近日，在上海市虹(hong)口區(qu)嘉興路街道的(de)宇泰景(jing)苑(yuan)小區(qu)，年(nian)過七旬的(de)顧阿姨來到小區(qu)垃圾(ji)箱(xiang)房。她將廚余垃圾(ji)拆(chai)袋后倒入(ru)棕色(se)的(de)濕垃圾(ji)桶，其他垃圾(ji)投入(ru)黑色(se)的(de)干垃圾(ji)桶，報紙和飲料瓶投入(ru)藍色(se)可(ke)回收垃圾(ji)桶。等顧阿姨投完垃圾(ji)，志愿者接過她的(de)“綠(lv)色(se)賬(zhang)戶卡”，為她刷(shua)卡積分。

　　被問到(dao)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)“煩(fan)不(bu)(bu)煩(fan)、難不(bu)(bu)難”，顧阿(a)姨笑著說(shuo)：“不(bu)(bu)嫌煩(fan)，現(xian)在(zai)小區居民都養成了(le)定時定點投放垃(la)圾(ji)的習慣，小區環境確實(shi)比以前干凈(jing)多(duo)了(le)。”

　　實行(xing)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類，關(guan)系(xi)廣大(da)人民(min)群眾生活環(huan)境，關(guan)系(xi)節約使用資源，也(ye)是社會文明(ming)水平的(de)一個(ge)重要(yao)體現(xian)。習近平總書記(ji)十分(fen)(fen)關(guan)心垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類工(gong)作(zuo)，前(qian)不久專門對垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類工(gong)作(zuo)作(zuo)出重要(yao)指示。

　　去年(nian)(nian)11月，習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書記在上海考察時，來到(dao)了虹(hong)口區市民(min)(min)驛站(zhan)嘉興路街道第一分(fen)站(zhan)。市民(min)(min)驛站(zhan)里，來自居委會、企業(ye)的幾位年(nian)(nian)輕人正在交流社區推廣垃(la)圾分(fen)類的做法。習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書記強調，垃(la)圾分(fen)類工(gong)作(zuo)(zuo)就(jiu)是新時尚!垃(la)圾綜合處理需(xu)要全民(min)(min)參與(yu)，上海要把這項工(gong)作(zuo)(zuo)抓(zhua)緊抓(zhua)實辦好。

　　遵循習近(jin)平總書記的(de)殷(yin)殷(yin)囑托(tuo)，上海秉持(chi)著生活垃圾分類工作(zuo)“只(zhi)有(you)更好(hao)、沒(mei)有(you)最好(hao)”的(de)信念(nian)，在總結以往經(jing)驗的(de)基礎上，決心把這(zhe)項工作(zuo)做得更好(hao)。

　　垃圾分(fen)類的探索前進(jin)之路

　　近年來，上海(hai)的生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)量與日俱增。眼看家園(yuan)面臨“垃(la)(la)圾(ji)(ji)圍城(cheng)”的威脅，市民迫切希望解(jie)決這一難題，改善城(cheng)市生(sheng)(sheng)態(tai)環境。市民有(you)求，政(zheng)府(fu)必應。2014年，上海(hai)市政(zheng)府(fu)便推出了《上海(hai)市促進生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類減量辦(ban)法(fa)》，明確將居民生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)為干垃(la)(la)圾(ji)(ji)、濕垃(la)(la)圾(ji)(ji)、可(ke)回收物(wu)、有(you)害垃(la)(la)圾(ji)(ji)4種，道路及公(gong)共場所垃(la)(la)圾(ji)(ji)箱則統(tong)一規(gui)范(fan)分(fen)為“可(ke)回收物(wu)”“其(qi)他”兩(liang)種，這個辦(ban)法(fa)沿用至今。

　　在多年的(de)蹣跚學(xue)步后，上(shang)海(hai)市于(yu)2018年正式發布《關于(yu)建立(li)完善本市生活(huo)(huo)垃(la)圾全(quan)程分(fen)(fen)類體系的(de)實施(shi)方案》，至(zhi)此，上(shang)海(hai)建成生活(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)類投(tou)放、分(fen)(fen)類收(shou)集、分(fen)(fen)類運輸、分(fen)(fen)類處理的(de)全(quan)鏈條管(guan)理制度(du)。為了進一步保(bao)障生活(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)類工(gong)作的(de)推進，上(shang)海(hai)正式提出(chu)為生活(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)(fen)類立(li)法。

　　經(jing)過反復推敲與修改，2019年1月31日，我國第一(yi)部由地方(fang)人民代(dai)(dai)表大會審議通過的(de)(de)規范(fan)生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)管(guan)(guan)理的(de)(de)地方(fang)性法(fa)規《上海市(shi)生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)管(guan)(guan)理條例》終于(yu)在上海市(shi)民的(de)(de)殷切期盼下橫空出世，這(zhe)標志著(zhu)上海市(shi)生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)全程分類(lei)即將邁(mai)入“法(fa)治時代(dai)(dai)”，為提升全市(shi)生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)管(guan)(guan)理水(shui)平和實效提供了(le)堅實的(de)(de)法(fa)制保障。

　　漫漫長路，上海推進垃圾(ji)分(fen)類工作的幾(ji)十年，折射出這座(zuo)城(cheng)市對于環境保護和(he)城(cheng)市文(wen)明的求索(suo)與(yu)追尋(xun)。

　　全市掀起垃圾(ji)分類熱潮

　　不久前，上海市(shi)評選(xuan)出了首批生活(huo)垃圾分類達(da)標示范街鎮。這些各具特色的(de)街鎮因地制宜，用“十(shi)八般武(wu)藝”應對垃圾分類這個世(shi)界(jie)難題，向(xiang)全市(shi)乃(nai)至(zhi)全國交出一份(fen)滿(man)意答卷。

　　長寧區程家(jia)橋街道探索黨建引領(ling)下的(de)居民區生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)“定時、定點(dian)、定類(lei)(lei)、定人(ren)、定制度”的(de)“五定”工作法，規范(fan)居民垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)行為，從源頭(tou)提升(sheng)分類(lei)(lei)實效(xiao)，實現(xian)街道42個小區投放(fang)準確率達到98%。如今，“程家(jia)橋模式”已被復制推廣至全(quan)市許多住宅區。

　　坐擁眾多辦公樓(lou)、商場的(de)靜(jing)安區(qu)天(tian)目西路(lu)街道，利用(yong)簽訂生活(huo)垃圾(ji)收運服務合同(tong)契機，全面(mian)開展垃圾(ji)分(fen)類進樓(lou)宇(yu)宣傳(chuan)活(huo)動(dong)。同(tong)時，街道著手(shou)體制機制創新，試點啟動(dong)由天(tian)目西路(lu)綠化市容管(guan)理(li)所對(dui)生活(huo)垃圾(ji)行使核量收費權，通過(guo)經(jing)濟手(shou)段，加大了對(dui)樓(lou)宇(yu)、商場垃圾(ji)分(fen)類工作的(de)推(tui)進力度。

　　在嘉(jia)定工業區，去(qu)“兩網(wang)融合”示范點(dian)變賣廢品(pin)已經成為了(le)新(xin)潮流。去(qu)年(nian)(nian)，嘉(jia)定區與市城投集團簽訂“兩網(wang)融合”戰略(lve)合作框架(jia)協議，布(bu)局(ju)“點(dian)—場”回(hui)收體系(xi)，不(bu)設街鎮中轉(zhuan)站，在嘉(jia)定工業區內共(gong)設置(zhi)“兩網(wang)融合”回(hui)收服務點(dian)36個，有效提升(sheng)了(le)可回(hui)收物(wu)分類(lei)量(liang)。預計(ji)到2020年(nian)(nian)，嘉(jia)定區可回(hui)收物(wu)資源化(hua)回(hui)收利用量(liang)將達(da)到101噸/日(ri)以上。

　　除了(le)中心城(cheng)區(qu)(qu)(qu)，垃圾(ji)分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)也在郊區(qu)(qu)(qu)農(nong)村(cun)(cun)遍(bian)地開花(hua)。在打(da)造世界級生態(tai)島(dao)的(de)(de)崇明區(qu)(qu)(qu)，垃圾(ji)分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)正成為一張(zhang)重要的(de)(de)生態(tai)名片。與城(cheng)區(qu)(qu)(qu)推(tui)行(xing)“定時(shi)定點(dian)投(tou)(tou)放”不(bu)同，農(nong)村(cun)(cun)大多采用“戶分(fen)(fen)(fen)(fen)戶投(tou)(tou)、村(cun)(cun)收(shou)村(cun)(cun)揀(jian)、鎮運鎮處”運行(xing)模(mo)式(shi)，垃圾(ji)收(shou)集(ji)(ji)員(yuan)上門收(shou)集(ji)(ji)，分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)集(ji)(ji)中存放處置(zhi)。為此，崇明區(qu)(qu)(qu)長興(xing)鎮打(da)造了(le)垃圾(ji)分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)的(de)(de)“農(nong)村(cun)(cun)模(mo)式(shi)”，建立了(le)人、村(cun)(cun)、桶(tong)編號制度，由收(shou)集(ji)(ji)員(yuan)檢查記錄村(cun)(cun)民分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)情況，鄉(xiang)鎮垃圾(ji)站點(dian)對(dui)各村(cun)(cun)居(ju)垃圾(ji)桶(tong)對(dui)號查驗(yan)，哪家(jia)沒有分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)，看得清(qing)清(qing)楚楚。

　　“先鋒(feng)者”堅守垃圾分類近十年

　　2010年，上海(hai)正式啟動生活垃圾分類減量化(hua)工作，閔行區古(gu)美(mei)(mei)社(she)區環保服(fu)務中(zhong)心成(cheng)為(wei)全(quan)市第一批試(shi)點單位之一。中(zhong)心的(de)負責人牛廣成(cheng)，作為(wei)一名“新上海(hai)人”，懷揣著一個夢想，就是(shi)把新家變得更加美(mei)(mei)麗。

　　“垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)也可(ke)以變得(de)(de)有趣。”為了吸引(yin)居民主動(dong)(dong)分類(lei)(lei)，中心研發了一款智能語音垃(la)圾(ji)桶。在垃(la)圾(ji)桶的(de)(de)語音教學下，居民分類(lei)(lei)變得(de)(de)更(geng)加方便。每一次開(kai)展宣傳活動(dong)(dong)，牛廣成都會和(he)志愿者們(men)“絞盡腦汁(zhi)”設置(zhi)一些趣味小游戲(xi)。射箭、投籃、猜燈(deng)謎…別具一格的(de)(de)互(hu)動(dong)(dong)游戲(xi)總會吸引(yin)許多居民參與其(qi)中，在娛樂(le)中學習和(he)踐行垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)。

　　9年來，牛廣成堅持(chi)到(dao)古美街(jie)道(dao)各(ge)小(xiao)(xiao)區(qu)宣傳垃(la)(la)圾分類環(huan)保知識，曾榮獲上海(hai)市(shi)政府(fu)垃(la)(la)圾分類先進個(ge)人(ren)等稱(cheng)號。目前，街(jie)道(dao)72個(ge)小(xiao)(xiao)區(qu)的垃(la)(la)圾分類知曉率已達(da)到(dao)100%。今年，中心還(huan)與上海(hai)報業集團(tuan)、中國移動(dong)進行合作，開啟(qi)了覆蓋全市(shi)的垃(la)(la)圾分類環(huan)保宣傳活動(dong)。

　　前端(duan)(duan)做好分類，末端(duan)(duan)處(chu)置(zhi)也(ye)要跟上。中心將(jiang)廚余垃圾制作(zuo)成(cheng)營養液，用(yong)作(zuo)水培綠(lv)化和(he)養魚，打(da)造獨特的全(quan)生態循(xun)環鏈;對于綠(lv)化垃圾，經過(guo)特殊處(chu)理用(yong)于堆(dui)肥(fei)或進行發電。從鼓(gu)勵居民源(yuan)頭分類，到運輸中轉至末端(duan)(duan)處(chu)理，中心形成(cheng)了全(quan)程分類體系的“古美模(mo)式(shi)”，成(cheng)為(wei)全(quan)市學習模(mo)板之(zhi)一，在眾多小區推廣。

　　牛(niu)廣(guang)成(cheng)(cheng)也被譽為業界“牛(niu)人”。不久前，一個新穎、大膽的想法在他(ta)的腦中閃現：為何不成(cheng)(cheng)立(li)(li)(li)一家專業垃圾(ji)(ji)分(fen)類研究(jiu)中心(xin)(xin)?“目前，中心(xin)(xin)的籌劃(hua)準(zhun)備比較順利，相信在不久之(zhi)后就會與大家見面。”牛(niu)廣(guang)成(cheng)(cheng)表示，中心(xin)(xin)成(cheng)(cheng)立(li)(li)(li)之(zhi)后，不僅要立(li)(li)(li)足上海，更要面向(xiang)(xiang)長三角走向(xiang)(xiang)全國，讓垃圾(ji)(ji)分(fen)類的好想法、好經驗和好產(chan)品推而廣(guang)之(zhi)。

　　全力以(yi)赴打贏垃圾分(fen)類持久戰

　　“垃(la)(la)圾(ji)分類是一件(jian)(jian)勢在必行的(de)事，是一件(jian)(jian)沒有退路的(de)事，也是一件(jian)(jian)引領時尚的(de)事。”正如上(shang)海市委書(shu)記李強所說(shuo)，上(shang)海正在全(quan)面貫徹(che)落實習近平總書(shu)記考察上(shang)海重要(yao)講話精(jing)神，以《上(shang)海市生活垃(la)(la)圾(ji)管理(li)條例》制定出臺為契機，全(quan)面動員、全(quan)民參與，全(quan)力以赴打(da)好打(da)贏生活垃(la)(la)圾(ji)分類的(de)攻堅戰、持(chi)久戰，不斷提高(gao)城市精(jing)細化管理(li)能力和水平，讓城市更(geng)加宜居，更(geng)有溫(wen)度。

　　上海對(dui)2019年全(quan)(quan)市生(sheng)活垃(la)圾分(fen)類(lei)工作立(li)下了“軍令狀”。今(jin)年，全(quan)(quan)市生(sheng)活垃(la)圾分(fen)類(lei)全(quan)(quan)面(mian)覆蓋(gai)格局將基(ji)本成型，居住區、單位(wei)、公共場(chang)所生(sheng)活垃(la)圾分(fen)類(lei)全(quan)(quan)覆蓋(gai)，70%以上居住區實(shi)(shi)現垃(la)圾分(fen)類(lei)實(shi)(shi)效達標(biao);生(sheng)活垃(la)圾全(quan)(quan)程(cheng)分(fen)類(lei)體(ti)系(xi)基(ji)本建成，建成8000個“兩網融合”服(fu)務點和170座(zuo)中轉(zhuan)站。

　　在此基(ji)礎(chu)上，實現(xian)全市(shi)干(gan)垃圾(ji)(ji)日均控制量(liang)不高(gao)(gao)于(yu)2.1萬噸(dun)，濕垃圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)量(liang)日均高(gao)(gao)于(yu)5520噸(dun)，可回(hui)收物回(hui)收量(liang)日均高(gao)(gao)于(yu)3300噸(dun)。全市(shi)普遍舉辦垃圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)及普法主(zhu)題活動，基(ji)本形成(cheng)人(ren)人(ren)知曉、普遍參與(yu)垃圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)的社會氛圍。

　　到2020年底，上海要(yao)建成與自身卓越(yue)的全(quan)(quan)球城市(shi)發展定位相(xiang)適應的生(sheng)活垃圾(ji)全(quan)(quan)程分類體系。屆(jie)時，要(yao)基本實現單位生(sheng)活垃圾(ji)強制分類全(quan)(quan)覆蓋，居民區普遍(bian)推(tui)行(xing)生(sheng)活垃圾(ji)分類制度(du)。

　　來(lai)源(yuan)：中國環境報