye)知識的技(ji)術人員，庫(ku)房和場所設專人管(guan)理。
（5）對(dui)管(guan)理人員和技術人員必須進行有關法律、法規、規章和安全知識(shi)、專(zhuan)業技術、職業衛生防護和應急救援知識(shi)的培(pei)訓，并經考核合格，才可(ke)上崗作業。
（6）具有(you)危(wei)險和有(you)害因素的(de)(de)車間、儲存庫，應設(she)計可(ke)靠(kao)的(de)(de)監(jian)測(ce)儀(yi)器(qi)、儀(yi)表，并設(she)計必要的(de)(de)自(zi)(zi)動報警(jing)和自(zi)(zi)動聯鎖系統。
（7）加強對危(wei)化品(pin)供應商的(de)環(huan)境管(guan)理，在服務協議中要(yao)(yao)明確包裝、運(yun)輸和裝卸等過(guo)程中的(de)安全要(yao)(yao)求(qiu)及(ji)環(huan)保要(yao)(yao)求(qiu)。
（8）設明顯(xian)警示標志(zhi)，并(bing)建立嚴格的(de)值班保衛制度(du)，防止人為蓄意破(po)壞(huai)。
（9）制定(ding)應(ying)急(ji)操作規程(cheng)，詳細說明發(fa)生事(shi)故時應(ying)采取的搶(qiang)險操作步驟規定(ding)搶(qiang)修進度，限制事(shi)故影響(xiang)。對重要(yao)的儀器設備(bei)應(ying)有完善的檢查和維護記錄對操作人員要(yao)定(ding)期進行(xing)防(fang)火(huo)安全教育和應(ying)急(ji)演習，提高員工安全意識(shi)，提高識(shi)別異常狀態的事(shi)故處置能力。
4.2.3環境風險管理制度
（1）公司環(huan)境風險防控(kong)和應急(ji)措(cuo)施制(zhi)度建成(cheng)；
（2）公(gong)司按要求組(zu)建應急組(zu)織機(ji)構，其中指(zhi)揮組(zu)由(you)總指(zhi)揮及副總指(zhi)揮組(zu)成，下設(she)現場指(zhi)揮組(zu)、技(ji)術咨詢組(zu)、宣傳報道組(zu)、現場警戒組(zu)、搶險(xian)救(jiu)護組(zu)、環境監測組(zu)、醫療搶護組(zu)、物資保(bao)障組(zu)、外部指(zhi)揮與協調組(zu)等9個應急救(jiu)援小(xiao)組(zu)，各救(jiu)援組(zu)責(ze)任分工到人(ren)；
（3）各班組(zu)每天(tian)、各部門和公司每周分別組(zu)織不少(shao)于1次安全生產(chan)隱患檢(jian)查，涉及的主要環境風險設施(shi)則每天(tian)進行巡檢(jian)，并定(ding)期(qi)進行專項檢(jian)查和維護(hu)，并有巡檢(jian)記(ji)錄和維護(hu)保養記(ji)錄；
（4）公司(si)己建立日常原(yuan)料保管、使用制(zhi)度，嚴格要求員工按管理章程進行操作；
（5）公(gong)司(si)定期開展環境風(feng)險和環境應(ying)急管理(li)的宣傳工作(zuo)及安全消防教育工作(zuo)，定期組織員(yuan)工進行專題培訓和教育。另外，公(gong)司(si)還需建立環境事件(jian)信息(xi)報告制度(du)。
4.2.4風險隱患排查
為加強環(huan)(huan)境管(guan)理工作(zuo)，從源頭有效防范環(huan)(huan)境風(feng)(feng)險，確保(bao)環(huan)(huan)境風(feng)(feng)險隱(yin)患排(pai)查、整改到(dao)位，成(cheng)立(li)環(huan)(huan)境隱(yin)患排(pai)查領(ling)(ling)導(dao)小組(zu)。領(ling)(ling)導(dao)小組(zu)人員(yuan)由安全環(huan)(huan)保(bao)管(guan)理委員(yuan)會人員(yuan)及專兼職安全員(yuan)、環(huan)(huan)保(bao)管(guan)理員(yuan)、技術員(yuan)組(zu)成(cheng)。排(pai)查檢查主要內(nei)容是(shi)査(cha)思想、査(cha)制度(du)、査(cha)管(guan)理、査(cha)隱(yin)患、査(cha)環(huan)(huan)保(bao)設施。
1、排查檢查形式
（1）聯合排查檢查：由分管領導組(zu)(zu)織(zhi)，組(zu)(zu)織(zhi)各級人員(yuan)進(jin)行的(de)安全(quan)排査檢查；
（2）日(ri)常排查檢查：由(you)安全部、環(huan)保(bao)部組織排查檢査(cha)；
（3）季節性排(pai)査(cha)檢查(cha)(cha)：針對雨(yu)季易發事故進(jin)行(xing)環(huan)境安全排(pai)查(cha)(cha)檢査(cha)；
（4）專(zhuan)業(ye)性排(pai)(pai)查檢(jian)查：對環保設施、設備進(jin)行(xing)的技術(shu)性排(pai)(pai)査檢(jian)査；
（5）自檢：班(ban)前、班(ban)中、班(ban)后進行的自我環境安全檢査；
（6）交(jiao)接檢查：交(jiao)接班進行的(de)環境安全檢查。
2、排查檢査方式
采取季(月)現場排(pai)查(cha)檢(jian)査與不(bu)定(ding)(ding)期的巡回排(pai)査檢(jian)查(cha)相結合的方(fang)式，對(dui)各(ge)(ge)部門、各(ge)(ge)車(che)間進行全面的環(huan)境(jing)(jing)安全排(pai)查(cha)檢(jian)查(cha)。對(dui)排(pai)查(cha)檢(jian)査出的環(huan)境(jing)(jing)風險隱(yin)患(huan)(huan)或事故隱(yin)患(huan)(huan)由安環(huan)部下(xia)發(fa)隱(yin)患(huan)(huan)整改(gai)通知書，并按“三定(ding)(ding)、四不(bu)推”(即：定(ding)(ding)時間、定(ding)(ding)措施(shi)、定(ding)(ding)負責人(ren)員，個人(ren)不(bu)推給班組、班組不(bu)推給工(gong)段、工(gong)段不(bu)推給車(che)間、車(che)間不(bu)推給項目(mu))的原(yuan)則積極進行整改(gai)，確(que)保把環(huan)境(jing)(jing)安全隱(yin)患(huan)(huan)消(xiao)滅在萌芽狀態(tai)。對(dui)暫時不(bu)能整改(gai)的重(zhong)大隱(yin)患(huan)(huan)，要制(zhi)定(ding)(ding)出防范措施(shi)和整改(gai)計劃，設立醒目(mu)標志。
4.3 預警
4.3.1 內部監控預警方案及分析研判方法
企業監(jian)控信(xin)息(xi)的(de)獲(huo)得途徑主要為(wei)(wei)現(xian)場檢(jian)查(cha)和(he)(he)監(jian)測(ce)，監(jian)測(ce)分(fen)為(wei)(wei)在線監(jian)測(ce)和(he)(he)人工(gong)監(jian)測(ce)，當發生嚴重超標(biao)情況(kuang)，立即上報信(xin)息(xi)，上報信(xin)息(xi)負責人為(wei)(wei)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)組(zu)組(zu)長孫洋(yang)洋(yang)，聯系(xi)電話：13844961772，信(xin)息(xi)上報后，由于突發環(huan)境(jing)事件(jian)具(ju)有緊急性(xing)和(he)(he)第(di)一時間(jian)性(xing)，因此由應急救援(yuan)指揮部或其(qi)授權(quan)的(de)廠內的(de)應急救援(yuan)指揮部成員進行(xing)，決策前對(dui)環(huan)境(jing)風險情況(kuang)進行(xing)的(de)綜合分(fen)析、研究(jiu)和(he)(he)判(pan)斷，分(fen)析研判(pan)方法如下圖(tu)所(suo)示。
圖4-1分析研判流程圖
4.3.2信息的獲得途徑與分析方法
對(dui)于極(ji)端天(tian)氣(qi)等自然災害，隨時關(guan)注氣(qi)象局、環境監(jian)測站(zhan)等政府實時發(fa)布的消(xiao)息(xi)，如(ru)遇極(ji)端天(tian)氣(qi)，按院(yuan)內預警(jing)分(fen)級(ji)條(tiao)件(jian)，發(fa)布預警(jing)；對(dui)于突發(fa)環境事(shi)件(jian)事(shi)故，按預警(jing)監(jian)控(kong)信息(xi)，從醫護人員(yuan)處獲得監(jian)控(kong)信息(xi)，一旦(dan)發(fa)生應急事(shi)故，按照院(yuan)內預警(jing)分(fen)級(ji)條(tiao)件(jian)進行分(fen)級(ji)并及(ji)時發(fa)布信息(xi)。
4.3.3預警分級及準備
（1）藍色預警
公司內部：事(shi)(shi)故(gu)影響限于工段內，儀表儀器、設(she)備(bei)、閥(fa)門、污水管線等局部設(she)施設(she)備(bei)發生(sheng)事(shi)(shi)故(gu)，可能(neng)導致環(huan)境事(shi)(shi)故(gu)的(de)發生(sheng)。
外來傳輸：周邊單位發(fa)生環境(jing)污染，政府發(fa)布環境(jing)污染藍色(se)預警時(shi)。
政(zheng)府(fu)發(fa)布：當地(di)政(zheng)府(fu)發(fa)布當地(di)臺風消息、地(di)震(zhen)等短(duan)期預(yu)報(bao)，預(yu)報(bao)為藍色時。
（2）黃色預警
公司內(nei)部：事(shi)故影(ying)響(xiang)限(xian)于(yu)車間內(nei)，生產車間、戊類倉庫、污水處(chu)理設施等風險單(dan)元發生事(shi)故，事(shi)故沒(mei)有(you)造成交(jiao)叉(cha)影(ying)響(xiang)，公司區域內(nei)部即(ji)可將(jiang)事(shi)故進(jin)行(xing)處(chu)置，造成的損(sun)失很(hen)小。
外來(lai)傳輸：周邊單(dan)位發生環境(jing)污染，政府發布環境(jing)污染黃(huang)色預警時(shi)。
政府發布：當(dang)地(di)政府發布當(dang)地(di)臺風(feng)消息、地(di)震(zhen)等短期預報(bao)，預報(bao)為黃(huang)色時。
（3）橙色預警
公司(si)內部(bu)：事(shi)故(gu)影(ying)(ying)響限于車間(jian)內，生產車間(jian)、戊類倉庫、污水處理設施等風險(xian)單元發生事(shi)故(gu)，事(shi)故(gu)沒有造成交叉影(ying)(ying)響，公司(si)區域(yu)內部(bu)即(ji)可將事(shi)故(gu)進行處置(zhi)，造成的損失很小。
外(wai)來傳輸(shu)：周邊單位發生環境污(wu)(wu)染，政府發布(bu)環境污(wu)(wu)染橙色預警時。
政府發(fa)布(bu)：當地(di)政府發(fa)布(bu)當地(di)臺風消息、地(di)震等短期預報，預報為(wei)橙色時。
（4）紅色預警
公司內部(bu)：事(shi)(shi)(shi)故(gu)影響超越(yue)了(le)廠界，需要(yao)(yao)社會(hui)力量給予援(yuan)助(zhu)，后果嚴重(zhong)，事(shi)(shi)(shi)故(gu)造成較大損失。事(shi)(shi)(shi)故(gu)對周邊(bian)的(de)(de)企業及居民造成了(le)很大的(de)(de)影響，需要(yao)(yao)進行大面積(ji)的(de)(de)應急疏散，需要(yao)(yao)社會(hui)的(de)(de)力量進行援(yuan)助(zhu)以及事(shi)(shi)(shi)故(gu)的(de)(de)處(chu)置。
外來傳輸：周邊單位發生(sheng)環(huan)境污染，政府發布環(huan)境污染紅色預警時。
政(zheng)府發布(bu)：當地(di)政(zheng)府發布(bu)當地(di)臺風消息、地(di)震等短期預報，預報為(wei)紅色(se)時。
當(dang)預警(jing)(jing)(jing)級(ji)(ji)別為藍(lan)色(se)，由(you)(you)當(dang)班組長發(fa)布預警(jing)(jing)(jing)信(xin)息(xi)；當(dang)預警(jing)(jing)(jing)級(ji)(ji)別為黃色(se)，由(you)(you)生產主任發(fa)布預警(jing)(jing)(jing)信(xin)息(xi)；當(dang)預警(jing)(jing)(jing)級(ji)(ji)別為橙色(se)，由(you)(you)副總(zong)經理發(fa)布預警(jing)(jing)(jing)信(xin)息(xi)；當(dang)預警(jing)(jing)(jing)級(ji)(ji)別為紅色(se)，由(you)(you)公司總(zong)經理發(fa)布預警(jing)(jing)(jing)信(xin)息(xi)。預警(jing)(jing)(jing)信(xin)息(xi)包括事件的類(lei)別、發(fa)生的時間(jian)、可(ke)能涉及(ji)范(fan)圍(wei)、可(ke)能危害程度、可(ke)能延續時間(jian)、提醒事宜和應(ying)采取的相應(ying)措(cuo)施等(deng)。
4.3.4預警發布方式、方法
（1）預警(jing)(jing)的方(fang)式可通過管(guan)理人(ren)員(yuan)或(huo)現場(chang)其他(ta)人(ren)員(yuan)的報警(jing)(jing)、警(jing)(jing)示等；
①一(yi)般突發(fa)環境事(shi)件采用(yong)固定電話、手機、對講機；
②較大突發環境(jing)事件采(cai)用手(shou)機、對講機、警鈴；
③重大(da)/特大(da)突發環境事件采用警(jing)鈴(ling)、外部報警(jing)、火(huo)災報警(jing)器。
（2）發布(bu)預(yu)警(jing)公告(gao)；
（3）轉移、撤離或者(zhe)疏散可能受(shou)到危害的人員，并(bing)進行妥善安(an)置(zhi)；
（4）指令應急小(xiao)組進入應急狀(zhuang)態(tai)(tai)，隨時(shi)掌握并報(bao)告事態(tai)(tai)進展情(qing)況；
（5）針對突(tu)發事件可能造成的(de)危害(hai)，封閉、隔離或者限制使(shi)用有關場所，中止可能導致危害(hai)擴大的(de)行為和活動(dong)；
（6）調集環(huan)境應(ying)急所需物質和設備，確保應(ying)急保障工作；
（7）對確(que)定的(de)重(zhong)大風險源及時告知相(xiang)關人員(yuan)，并進行安(an)全技術方面(mian)的(de)交底。重(zhong)大風險源不能(neng)消除應(ying)立即組織人員(yuan)撤離危險區域。
4.3.5預警解除
當引(yin)起預警的條件消除和各類隱(yin)患排除后，解除預警。
預警(jing)的解除由應(ying)急辦公室(shi)請示應(ying)急指揮(hui)部(bu)（副(fu)總指揮(hui)或總指揮(hui)）后，在企業通(tong)知(zhi)欄公告或通(tong)過內(nei)部(bu)會(hui)議告知(zhi)，由通(tong)訊聯絡組負責(ze)通(tong)知(zhi)相關人員(yuan)解除備戰狀態。
5信息報告與通報
本單(dan)位按(an)照《吉(ji)林(lin)省突(tu)發(fa)環境事(shi)件(jian)應急預案》及國家有關規定，明(ming)確信息報告時限和發(fa)布的程序、內容和方(fang)式如下(xia)。
5.1信息的報告與通知
任何人發現環(huan)境污染(ran)事故，應立即向(xiang)當班值長及(ji)生產部報(bao)(bao)告，部門負責人接到(dao)報(bao)(bao)告后要(yao)及(ji)時向(xiang)總(zong)經(jing)理（譚(tan)炳強）（18704532333）、副(fu)總(zong)經(jing)理（陳林(lin)）（13069796669）通(tong)報(bao)(bao)。信息報(bao)(bao)告與通(tong)知的(de)相關方式、程序詳見表5-1。
對于可能造成人員傷亡的(de)事(shi)故，經(jing)理(li)、廠長助理(li)及(ji)當班值長與應(ying)急組(zu)各成員接(jie)到(dao)報告后應(ying)及(ji)時(shi)趕赴現(xian)場，組(zu)織(zhi)人員的(de)搶救和(he)事(shi)態控制。
表5-1應急、預警的相關方式、程序匯總表
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▲24小(xiao)時(shi)應急值守電話 |
譚炳(bing)強(qiang)（18704532333） |
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▲事故信息(xi)接收和通(tong)報(bao)程序(xu) |
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▲報警系統形式 |
在線監測系統 |
▲報警系統位置 |
機房 |
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▲通告型式 |
內部組內通知 |
▲現場報警器位置 |
辦公室 |
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▲報警型式 |
亮燈加警報報警 |
▲應(ying)急反應(ying)人(ren)員向外求救的(de)方(fang)式 |
火(huo)災報警電話：119； 急救報警(jing)電話：120； 長春市環保局應急辦電話(hua)：0432-67268706； 吉(ji)林省生態(tai)環境廳應急值班電(dian)話(hua)：0431-8993169。 |
5.2 信息上報
按照《吉林(lin)省突發環境(jing)事(shi)(shi)件信息(xi)報告辦(ban)法》有關(guan)規定，凡發生環境(jing)污染與破壞事(shi)(shi)故(gu)(gu)，必須(xu)立即上(shang)報，建立報告制度(du)。一(yi)般及(ji)一(yi)般以上(shang)事(shi)(shi)故(gu)(gu)必須(xu)報地(di)方環保(bao)(bao)部門，同(tong)(tong)時報告至同(tong)(tong)級政府；重大事(shi)(shi)故(gu)(gu)報地(di)方環保(bao)(bao)局(ju)以及(ji)省市環保(bao)(bao)局(ju)，同(tong)(tong)時報同(tong)(tong)級政府部門；特大環保(bao)(bao)事(shi)(shi)故(gu)(gu)還要同(tong)(tong)時報吉林(lin)省環保(bao)(bao)廳(ting)、環境(jing)保(bao)(bao)護部及(ji)同(tong)(tong)級政府部門。
突發環境事件的報(bao)告(gao)分為初報(bao)、續(xu)報(bao)和處理結果報(bao)告(gao)三類(lei)。
初(chu)報(bao)：從發現事(shi)故(gu)起1小時內(nei)上(shang)報(bao)，初(chu)報(bao)一般采用書面(mian)傳真形(xing)式報(bao)告，在(zai)特別緊急情況下,可用電話或直接(jie)報(bao)告,但隨(sui)后(hou)要補報(bao)正式書面(mian)報(bao)告。主要內(nei)容(rong)包括(kuo)：環境事(shi)件(jian)類(lei)型(xing)、發生時間、地點、污(wu)染(ran)源、主要污(wu)染(ran)物、經濟損失(shi)、人(ren)員傷(shang)害等初(chu)步情況，具體匯報(bao)格(ge)式參照附件(jian)。
續(xu)報：查清有(you)(you)關情況立(li)即上報，續(xu)報可通(tong)過網(wang)絡或書(shu)面報告(gao)。內容包括：在初報的基礎上報告(gao)有(you)(you)關確(que)切數據、事故(gu)發(fa)生的原因(yin)、過程、進展情況及采(cai)取的應急措(cuo)施等基本(ben)情況，具體匯報格式參照(zhao)附件。
處(chu)理(li)(li)結(jie)果(guo)報(bao)(bao)告：事故處(chu)理(li)(li)完(wan)畢后(hou)立(li)即上(shang)報(bao)(bao)，應采取書面(mian)形式(shi)(shi)，內容(rong)包(bao)括：在(zai)初報(bao)(bao)和續(xu)報(bao)(bao)的(de)基礎上(shang)處(chu)理(li)(li)事故的(de)措施、過(guo)程、結(jie)果(guo)，潛(qian)在(zai)或間接危害(hai)、社會影響、遺留問題，參(can)加處(chu)理(li)(li)工(gong)作(zuo)的(de)有(you)關(guan)部門(men)和工(gong)作(zuo)內容(rong)，出(chu)具(ju)有(you)關(guan)危害(hai)與損失的(de)證明文件等詳細情況。具(ju)體匯報(bao)(bao)格式(shi)(shi)參(can)照本預案附件。
突(tu)發環境事件信息應(ying)當采用(yong)傳真(zhen)、郵(you)寄(ji)和面呈等方式書面報告；情況(kuang)緊急時，初報可通過電話(hua)報告，但應(ying)當及時補充書面報告。
在突發環境事(shi)件信息報告工作中遲(chi)報、謊報、瞞報、漏報有關突發環境事(shi)件信息的(de)，給(gei)予通報批評；造成(cheng)后果的(de)，對直接(jie)負(fu)責的(de)主管人(ren)員(yuan)和其他直接(jie)責任人(ren)員(yuan)依(yi)法(fa)(fa)依(yi)紀給(gei)予處分；構成(cheng)犯罪的(de)，移送司法(fa)(fa)機關依(yi)法(fa)(fa)追(zhui)究刑事(shi)責任。
5.3 信息報告與通報情況
發生(sheng)事故(gu)后應第一(yi)時間向所在(zai)(zai)地可能受到影(ying)響的區域及(ji)單位(wei)、自(zi)然村屯等(deng)進行(xing)通(tong)報，其通(tong)報的各(ge)村部信息詳(xiang)(xiang)見(jian)(jian)附表周(zhou)(zhou)圍 5km 范(fan)圍內情(qing)況調查表，通(tong)報附近周(zhou)(zhou)邊(bian)居民清單詳(xiang)(xiang)見(jian)(jian)《企業環境風(feng)險評估(gu)報告》。根據事故(gu)影(ying)響程度(du)，在(zai)(zai)事故(gu)狀態下本單位(wei)的信息報告與通(tong)報情(qing)況見(jian)(jian)表5-2。周(zhou)(zhou)圍風(feng)險受體聯(lian)絡方式詳(xiang)(xiang)見(jian)(jian)下表5-3。
表5-2信息報告與通報情況一覽表
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報告 |
響應級別 |
人員單位 |
對象 |
報告內容 |
方式 |
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初報（60min之內） |
續報（至少1天(tian)一次） |
處理(li)結果報告（處置結束(shu)后(hou)1個月(yue)之(zhi)內） |
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一級、二級 |
應急指揮部總指揮 |
長春市(shi)九臺區營城區污(wu)水處理廠 |
①突(tu)發環境事(shi)件的地點、類型、發生時(shi)(shi)間(jian)、性質、時(shi)(shi)間(jian)起因、持續時(shi)(shi)間(jian)； ②危(wei)險化學品(pin)及廢水泄漏(lou)量、特征污(wu)染物濃度、影響范圍、事(shi)件(jian)發(fa)展趨勢(shi)； ③已啟動的(de)(de)應(ying)急響應(ying)、以開展的(de)(de)應(ying)急處置措施(shi)； ④是否需要其他援助等 |
①危(wei)險(xian)化學品及(ji)廢水的(de)源頭控(kong)制情況； ②已泄漏(lou)的(de)污水在地下(xia)水中的(de)運(yun)移情況和攔截(jie)、處置情況； ③每日監測結果； ④周邊居民的受(shou)影響(xiang)程度(du)； ⑤影響可能擴大的情況； |
①處置(zhi)工作現(xian)處階(jie)段(duan)； ②危(wei)險(xian)化學品及(ji)廢(fei)水源頭控制(zhi)情況； ③處置結果：包(bao)括污染控制(zhi)情(qing)況(kuang)和(he)跟蹤監測結果； ④事故發生后的遺留問題和潛(qian)在危害(hai)。 |
電話 |
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長春市生態環境局 |
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長春市人民政府 |
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長春市安監局 |
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通告 |
二級 |
調度室 |
周邊居民、工廠 |
危險化(hua)學品或廢水泄(xie)漏地點、泄(xie)漏污染物、影(ying)響范圍(wei) |
電話 |
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一級 |
調度室 |
周邊居民、工廠 |
危險化學品或廢水(shui)泄漏地點、泄漏污染物、影(ying)響(xiang)范圍 |
電話 |
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調度室 |
長(chang)春市九(jiu)臺區營城區污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠 |
①突發(fa)環境事(shi)件的(de)地點、類型、發(fa)生時間、性質、時間起因； ②危險(xian)化學品及廢水泄漏量、特征污染物(wu)濃度、影響(xiang)范圍、事件(jian)發展趨勢； ③已啟(qi)動的(de)應(ying)急響應(ying)、已開展(zhan)的(de)應(ying)急處置措施； ④需要提供的處置人員、機(ji)械、藥(yao)劑等數量(liang)。 |
電話 |
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總指揮：譚炳強，18704532333，搶險救護(hu)組組長：馬宏衛13069796669 |
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表5-3周圍風險受體通報聯網方式
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序號 |
名稱 |
電話 |
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1 |
大氣環境風險受體 |
事故(gu)狀態(tai)下立即采用廣播通知(zhi)(zhi)附近(jin)居民，并由(you)長(chang)春市(shi)(shi)人民政府及長(chang)春市(shi)(shi)生(sheng)態(tai)環境局協調統一通知(zhi)(zhi) 長(chang)春市人民政府：0432-67223725 長(chang)春市生態(tai)環境局：0432-67268704 |
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2 |
水環境風險受體 |
長春市水利局：0432-7224262 |
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3 |
土地環境風險受體 |
長(chang)春市國土資源局：0432-67250955 |
6應急響應和救援措施
6.1應急響應流程
根(gen)據(ju)國務院《生產(chan)安(an)全事(shi)(shi)故(gu)報(bao)告(gao)和(he)調查處理條例》，事(shi)(shi)故(gu)發生后(hou)，現場(chang)人員(yuan)(yuan)應(ying)(ying)立(li)即(ji)(ji)組織施(shi)救，同時(shi)向值(zhi)班(ban)室報(bao)告(gao)。值(zhi)班(ban)室人員(yuan)(yuan)在作好(hao)記(ji)錄后(hou)應(ying)(ying)迅速報(bao)告(gao)應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮部總指(zhi)揮，應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮部需(xu)同時(shi)傳達(da)到(dao)各應(ying)(ying)急(ji)處置小組。應(ying)(ying)急(ji)總指(zhi)揮接到(dao)事(shi)(shi)故(gu)報(bao)告(gao)后(hou)，應(ying)(ying)當根(gen)據(ju)情況立(li)即(ji)(ji)啟動(dong)相(xiang)應(ying)(ying)等級應(ying)(ying)急(ji)預案，并(bing)同時(shi)采取有效措施(shi)，組織搶救，防止事(shi)(shi)故(gu)擴大，減少人員(yuan)(yuan)傷亡和(he)財產(chan)損(sun)失。
在發(fa)(fa)生突發(fa)(fa)環(huan)境事(shi)(shi)件后，應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指(zhi)(zhi)揮(hui)部應(ying)(ying)立(li)即組織轉移(yi)、撤(che)離或者疏散可能(neng)受到危(wei)害的(de)人員，并進(jin)行妥善安置(zhi)。指(zhi)(zhi)令各應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處置(zhi)小(xiao)組進(jin)入應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)狀態(tai)，要求環(huan)境監測人員立(li)即開展應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)監測，隨(sui)時掌握并報告事(shi)(shi)態(tai)進(jin)展情況(kuang)。同時針對突發(fa)(fa)事(shi)(shi)件可能(neng)造成的(de)危(wei)害，封閉、隔離或者限(xian)制有關場所，中止可能(neng)導致危(wei)害擴(kuo)大的(de)行為和活動。及時調集應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處置(zhi)所需物資和設(she)備(bei)，做好其他應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)保障工作(zuo)。突發(fa)(fa)環(huan)境事(shi)(shi)故應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救援指(zhi)(zhi)揮(hui)程序(xu)圖(tu)見圖(tu)5-1。
應急(ji)結束后(hou)，企業按(an)照省(sheng)市(shi)政府部門要(yao)求，對(dui)未(wei)遂傷(shang)亡(wang)事故或本(ben)單位調(diao)查(cha)(cha)的(de)突發環(huan)境事件，由應急(ji)指(zhi)揮部組織事故調(diao)查(cha)(cha)組，開(kai)展(zhan)事故調(diao)查(cha)(cha)活動，并按(an)規定及時上(shang)報(bao)突發環(huan)境事件調(diao)查(cha)(cha)處理報(bao)告(gao)。
圖6-1 突發環境事故應急響應程序圖
6.2 分級響應
根據突發環(huan)(huan)境事(shi)(shi)件的嚴重(zhong)(zhong)程度和發展(zhan)態(tai)勢，將應急(ji)響應設定(ding)為特別(bie)重(zhong)(zhong)大(da)(da)環(huan)(huan)境事(shi)(shi)件（Ⅰ級(ji)(ji)）、重(zhong)(zhong)大(da)(da)環(huan)(huan)境事(shi)(shi)件（Ⅱ級(ji)(ji)）、較大(da)(da)環(huan)(huan)境事(shi)(shi)件（Ⅲ級(ji)(ji)）和一般(ban)環(huan)(huan)境事(shi)(shi)件（Ⅳ級(ji)(ji)）四級(ji)(ji)。
初判(pan)發生特別重大、重大突發環(huan)境事(shi)件，分別啟(qi)動Ⅰ級(ji)(ji)、Ⅱ級(ji)(ji)應急(ji)響應，由事(shi)發地省級(ji)(ji)人(ren)民政府負責應對工作；
初判(pan)發生較大突發環(huan)境事(shi)(shi)件，啟動Ⅲ級應急響應，由事(shi)(shi)發地設區(qu)的市級人民政府負(fu)責應對工作；
初(chu)判發(fa)(fa)生一(yi)般突(tu)發(fa)(fa)環境(jing)事件，啟動Ⅳ級(ji)應(ying)急響應(ying)，由(you)事發(fa)(fa)地(di)縣(xian)級(ji)人民政府負責(ze)應(ying)對(dui)工作。
6.3 啟動條件
如即(ji)將發生或者已經發生以下事故(gu)時，應當(dang)啟動應急預案：
表6-1突發環境事件應急預案啟動說明
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事件類型 |
啟動條件 |
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廠內風險物質 |
危險化學品 |
廠區內危險品泄漏 |
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進水水質超標 |
由于進水濃度發生變化(hua)(hua)、污(wu)水處理工(gong)藝失常、設備(bei)故障(zhang)等(deng)(deng)都有可能造(zao)成污(wu)水超標排放引起納污(wu)水質(zhi)惡化(hua)(hua)，污(wu)水主要(yao)污(wu)染因子(zi)有COD、BOD5、氨氮、磷、色度等(deng)(deng)，假設污(wu)水零處理排放，則對排口下游影響(xiang)較大，因此，應急等(deng)(deng)級(ji)劃分為Ⅲ級(ji)。 |
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廢水超標排放 |
廢水超標排放 |
由于進水濃度(du)發(fa)生(sheng)變化(hua)、污水處理工藝失(shi)常、設備故障等都有(you)可能(neng)造成污水超標排(pai)放引起納污水體水質惡化(hua)。污水主污染因(yin)子有(you)COD、BOD5、氨(an)氮(dan)等，假設污水零(ling)處理排(pai)放，則對排(pai)口下游影響較大，因(yin)此，應急等級劃分為Ⅲ級。 |
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廠內污水管網破裂 |
管道的(de)選材、設計、安裝(zhuang)不合理(li)導(dao)致(zhi)管道閥(fa)門(men)破裂。由(you)于管道的(de)熱脹冷縮產生(sheng)的(de)應(ying)力還會拉斷管線并造成法(fa)蘭(lan)、閥(fa)門(men)連(lian)接松(song)(song)動(dong)，管道的(de)破裂和閥(fa)門(men)松(song)(song)動(dong)會導(dao)致(zhi)污(wu)水(shui)泄露(lu)，對周圍地表水(shui)體、土壤、地下水(shui)水(shui)質會產生(sheng)影響。由(you)于單位污(wu)水(shui)管線沿線沒有需特殊保護地，因此不會造成重(zhong)大(da)環境事(shi)故，應(ying)急等級劃為IV級。 |
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廢氣超標排放 |
惡臭(chou)處理設施發生故障，惡臭(chou)氣體超(chao)標排放 |
污水處理廠運行過程中會產生H2S、NH3等惡臭(chou)氣(qi)體(ti)，一(yi)旦惡臭(chou)氣(qi)體(ti)處(chu)理(li)設施發生故障，設備停(ting)運，則惡臭(chou)氣(qi)體(ti)會超標(biao)排放，對周圍大氣(qi)環(huan)境(jing)造成污染，也(ye)會對周圍居民的(de)身體(ti)造生損害。因此(ci)，應(ying)急燈及劃(hua)分為Ⅲ級 |
6.4應急準備
6.4.1 啟動預案
當發(fa)(fa)生突發(fa)(fa)環境事(shi)件時(shi)，應(ying)(ying)立即啟(qi)動(dong)本預案(an)(an)。應(ying)(ying)急(ji)(ji)各小(xiao)組根據指揮(hui)中心指令和本專(zhuan)業(ye)組的職責(ze)迅速(su)(su)趕(gan)到事(shi)故(gu)現場并啟(qi)動(dong)專(zhuan)業(ye)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)行動(dong)，按(an)照應(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)部要求迅速(su)(su)組織撤離、疏散現場作業(ye)人(ren)(ren)員和其(qi)他非(fei)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)人(ren)(ren)員，封(feng)鎖事(shi)故(gu)區，按(an)規定實施(shi)警(jing)戒和警(jing)示；立即采取措(cuo)施(shi)保護相鄰裝置(zhi)、設施(shi)、防止事(shi)故(gu)擴大和引發(fa)(fa)次生事(shi)故(gu)；參加應(ying)(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)人(ren)(ren)員要配備相應(ying)(ying)的防護裝備（防毒等），并設有專(zhuan)人(ren)(ren)監護；根據人(ren)(ren)員傷害(hai)情(qing)況(kuang)展開救治和轉移(yi)；及時(shi)掌握事(shi)故(gu)的發(fa)(fa)展情(qing)況(kuang)，及時(shi)修改調(diao)整和完善現場救援(yuan)(yuan)預案(an)(an)和資源配置(zhi)。
6.4.2 部署預案
應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮部全體成(cheng)員接到生(sheng)產調度中心(xin)報(bao)告后，須在15min內或更(geng)快的(de)時(shi)間內趕到事故現場臨(lin)時(shi)應(ying)(ying)急(ji)救援指(zhi)揮部地點(dian)集合，展開應(ying)(ying)急(ji)救援行動。
6.5現場處置
接到報警(jing)后(hou)值班人(ren)員(yuan)應(ying)(ying)首先通知應(ying)(ying)急指揮部總指揮或副總指揮；針對事(shi)件實(shi)際(ji)情況，按(an)應(ying)(ying)急預案(an)進行現(xian)場處置。
6.5.1處置原則
發生突(tu)發性(xing)環境(jing)事件后，應急救(jiu)援人(ren)員(yuan)首先搶(qiang)救(jiu)現(xian)(xian)場(chang)(chang)受(shou)(shou)傷(shang)人(ren)員(yuan)，要及時(shi)把現(xian)(xian)場(chang)(chang)中(zhong)毒、受(shou)(shou)傷(shang)人(ren)員(yuan)救(jiu)出(chu)現(xian)(xian)場(chang)(chang)。在(zai)搶(qiang)救(jiu)受(shou)(shou)傷(shang)人(ren)員(yuan)的同時(shi)，要及早切(qie)斷危(wei)險(xian)源和(he)堵塞泄漏點。及時(shi)把可能波及的危(wei)險(xian)源進(jin)行隔離封閉，控制事故(gu)的發展趨勢(shi)。
發生突(tu)發性環境事(shi)件時(shi)，一(yi)定要(yao)堅持先自救的(de)原則，及時(shi)把事(shi)故消滅在初發狀(zhuang)態，但也(ye)要(yao)量力而行，無力量自救的(de)要(yao)及時(shi)報警，不能(neng)貽誤救災(zai)時(shi)機。
突發性(xing)環境(jing)(jing)事件的特點往往火(huo)、爆、毒、環境(jing)(jing)污染同時(shi)存(cun)在(zai)，應急救援時(shi)，注意其多發性(xing)。
6.5.2危險品泄露事件應急救援措施
本廠涉及的環境危(wei)險物質主要包括化(hua)學廢(fei)液、廢(fei)機油。根據污(wu)水(shui)處理廠危(wei)險污(wu)染物的性質及事故(gu)類型，事故(gu)可控性、嚴重程度和影響范(fan)圍，確(que)定內容如下，見表(biao)6-2、6-3。
表6-2油品泄漏突發環境事件現場應急救援措施說明
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污染物名稱 |
廢機油 |
性質 |
易燃、爆炸 |
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事故類型 |
廢機油儲桶泄漏 |
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事故可控性 |
影響到周圍環境 |
嚴重程度 |
Ⅲ-Ⅳ級 |
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影響范圍 |
污水處理廠內 |
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1、切(qie)斷污染源的基本方(fang)案(an) |
泄漏的廢機油(you)用沙土覆蓋，待油(you)品(pin)被充(chong)分吸(xi)收后將附有油(you)跡的沙土放至指定的場(chang)所(suo)進(jin)行專業處理，搶險救護組對泄漏處進(jin)行堵漏。 |
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2、防止(zhi)污染物向外擴(kuo)散(san)的設施(shi)(shi)與措(cuo)施(shi)(shi)及(ji)啟動程(cheng)序 |
對油(you)(you)品儲桶泄漏(lou)處進行堵漏(lou)，用(yong)沙(sha)土將油(you)(you)品團團圍住，防止油(you)(you)品外流(liu)。 |
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3、事故處理過(guo)程中產生的伴生/次生污染的消除方案 |
事(shi)故狀(zhuang)態下，首(shou)先對油(you)品(pin)(pin)(pin)(pin)儲桶泄(xie)漏(lou)處(chu)進(jin)(jin)行堵漏(lou)，如(ru)果(guo)跑、冒、漏(lou)出的(de)油(you)品(pin)(pin)(pin)(pin)數(shu)量較(jiao)少，則用沙土(tu)覆(fu)(fu)蓋(gai)，待油(you)品(pin)(pin)(pin)(pin)被(bei)(bei)充分(fen)吸收(shou)后將附有油(you)跡的(de)沙土(tu)放至(zhi)指(zhi)定(ding)的(de)場(chang)(chang)所進(jin)(jin)行專業處(chu)理。如(ru)果(guo)跑、冒、漏(lou)出的(de)油(you)品(pin)(pin)(pin)(pin)數(shu)量較(jiao)多時(shi)，對能(neng)夠回(hui)收(shou)的(de)油(you)品(pin)(pin)(pin)(pin)，用不(bu)產生靜電的(de)容器(qi)進(jin)(jin)行回(hui)收(shou)，對無法回(hui)收(shou)的(de)油(you)品(pin)(pin)(pin)(pin)用沙土(tu)覆(fu)(fu)蓋(gai)其表(biao)面，待其充分(fen)被(bei)(bei)吸收(shou)后將沙土(tu)清(qing)除干凈，待油(you)品(pin)(pin)(pin)(pin)被(bei)(bei)充分(fen)吸收(shou)后將附有油(you)跡的(de)沙土(tu)放至(zhi)指(zhi)定(ding)的(de)場(chang)(chang)所進(jin)(jin)行專業處(chu)理。 |
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4、應急過程(cheng)中使用的(de)藥劑及工具 |
工具(ju)：砂(sha)土、鐵(tie)鏟、防護服、呼吸(xi)器、不產生靜電(dian)的裝置等； |
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5、危險區的設定 |
根據(ju)事故現場(chang)監測(ce)數(shu)據(ju)，超過(guo)車(che)間內最高允許濃度的(de)區域劃(hua)定為危險區 |
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6、事故現場(chang)隔離(li)區的(de)劃定方式、方法 |
根(gen)據當天風向及污染物(wu)擴散程度來進行劃定，油品(pin)泄漏遇明火燃(ran)燒會(hui)(hui)產生一氧化碳(tan)、二(er)氧化碳(tan)等廢(fei)(fei)氣，下(xia)風向可能會(hui)(hui)受到廢(fei)(fei)氣的影響 |
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7、事故現場隔離方法 |
詳見(jian)事故下不同風向撤離路線(xian)圖； |
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8、事故(gu)現場(chang)人(ren)員清(qing)點，撤離的(de)方式、方法及安置地(di)點 |
事故現(xian)場的人員清(qing)點由各個(ge)班組的班長負責，撤(che)離方式、路線見(jian)附圖； |
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9、人員的救(jiu)援方式、方法(fa)及安全保護(hu)措施 |
皮膚接(jie)觸：脫(tuo)去污染的衣(yi)著(zhu)，用大量流動清(qing)水沖(chong)洗。 眼睛接觸(chu)：立即提起眼瞼(jian)，用大量流動(dong)清水(shui)或(huo)生理鹽水(shui)徹底沖洗，就醫； 吸(xi)入：迅速脫離現場至(zhi)空(kong)氣新(xin)鮮處。保持呼(hu)(hu)吸(xi)道通暢(chang)，如呼(hu)(hu)吸(xi)困難，如呼(hu)(hu)吸(xi)停止，立即(ji)進行人工呼(hu)(hu)吸(xi)，就醫； 食入：誤(wu)服(fu)者應(ying)飲用足量的溫水，催吐，就醫。 |
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10、應急救援隊伍的調度(du)及物質保障供應程(cheng)序 |
呼吸(xi)(xi)系統(tong)防護：可能接觸其(qi)燃(ran)燒(shao)產物時(shi)，佩戴自吸(xi)(xi)過濾式防毒面具(ju)（全面罩）或空氣呼吸(xi)(xi)器(qi)；緊急事態搶救或撤離時(shi)，建議佩戴氧氣呼吸(xi)(xi)器(qi)； 眼(yan)睛防(fang)護(hu)：呼吸系統防(fang)護(hu)中已(yi)作防(fang)護(hu)； 身體防護：穿防護服； 手防護(hu):戴防護(hu)手套(tao)。 |
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注：事故(gu)狀態下，周圍環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)目標如需(xu)撤離，由(you)本院相(xiang)關負責人報告市環(huan)保(bao)局，由(you)市環(huan)保(bao)部門及政(zheng)府(fu)通知環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)目標撤離。
表6-3化學廢液泄漏突發環境事件現場應急救援措施說明
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污染物名稱 |
化學廢液 |
性質 |
污染水體 |
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事故類型 |
化學廢液儲桶泄漏 |
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事故可控性 |
影響到周圍環境 |
嚴重程度 |
Ⅲ-Ⅳ級 |
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影響范圍 |
污水處理廠內 |
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1、切(qie)斷(duan)污染源的基本方案 |
泄漏(lou)的化學廢液(ye)用泵轉移至廢液(ye)收(shou)容(rong)裝置內(nei)，搶險救護組對泄漏(lou)處進行堵漏(lou)。 |
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2、防(fang)止污染物向外擴散的(de)設施與措施及(ji)啟動程序(xu) |
小(xiao)量泄漏：用砂土、蛭石或其它惰(duo)性材(cai)料(liao)吸收。 大量泄漏：構筑臨時圍(wei)堤或挖坑收(shou)容。用泡沫覆蓋，降低蒸氣災害。用泵轉移至專用收(shou)集器(qi)內，回收(shou)或運(yun)至廢(fei)物(wu)處(chu)理場所處(chu)置。 通過排(pai)風口排(pai)至(zhi)環境空氣，稀釋(shi)氣體濃度。 |
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3、事(shi)故處理過程中產生(sheng)的伴生(sheng)/次生(sheng)污染的消除方(fang)案 |
事(shi)故(gu)狀態下，首(shou)先關(guan)閉外通閥門，事(shi)故(gu)廢液通過管網(wang)進入調節池，環境監(jian)測組要(yao)對事(shi)故(gu)廢水進行監(jian)測。 |
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4、應急過程中使用的藥劑及工具(ju) |
藥劑：稀(xi)釋水、風機、防護服、呼吸器等(deng)； 工具：調節池(chi)、泵、沙(sha)袋等； |
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5、危險區的設定 |
根據事故現場監測(ce)數據，超過車(che)間內最高允(yun)許(xu)濃度的(de)區(qu)(qu)域(yu)劃(hua)定為(wei)危險區(qu)(qu) |
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6、事故現(xian)場隔(ge)離區(qu)的劃定方式、方法 |
根據泄漏的范圍(wei)來劃(hua)定現場隔離(li)區(qu) |
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7、事故現場隔離方法 |
詳見(jian)事故下不同風向撤離路線圖； |
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8、事故現(xian)場(chang)人員清點(dian)，撤離的方(fang)式、方(fang)法及安(an)置地(di)點(dian) |
事故現場的(de)人員清點由各(ge)個班組的(de)班長負責(ze)，撤離方式、路線見附(fu)圖； |
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9、人(ren)員的(de)救援(yuan)方(fang)式(shi)、方(fang)法及(ji)安全保護措施 |
皮(pi)膚(fu)接觸：脫去污染的衣著，用大量流動清水(shui)沖洗。 眼睛接觸：立即提起(qi)眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗，就醫； 吸(xi)入：迅速脫離現場至空(kong)氣新鮮處。保持呼(hu)(hu)(hu)(hu)吸(xi)道通(tong)暢，如(ru)呼(hu)(hu)(hu)(hu)吸(xi)困難，如(ru)呼(hu)(hu)(hu)(hu)吸(xi)停(ting)止，立即進(jin)行人工(gong)呼(hu)(hu)(hu)(hu)吸(xi)，就醫； 食入(ru)：誤服者應(ying)飲用足量的溫(wen)水，催吐，就醫(yi)。 |
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10、應急(ji)救援隊伍的調度及物質保障(zhang)供應程序 |
呼吸(xi)(xi)系統防護：可能接觸其(qi)燃燒產物時(shi)，佩戴自吸(xi)(xi)過濾式防毒面(mian)具（全面(mian)罩）或(huo)空氣呼吸(xi)(xi)器(qi)；緊急事態(tai)搶(qiang)救(jiu)或(huo)撤離時(shi)，建(jian)議佩戴氧氣呼吸(xi)(xi)器(qi)； 眼睛(jing)防(fang)護：呼吸系統(tong)防(fang)護中已作(zuo)防(fang)護； 身體防護(hu)：穿橡膠(jiao)耐酸(suan)堿服； 手防(fang)護:戴橡膠耐(nai)酸堿(jian)防(fang)護手套(tao)。 |
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注(zhu)：事故(gu)狀態下，周(zhou)圍環(huan)(huan)境保護(hu)目(mu)標(biao)如需撤離，由(you)本院相關負責人報告市環(huan)(huan)保局，由(you)市環(huan)(huan)保部門及政府通知(zhi)環(huan)(huan)境保護(hu)目(mu)標(biao)撤離。
6.5.3污水異常排放事件的應急措施
（1）進水水量驟增的防控措施
當(dang)進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)突然(ran)增(zeng)(zeng)加時(shi)(shi)，調整工藝參數、曝(pu)氣時(shi)(shi)間和(he)加藥(yao)量(liang)(liang)等，盡最大努(nu)力保(bao)證污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)達標(biao)排放。進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)增(zeng)(zeng)幅超(chao)出本(ben)廠最大處(chu)理(li)能力時(shi)(shi)，關(guan)閉污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠上(shang)端的進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)閥門和(he)提升(sheng)泵站，使(shi)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)不進(jin)入污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠，同時(shi)(shi)第一時(shi)(shi)間通知總指揮，并上(shang)報至環保(bao)局。具體造作可按如下步驟(zou)：
當水量超過設計負(fu)荷時，工藝控制如下：
①提升泵房滿(man)負(fu)荷生產，但(dan)不(bu)超過設計負(fu)荷的變化(hua)系數。
②粗、細格柵現場連續(xu)開啟，并及時(shi)清(qing)除柵渣。
③水(shui)量突增初期，污水(shui)處理系(xi)統曝氣設(she)備(bei)全(quan)開，注(zhu)意監控生化系(xi)統運行參數，及時(shi)調(diao)整工藝(yi)。
④加大生化池上清液、二(er)沉(chen)池出水及總(zong)出水的抽檢頻(pin)次。
⑤二(er)沉池全部投入(ru)使(shi)用。
⑥隨著生化系(xi)統逐漸穩(wen)定，DO上升，系(xi)統氨氮較(jiao)低，可考慮減少曝(pu)氣設備(bei)的(de)開啟臺數及開啟頻率。
（2）進水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)主要指標連續(xu)超標10%以上的(de)防控措施(shi)
24小(xiao)時(shi)(shi)實時(shi)(shi)監測生化池等各工段的(de)(de)運行數(shu)據(ju)，防(fang)止(zhi)系(xi)統內溶(rong)解氧(yang)等數(shu)值的(de)(de)變化造成出水水質超標。適時(shi)(shi)調整生化池曝氣量，保(bao)證系(xi)統的(de)(de)供氧(yang)。及時(shi)(shi)通知(zhi)集團公司化驗(yan)中心、環保(bao)局、水務局，同(tong)時(shi)(shi)報(bao)送第三方(fang)化驗(yan)機(ji)構(gou)監測。若進水TP超標，水廠第一時(shi)(shi)間積極調整除(chu)磷(lin)藥劑的(de)(de)投(tou)加量。當任(ren)何(he)指標超過進水標準10％，則應關閉進水閥門和提升泵(beng)，停止(zhi)進水，防(fang)止(zhi)嚴重超標污水進入本(ben)廠。具體操作可按(an)如下步驟：
（1）突發或(huo)短時間進水超標
當突發(fa)或(huo)短時間(jian)進水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質超標，且未超過進水(shui)(shui)(shui)(shui)標準10%時，首先應減少進水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)，并調(diao)整(zheng)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理工藝，充分發(fa)揮污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)廠(chang)所具有的(de)能(neng)力，挖掘設(she)施、工藝、設(she)備的(de)潛力，調(diao)整(zheng)生化系(xi)統、二(er)沉(chen)池的(de)運行工況(kuang)，增加(jia)化學除(chu)磷藥(yao)劑及混(hun)凝藥(yao)劑投加(jia)量(liang)，增大(da)污(wu)泥脫水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)投藥(yao)比，延(yan)長設(she)備的(de)運行時間(jian)，必要(yao)時投運備用設(she)備，采取一切可(ke)(ke)能(neng)的(de)措施，盡可(ke)(ke)能(neng)在(zai)不增加(jia)設(she)施和設(she)備的(de)情況(kuang)下(xia)消除(chu)由(you)于進水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質超標而引起的(de)對出水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質下(xia)降構成的(de)威脅，滿足污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)排放(fang)標準要(yao)求。配合環保(bao)監察部門，查找超標污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)，加(jia)大(da)《污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)排入城縣下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)道水(shui)(shui)(shui)(shui)質標準》的(de)監管執行力度，從源(yuan)頭截流(liu)進入污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)廠(chang)的(de)超標污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)。
（2）若污(wu)水(shui)(shui)廠(chang)進水(shui)(shui)水(shui)(shui)質持(chi)續超(chao)標(biao)，超(chao)過進水(shui)(shui)標(biao)準(zhun)10％，且(qie)污(wu)水(shui)(shui)廠(chang)的(de)處理能力已經得到充分發(fa)揮，并采取了一切可(ke)能采取的(de)措施，原(yuan)污(wu)水(shui)(shui)廠(chang)所具備(bei)的(de)條件(jian)仍不能滿(man)足(zu)由于進水(shui)(shui)水(shui)(shui)質超(chao)標(biao)而導致出水(shui)(shui)超(chao)標(biao)時，則應關閉(bi)進水(shui)(shui)閥門(men)和(he)(he)提(ti)升泵，停止(zhi)進水(shui)(shui)，并以書面形式報(bao)給建設局(ju)(ju)(ju)和(he)(he)環保(bao)局(ju)(ju)(ju)等相關部門(men)，并協助環保(bao)局(ju)(ju)(ju)、水(shui)(shui)務局(ju)(ju)(ju)徹查進水(shui)(shui)水(shui)(shui)質超(chao)標(biao)的(de)原(yuan)因，拿出解決方(fang)案(an)，確保(bao)進水(shui)(shui)能滿(man)足(zu)合(he)同(tong)約定，以免損(sun)壞(huai)廠(chang)區(qu)內設備(bei)和(he)(he)生化系統，從(cong)而影響(xiang)廠(chang)區(qu)的(de)正常生產運營。
①增設化學除磷設施
對于突發或短期進水(shui)磷(lin)(lin)酸(suan)鹽超(chao)標，通過(guo)增(zeng)加除(chu)磷(lin)(lin)藥劑(ji)投(tou)加量等措施可(ke)(ke)以保證出水(shui)磷(lin)(lin)酸(suan)鹽達標。當進水(shui)磷(lin)(lin)酸(suan)鹽持(chi)續超(chao)標≤15%時，利用既有生物(wu)除(chu)磷(lin)(lin)及化(hua)學(xue)除(chu)磷(lin)(lin)聯用方法也可(ke)(ke)以盡可(ke)(ke)能(neng)保證出水(shui)磷(lin)(lin)酸(suan)鹽達標，但需進一步增(zeng)加除(chu)磷(lin)(lin)藥劑(ji)的(de)投(tou)加量，必要時可(ke)(ke)以增(zeng)設(she)臨時或永久性化(hua)學(xue)除(chu)磷(lin)(lin)設(she)施，如(ru)儲(chu)藥、配藥、輸藥、投(tou)藥系(xi)(xi)統等，并根據實際運行工(gong)況優化(hua)投(tou)藥點和(he)投(tou)加量，當進水(shui)磷(lin)(lin)酸(suan)鹽持(chi)續超(chao)標＞15%時，利用已有的(de)工(gong)藝、設(she)備和(he)處(chu)理系(xi)(xi)統，無法滿足達標。
②增設外加碳源設施
對于突(tu)發或短(duan)期進水氨氮(dan)、總(zong)氮(dan)超標，通(tong)過優化工藝以(yi)(yi)(yi)強化消化反硝(xiao)化效果，并(bing)輔(fu)以(yi)(yi)(yi)投加甲醇等措施可以(yi)(yi)(yi)保(bao)證出(chu)水氨氮(dan)達標。如果進水氨氮(dan)持續超標，污水處理(li)廠無法保(bao)證出(chu)水能達標排(pai)放。將書面(mian)形(xing)式報給建設(she)(she)局和(he)(he)環保(bao)局等相關部門(men)，并(bing)協助環保(bao)局徹查進水水質(zhi)超標的原因，確保(bao)進水能滿足(zu)合同約(yue)定，以(yi)(yi)(yi)免(mian)損(sun)壞廠區內設(she)(she)備和(he)(he)生化系統(tong)，從而影響廠區的正常生產運營。
③增設(she)或更新曝氣系統設(she)備(bei)
生物工藝具有優異的(de)(de)抗沖(chong)擊(ji)負荷(he)能力(li)，對于(yu)突發或(huo)短期進(jin)水(shui)(shui)BOD進(jin)水(shui)(shui)超標(biao)，通過增(zeng)加曝(pu)(pu)氣(qi)(qi)(qi)(qi)量、延(yan)長(chang)曝(pu)(pu)氣(qi)(qi)(qi)(qi)時(shi)間(jian)或(huo)減少進(jin)水(shui)(shui)量以(yi)延(yan)長(chang)水(shui)(shui)力(li)停留時(shi)間(jian)等措施(shi)即可保證(zheng)出水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)達標(biao)。但如果(guo)進(jin)水(shui)(shui) BOD 持(chi)續(xu)超標(biao)，則意味(wei)著生物系統(tong)中 BOD 負荷(he)持(chi)續(xu)偏(pian)高，此時(shi)須通過維持(chi)較(jiao)高的(de)(de)污(wu)泥濃(nong)度以(yi)去除(chu)BOD。污(wu)泥濃(nong)度的(de)(de)增(zeng)加，導致需氧量的(de)(de)增(zeng)加，若利(li)用既有曝(pu)(pu)氣(qi)(qi)(qi)(qi)系統(tong)不能滿足(zu)曝(pu)(pu)氣(qi)(qi)(qi)(qi)量的(de)(de)要求時(shi)，應增(zeng)設或(huo)更(geng)新(xin)曝(pu)(pu)氣(qi)(qi)(qi)(qi)設備，如在生物系統(tong)好氧區上增(zeng)設浮(fu)式表面曝(pu)(pu)氣(qi)(qi)(qi)(qi)設備，增(zeng)設或(huo)更(geng)換效率更(geng)高的(de)(de)曝(pu)(pu)氣(qi)(qi)(qi)(qi)設備等。
④增設生化處理設施
當進水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)主要指(zhi)標如COD、BOD、氨氮、磷(lin)等(deng)(deng)均持續(xu)超標時(shi)，表(biao)明(ming)進水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)已超過原設(she)計(ji)處(chu)理(li)(li)能(neng)(neng)力，以上針對特定進水(shui)(shui)指(zhi)標超標采(cai)取的措施(shi)(shi)(shi)仍(reng)有可能(neng)(neng)不(bu)能(neng)(neng)保證出(chu)水(shui)(shui)達(da)標。當處(chu)理(li)(li)水(shui)(shui)量要求恒(heng)定，不(bu)能(neng)(neng)采(cai)取減少處(chu)理(li)(li)水(shui)(shui)量等(deng)(deng)臨時(shi)措施(shi)(shi)(shi)以減少污染物(wu)(wu)(wu)負荷時(shi)，應(ying)考慮(lv)要求業主單位區建設(she)局(ju)增設(she)生化處(chu)理(li)(li)設(she)施(shi)(shi)(shi)，即在處(chu)理(li)(li)水(shui)(shui)量的不(bu)變情況下(xia)，通(tong)過增設(she)生化處(chu)理(li)(li)設(she)施(shi)(shi)(shi)提高處(chu)理(li)(li)能(neng)(neng)力，保證出(chu)水(shui)(shui)達(da)標。可采(cai)用措施(shi)(shi)(shi)包括(kuo)增設(she)并(bing)行生物(wu)(wu)(wu)系統或膜(mo)生物(wu)(wu)(wu)反應(ying)器，后(hou)接曝氣生物(wu)(wu)(wu)濾池(chi)或膜(mo)處(chu)理(li)(li)系統等(deng)(deng)。
（2）污水處理裝置異常(chang)運行(xing)事件的防控措施
本污水廠處理長春市(shi)九臺區(qu)營城街道居(ju)民生活污水，當污水站(zhan)處理實施運行不(bu)正常(chang)時(shi)，則出水不(bu)達標，可能造成超標排放(fang)，溢流的生活污水將造成地表(biao)水污染。
泄露應急防范措施：
①當發現污水(shui)站有污水(shui)泄漏時，首(shou)先考慮(lv)將(jiang)污水(shui)截流在廠內，應急救援措施(shi)見表6-4。
表6-4 污水處理站事故現場應急救援措施說明
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污染物名稱 |
COD、SS、氨氮等(deng)污染(ran)物 |
性質 |
地表水污(wu)染/土壤污(wu)染 |
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事故類型 |
污水處理裝置不(bu)能正常運行 |
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事故可控性 |
廠內 |
嚴重程度 |
Ⅲ級 |
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影響范圍 |
廠區(qu)內(nei)廢水排放不能(neng)滿足《城(cheng)鎮污水處理廠污染物排放標(biao)準》GB8978-2002 中一級A 標(biao)準要求(qiu)，可能(neng)對長春造(zao)成較大的影響。 |
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1、切斷污(wu)染源的基(ji)本方案 |
監(jian)測到進水(shui)水(shui)質不滿(man)足進場標準，但超標不嚴重時，減量生產(chan)； 監測到進水(shui)水(shui)質超標(biao)，且(qie)超標(biao)特(te)別嚴(yan)重，超過污水(shui)廠容納范(fan)圍，應(ying)和政府協(xie)調(diao)，是否有工(gong)業(ye)企業(ye)偷排(pai)問題，停止進水(shui)，逐步(bu)排(pai)查水(shui)質超標(biao)原因。 電話通知城市生活(huo)污(wu)水泵站，減少泵的運行數量或者視水位情況盡可(ke)能停泵。 電話通知廢(fei)水(shui)重點應(ying)急對象，包括(kuo)水(shui)量大(da)戶、污(wu)(wu)染(ran)物總(zong)量大(da)戶、毒性(xing)水(shui)用戶，停(ting)止排放(fang)污(wu)(wu)水(shui)，分別降低了水(shui)力負荷、污(wu)(wu)染(ran)負荷、毒性(xing)負荷，最大(da)化的(de)控制了污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)。 污水處理廠進水減少后(hou)，就留出足夠緩沖時間，查明原因，及時調整系統(tong)，實(shi)現污水穩定(ding)達標排(pai)放(fang)，然(ran)后(hou)啟動事故(gu)池單獨(du)強(qiang)化處理步驟，逐步排(pai)空事故(gu)池，以備后(hou)續應(ying)急。 當(dang)緩沖時間不足，事(shi)(shi)故池有可能出(chu)現滿溢，可以關閉進(jin)水閥門(men)，對(dui)事(shi)(shi)故池單獨強(qiang)化(hua)處理，同時系(xi)統(tong)正常進(jin)水。通過前(qian)述步驟(zou)操作后，事(shi)(shi)故水池接納了系(xi)統(tong)初期濃度(du)最高、毒(du)性最大的(de)污水，當(dang)事(shi)(shi)故池滿溢時，污水的(de)污染物濃度(du)、水量(liang)均(jun)是最低，對(dui)系(xi)統(tong)的(de)沖擊最低，以保障最優化(hua)出(chu)水。 |
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2、防止污染物(wu)向外擴散的設(she)施(shi)與措施(shi)及啟動程序(xu) |
可澆筑臨時(shi)圍(wei)堰，或自備罐車，收集(ji)泄露的污水。提(ti)高生化池污泥濃度，盡量(liang)接納超出設計流量(liang)負荷的來水。 |
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|
3、事故處(chu)理過程中產生(sheng)的伴生(sheng)/次生(sheng)污染(ran)的消除方案 |
可澆筑臨時圍堰，或自備罐車，收集(ji)泄露的污水。提高生化(hua)池污泥濃度，盡量(liang)(liang)接納(na)超出設計流量(liang)(liang)負(fu)荷(he)的來水。 |
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4、應急措施 |
緊急維(wei)(wei)修，由專業人員進行維(wei)(wei)修 |
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②若污(wu)水(shui)站發生事故使(shi)污(wu)水(shui)污(wu)染地表水(shui)，在補救泄(xie)露點(dian)的(de)同時，組織人員截堵地表水(shui)徑(jing)流方向上的(de)污(wu)水(shui)，用暫時的(de)收容容器(qi)收納泄(xie)露的(de)污(wu)水(shui)，再(zai)加以(yi)處理(li)。
③工(gong)作人(ren)員嚴格按照規程進(jin)行操作，并按照要求穿工(gong)作服(fu)和使用勞(lao)動防護(hu)用品，如操作加藥設備時應戴橡膠(jiao)手套(tao)、穿膠(jiao)靴(xue)(xue)、戴口罩以及防護(hu)服(fu)：電氣檢(jian)修時應穿絕緣靴(xue)(xue)、戴絕緣手套(tao)等：對勞(lao)保用品如防毒(du)面具等應定期檢(jian)測，以確保其(qi)有效性(xing)。
④運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)危(wei)險(xian)化學品時，使用有危(wei)險(xian)貨物道路運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)資質(zhi)的車(che)輛(liang)，司(si)機(ji)、押(ya)運(yun)(yun)(yun)員持證上崗。裝(zhuang)(zhuang)卸(xie)過程應(ying)做到輕(qing)裝(zhuang)(zhuang)輕(qing)卸(xie)；運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)過程中要確保容器(qi)不(bu)(bu)泄(xie)漏、不(bu)(bu)倒塌、不(bu)(bu)墜落、不(bu)(bu)損壞(huai)。運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)時運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)車(che)輛(liang)應(ying)配備(bei)相應(ying)品種和(he)數量的消防器(qi)材。運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)時車(che)速不(bu)(bu)宜過快，不(bu)(bu)得強行超車(che)。運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)車(che)輛(liang)裝(zhuang)(zhuang)卸(xie)前(qian)后，均應(ying)徹底清掃、洗凈，嚴(yan)禁混(hun)入(ru)有機(ji)物、易燃物等(deng)雜質(zhi)。
⑤得知停(ting)(ting)電(dian)(dian)計(ji)劃(hua)或發現臨(lin)時停(ting)(ting)申(shen)時，應(ying)急小組應(ying)及時向當(dang)地環(huan)保(bao)部門(men)(men)匯(hui)報，并在(zai)事故(gu)處理(li)(li)過程中隨時與供電(dian)(dian)部門(men)(men)及當(dang)地環(huan)保(bao)部門(men)(men)聯(lian)系如屬于計(ji)劃(hua)停(ting)(ting)電(dian)(dian)，應(ying)保(bao)持停(ting)(ting)電(dian)(dian)信息與各污(wu)水(shui)(shui)泵站進行溝通(tong)，停(ting)(ting)電(dian)(dian)前，開啟排水(shui)(shui)設(she)備將管道內(nei)污(wu)水(shui)(shui)降至(zhi)最低水(shui)(shui)平，以充分利用管網容積(ji)儲水(shui)(shui)，送電(dian)(dian)后(hou)，立即開啟水(shui)(shui)泵，通(tong)知泵站進水(shui)(shui)，恢復因(yin)停(ting)(ting)電(dian)(dian)時污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)設(she)施(shi)無(wu)法(fa)正常運(yun)行等(deng)情況，可能(neng)會對處理(li)(li)系統的處理(li)(li)效果造(zao)成影響，最終可能(neng)會影響出水(shui)(shui)水(shui)(shui)質。本(ben)(ben)污(wu)水(shui)(shui)廠(chang)配備柴油發電(dian)(dian)機房，停(ting)(ting)電(dian)(dian)時可啟用柴油發電(dian)(dian)機，在(zai)一程度上減小了(le)企業(ye)停(ting)(ting)電(dian)(dian)的環(huan)境風險。因(yin)此本(ben)(ben)污(wu)水(shui)(shui)廠(chang)對于停(ting)(ting)電(dian)(dian)事故(gu)的環(huan)境風險防范措施(shi)基(ji)本(ben)(ben)滿足(zu)要求。
⑥當出現設(she)(she)備(bei)故障及大修而無備(bei)用(yong)設(she)(she)備(bei)或備(bei)用(yong)設(she)(she)備(bei)無法啟用(yong)等情況(kuang)時(shi)(shi)，要及時(shi)(shi)與應急(ji)領(ling)導小組聯(lian)系，確定大修時(shi)(shi)間(jian)，采取相關措施在(zai)大修期間(jian)存放污水(shui)，防止(zhi)外排。
⑦安(an)排(pai)(pai)至少2工人24小時巡查(cha)，檢查(cha)排(pai)(pai)洪(hong)、排(pai)(pai)水設施有(you)無(wu)淤(yu)堵、坍塌、結構變形，污水處理廠構筑物時候出(chu)現泄漏(lou)、塌陷，檢查(cha)排(pai)(pai)滲設施是否運行正常。
⑧密切關注氣象(xiang)變化，加(jia)(jia)強對汛(xun)期進廠污水(shui)的(de)監控(kong)，做好各項應急(ji)準備工作。汛(xun)期前(qian)，應對污水(shui)處理(li)廠設施(shi)進行一次(ci)全(quan)面檢查，消除事(shi)故隱(yin)患：汛(xun)期事(shi)故可能(neng)發生時(shi)，通過(guo)預先確定的(de)報警方法(fa)及(ji)早采取措(cuo)施(shi)；加(jia)(jia)強單位巡視，觀察集水(shui)井水(shui)位，隨時(shi)準備開啟備用水(shui)泵(beng)，若雨水(shui)可能(neng)淹至(zhi)配電房時(shi)，應立(li)即采取措(cuo)施(shi)，將水(shui)抽走。
根據(ju)(ju)《國家(jia)安全(quan)生產事(shi)故災難應(ying)(ying)急預案》，地(di)(di)(di)方(fang)各級人民政府(fu)(fu)根據(ju)(ju)需要(yao)動員(yuan)和組織(zhi)社會力量參(can)與(yu)突發(fa)(fa)環境(jing)(jing)事(shi)故災難的(de)應(ying)(ying)急救援。國務院(yuan)安委(wei)會辦公(gong)室協調(diao)調(diao)用事(shi)發(fa)(fa)地(di)(di)(di)以(yi)外的(de)有關(guan)社會應(ying)(ying)急力量參(can)與(yu)增援時地(di)(di)(di)方(fang)人民政府(fu)(fu)要(yao)為其提供各種必要(yao)保障。突發(fa)(fa)環境(jing)(jing)事(shi)故發(fa)(fa)生后，當地(di)(di)(di)政府(fu)(fu)主管(guan)部(bu)(bu)門應(ying)(ying)當與(yu)安全(quan)、環保、消防、衛(wei)生、交(jiao)通等(deng)有關(guan)部(bu)(bu)門緊密配合，協同行動，扎實工作，按(an)照(zhao)各自職(zhi)貴，為保證突發(fa)(fa)環境(jing)(jing)事(shi)故應(ying)(ying)急處理所(suo)需的(de)物(wu)資、裝備、醫療(liao)、生活以(yi)及交(jiao)通、通信等(deng)物(wu)質的(de)生產、運(yun)輸、供應(ying)(ying)創造良好(hao)的(de)社會環境(jing)(jing)。突發(fa)(fa)環境(jing)(jing)事(shi)故期間，當地(di)(di)(di)政府(fu)(fu)主管(guan)部(bu)(bu)門要(yao)與(yu)街(jie)道、鄉鎮、居民委(wei)員(yuan)會、村民委(wei)員(yuan)會以(yi)及其他職(zhi)能(neng)部(bu)(bu)門密切(qie)配合，做(zuo)好(hao)情報信息(xi)的(de)收集(ji)和報告、人員(yuan)疏散隔(ge)離、重點地(di)(di)(di)區交(jiao)通管(guan)制(zhi)工作，并積極向人民群眾宣傳應(ying)(ying)對突發(fa)(fa)環境(jing)(jing)事(shi)故的(de)相關(guan)知識(shi)。
當本公司應(ying)急(ji)能力及人員已不能滿(man)足(zu)應(ying)急(ji)需求時，應(ying)及時向政(zheng)府(fu)請求支援。政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)(men)介(jie)入后，企(qi)業(ye)將(jiang)指揮權移(yi)交給政(zheng)府(fu)，由(you)(you)政(zheng)府(fu)進(jin)(jin)行全面的(de)(de)指揮和(he)把控全局(ju)，合(he)理支配社(she)會資源，由(you)(you)企(qi)業(ye)提供本廠的(de)(de)實(shi)際情況，企(qi)業(ye)全力配合(he)政(zheng)府(fu)，突發環境事(shi)件發生起因(yin)、發展態勢、事(shi)故地周邊情況等詳細信(xin)息，由(you)(you)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)(men)調度消防(fang)進(jin)(jin)現場進(jin)(jin)行搶救，醫療(liao)救護車在廠區外待命，一旦發生事(shi)故中有人受傷，及時進(jin)(jin)行搶救，由(you)(you)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)(men)進(jin)(jin)行指揮和(he)協調各級部(bu)門(men)(men)的(de)(de)應(ying)急(ji)聯動。
6.6受傷人員的現場救護、 救治與醫院救治
（1）接觸(chu)人群傷檢分類(lei)及救護、救治(zhi)
受燃燒次生CO污染影響中毒(du)而產(chan)生生理反應的(de)患(huan)者，應迅速將(jiang)患(huan)者移至空(kong)氣(qi)新鮮處，維持正常呼吸(xi)、循環功能(neng)，盡(jin)量降低有(you)毒(du)有(you)害(hai)(hai)氣(qi)體對人體機能(neng)的(de)損(sun)害(hai)(hai)，在(zai)病程中應嚴密(mi)觀察。
（2）立即采取相(xiang)關急救措施
吸(xi)(xi)入：迅速(su)脫離現(xian)場至空氣(qi)新鮮處(chu)。保持呼吸(xi)(xi)道通暢。如呼吸(xi)(xi)困難，給輸氧。呼吸(xi)(xi)心跳停止時，立即進(jin)行人工呼吸(xi)(xi)和(he)胸外心臟按壓術，就醫(yi)。
采(cai)取(qu)應急(ji)措施(shi)未(wei)緩(huan)解，在相關急(ji)救(jiu)(jiu)人員的(de)疏導(dao)下到附近(jin)醫院采(cai)取(qu)急(ji)救(jiu)(jiu)措施(shi)，醫療(liao)條件受限立(li)即轉院治療(liao)。
醫院：120
6.7應急處置卡
6.7.1企業主要負責人應急處置卡
表6-5企業主要負責人應急處置卡
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序號 |
處置措施 |
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1 |
接到現場報(bao)警后，如造成人員傷亡，在(zai)一小(xiao)時內(nei)將(jiang)事故情況上報(bao)所(suo)在(zai)地(di)縣級以上環(huan)保部門(men)及政(zheng)府(fu)。 |
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2 |
當(dang)需要啟(qi)動(dong)應(ying)(ying)急預案時，第(di)一時間下令啟(qi)動(dong)預案。到達現場(chang)成立應(ying)(ying)急指(zhi)揮部(bu)，擔任總(zong)指(zhi)揮，通(tong)過應(ying)(ying)急指(zhi)揮部(bu)辦公(gong)室通(tong)知應(ying)(ying)急指(zhi)揮部(bu)各成員(yuan)和相關(guan)單位。 |
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3 |
根(gen)據事故情況，結合各應急指(zhi)揮(hui)部成(cheng)員（如現場救援(yuan)(yuan)組等）意見，指(zhi)揮(hui)應急救援(yuan)(yuan)工作。 |
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4 |
如判(pan)斷(duan)企(qi)業無法獨立完成救援工作，通(tong)過指揮部辦公室向政府相關部門請求支援。 |
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5 |
在政府應急指揮部成立(li)后，向其移交指揮權，介(jie)紹事(shi)故情況，做好后勤保障(zhang)工(gong)作(zuo)，配(pei)合開展(zhan)救(jiu)援。 |
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6 |
配合事故調查處理，撫恤傷亡人(ren)員，總結應急工作經(jing)驗，落實整改措施。 |
6.7.2搶險救援負責人應急處置卡
表6-6搶險救援負責人應急處置卡
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序號 |
處置措施 |
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1 |
接到(dao)(dao)應急指揮部辦公室通知后，第(di)一時間到(dao)(dao)達(da)現場，接受指揮。 |
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2 |
第一時間通知現(xian)場(chang)搶救組成員和企業應急隊(dui)伍到達現(xian)場(chang)，做好應急準備。 |
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3 |
會同疏散(san)引導(dao)組協助總指揮制定事故搶險方案。 |
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4 |
在(zai)總指揮的(de)指揮下，組織消(xiao)防搶救(jiu)(jiu)組成員(yuan)(yuan)和(he)企業應急隊伍按照應急預案(an)疏(shu)散事故現場人員(yuan)(yuan)、進(jin)行事故搶險救(jiu)(jiu)援。 |
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5 |
當判斷企業層面無法進行救援(yuan)時(shi)，向總指揮提議請求(qiu)外界(jie)支(zhi)援(yuan)，并(bing)組織人員采(cai)取防止事故損失擴大的冷卻(que)、隔離(li)、轉移重要(yao)物資等處置工作。 |
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6 |
當外界支援(yuan)力量到(dao)達后，組織人員(yuan)協助其(qi)開展事故(gu)救援(yuan)，并做(zuo)好后勤保障工作。 |
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7 |
事故(gu)救援工(gong)作(zuo)結束后，負(fu)責(ze)事故(gu)現場及(ji)有害物質擴散區(qu)域內的洗(xi)消工(gong)作(zuo)，并(bing)保護(hu)現場，配合開(kai)展善后處理和事故(gu)調查工(gong)作(zuo)。 |
6.7.3泄露事故應急處置流程卡
表6-7泄露事故應急處置流程卡
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序號 |
處置措施 |
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1 |
泄露(lu)發現(xian)者立(li)即停(ting)止(zhi)作業(ye)，第一(yi)時間(jian)向上級(ji)報告事故信(xin)息(xi)。 |
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2 |
若小量(liang)泄露，直接用氧(yang)化(hua)鈣(gai)或其(qi)它不(bu)燃材料吸附或吸收(shou)。 |
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3 |
泄(xie)漏事故發生時，泄(xie)漏點(dian)周圍停止明火作業，避免因(yin)泄(xie)漏產生的火險事故。 |
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4 |
若(ruo)大量泄(xie)露(lu)，嚴禁明火，構筑圍堤。用泵轉移至槽(cao)車或專用收(shou)集(ji)器內，回(hui)收(shou)或送有資質單位(wei)進行處理。企(qi)(qi)業應急(ji)指揮部門對事故現場進行警戒，同(tong)時(shi)(shi)疏散人(ren)員(yuan)及(ji)企(qi)(qi)業周邊居民。如(ru)有人(ren)員(yuan)傷(shang)亡，救(jiu)出傷(shang)員(yuan)對傷(shang)員(yuan)進行現場急(ji)救(jiu)，并及(ji)時(shi)(shi)將傷(shang)員(yuan)轉送醫院(yuan)。 |
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5 |
應(ying)急處理人員戴(dai)好必要的應(ying)急裝備（自給正壓式呼吸(xi)器、穿(chuan)防毒服(fu)、滅火器材(cai)）。區域內嚴禁煙火，防止搶(qiang)險(xian)救(jiu)援(yuan)人員受到(dao)傷害。 |
|
6 |
做好(hao)現場(chang)保護，等(deng)待調(diao)查處理(li)。 |
7應急監測
7.1應急監測通訊錄
建(jian)立企業環(huan)境(jing)應(ying)急(ji)監(jian)測方案(an)，當事(shi)故(gu)發生(sheng)后必須(xu)立刻通知相關部門(men)進行現場指導(dao)，應(ying)急(ji)監(jian)測點為廠區突發環(huan)境(jing)事(shi)件發生(sheng)地點，具體監(jian)測位置由環(huan)境(jing)管(guan)理(li)部門(men)與(yu)安全生(sheng)產(chan)監(jian)督管(guan)理(li)部門(men)視(shi)當時情況進行必要調(diao)整。本(ben)污水廠事(shi)故(gu)狀態(tai)的監(jian)測委托第(di)三(san)方有資質的監(jian)測機構來執行。
針(zhen)對本污水廠的(de)事(shi)故情況及本廠的(de)監(jian)(jian)測能力分析，應急狀(zhuang)態下對水環境的(de)監(jian)(jian)測由公司(si)委(wei)托(tuo)有資(zi)質的(de)單位進(jin)行，具體監(jian)(jian)測人(ren)員如下表(biao)。
表7-1應急狀態下環境監測機構聯系人通訊錄
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序號 |
工作單位 |
電話 |
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1 |
吉林省環境監測中心站 |
0431-87628643 |
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2 |
長春市環(huan)境保護監測站 |
0431-85380623 |
|
3 |
長春市九臺區環境保護(hu)監測(ce)站(zhan) |
0431-82324014 |
監測(ce)人員到達事(shi)故(gu)現場，根(gen)據事(shi)故(gu)的(de)具體情況立即布設(she)采樣點，利(li)用檢(jian)測(ce)器和(he)(he)便攜式監測(ce)儀(yi)器等快速檢(jian)測(ce)手(shou)段鑒別、鑒定(ding)污染物種類(lei)，并給出定(ding)量或半(ban)定(ding)量的(de)監測(ce)結(jie)果。監測(ce)結(jie)果應(ying)第(di)一時間(jian)上報(bao)應(ying)急指揮(hui)部和(he)(he)有關部門。現場無法鑒定(ding)的(de)或測(ce)定(ding)的(de)項目(mu)應(ying)立即將樣品送回實(shi)驗室進行分析。根(gen)據監測(ce)結(jie)果，確定(ding)污染程度和(he)(he)可能污染的(de)范圍并提出處(chu)理處(chu)置建議(yi)，并向領(ling)導小組匯(hui)報(bao)，直至事(shi)故(gu)污染消失警報(bao)解除。
企(qi)業環境監測(ce)(ce)組引導、配合外(wai)(wai)部應(ying)急監測(ce)(ce)部門開展(zhan)應(ying)急監測(ce)(ce)工作。企(qi)業和外(wai)(wai)部應(ying)急監測(ce)(ce)部門的內(nei)外(wai)(wai)部具體(ti)分(fen)工見表7-2。
表7-2內外部應急監測分工
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監測組 |
具體分工 |
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本污水廠環境監測組 |
引導、配合上級突發(fa)環境(jing)事件應(ying)急(ji)監測組開展應(ying)急(ji)監測工(gong)作，負責事故狀態下污染情況的觀(guan)測工(gong)作，并(bing)報告上級突發(fa)環境(jing)事件應(ying)急(ji)監測組。 |
|
外部應急監測部門 |
在公(gong)司應急(ji)監測(ce)組配合(he)下，負責(ze)開展應急(ji)監測(ce)工作(zuo)，出(chu)具監測(ce)報告和結果。 |
針(zhen)對(dui)本場(chang)的(de)具體(ti)特點，制定各類(lei)(lei)事故(gu)應急環境(jing)監(jian)測(ce)元，包括污染(ran)源監(jian)測(ce)、場(chang)界(jie)環境(jing)質量(liang)監(jian)測(ce)和場(chang)外環境(jing)質量(liang)監(jian)測(ce)三(san)類(lei)(lei)，滿足(zu)事故(gu)應急監(jian)測(ce)的(de)需求。
7.2應急監測方案
7.2.1水環境監測
（1）監測因子
根據以上(shang)分析，本(ben)污(wu)水(shui)(shui)廠(chang)發生(sheng)的火(huo)險等事故(gu)會(hui)產生(sheng)消(xiao)防廢水(shui)(shui)、污(wu)水(shui)(shui)管道泄露(lu)排放的廢水(shui)(shui)，根據本(ben)廠(chang)物料及污(wu)染物性質(zhi)，企(qi)業事故(gu)后(hou)水(shui)(shui)環境監(jian)測(ce)因(yin)子(zi)見表7-3。
表7-3水環境監測因子
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事故類型 |
監測因子 |
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火險及污水管道破裂 |
pH、COD、SS、BOD5、氨氮 |
（2）監(jian)測(ce)時間和頻(pin)次
按照事(shi)故(gu)持續(xu)時(shi)間決(jue)定(ding)監(jian)測(ce)(ce)時(shi)間，根(gen)據事(shi)故(gu)嚴重性確定(ding)監(jian)測(ce)(ce)頻次(ci)。一般情況(kuang)下(xia)每10-15分鐘取樣一次(ci)。隨事(shi)故(gu)控(kong)制減(jian)弱，適當減(jian)少監(jian)測(ce)(ce)頻次(ci)。連續(xu)兩(liang)次(ci)監(jian)測(ce)(ce)濃度均(jun)低(di)于(yu)標(biao)準值(zhi)或已(yi)接近可(ke)忽略水平(ping)時(shi)可(ke)停(ting)止監(jian)測(ce)(ce)。
（3）監測點位布設
首先應當先根據污染(ran)(ran)源(yuan)以及(ji)污染(ran)(ran)物的(de)類型，直接測(ce)定該污染(ran)(ran)源(yuan)或排放口所(suo)排污染(ran)(ran)物在環境中的(de)濃度。其次(ci)由于(yu)環境污染(ran)(ran)事件發生時(shi)，污染(ran)(ran)物的(de)分布極不均勻，時(shi)空變(bian)化(hua)大，對各環境要素的(de)污染(ran)(ran)程度各不相(xiang)同，因(yin)此(ci)采樣點位的(de)選擇對于(yu)準確判斷污染(ran)(ran)物的(de)濃度分
布(bu)、污染范圍與(yu)程度等(deng)級極為重要。這就需要根(gen)據事故(gu)類型(xing)、嚴重程度和影響范圍確定
采樣點。
當(dang)發生泄漏造成地表水(shui)(shui)環境污染的情況下，采樣時(shi)以(yi)事故發生地為主，按(an)水(shui)(shui)流(liu)的方
向，擴(kuo)散(san)速度以及其他(ta)因(yin)素(su)進行布點采樣，根據事故發生的(de)嚴(yan)重程度，可現(xian)場確定采樣
范圍(wei)。采樣在事故發(fa)(fa)生(sheng)地(di)、事故發(fa)(fa)生(sheng)地(di)的下游布設(she)若干(gan)點位，同時在事故發(fa)(fa)生(sheng)地(di)的上游
一(yi)定距離布設對(dui)照斷面；采樣時，需要采平行(xing)樣品，一(yi)份在現場進行(xing)檢測(ce)，一(yi)份加入保
護劑后盡快(kuai)送至實驗(yan)室(shi)分析。
7.2.2大氣環境監測
根(gen)據公司周邊(bian)敏感(gan)目標(biao)分布情況、事故(gu)特征污染物性質(zhi)等，制(zhi)定大氣應急(ji)監(jian)(jian)測方案，包括監(jian)(jian)測點位、因(yin)子、頻次等。廢(fei)氣可能未經(jing)處理直接經(jing)排(pai)氣筒排(pai)放(fang)到外環境，燃燒廢(fei)氣直接排(pai)放(fang)，排(pai)放(fang)主要(yao)影響(xiang)廠區及(ji)下風向區域。
（1）監測因子
根據(ju)事(shi)故(gu)范圍選擇適當的監測因(yin)子(zi)，若發生火險事(shi)故(gu)，則選擇燃燒產生的CO氣(qi)體作(zuo)為監測因(yin)子(zi)，見表(biao)7-4。
表7-4 大氣環境監測因子
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事故類型 |
監測因子 |
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火災 |
CO |
（2）監測時(shi)間和頻次
按照事故(gu)(gu)持續時(shi)間(jian)決定監(jian)(jian)測(ce)時(shi)間(jian)，根據事故(gu)(gu)嚴重性決定監(jian)(jian)測(ce)頻次(ci)。一般情況下(xia)每30分鐘(zhong)監(jian)(jian)測(ce)1次(ci)，隨事故(gu)(gu)控制減(jian)弱，適當減(jian)少監(jian)(jian)測(ce)頻次(ci)。
（3）監測點布設
根據當時(shi)風(feng)向、風(feng)速，判斷擴散(san)的(de)方(fang)向、速度，在風(feng)向主(zhu)軸(zhou)線(xian)(xian)以及兩邊擴散(san)方(fang)向的(de)警戒線(xian)(xian)上(shang)布設(she)3個(ge)監測點，取下(xia)風(feng)向影響區域內主(zhu)要的(de)敏感保(bao)護目標和影響范圍線(xian)(xian)上(shang)，設(she)置(zhi)1-3個(ge)監測點，對燃燒(shao)產物下(xia)風(feng)向擴散(san)區域進行(xing)監測。
7.2.3現場應急監測分析方法及方法來源
表7-5現場應急監測分析方法及方法來源
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污染源類別 |
監測項目 |
現場(chang)應急監測(ce)分析(xi)方法或設備 |
方法來源 |
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大氣污染物 |
CO |
非分散紅外法 |
GB9801-88 |
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氣相色譜法 |
《空氣中有害物質的測定方法》（第二版）杭士平(ping)主(zhu)編 |
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水污染物 |
COD |
快速密閉催化消解法 |
—— |
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便攜式COD水質(zhi)監測儀 |
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氨氮 |
納氏試劑比色法 |
GB7479-87 |
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水楊酸分光光度法 |
GB7481-87 |
7.3采樣和現場監測的安全防護
進(jin)入突發環境事(shi)(shi)件(jian)現場的(de)(de)應急監測(ce)人(ren)(ren)員(yuan)，必須注(zhu)意自身的(de)(de)安全(quan)防(fang)護，對事(shi)(shi)故現場不熟悉(xi)、不能確認現場安全(quan)或不按(an)規定(ding)佩戴必需的(de)(de)防(fang)護設備的(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)，未經現場指(zhi)揮(hui)/警戒人(ren)(ren)員(yuan)許可，不應進(jin)入事(shi)(shi)故現場進(jin)行采樣監測(ce)。
7.3.1采樣和現場監測人員安全防護設備的準備
根據現(xian)場(chang)情況，現(xian)場(chang)監測(ce)人員(yuan)需(xu)配備(bei)(bei)的安(an)全防(fang)護(hu)設備(bei)(bei)如下：
（1）測(ce)爆儀和(he)現(xian)場(chang)測(ce)定儀；
（2）防護(hu)(hu)服、防護(hu)(hu)手套、膠靴等防酸堿、防有(you)機物滲透(tou)的各類防護(hu)(hu)用品；
（3）各類防(fang)毒(du)面具(ju)、防(fang)毒(du)呼吸器及常用的(de)解(jie)毒(du)藥品；
（4）防爆應急燈、醒目安(an)全帽、帶明顯標(biao)志的小背心、呼救器等(deng)。
7.3.2采樣和現場監測安全事項
（1）應急監測，至少兩人通行；
（2）進入事(shi)故(gu)現(xian)(xian)場進行采樣監(jian)測(ce)，應(ying)經現(xian)(xian)行指揮/警戒人員許可，在確認安全(quan)的情(qing)況下(xia)，按規(gui)定配(pei)戴(dai)必須(xu)的防護設備；
（3）進(jin)入易燃易爆(bao)(bao)(bao)事(shi)故現(xian)場的(de)應(ying)急監測車輛需有防(fang)火、防(fang)爆(bao)(bao)(bao)安全裝(zhuang)置(zhi)，使用(yong)防(fang)爆(bao)(bao)(bao)的(de)現(xian)場應(ying)急監測儀器設備(bei)進(jin)行(xing)現(xian)場監測。
8現場保護與現場洗消
針對本公(gong)司可能出現(xian)事故的事故現(xian)場的保護與洗消情況詳見下表。
表8-1 危險廢物的泄漏及火災現場保護與現場洗消情況表
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事故名稱 |
原輔(fu)材料及危險廢物的泄漏及火災 |
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設備工具和物資 |
應急池(chi)、防爆泵、泡(pao)沫(mo)滅火器(qi)、消防沙 |
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現場負責人 |
譚炳強（18704532333） |
專業隊伍情況 |
廠內搶險救護組 |
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1、事故(gu)現場(chang)的保護措施 |
消除所有(you)點火源。建議應(ying)急處理人員戴正壓(ya)自給式呼(hu)吸器，穿防靜電服。作業時(shi)使(shi)用的所有(you)設備應(ying)接地(di)。禁止接觸或跨越泄(xie)漏(lou)物。盡可能切斷(duan)泄(xie)漏(lou)源。 |
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2、現場凈(jing)化方(fang)式、方(fang)法 |
防(fang)(fang)止泄(xie)(xie)漏(lou)物進入水(shui)體、下水(shui)道、地(di)下室或(huo)(huo)密閉性空間(jian)。小(xiao)量(liang)泄(xie)(xie)漏(lou)：用砂(sha)土或(huo)(huo)其它不燃(ran)材料吸收(shou)。使用潔凈的(de)無火花工具收(shou)集吸收(shou)材料。大量(liang)泄(xie)(xie)漏(lou)：構筑(zhu)圍堤、事故儲槽或(huo)(huo)挖坑(keng)收(shou)容。用泡(pao)沫覆蓋，減(jian)少蒸發。噴水(shui)霧能減(jian)少蒸發，但不能降低(di)泄(xie)(xie)漏(lou)物在受限制空間(jian)內(nei)的(de)易燃(ran)性。用防(fang)(fang)爆泵(beng)轉移至(zhi)槽車或(huo)(huo)專用收(shou)集器內(nei)。 |
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3、洗消后(hou)二次污(wu)染的防治(zhi)方案 |
在廠區排口取樣進行跟蹤監測，避免事故廢(fei)水污染(ran)(ran)外環境(jing)水體；廠區四(si)周進行硝酸、氫氧化鈉等特征污染(ran)(ran)物監測，避免污染(ran)(ran)物超標造(zao)成環境(jing)負荷 |
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表8-2 污水站事故排放時現場保護與現場洗消情況表
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事故名稱（二） |
污(wu)水處理站(zhan)不能(neng)正常運行 |
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設備工具和物資 |
應急池、水泵 |
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現場負責人 |
馬宏衛（13069796669） |
專業隊伍情況 |
廠內搶險救護組 |
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1、事故現場的(de)保護措施(shi) |
應及時關(guan)閉污水總閥。 |
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2、現場凈化方(fang)式(shi)、方(fang)法 |
如污(wu)水處(chu)理站出現事(shi)故(gu)，廢(fei)水可流入調節(jie)池(chi)內貯存，調節(jie)池(chi)容積在設(she)計(ji)之(zhi)初已考慮事(shi)故(gu)狀態(tai)下暫作為應(ying)急池(chi)，如若在設(she)計(ji)檢(jian)修時間內無(wu)法完成(cheng)，可經(jing)簡單沉淀后，經(jing)超越(yue)管溢流入應(ying)急池(chi)內；事(shi)故(gu)產(chan)生的消(xiao)防廢(fei)水COD、SS污(wu)染等濃(nong)度(du)較高，根(gen)據水質情(qing)況應(ying)急池(chi)內廢(fei)水可自行處(chu)理或交由有(you)資質單位(wei)處(chu)置。 |
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3、洗消后二(er)次污染的防治方(fang)案 |
事故后，應急池內的(de)未處理的(de)廢水經泵送入污水處理站處理達(da)標后排放。 |
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9應急終止
針對本污水(shui)廠的應急事故情(qing)況，對應急終止的條件(jian)、程序及跟(gen)蹤監(jian)測等情(qing)況做如下方案。
9.1泄漏事件
9.1.1應急終止的條件
①事件(jian)現(xian)場得到控制(zhi)，事件(jian)條件(jian)已(yi)經消除；
②事件所造成的危害已經被徹(che)底消除，無繼(ji)發可能；
③事件現場的各種專業應急處(chu)置行動已無繼續(xu)的必要；
④采(cai)取了(le)必要的防護措施以保護公眾免受再次(ci)危害(hai)，并(bing)使事件可能引起的中長期影(ying)響趨于合理且盡(jin)量(liang)低的水平。
9.1.2應急終止的程序
①現場(chang)(chang)救(jiu)援(yuan)指(zhi)揮(hui)部(bu)確認終(zhong)止(zhi)時機，或(huo)事件(jian)責任單位(wei)提(ti)出(chu)，經(jing)現場(chang)(chang)救(jiu)援(yuan)指(zhi)揮(hui)部(bu)批準；
②現場救援(yuan)指揮部向(xiang)所屬各專業應(ying)急救援(yuan)隊(dui)伍(wu)下達應(ying)急終(zhong)止命(ming)令；
③應(ying)急狀態(tai)終止后，應(ying)根據有(you)關(guan)指示(shi)和實際(ji)情況，繼續(xu)進行環境(jing)監測和評價工作。
9.1.3應急狀態終止后，繼續進行跟蹤環境監測和評估方案
①出水取(qu)樣進一步進行(xing)跟(gen)蹤(zong)監(jian)測；
②跟蹤監測數據提出(chu)評估方案(an)。
9.2污水管道泄漏事故
9.2.1應急終止的條件
①泄漏事件(jian)現場得到(dao)控制，事件(jian)條件(jian)已經消除；
②事(shi)件(jian)所(suo)造成的危害(hai)已經(jing)被徹(che)底消除，無繼(ji)發可(ke)能；
③事件現場(chang)的各種專業應急處置行動已無(wu)繼續的必要；
④采(cai)取了必要(yao)的(de)防護措施以保護公眾免(mian)受(shou)再次危害，并(bing)使事件(jian)可能引起的(de)中長期影響趨于合(he)理且盡(jin)量低的(de)水平。
9.2.2應急終止的程序
①現(xian)場(chang)救援(yuan)指揮部確(que)認終(zhong)止時(shi)機，或事件責任(ren)單(dan)位(wei)提出，經現(xian)場(chang)救援(yuan)指揮部批(pi)準；
②現場救援指揮部(bu)向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令；
③應急(ji)狀態終止后，應根據有(you)關指示(shi)和實際情況，繼續(xu)進行環境(jing)監測和評價工作(zuo)。
9.2.3應急狀態終止后，繼續進行跟蹤環境監測和評估方案
①周(zhou)圍地表水體（飲(yin)馬河）進(jin)一步(bu)進(jin)行跟蹤監測；
②跟(gen)蹤監測數據(ju)提出評估方案。
10應急終止后的行動
本污水廠(chang)應急終止(zhi)后，參照下表的格式對事故(gu)進行終止(zhi)與(yu)總結。
表10-1 應急終止后的行動表
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1、通知本污水廠(chang)、周邊(bian)居民及(ji)人(ren)員，事故危險已解除 |
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2、維護、保養應急儀器設(she)備 |
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3、應急過程評價 |
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4、事故原因調查 |
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5、環(huan)境應急總(zong)結報(bao)告的編(bian)制 |
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6、突發環境事件應急預(yu)案修訂 |
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7、事故損(sun)失(shi)調查與責任認(ren)定(ding) |
11善后處置
本單位在出現應(ying)急事(shi)故后，將參照一下(xia)表格進行(xing)善后處(chu)置工作(zuo)。
表11-1 本單位應急事故善后處置情況表
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1、受災人(ren)員(yuan)安置與賠償 |
人員姓名 |
聯系方式 |
安置情況 |
賠償情況 |
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2、組織專家對(dui)環境污(wu)染(ran)事故(gu)中長(chang)期環境影響進(jin)行(xing)評估(gu)，提(ti)出補償和對(dui)遭受污(wu)染(ran)的生(sheng)態(tai)環境進(jin)行(xing)修復的建議 |
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專家組長姓名 |
聯系方式 |
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來自單位 |
職務 |
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對環境(jing)污染事故中長期(qi)環境(jing)影響的評估(gu)意見(jian)： |
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補償(chang)和對(dui)遭(zao)受污染的生態環境進行(xing)恢(hui)復(fu)的建議： |
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專家姓名 |
聯系方式 |
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來自單位 |
職務 |
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對環境(jing)污染(ran)事故中長期環境(jing)影(ying)響的評估意見(jian)： |
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補(bu)償(chang)和對遭(zao)受污染的生態環境進行(xing)恢復(fu)的建議(yi)： |
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專家姓名 |
聯系方式 |
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來自單位 |
職務 |
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對環(huan)境污染事故中長期環(huan)境影響的(de)評估意見： |
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補償和對遭受(shou)污染的(de)生(sheng)態環境進行恢復的(de)建議： |
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專家組匯總意見： |
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11.1 污染物處置
針對(dui)事故中產生(sheng)(sheng)的廢棄(qi)物(wu)和污(wu)染(ran)(ran)物(wu)對(dui)人體、空氣、水體、土(tu)壤、動植物(wu)所(suo)造成的現(xian)(xian)(xian)實的可能的危害，迅速采(cai)取技術措施進行(xing)事故后處理，防(fang)(fang)止污(wu)染(ran)(ran)危害的蔓延(yan)。事故應急結束后，對(dui)事故現(xian)(xian)(xian)場(chang)所(suo)產生(sheng)(sheng)的廢棄(qi)物(wu)和污(wu)染(ran)(ran)物(wu)（如消防(fang)(fang)廢水、消防(fang)(fang)沙、干粉滅(mie)火劑(ji)等），進行(xing)統一處理，并(bing)到專(zhuan)門場(chang)所(suo)進行(xing)銷毀(hui)。處理廢棄(qi)物(wu)和污(wu)染(ran)(ran)物(wu)過程中，盡量保護現(xian)(xian)(xian)場(chang)，不影響到事故調查。
11.2 事故后果影響消除
對事(shi)故中產生的不良(liang)后果積(ji)極進(jin)行處(chu)理，包括對現場(chang)破壞設施的及時(shi)維修，現場(chang)污染(ran)物的處(chu)理，傷亡人員(yuan)安(an)置(zhi)，以及及時(shi)通過媒體向(xiang)受到事(shi)故影響(xiang)的當地居(ju)民發布(bu)有關(guan)賠償事(shi)宜。
11.3 秩序恢復
及時(shi)清理現場救(jiu)援(yuan)物(wu)資(zi)，使救(jiu)援(yuan)物(wu)資(zi)及時(shi)歸位，消防(fang)設(she)(she)施(shi)恢復原來狀態(tai)。對事故中破壞(huai)的(de)(de)救(jiu)援(yuan)物(wu)資(zi)及時(shi)補充(chong)，破壞(huai)的(de)(de)消防(fang)設(she)(she)施(shi)及時(shi)進行維修，盡快恢復正常。
對(dui)在(zai)事故(gu)中(zhong)受到影響(xiang)的(de)裝置設備進(jin)行全部檢(jian)修，消除因事故(gu)影響(xiang)而(er)存在(zai)的(de)隱(yin)患(huan)(huan)。對(dui)未受到影響(xiang)或影響(xiang)較輕(qing)的(de)裝置，進(jin)行檢(jian)查，確認不存在(zai)事故(gu)隱(yin)患(huan)(huan)后，盡快(kuai)恢(hui)復生產。
11.4 事故報告
事(shi)故(gu)應(ying)急(ji)結束(shu)后(hou)，由事(shi)故(gu)領(ling)導小組(zu)對事(shi)故(gu)展開調查，查明事(shi)故(gu)原因(yin)、事(shi)故(gu)搶險過程(cheng)和(he)應(ying)急(ji)救援(yuan)能力，并對搶救過程(cheng)和(he)應(ying)急(ji)救援(yuan)能力進(jin)行(xing)評估，總結分析(xi)事(shi)故(gu)發生的原因(yin)和(he)應(ying)汲取的教訓，提出改進(jin)措施，寫(xie)出事(shi)故(gu)報告。
11.5 環境損害評估
事故發(fa)生(sheng)(sheng)后委托鑒定(ding)評估(gu)機(ji)構按照規定(ding)的(de)(de)程序和方法(fa)，綜合運用科學技術和專業(ye)知識，量(liang)化生(sheng)(sheng)態環(huan)境損害情況，評估(gu)報告(gao)(gao)上(shang)報環(huan)保局。根(gen)據評估(gu)報告(gao)(gao)和環(huan)保部(bu)門的(de)(de)意見采取相應的(de)(de)事故后恢(hui)復措施，盡可(ke)(ke)能減輕環(huan)境影響(xiang)，加快(kuai)環(huan)境的(de)(de)恢(hui)復。本項(xiang)目最大可(ke)(ke)信(xin)事故為火災(zai)引發(fa)的(de)(de)次(ci)生(sheng)(sheng)環(huan)境危害，危害的(de)(de)程度一(yi)般處于可(ke)(ke)控(kong)狀態，可(ke)(ke)根(gen)據環(huan)保局的(de)(de)意見決定(ding)是否需要進(jin)行專業(ye)的(de)(de)環(huan)境損害評估(gu)工作。
11.6 事故賠償
對不依法(fa)履行安全生產責任(ren)，存在(zai)事(shi)故(gu)隱(yin)患不及時采取治理措(cuo)施，違反本預案規(gui)定，發生或擴大事(shi)故(gu)及造成(cheng)其他嚴(yan)重后果的單位和有關責任(ren)人，由企業(ye)領導(dao)小組追究責任(ren)。
火災引發的(de)(de)次生環境危害如大氣(qi)、水(shui)體(ti)(ti)污染及廢氣(qi)超(chao)標排放(fang)造(zao)成的(de)(de)周圍人群健(jian)康(kang)和生活影(ying)響，根據影(ying)響的(de)(de)程度采取相(xiang)應的(de)(de)補償措施。補償內容包(bao)含(han)醫(yi)療費(fei)、誤工費(fei)、護理費(fei)、交通費(fei)、死亡補償費(fei)、受(shou)害人親(qin)屬(shu)辦理喪葬事宜支出的(de)(de)交通費(fei)等其他合(he)理費(fei)用。補償金額(e)具(ju)體(ti)(ti)跟受(shou)影(ying)響的(de)(de)群體(ti)(ti)協(xie)商(shang)。原則性(xing)補償方案(an)見表11-2。
表11-2 事故賠償方案一覽表
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事故類型 |
補償金額 |
備注 |
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水體(ti)污(wu)染造(zao)成飲用水不能正常(chang)引用 |
10元/天/戶 |
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大氣污染造成呼吸道傷害(hai) |
醫療費 |
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誤工費 |
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護理費 |
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火災造成的人員傷亡 |
醫療費 |
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誤工費 |
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護理費 |
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交通費 |
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死亡補償費 |
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喪葬事宜交通費 |
12應急培訓和演習
12.1 培訓
（一）培(pei)訓對象的能力素質(zhi)評估(gu)
本單位通過(guo)對單位內職工的談話(hua)調查以及(ji)對周邊工廠企業、社區、村落(luo)的走訪調查，對以上人員做如下事故應急能力素質評估。
表12-1 培訓對象的事故應急能力素質評估表
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1、本單位員工的事故應急能力素質評估情況（采用打分制，≤1分為素質較低；2、3分為及格；4分為較好；5分為很好）： |
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（1）是否了解本單位的危險源是什么？（1分） （2）是(shi)否了解本單位危險(xian)源的危險(xian)物質是(shi)什么？（1分） （3）危(wei)(wei)險物(wu)質有什么危(wei)(wei)害性？（1分） （4）發現事故(gu)時該怎么辦？（1分） （5）身處事(shi)故時該怎么辦？（1分） |
|
本單位員工綜(zong)合評估情況： |
|
2、周邊工廠企業、社區、村落人員的事故應急能力素質評估：（采用打分制，≤1分為素質較低；2分為及格；3分為較好） |
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（1）是(shi)否(fou)知道長春市營城(cheng)龍江環保水(shui)務有(you)限(xian)公司存在環境(jing)風(feng)險？（1分） （2）是(shi)(shi)否了解長春市營城龍江環保(bao)水務有限公(gong)司的危險源是(shi)(shi)什么？（1分(fen)） （3）當遇到(dao)長春市營(ying)城龍(long)江環(huan)保水務有限公(gong)司出(chu)現事故時該怎(zen)么辦？（1分(fen)） |
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周邊企業、社(she)區、村落人員綜合(he)評(ping)估情況： |
（二）培訓情況
表12-2 培訓方案表
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序號 |
培訓對象 |
培訓內容 |
培訓周期 |
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1 |
應急救援人員 |
定期演練，熟悉(xi)發生火險事故、工藝失效等事故應急(ji)措施；如何使用安全防(fang)護用品 |
一年/次 |
|
2 |
本單位員工 |
發(fa)生事故后(hou)如何撤(che)離、使用(yong)安(an)全(quan)防護用(yong)品 |
半年/次 |
|
3 |
運輸司機 |
交通(tong)運輸路線中無(wu)聊泄(xie)漏，如何收集、處理 |
半年/次 |
|
4 |
監測人員 |
對CO氣體、廢(fei)水進行應急監(jian)測 |
半年/次 |
|
5 |
外部公眾 |
與場內事故演(yan)練聯動，對公司事故應急(ji)能(neng)力素質評(ping)估 |
一年/次 |
本單位(wei)將(jiang)針對每次培(pei)(pei)訓內容，對培(pei)(pei)訓情況進行記錄(lu)與(yu)考核，并填寫下表(biao)。
表12-3 培訓考核記錄表
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1、培訓題目 |
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2、培訓內容簡述 |
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3、培訓出席情(qing)況及未到(dao)人員(yuan)名單 |
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4、培訓人(ren)員對于本次培訓的意見和建議 |
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5、本次培訓需要(yao)課(ke)后考核(he)的要(yao)點內容 |
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6、考核情況 |
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7、總結 |
12.2演練
應(ying)(ying)急(ji)救援辦公(gong)室每季度(du)組織一次對突發環境(jing)事故應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案進(jin)行的(de)(de)(de)演(yan)(yan)練(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)，要求應(ying)(ying)急(ji)指揮部(bu)人員(yuan)全部(bu)參(can)加。做好(hao)現場記錄(lu)，結(jie)束(shu)后做好(hao)演(yan)(yan)練(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)總結(jie)。總結(jie)內容應(ying)(ying)包(bao)括：參(can)加演(yan)(yan)練(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)的(de)(de)(de)部(bu)門(men)、車間(jian)、人員(yuan)和演(yan)(yan)練(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)的(de)(de)(de)地點；演(yan)(yan)練(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)項(xiang)目和內容；演(yan)(yan)練(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)過(guo)程(cheng)中的(de)(de)(de)環境(jing)條件；起(qi)止(zhi)時(shi)間(jian)；演(yan)(yan)練(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)動(dong)用(yong)設(she)備(bei)、物資；演(yan)(yan)練(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)效果；持續改進(jin)的(de)(de)(de)建議；演(yan)(yan)練(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)內容的(de)(de)(de)評審（人員(yuan)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)、消防器材情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)、應(ying)(ying)急(ji)物資情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)、預(yu)案適用(yong)性情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)等），包(bao)括各相(xiang)關職能科(ke)室或職能人員(yuan)的(de)(de)(de)評審，應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案演(yan)(yan)練(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)計劃詳見下表。
表12-4 應急預案演練計劃表
|
序號 |
演練組織單位 |
演練科目名稱 |
演練類型 |
演練內容 |
時間 |
地點 |
參加單位 |
人數規模（人） |
預計經費（萬元） |
經費來源 |
|
1 |
長春(chun)市(shi)營城龍江環保水務有限(xian)公(gong)司 |
現場處置應急演練 |
演習 |
滅火器使用、圍堰設施操作 |
一季度 |
污水處理廠區 |
公司全員 |
27 |
0.4 |
企業安全費中提取 |
|
2 |
綜合環境應急演練 |
實操 |
污(wu)水管(guan)道(dao)堵塞、破(po)裂和(he)接(jie)頭(tou)處的破(po)損事故(gu)應急響應搶險(xian) |
二季度 |
0.2 |
|||||
|
3 |
現場處置應急演練 |
實操 |
污水超(chao)標排放事故應(ying)急響應(ying)搶險 |
三季度 |
0.6 |
|||||
|
4 |
突發事故應急演練 |
演習 |
應急疏散逃生 |
四季度 |
0.5 |
（1）演習聯動
演練前1－2 天，電話通知(zhi)全廠(chang)職工，提前2-3 天進行信息披露，演習(xi)(xi)內(nei)容(rong)及時間以告示的(de)形式(shi)粘貼至場區(qu)(qu)周圍(wei)500m 范圍(wei)內(nei)企業的(de)告示欄中(zhong)，信息盡(jin)量覆(fu)蓋小區(qu)(qu)內(nei)所有居民(min)，以免引起(qi)不必要的(de)恐慌。盡(jin)量協調政府及周圍(wei)小區(qu)(qu)、企業單(dan)位并參與到演習(xi)(xi)過程中(zhong)，保障風(feng)險事故演習(xi)(xi)的(de)有效性與可行性。
（2）演練準備
①演練前1－2 天，用電話通知全廠職工及企業(ye)周邊群眾(zhong)，以免引起不必要的恐慌(huang)。
②策劃組對評價人員(yuan)進行培訓，讓其(qi)熟悉(xi)企業應(ying)急預案、演(yan)練方案和
評價標準；
③培訓所有參演人員，熟(shu)悉并遵守演練現場規則；
④采(cai)購部門準(zhun)備好模(mo)擬演練響應效果(guo)的(de)物品(pin)和器材(cai)；
⑤演練前(qian)，策劃(hua)人(ren)員將通訊(xun)錄發放給控(kong)制人(ren)員和(he)評價人(ren)員；
⑥評價組準備好攝像器材，以便進行拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和(he)整理
（3）演習內容
⑴警戒與治安：展(zhan)示維護警戒區域(yu)(yu)秩序，控(kong)制交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)流量(liang)，控(kong)制疏散(san)區和安置(zhi)區交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)出入(ru)口(kou)的組織(zhi)能力和資源，要求責任方具備(bei)維護治安、管制疏散(san)區域(yu)(yu)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)道口(kou)的能力，強調交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)控(kong)制點設(she)置(zhi)、執法人(ren)員配備(bei)和路(lu)障(zhang)清理等活動的管理；
⑵緊急醫療服(fu)務：展示有關現場急救處置、轉運傷(shang)員(yuan)的(de)工作程(cheng)序，交(jiao)通工具(ju)、設施和服(fu)務人(ren)員(yuan)的(de)準備情況，以及(ji)醫護人(ren)員(yuan)、醫療設施的(de)準備情況，要求應急組織具(ju)備將傷(shang)病(bing)人(ren)員(yuan)運往(wang)醫療機構的(de)能力(li)和為傷(shang)病(bing)人(ren)員(yuan)提供醫療服(fu)務的(de)能力(li)；
⑶泄漏物控(kong)制(zhi)：展(zhan)示(shi)采(cai)取(qu)有效措施遏制(zhi)危(wei)險(xian)品(pin)溢漏，避免事態進一步惡化的(de)(de)能力，要求應急組(zu)織具備采(cai)取(qu)針對性措施對泄漏物進行圍堵、收容、清洗的(de)(de)能力；
⑷消防(fang)與搶險：展示采取(qu)有效措施控(kong)制(zhi)事(shi)故發展，及(ji)時撲(pu)滅(mie)火源的(de)能力，要(yao)求應急組織(zhi)具備采取(qu)針對性措施，及(ji)時組織(zhi)撲(pu)滅(mie)火源，有效控(kong)制(zhi)事(shi)故的(de)能力；
⑸撤離與疏散(san)：展示撤離、疏散(san)程(cheng)序(xu)以(yi)及服務人(ren)員的準(zhun)備情況，要求(qiu)應急組織具備安排疏散(san)路線、交(jiao)通(tong)(tong)工具、目(mu)的地的能力(li)以(yi)及對(dui)疏散(san)人(ren)員交(jiao)通(tong)(tong)控制、引導(dao)、自身防護措(cuo)施、治安、避(bi)免恐慌情緒的能力(li)并對(dui)人(ren)群疏散(san)進(jin)行跟蹤、記錄。
結合(he)《事(shi)故應急救援預(yu)案(an)》，公司每(mei)年至少進行一次預(yu)案(an)演練，使員工熟悉應急程序，器(qi)材使用(yong)，污染物洗(xi)消以(yi)及(ji)隔離(li)疏散(san)等相(xiang)關知(zhi)識(shi)。
12.3 預案修訂
根據《企業(ye)事業(ye)單(dan)位突發環(huan)境(jing)事件應急(ji)預案(an)備案(an)管理辦法(fa)（試行）》(環(huan)發[2015]4號(hao))文件]規定，企業(ye)結合環(huan)境(jing)應急(ji)預案(an)實施情(qing)況，至少每三年對環(huan)境(jing)應急(ji)預案(an)進(jin)行一次回顧性評估(gu)。有下列情(qing)形之一的(de)，及時修訂：
（1）面臨的(de)環境風(feng)險(xian)(xian)發生重大(da)變(bian)化，需(xu)要重新進(jin)行環境風(feng)險(xian)(xian)評估的(de)；
（2）應急管理組織指揮體系與職責發生重大變化的；
（3）環(huan)境應急(ji)監測預警及報(bao)告機制、應對(dui)流程(cheng)和(he)措(cuo)施、應急(ji)保障措(cuo)施發生重大(da)變化的；
（4）重要應急資源發生(sheng)重大變化的(de)；
（5）在(zai)突發事件(jian)實際應對和應急演練中發現(xian)問(wen)題，需要(yao)對環境應急預案(an)作出重(zhong)大調整(zheng)的；
（6）其(qi)他需要(yao)修訂的情況。
對環(huan)(huan)(huan)境應急(ji)預案(an)進行重大修(xiu)訂(ding)的(de)(de)，修(xiu)訂(ding)工(gong)作參照環(huan)(huan)(huan)境應急(ji)預案(an)制定步驟進行。對環(huan)(huan)(huan)境應急(ji)預案(an)個別內容進行調整(zheng)的(de)(de)，修(xiu)訂(ding)工(gong)作可(ke)適當簡化。
12.4 預案備案
長春市營城(cheng)龍江環(huan)保(bao)水務有限公(gong)司編制的環(huan)境(jing)應(ying)急預案(an)，應(ying)當在本公(gong)司主要負責(ze)人簽(qian)署實施之日(ri)(ri)起20 日(ri)(ri)內報(bao)所在地環(huan)境(jing)保(bao)護主管部門備案(an)。報(bao)送備案(an)應(ying)當提交下列材料(liao)（一式三份）：
（一(yi)）突(tu)發環境事件應急(ji)預(yu)案(an)備案(an)表(biao)；
（二）環境應(ying)急預(yu)案(an)(an)及編制說(shuo)明的紙質文(wen)件(jian)和電子文(wen)件(jian)，環境應(ying)急預(yu)案(an)(an)包(bao)括：
環境(jing)應急預案(an)的簽署發布文(wen)件、環境(jing)應急預案(an)文(wen)本(ben)；編(bian)制說明包括(kuo)：編(bian)制過程概述、重點內(nei)容說明、征求意見及采(cai)納情況(kuang)說明、評審情況(kuang)說明；
（三）環境風險評估報告的紙質文件(jian)和電(dian)子文件(jian)；
（四）環境應急(ji)資源調(diao)查報(bao)告的紙質文件和電子(zi)文件；
（五）環境應急(ji)預案評審意見的紙質文件和(he)電子(zi)文件。
提(ti)交(jiao)備案文件也可以(yi)通過信函、電子(zi)數據交(jiao)換等(deng)方式進行。通過電子(zi)數據交(jiao)換方式提(ti)交(jiao)的，可以(yi)只(zhi)提(ti)交(jiao)電子(zi)文件。
13獎懲
13.1獎勵
事故應急(ji)救(jiu)援工作中的獎(jiang)勵條(tiao)件(jian)和內容如下：
表13-1 本單位事故應急救援工作中的獎勵條件和內容
|
序號 |
獎勵條件 |
獎勵形式 |
獎勵內容 |
|
1 |
積(ji)極參(can)加(jia)本單位組織的風險應急預案的培訓、演(yan)戲等活(huo)動(dong) |
績效 |
根(gen)據(ju)在活動中的表現情況，參考評定年終績(ji)效，以茲(zi)鼓勵 |
|
2 |
發現風(feng)險事故，并按照預案中的內容及時通報和(he)處理(li)者 |
現金 |
根據事故(gu)的大小，獎(jiang)勵(li)500元-2000元不等 |
|
3 |
在風險事故(gu)中，表現突出者（有效的控制風險擴(kuo)大等） |
現金 |
根據事(shi)故的大小和(he)獎(jiang)勵人表現，獎(jiang)勵2000元-20000元不等 |
13.2懲罰
事故應(ying)急救援工作中(zhong)的懲(cheng)罰條件和內容如下：
表13-2 本單位事故應急救援工作中的懲罰條件和內容
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序號 |
懲罰條件 |
懲罰形式 |
懲罰內容 |
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1 |
無故缺(que)席本單位(wei)組織的風險應急預案的培訓、演戲(xi)等活動 |
績效 |
根據情(qing)節(jie)的嚴重程度，參考評定年終績效，以示懲罰 |
|
2 |
發生風險事(shi)故(gu)(gu)后(hou)，由于(yu)個人原因，延誤事(shi)故(gu)(gu)處理(li)者(zhe) |
現金、批評 |
根據情節的(de)嚴重程(cheng)度，扣除當(dang)月工資，并給與全廠通(tong)告批評(ping) |
|
3 |
由于個人失誤或故意引起風險(xian)事故發生者(zhe) |
辭退、法律制裁 |
根據情(qing)節的嚴重(zhong)程度，予以當事人辭退，情(qing)節惡劣者，本單(dan)位將向法院起訴當事人 |
14應急保障
14.1經費保障
企(qi)業設立突發環境事件應急專項資金，由應急救援辦公室按(an)照使用范(fan)圍進行監督管理。
突(tu)發環境(jing)事(shi)(shi)件的(de)物資購置(zhi)、演練、應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)的(de)經(jing)(jing)費由應(ying)急(ji)行動小組根據實際(ji)情況(kuang)需求，編制出相應(ying)的(de)經(jing)(jing)費預算(suan)，向(xiang)應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)辦公(gong)室提出申請，經(jing)(jing)總指揮批準后撥款，確保(bao)突(tu)發環境(jing)事(shi)(shi)件應(ying)急(ji)處置(zhi)費用的(de)支(zhi)出。特殊情況(kuang)下的(de)應(ying)急(ji)支(zhi)出由總指揮批準后撥款。突(tu)發環境(jing)事(shi)(shi)件經(jing)(jing)費的(de)支(zhi)出由應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)辦公(gong)室定(ding)期公(gong)示(shi)。
表14-1 本公司應急經費保障方案
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經費來源 |
使用范圍 |
數量 |
監督管理措施 |
|
長(chang)春市營城龍江環保水務有(you)限公司環保專項(xiang)資(zi)金 |
環境風險事(shi)故所(suo)用的(de)設備(bei)采購、維(wei)修；委托外救援公司的(de)應(ying)急資金。 |
5 萬元 |
由污水廠內(nei)財務部門進行管(guan)理(li)，確保應急狀態時(shi)應急經費及時(shi)到位專款專用 |
14.2 通訊保障
公司應急時，采(cai)用以下報警、通訊聯絡方式：
（1）火警電(dian)話：119
（2）值班電話
公(gong)司設有24小(xiao)時應急(ji)值(zhi)守電話(hua)，為總經理電話(hua)，電話(hua)號碼是：18704532333，可利用該電話(hua)進行內外(wai)聯系，傳達信息，匯報(bao)情況。
（3）24小時有效(xiao)報警(jing)裝置：
公司事故應急救(jiu)援(yuan)(yuan)報警方式采用指(zhi)定(ding)移動電(dian)話方式進(jin)行通(tong)信報警，由(you)(you)總指(zhi)揮(hui)(hui)根據事態情況立即下(xia)達救(jiu)援(yuan)(yuan)命令，發出緊急疏散(san)和撤(che)離(li)等(deng)指(zhi)令。需要向(xiang)社會(hui)和周邊(bian)發布(bu)警報時，由(you)(you)應急指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)向(xiang)政府(fu)以及周邊(bian)單位發送警報消息(xi)。事態嚴重緊急時，指(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)通(tong)過國定(ding)電(dian)話和移動電(dian)話直接聯系政府(fu)以及周邊(bian)單位負責人(ren)，由(you)(you)總指(zhi)揮(hui)(hui)親自向(xiang)政府(fu)或負責人(ren)發布(bu)信息(xi)，提出要求(qiu)組織撤(che)離(li)、疏散(san)或者請求(qiu)援(yuan)(yuan)助(zhu)，隨時保(bao)持(chi)電(dian)話聯系。
（4）24小時內(nei)有效的內(nei)部(bu)、外部(bu)通訊(xun)聯絡手段
應急(ji)救(jiu)援組(zu)織機構人員(yuan)均配有(you)移動電(dian)話，作為應急(ji)通(tong)信聯絡工具，應急(ji)救(jiu)援小組(zu)成員(yuan)的電(dian)話必須(xu)24小時開機，禁止隨(sui)意更(geng)換電(dian)話號碼(ma)。特殊情況下，電(dian)話號碼(ma)發生變更(geng)時，必須(xu)在(zai)變更(geng)之(zhi)日(ri)起(qi)24小時內向應急(ji)救(jiu)援總指(zhi)揮(hui)部報告(gao)。
應急通(tong)(tong)信(xin)聯絡系(xi)統(tong)中的移動電話由持有人負責維(wei)護(hu)，企業(ye)辦(ban)公室對應急電話的暢通(tong)(tong)情況進(jin)行不定期抽查，隨時保持通(tong)(tong)信(xin)暢通(tong)(tong)。事故應急救援通(tong)(tong)信(xin)聯絡電話見表(biao)14-2、表(biao)14-3和表(biao)14-4。
表14-2 企業內部應急救援人員聯系方式匯總表
|
名稱 |
職責 |
應急小組職位 |
成員 |
手機號碼 |
|
現場指揮組 |
負責重點污(wu)染源的日常監督檢(jian)查，及時發現隱患，協調組織整(zheng)改。 |
總指揮 |
譚炳強 |
18704532333 |
|
副總指揮 |
馬宏衛 |
13069796669 |
||
|
技術咨詢組 |
負責(ze)日常及應急狀(zhuang)態下的技術(shu)咨(zi)詢 |
組長 |
丁麗男 |
18045333838 |
|
組員 |
蔡清 |
17623348765 |
||
|
宣傳報道組 |
按(an)照領導小組(zu)的(de)統一部署，做(zuo)好(hao)事故(gu)處理以及(ji)相應的(de)對外宣傳報(bao)(bao)道工作；廠內行政(zheng)辦公室負(fu)責(ze)做(zuo)好(hao)事故(gu)影響區域群(qun)眾的(de)宣傳教育，安撫工作，做(zuo)好(hao)緊急情(qing)況(kuang)下(xia)的(de)疏散、救治工作。為領導小組(zu)提供事故(gu)狀(zhuang)態(tai)時的(de)氣(qi)象及(ji)其預報(bao)(bao)情(qing)況(kuang)。 |
組長 |
郭晶 |
15844187286 |
|
組員 |
趙子欽 |
15584118664 |
||
|
現場警戒組 |
負(fu)責(ze)布置安(an)全警戒，禁止無關人員和(he)車輛進入危險區域，在人員疏(shu)(shu)散區域進行(xing)治安(an)巡邏；并負(fu)責(ze)對現場及周圍安(an)全人員進行(xing)防(fang)護指(zhi)導、人員疏(shu)(shu)散及周圍物(wu)資轉移等工作。必要時報指(zhi)揮部請求(qiu)支援。 |
組長 |
程廣永 |
15714402666 |
|
組員 |
衣寶 |
13756385640 |
||
|
搶險救護組 |
組織建立(li)的(de)數據庫，為污(wu)染與(yu)破壞事(shi)故處(chu)置(zhi)提供技(ji)術(shu)支持，提供主要污(wu)染物的(de)毒性及消解方(fang)法，分(fen)析污(wu)染現狀及趨勢。負(fu)責(ze)聯絡消防(fang)部門協助現場處(chu)置(zhi)、防(fang)控保障；現場滅火、現場傷員的(de)搜(sou)救、設(she)備容(rong)器(qi)的(de)冷卻、搶救傷員及事(shi)故后對被污(wu)染區域的(de)洗消工作。消防(fang)人(ren)員必(bi)須(xu)佩(pei)戴氧氣呼吸器(qi)、穿全身防(fang)護服(fu)。 |
組長 |
馬宏衛 |
13069796669 |
|
組員 |
魏景學 |
15143118838 |
||
|
環境監測組 |
負責日常及(ji)事(shi)故(gu)狀態下以及(ji)事(shi)故(gu)后(hou)的(de)跟蹤主(zhu)要污染(ran)物的(de)定(ding)(ding)性(xing)、定(ding)(ding)量檢測，確定(ding)(ding)危險物質的(de)成(cheng)分、濃度及(ji)相應擴散模式，確定(ding)(ding)污染(ran)區域范圍，對事(shi)故(gu)造成(cheng)的(de)環(huan)境(jing)影響進行評估，制定(ding)(ding)環(huan)境(jing)修復方案并組織實施。為事(shi)故(gu)處置提供(gong)科(ke)學(xue)依據。 |
組長 |
孫洋洋 |
13844961772 |
|
組員 |
楊越迪 |
13341486230 |
||
|
醫療搶護組 |
負責在現場附近(jin)的安全區域內設立(li)臨時(shi)醫(yi)療(liao)救護點，對受傷人員進行(xing)緊急救治(zhi)并護送重傷人員至醫(yi)院進一步(bu)治(zhi)療(liao)。該組由(you)總(zong)務(wu)部(bu)醫(yi)務(wu)室人員或指(zhi)定的具有相(xiang)應能力的醫(yi)院組成(cheng)，醫(yi)療(liao)機(ji)構應根據傷害和中毒的特點實施搶救預案。由(you)總(zong)務(wu)部(bu)負責。 |
組長 |
李華武 |
13596111797 |
|
保障組 |
負(fu)(fu)責事(shi)故發生(sheng)時(shi)的搶險物資(zi)(zi)、資(zi)(zi)金、設(she)備設(she)施、工(gong)具、防護(hu)用(yong)品，負(fu)(fu)責搶險人(ren)員(yuan)的食品、生(sheng)活用(yong)品及(ji)時(shi)供應。 |
組長 |
李春雨 |
18943042225 |
|
外部指揮與協調組 |
負責應急事(shi)故(gu)處(chu)理過程中的對(dui)外聯(lian)絡工作，保(bao)障及時與外部(bu)事(shi)故(gu)處(chu)理部(bu)門聯(lian)絡；按現場指揮部(bu)要(yao)求，督(du)促和(he)協調相關部(bu)門和(he)單位(wei)實施應急處(chu)置措施，組織群眾(zhong)安全(quan)疏散撤離。 |
組長 |
張亮 |
13364619868 |
|
組員 |
李世棟 |
18514321097 |
表14-3 企業外部救援單位一覽表
|
救援單位 |
電話 |
地址 |
|
國家環保部應急中心 |
010-66556006 |
北京市平安里西大(da)街45號(hao) |
|
吉林省政府 |
0431-88904403 |
吉林省長春市新發路(lu)329號 |
|
吉林省生態環境廳 |
0431-89963081 |
吉林省長春市(shi)浦東(dong)路(lu)813號 |
|
吉林省應急辦 |
0431-85096328 |
吉林省長春市人(ren)民(min)大(da)街3727號 |
|
吉林省環(huan)境監(jian)測中心站 |
0431-87628643 |
長春市泰來街與(yu)湖西路交(jiao)叉口西北50米(mi) |
|
長春市人民政府 |
0431-12345 |
長春(chun)市人民大街10111號 |
|
長春市環保局應急辦 |
0431-85378233 |
長(chang)春市(shi)衛星路(lu)7988號 |
|
長春市(shi)環境(jing)保(bao)護監測站 |
0431-85380623 |
長春市朝陽區衛星路 |
|
長春市環境監察大隊 |
0431-88957912 |
吉林省長春市南關(guan)區(qu)平治街7號 |
|
長春市消防隊 |
0431-119 |
長春市南關區(qu)亞泰大街6555號 |
|
長春市九臺區(qu)人民政府 |
0431-82346064 |
長春市九臺區九臺大街67號(hao) |
|
長春市九(jiu)臺區(qu)環保局應急辦 |
0431-82324014 |
長春市九臺區益民路(lu)94號 |
|
長春市九臺(tai)區環(huan)境保護監(jian)測站(zhan) |
0431-82324014 |
長春市九(jiu)臺(tai)區益民路(lu)94號 |
|
長(chang)春(chun)市九臺區(qu)環(huan)境監察(cha)大隊(dui) |
0431-82324669 |
長春市九臺區益民路(lu)94號 |
|
長春市九臺區消防隊 |
0431-82195004 |
長春市九臺區外環路 |
|
長(chang)春市(shi)九臺區人民醫院 |
0431-89590708 |
吉林(lin)省(sheng)九臺市福(fu)星大街(jie)100號 |
表14-4環境應急專家通訊錄
|
序號 |
姓名 |
工作單位 |
專業類別 |
聯絡方式 |
|
1 |
李晶 |
長春市環境(jing)監測(ce)中(zhong)心站 |
環境監測 |
13844888058 |
|
2 |
李雪花 |
吉林省長春生態環境監測(ce)中心 |
環境監測 |
18243178240 |
|
3 |
馬翠林 |
原白山市(shi)環(huan)境保護(hu)監測(ce)站 |
環境監測 |
13514397055 |
14.3 應急電源、照明
生產(chan)系統在(zai)突然斷電時，企(qi)業啟用應(ying)急柴油發電機，所(suo)有崗(gang)位人員由當班班長組織按照(zhao)(zhao)應(ying)急撤(che)離路線有序撤(che)離。在(zai)事故的搶險和傷員救護過程中，使用應(ying)急照(zhao)(zhao)明燈和應(ying)急手電筒，保證應(ying)急照(zhao)(zhao)明。
14.4 應急物資及裝備保障
應(ying)急救援物資裝備由(you)安全部(bu)提(ti)出采購計劃，經銷部(bu)采購。生產(chan)部(bu)負責設專人在指定位(wei)置進行(xing)保管，定期檢查(cha)、維護保養，及時檢修和更換，并建立記錄，應(ying)急時統一調配(pei)使用。應(ying)急救援物資裝備清單見(jian)表(biao)14-5。
表14-5企業現有消防設施/應急物資/裝備清單
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序號 |
物資名稱 |
物資分類 |
數量 |
單位 |
聯系人 |
聯系人手機 |
存放地點 |
|
1 |
污水泵 |
維修、搶險 |
1 |
臺 |
馬宏衛 |
13069796669 |
搶險庫房 |
|
2 |
發電機 |
應急搶險 |
1 |
臺 |
馬宏衛 |
13069796669 |
搶險庫房 |
|
3 |
潛水泵 |
應急搶險 |
1 |
臺 |
馬宏衛 |
13069796669 |
搶險庫房 |
|
4 |
救生衣 |
應急搶險 |
14 |
件 |
馬宏衛 |
13069796669 |
池上 |
|
5 |
救生圈 |
應急搶險 |
19 |
個 |
馬宏衛 |
13069796669 |
池上 |
|
6 |
叉褲 |
維修 |
1 |
件 |
馬宏衛 |
13069796669 |
搶險庫房 |
|
7 |
絕緣靴子 |
維修搶險 |
2 |
雙 |
馬宏衛 |
13069796669 |
配電間 |
|
8 |
絕緣手套 |
維修搶險 |
4 |
雙 |
馬宏衛 |
13069796669 |
配電間 |
|
9 |
懸掛式干粉滅火器 |
消防 |
12 |
套 |
馬宏衛 |
13069796669 |
配電間 |
|
10 |
自吸式長桿呼吸器 |
維修搶險 |
1 |
臺 |
馬宏衛 |
13069796669 |
消防柜 |
|
11 |
消防沙箱 |
消防 |
3 |
個 |
馬宏衛 |
13069796669 |
廠房內 |
|
12 |
消防手錘 |
消防 |
2 |
個 |
馬宏衛 |
13069796669 |
消防柜 |
|
13 |
消防扳手 |
消防 |
1 |
個 |
馬宏衛 |
13069796669 |
消防柜 |
|
14 |
消防鍬 |
消防 |
2 |
把 |
馬宏衛 |
13069796669 |
消防柜 |
|
15 |
消防鎬 |
消防 |
6 |
把 |
馬宏衛 |
13069796669 |
消防柜 |
|
16 |
消防服 |
消防 |
2 |
套 |
馬宏衛 |
13069796669 |
消防柜 |
|
17 |
消防自救呼吸器 |
消防 |
2 |
臺 |
馬宏衛 |
13069796669 |
消防柜 |
|
18 |
消防腰帶 |
消防 |
1 |
個 |
馬宏衛 |
13069796669 |
消防柜 |
|
19 |
滅火毯 |
消防 |
10 |
個 |
馬宏衛 |
13069796669 |
消防柜 |
14.5 應急隊伍保障
公司設(she)置了突(tu)發環境事件應急(ji)指揮(hui)部，由總(zong)經(jing)理任總(zong)指揮(hui)，副總(zong)經(jing)理擔(dan)任副總(zong)指揮(hui)，下設(she)9個專(zhuan)業(ye)救援組(zu)，各專(zhuan)業(ye)組(zu)組(zu)長由懂(dong)相關專(zhuan)業(ye)知(zhi)識的職(zhi)工擔(dan)任。
公(gong)(gong)司應急救援(yuan)(yuan)人(ren)員熟知環(huan)境應急知識，充分掌(zhang)握各(ge)類突發環(huan)境事(shi)(shi)件處置(zhi)措施的預(yu)備(bei)應急力(li)量；公(gong)(gong)司定期(qi)組織環(huan)境應急實(shi)(shi)戰演(yan)練，提高(gao)防范和處置(zhi)突發性環(huan)境事(shi)(shi)件的技能(neng)，增(zeng)強實(shi)(shi)戰能(neng)力(li)。加強危險(xian)源崗位、運行值班、設備(bei)檢維修、生產管(guan)理(li)、事(shi)(shi)故救援(yuan)(yuan)專業隊伍建設，通過日常技能(neng)培(pei)訓和模擬演(yan)練等手段提高(gao)各(ge)類人(ren)員的業務(wu)素質、技術水平和應急處置(zhi)能(neng)力(li)。
14.6 交通運輸保障
應急預案(an)啟動后，由公司(si)辦公室統一安排使(shi)用(yong)公司(si)車輛，確保物資和(he)人(ren)員(yuan)輸送順利。公司(si)的汽車配備(bei)專職駕駛員(yuan)，隨時可作應急用(yong)。
14.7 治安保障
預案(an)啟動后(hou)由安(an)全警(jing)(jing)(jing)戒(jie)組負責現場(chang)人員疏散、救護工(gong)作(zuo)，并控制好現場(chang)做好治安(an)保障工(gong)作(zuo)。在民警(jing)(jing)(jing)和火警(jing)(jing)(jing)到達現場(chang)后(hou)，主動說明情(qing)況并積極(ji)配合(he)民警(jing)(jing)(jing)展開工(gong)作(zuo)。
15附則
15.1 預案的簽署和解釋
本應急(ji)預(yu)案經公司法人(ren)簽署(shu)后生(sheng)效，并自發布之日起實施，相(xiang)應條款的(de)解釋由企業安環部(bu)負(fu)責(ze)。
15.2 預案的實施
本預(yu)案(an)自發布之日起實施。2019年1月《長春市(shi)九臺(tai)區營城(cheng)污(wu)水處理廠突發環境事件應急預(yu)案(an)》同時廢止(zhi)。
預(yu)案批準(zhun)發(fa)布后(hou)，企業各(ge)(ge)部(bu)門組織(zhi)落實預(yu)案中的(de)各(ge)(ge)項工(gong)(gong)作，進(jin)一步(bu)明確各(ge)(ge)項職責和(he)任(ren)務分工(gong)(gong)，加強應急知識的(de)宣(xuan)傳、教育和(he)培訓，定期組織(zhi)應急預(yu)案演練，實現應急預(yu)案持續改進(jin)。
15.3術語和定義
（1）環境應急預案
針(zhen)對可(ke)能發生的環(huan)境污染事件，為迅速、有序地開(kai)展環(huan)境應急行動(dong)而預先知道的行動(dong)方案。
（2）環境敏感區
指依法(fa)設立(li)的(de)各級各類保(bao)護區域和對建設項目產生的(de)環境影響特別敏感(gan)的(de)區域，主要包括生態保(bao)護紅線范圍內或者其外的(de)下(xia)列區域：
①自然保護區、風(feng)景(jing)名勝區、世(shi)界(jie)文化(hua)和(he)自然遺產地、海洋特別保護區、飲用水(shui)水(shui)源保護區；
②基(ji)本農田保護(hu)區、基(ji)本草原、森(sen)林公園(yuan)、地(di)質公園(yuan)、重(zhong)(zhong)要(yao)濕(shi)地(di)、天然林、野(ye)生動物(wu)重(zhong)(zhong)要(yao)棲(qi)息地(di)、重(zhong)(zhong)點保護(hu)野(ye)生植物(wu)生長繁殖地(di)、重(zhong)(zhong)要(yao)水生生物(wu)的自(zi)然產卵(luan)場(chang)(chang)、索餌場(chang)(chang)、越(yue)冬(dong)場(chang)(chang)和(he)洄游通道(dao)、天然漁場(chang)(chang)、水土(tu)流失重(zhong)(zhong)點防(fang)治區、沙化土(tu)地(di)封(feng)禁保護(hu)區、封(feng)閉及(ji)半(ban)封(feng)閉海域；
③以居住、醫療(liao)衛生、文(wen)化教(jiao)育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qu)域，以及文(wen)物保護單位。
（3）環境保護目標
企業周(zhou)邊需要保護的環境敏感區。
（4）危險物質
指(zhi)能導致火災、爆炸或中毒(du)等危險(xian)的(de)一種(zhong)物(wu)質或者(zhe)若(ruo)干種(zhong)物(wu)質的(de)混合物(wu)。
（5）危險廢物
指列入《國家危(wei)(wei)險廢(fei)物目錄》或者根據危(wei)(wei)險廢(fei)物鑒(jian)別標準和危(wei)(wei)險廢(fei)物鑒(jian)別技術規范(fan)（HJ/T298）認定的具有危(wei)(wei)險性的固體廢(fei)物。
（6）環境(jing)污染(ran)事件危(wei)險(xian)源
在企(qi)業生(sheng)產過程(cheng)中(zhong)，可能導致發生(sheng)環境(jing)污染事件的(de)污染源，包(bao)括生(sheng)產、貯存、經營、使用、運輸的(de)危險物質以(yi)及(ji)產生(sheng)、收集(ji)、利用、處置危險廢(fei)物的(de)場所(suo)、設備(bei)和裝置等。
（7）環境(jing)污染事(shi)件與突(tu)發環境(jing)事(shi)件
環境污染事(shi)件是指由(you)于違反(fan)環境保(bao)護法律法規的(de)經濟、社會活動與(yu)行為，以及由(you)于不可抵抗力致使環境受到污染，生態系統受到干擾，人體健康受到危害(hai)，社會財富(fu)受到損失(shi)，造成不良社會影響的(de)事(shi)件。
突發(fa)(fa)環(huan)境(jing)事件是指(zhi)突然發(fa)(fa)生，造(zao)成或可能造(zao)成人員傷亡(wang)、財產損失(shi)，對全(quan)(quan)國(guo)或者(zhe)某一(yi)地區(qu)的(de)經濟社會穩定(ding)、政治安(an)定(ding)和環(huan)境(jing)安(an)全(quan)(quan)構(gou)成威脅和損害，有重大社會影(ying)響的(de)涉及公共安(an)全(quan)(quan)的(de)環(huan)境(jing)事件。
（8）分類
指根(gen)據(ju)環境污染發生(sheng)過(guo)程、性(xing)質(zhi)和(he)機理，劃(hua)分(fen)環境污染事件的(de)類別。
（9）分級
指按照(zhao)環(huan)境污染事件嚴重性、緊(jin)急程(cheng)度及危(wei)害程(cheng)度，劃分(fen)環(huan)境污染事件的(de)級別。
（10）應急準備
應(ying)(ying)急(ji)解救小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)在實踐允(yun)許的條(tiao)件下(xia)，召(zhao)開應(ying)(ying)急(ji)領導小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)會議，下(xia)達(da)指令并(bing)按照演習規范分配(pei)各小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)的具體職(zhi)責，盡(jin)量(liang)減少損失。一旦發生(sheng)泄漏(lou)事(shi)故(gu)，盡(jin)可能將事(shi)故(gu)控制在公司內，為迅速、有序地開展(zhan)應(ying)(ying)急(ji)行動而預先進行的組(zu)織準備和(he)應(ying)(ying)急(ji)保障。
（11）應急響應
指環境(jing)污染事件發生后，有(you)關組(zu)織或人員采取(qu)的(de)應急行(xing)動。
（12）應急救援
指環境污染(ran)事件(jian)(jian)發生時(shi)，采取的(de)消除、減少事件(jian)(jian)危害和防止(zhi)事件(jian)(jian)惡(e)化(hua)，最大限(xian)度降低事件(jian)(jian)損失或危害而(er)采取的(de)救援措施或行(xing)動(dong)。
（13）恢復
指(zhi)在環境(jing)污染事(shi)件(jian)的影響(xiang)得到初(chu)步控制后，為使生(sheng)產、工作(zuo)、生(sheng)活和生(sheng)態環境(jing)盡快恢(hui)復到正常狀態而(er)采取的措施(shi)或(huo)行動。
16附圖及附件
附表1各種制度、記錄程序
附表2突發環境事件應急制度
附件1《關于長春市九臺區營城污水處理工程環境影響報告書的批復》
附圖1長春市九臺區營城污水處理廠地理位置圖
附圖2長春市九臺區營城污水處理廠風險影響范圍圖
附圖3長春市九臺區營城污水處理廠平面布置圖
附圖4長春市九臺區營城污水處理廠雨水、污水排水走向及重要閥門設置圖
附圖5長春市九臺區營城污水處理廠應急撤離路線圖
附表1各種制度、記錄程序
附表1培訓記錄
|
培訓 主題 |
培訓 級 別 |
||||
|
培訓地點 |
培訓 時 間 |
主持人 |
|||
|
參加培訓人員簽到 |
參演人數 |
||||
|
培訓內容： |
|||||
|
培訓效果： 記錄人： |
|||||
|
備注 |
|||||
附表2應急預案演練記錄
|
應急預案 名 稱 |
演 練 時 間 |
演 練 級 別 |
|||
|
演練形式 |
現場/桌面 |
演練組織單位 |
主持人 |
||
|
參加演練人員概況 |
參演人數 |
||||
|
演(yan)練過程(cheng)描述(shu)（可自行加頁）： |
|||||
|
演練(lian)效果評(ping)價（可自行加頁）： 演練過程綜述： 通(tong)過(guo)演練發現的(de)問(wen)題(ti)： 預案改進意見： 記錄人： |
|||||
附表3突發環境事件信息報告初報（格式）
|
單位名稱 |
|
|
事故類型 |
|
|
發生事件的時間 |
|
|
污染源 |
|
|
污染原因 |
|
|
主要污染物質及數量 |
|
|
人員危害情況 |
|
|
潛在危害 |
|
|
發展趨勢 |
|
|
現場工作人員（聯系方式） |
備注：接(jie)到突發環境污染事件(jian)報告后1小(xiao)時內上報。
附表4突發環境事件信息報告續報（格式）
|
環境監測數據 |
|
|
相關數據（氣象） |
|
|
原因 |
|
|
過程 |
|
|
進展狀況 |
|
|
趨勢 |
|
|
采取的措施 |
|
|
社會輿論 |
備(bei)注(zhu)：在初報的基礎(chu)上對環境污(wu)染事件續(xu)報
附表5突發環境事件結果報告
|
單位名稱 |
|
|
事故類型 |
|
|
發生事件的時間 |
|
|
污染源 |
|
|
污染原因 |
|
|
主要污染物質及數量 |
|
|
人員危害情況 |
|
|
潛在危害 |
|
|
發展趨勢 |
|
|
現場工作人員 （聯系方式） |
|
|
環境監測數據 |
|
|
相關數據（氣象） |
|
|
過程 |
|
|
進展狀況 |
|
|
趨勢 |
|
|
采取的措施 |
|
|
社會輿論 |
|
|
責任追究情況 |
|
|
分析： |
|
附表6應急預案啟動令（格式）
|
簽發人 |
簽發時間 |
年 月 日(ri) 時(shi) 分 |
|
|
傳令人 |
傳令時間 |
年(nian) 月 日 時 分 |
|
|
命令內容： （包括信息來源、事(shi)件現狀(zhuang)、宣布事(shi)項） |
|||
|
受令單位： 受 令 人： 時(shi) 間： |
|||
|
備 注(zhu)： |
|||
附表7應急狀態終止令（格式）
|
簽發人 |
簽發時間 |
年 月 日 時 分 |
|
|
傳令人 |
傳令時間 |
年(nian) 月 日(ri) 時(shi) 分(fen) |
|
|
命令內容： （宣(xuan)布事件應急救援工(gong)作基本結束(shu)，現場(chang)基本恢(hui)復，現場(chang)指揮部（小組(zu)）撤銷，相(xiang)關部門認真做好善后(hou)恢(hui)復工(gong)作。） |
|||
|
受令單位： 受 令 人： 時 間： |
|||
|
備 注： |
|||
附表8應急預案變更記錄表
|
變更原因、依據、時間(jian)： |
|
變更內容（可附頁）： |
|
申報單位： |
|
相關方獲知情況： |
附表2突發環境事件應急制度
突發環境事件應急制度
一、環境應急應對原則
以人為本(ben)，減少危害；統一領導，分類管理；屬地為主，先期處置；部門聯運，社(she)會(hui)動員(yuan)；依靠科技，規范管理。
二、環境應急中的五個“第一時間”
第一時間報告、第一時間趕到現場、第一時間開展監測、第一時間向社會公布信息、第一時間組織開展調查。三、環境應急中的三個“不放過”：
事(shi)件原因沒(mei)有(you)查清不(bu)放過(guo)(guo)；事(shi)件責任(ren)者(zhe)沒(mei)有(you)嚴肅處理不(bu)放過(guo)(guo)；整改(gai)措施沒(mei)有(you)落(luo)實(shi)到位不(bu)放過(guo)(guo)。
四、應急預案修訂和應急演練
1、至少每三年對(dui)環(huan)境應急(ji)預案進行一次(ci)回顧性評(ping)估。相關法(fa)律、法(fa)規、規章有(you)新的要求、應急(ji)指揮(hui)機構(gou)人(ren)員變動、環(huan)境風險源發(fa)生(sheng)變化時，應及時修訂《突發(fa)環(huan)境事件應急(ji)預案》，并在20個工作(zuo)日內(nei)報送環(huan)保部門備案。
2、每年至少進行一次突發環境事(shi)件應急演(yan)(yan)練，可采取桌面推演(yan)(yan)或現場實戰(zhan)演(yan)(yan)練，每三年內必須開展一次實戰(zhan)演(yan)(yan)練。
五、應急管理機構
1、應(ying)急總指(zhi)揮(hui)：譚(tan)炳強聯系電(dian)話(hua)：18704532333
2、應(ying)急(ji)副總指揮：馬宏衛聯(lian)系(xi)電話(hua)：13069796669
長春(chun)市環境應急(ji)管理辦公室(shi)電話(hua)：0431-85378233