在5月6日召(zhao)開的第(di)二屆數(shu)字中國建(jian)(jian)設峰(feng)會(hui)數(shu)字生態(tai)(tai)分論壇上，生態(tai)(tai)環(huan)境部(bu)和福(fu)建(jian)(jian)省(sheng)政府簽署共建(jian)(jian)“數(shu)字生態(tai)(tai)”示范(fan)省(sheng)戰(zhan)略(lve)合作(zuo)(zuo)協議，將建(jian)(jian)立部(bu)省(sheng)合作(zuo)(zuo)機制(zhi)，按照解放(fang)思(si)想、改革創新、先行先試、合作(zuo)(zuo)共建(jian)(jian)原則，開展戰(zhan)略(lve)合作(zuo)(zuo)，共建(jian)(jian)“數(shu)字生態(tai)(tai)”示范(fan)省(sheng)。

　　協議提出：

　　通過合作共建(jian)(jian)，推動福建(jian)(jian)省(sheng)圍繞生(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)(ming)建(jian)(jian)設(she)和生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境監(jian)測、監(jian)管、決策全過程，全方位推進數(shu)字化(hua)、網絡化(hua)，積(ji)極拓展深(shen)化(hua)“生(sheng)態(tai)(tai)云”平(ping)臺建(jian)(jian)設(she)，廣泛發(fa)揮“生(sheng)態(tai)(tai)云”平(ping)臺作用，進一步將物聯網、大數(shu)據、人工智能等(deng)新技術應用到國家(jia)生(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)(ming)試驗區建(jian)(jian)設(she)中(zhong)，實現(xian)“數(shu)字+生(sheng)態(tai)(tai)”的(de)深(shen)度融合發(fa)展。

　　通過合作(zuo)共建(jian)(jian)，為福建(jian)(jian)生態環境(jing)(jing)治理體系和治理能力現代(dai)化(hua)創造新模式(shi)，推(tui)動國(guo)家生態文明試(shi)驗區建(jian)(jian)設取(qu)得新成效，助力打好污染防(fang)治攻堅戰形成新戰果(guo)，促進生態環境(jing)(jing)持續改善(shan)、經濟社會高質量發展(zhan)構建(jian)(jian)新格局。

　　通過合(he)作(zuo)共建(jian)，發揮數(shu)(shu)字(zi)創新引領作(zuo)用，推進福建(jian)省“生(sheng)態云”創新應用成為(wei)全國標桿，為(wei)“數(shu)(shu)字(zi)生(sheng)態”建(jian)設積(ji)累經驗，形成一批可(ke)復制、可(ke)推廣、可(ke)示(shi)范(fan)的應用成果。

　　共建時間表(biao)

　　根據協議

　　福(fu)建省2019年啟(qi)動建設生(sheng)態(tai)環(huan)境保護(hu)科技成果海(hai)峽轉化平臺，加快(kuai)推進生(sheng)態(tai)文明(ming)大(da)數據技術產品研發(fa)和(he)應用，盡快(kuai)形(xing)成相關產業鏈。

　　力爭2020年前(qian)，在(zai)全(quan)國率先開啟以數(shu)(shu)據(ju)的深度挖掘(jue)和融合應用為主要(yao)特征的智能化環境治理新模(mo)式，同時實現全(quan)省(sheng)范圍的生態(tai)類數(shu)(shu)據(ju)資源全(quan)面(mian)共(gong)享開放。

　　到2023年，整體(ti)形(xing)成產(chan)權清晰、多元參(can)與、激(ji)勵約束并重、系統完整的生(sheng)態文明(ming)制度(du)體(ti)系和(he)對應的數字支撐體(ti)系。

　　將成立部省合作領導小組(zu)

　　根據協議，雙(shuang)方(fang)將建(jian)(jian)(jian)立高層(ceng)推進機(ji)制，成(cheng)立部省合作領(ling)導小組，組長(chang)(chang)由(you)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境部部長(chang)(chang)、福建(jian)(jian)(jian)省省長(chang)(chang)共同(tong)擔(dan)(dan)任(ren)，副組長(chang)(chang)由(you)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境部副部長(chang)(chang)、福建(jian)(jian)(jian)省分管副省長(chang)(chang)擔(dan)(dan)任(ren)，成(cheng)員由(you)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境部相關司(si)局、福建(jian)(jian)(jian)省有關部門及(ji)九(jiu)市一區政府、管委會主要負責同(tong)志擔(dan)(dan)任(ren)。下設(she)辦公(gong)室，負責日(ri)常(chang)協調聯(lian)絡工作，辦公(gong)室主任(ren)由(you)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境部網信辦主任(ren)和福建(jian)(jian)(jian)省生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境廳廳長(chang)(chang)共同(tong)擔(dan)(dan)任(ren)，雙(shuang)方(fang)要加強溝(gou)通協調。

　　建立部省合(he)(he)(he)作聯(lian)席會(hui)(hui)議制度。定期召(zhao)開部省合(he)(he)(he)作聯(lian)席會(hui)(hui)議，協(xie)調重(zhong)(zhong)大合(he)(he)(he)作事項，評(ping)估合(he)(he)(he)作成(cheng)效，總結推(tui)(tui)廣典型經驗(yan)。福建省成(cheng)立若干專業組委員會(hui)(hui)，在(zai)領導小組指(zhi)導下開展工(gong)作，負責對接落(luo)實具體(ti)專業合(he)(he)(he)作內容，召(zhao)開不同層次的(de)工(gong)作推(tui)(tui)進會(hui)(hui)，會(hui)(hui)商解決工(gong)作推(tui)(tui)進中的(de)重(zhong)(zhong)難點問題(ti)。

　　建立交流(liu)分享(xiang)機(ji)制。部(bu)(bu)(bu)省雙方(fang)每年聯(lian)合舉(ju)辦(ban)一次數(shu)字中國(guo)建設峰(feng)會“數(shu)字生(sheng)態(tai)”分論壇暨生(sheng)態(tai)環境大數(shu)據高峰(feng)論壇，交流(liu)分享(xiang)“數(shu)字生(sheng)態(tai)”領域的新(xin)成果、新(xin)模式、新(xin)做法，帶動“數(shu)字生(sheng)態(tai)”在全國(guo)范(fan)(fan)圍的示(shi)范(fan)(fan)和應用。加強部(bu)(bu)(bu)省人(ren)才交流(liu)，實現(xian)人(ren)才互掛(gua)(gua)，建立司(廳(ting))級(ji)、處級(ji)干部(bu)(bu)(bu)掛(gua)(gua)職鍛煉長效機(ji)制，支持福建省科研人(ren)才隊伍到(dao)生(sheng)態(tai)環境部(bu)(bu)(bu)對口部(bu)(bu)(bu)門學習深造(zao)。

　　最(zui)后來看雙方(fang)合(he)作的具(ju)體內容——

　　共建“數字生態”，助(zhu)力生態文明(ming)試驗區建設

　　福建省在“生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)云”基礎上(shang)，不斷提升(sheng)數(shu)(shu)(shu)據資源(yuan)獲取能力和數(shu)(shu)(shu)據質量把控能力，2020年前實現全省范圍(wei)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)類(lei)數(shu)(shu)(shu)據資源(yuan)全面共(gong)享開放(fang)，完成生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)大數(shu)(shu)(shu)據向(xiang)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)大數(shu)(shu)(shu)據轉換。

　　生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)(ming)大數(shu)(shu)(shu)據(ju)在整(zheng)合經濟、社會、生(sheng)(sheng)態等(deng)方面數(shu)(shu)(shu)據(ju)基(ji)礎上，建(jian)立(li)綠色發展績(ji)效評價考核指(zhi)標體(ti)系;探索開展“生(sheng)(sheng)態環境(jing)質量指(zhi)數(shu)(shu)(shu)”“生(sheng)(sheng)態環境(jing)向好(hao)指(zhi)數(shu)(shu)(shu)”“生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)(ming)指(zhi)數(shu)(shu)(shu)”等(deng)應(ying)用研究(jiu);助力國家生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)(ming)試驗區建(jian)設用數(shu)(shu)(shu)據(ju)說(shuo)話，用數(shu)(shu)(shu)據(ju)管(guan)理(li)，用數(shu)(shu)(shu)據(ju)決(jue)策;培(pei)育健(jian)全環境(jing)治理(li)和(he)生(sheng)(sheng)態保護市場體(ti)系、健(jian)全排(pai)(pai)污(wu)權(quan)交易(yi)及碳排(pai)(pai)放權(quan)交易(yi)市場、構建(jian)綠色金融體(ti)系和(he)多(duo)元化的生(sheng)(sheng)態保護補償(chang)機制(zhi)。

　　到2023年，整體(ti)形成(cheng)產權清(qing)晰(xi)、多元參與、激勵約束并重、系(xi)統(tong)完(wan)整的生態文明制度體(ti)系(xi)和對應的數字支撐體(ti)系(xi)。

　　生(sheng)態(tai)(tai)環境部(bu)結合信息(xi)化發(fa)展(zhan)總體(ti)規劃，指(zhi)導(dao)福建(jian)省開展(zhan)生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)大數(shu)據(ju)建(jian)設，支(zhi)持(chi)數(shu)字化支(zhi)撐下的生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)政策(ce)措施和體(ti)系架構實踐，指(zhi)導(dao)構建(jian)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)績效(xiao)評價考核指(zhi)標(biao)體(ti)系，支(zhi)持(chi)生(sheng)態(tai)(tai)環境相(xiang)關指(zhi)標(biao)體(ti)系和研究，形成應用成果并適時(shi)復制推廣。

　　共(gong)建“數字生態”，引領(ling)經濟社會高(gao)質量發展(zhan)

　　福建省(sheng)充分發(fa)(fa)揮(hui)改革(ge)(ge)“試驗田(tian)”作用(yong)，推進(jin)供(gong)給側結(jie)構性改革(ge)(ge)，將生(sheng)態(tai)優(you)勢(shi)進(jin)一步(bu)轉化為發(fa)(fa)展優(you)勢(shi)，積極構建利用(yong)生(sheng)態(tai)文明大數據引領高質量發(fa)(fa)展的體制機制。

　　堅(jian)(jian)持底線思(si)維(wei)，突出問題導向，保持戰(zhan)略定力(li)，充分運用大數據技術(shu)手段，全(quan)面實施(shi)“1+7+N”污(wu)染防治攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)作(zuo)戰(zhan)計劃，堅(jian)(jian)決打好污(wu)染防治攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)，讓(rang)人民群眾有(you)更多更直接更實在的(de)獲得感(gan)、幸(xing)福感(gan)、安(an)全(quan)感(gan)。

　　利用生態文明(ming)大數據(ju)開(kai)展(zhan)環(huan)境形勢綜合(he)研(yan)判、環(huan)境容(rong)量與(yu)承載(zai)力分(fen)析(xi)、環(huan)境風險預(yu)測預(yu)警等，為經(jing)濟(ji)社會發展(zhan)與(yu)生態環(huan)境保護重大政策制定、規劃計劃編制、輿論分(fen)析(xi)研(yan)判引(yin)導等提供全面準確的數據(ju)支撐。

　　2019年啟動建設生態(tai)環境保(bao)護科技成(cheng)果海峽轉(zhuan)化(hua)平臺，加快推(tui)進生態(tai)文明大數據技術(shu)產(chan)品(pin)研發和(he)應(ying)用，盡(jin)快形(xing)成(cheng)相關產(chan)業鏈，推(tui)動產(chan)業生態(tai)化(hua)和(he)生態(tai)產(chan)業化(hua)，促進互聯(lian)網、大數據、人(ren)工智能(neng)與實體(ti)經(jing)濟深度融合，帶動產(chan)業轉(zhuan)型升級，引領(ling)經(jing)濟社(she)會高質量發展。

　　生態(tai)環境(jing)(jing)部支持(chi)福建省(sheng)推(tui)進經濟(ji)高質量(liang)發(fa)展和(he)生態(tai)環境(jing)(jing)高水平保護，指導(dao)福建省(sheng)發(fa)揮生態(tai)文(wen)明(ming)大數(shu)(shu)據在打好污(wu)染防治攻(gong)堅戰(zhan)中的重要(yao)作用，支持(chi)福建省(sheng)盡快形成(cheng)生態(tai)文(wen)明(ming)大數(shu)(shu)據產品研發(fa)應用和(he)整(zheng)體產業鏈。

　　共建“數(shu)字生態”，推進生態環境治理(li)能力現代化

　　福(fu)建(jian)省持續(xu)加強生態(tai)環境(jing)治(zhi)理基(ji)礎設施建(jian)設，加深生態(tai)環境(jing)治(zhi)理能(neng)力現代化(hua)的探索和研究(jiu)，加快構(gou)建(jian)數字化(hua)、網(wang)絡化(hua)、智能(neng)化(hua)的生態(tai)環境(jing)治(zhi)理全新體系(xi)。

　　加強(qiang)走(zou)航車、小微站、超級站和衛星遙感、無(wu)人機等(deng)環(huan)境(jing)監測(ce)(ce)物聯網的建設，充分考慮加快(kuai)5G技術在生(sheng)態環(huan)境(jing)領域(yu)的應(ying)用(yong)，盡(jin)快(kuai)形(xing)成(cheng)天、空、地(di)、海、地(di)下(xia)一體化的環(huan)境(jing)監測(ce)(ce)體系。進(jin)一步深化提升基于“生(sheng)態云”平臺的網格化監管、企業環(huan)保檔案、一市(事)一會商等(deng)治(zhi)理方(fang)式(shi)的應(ying)用(yong)研究，盡(jin)快(kuai)形(xing)成(cheng)監管智能(neng)化、執法程序化、多方(fang)參與系統化的環(huan)境(jing)治(zhi)理體系。

　　充分(fen)利用(yong)大數據分(fen)析公眾和(he)企業需求，豐(feng)富服(fu)務內容(rong)，擴大服(fu)務范圍(wei)，提升(sheng)服(fu)務質(zhi)量，促進形(xing)成公平普惠、便捷高效的(de)生(sheng)態文明大數據公共服(fu)務體(ti)系。力爭2020年前，在(zai)全國率先開啟以數據的(de)深(shen)度挖掘(jue)和(he)融(rong)合應用(yong)為主要特征(zheng)的(de)智能(neng)化環(huan)境治(zhi)理新(xin)模式。

　　生態環境部(bu)加(jia)強對福建省(sheng)在數字支撐下治理(li)能(neng)力現(xian)代化(hua)的工(gong)作指導和相(xiang)關政策(ce)傾斜，鼓勵以(yi)信(xin)息化(hua)為基礎(chu)的生態環境決策(ce)科學化(hua)、監管精準化(hua)、公共服務便民化(hua)。

　　支持(chi)部(bu)衛(wei)星(xing)環境(jing)應用中心(xin)遙感成果落(luo)地與轉(zhuan)化，并(bing)在(zai)福建省開展(zhan)自然保護(hu)地、海洋(yang)、農(nong)村環境(jing)保護(hu)遙感監測試點和省域生態環境(jing)質量(liang)評估。

　　共建“數(shu)字生態”，深入開(kai)展(zhan)“數(shu)字+生態”應用研究

　　福建省在“數(shu)字(zi)福建”引(yin)領下，以生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)機構(gou)改(gai)革為契機，以“生(sheng)(sheng)態(tai)云”建設為抓手(shou)，加強(qiang)“數(shu)字(zi)生(sheng)(sheng)態(tai)”頂層設計，通過(guo)項目發揮牽引(yin)作(zuo)用(yong)，持續深(shen)入開展“數(shu)字(zi)+生(sheng)(sheng)態(tai)”應用(yong)研(yan)究。

　　2019年前，成(cheng)立數(shu)(shu)字生(sheng)態研(yan)究院(福建(jian))和(he)專家(jia)委(wei)員(yuan)會，圍繞流域精準管控、大氣聯(lian)防聯(lian)控、土壤(rang)綜合(he)治理等方面的深度應用，開展生(sheng)態數(shu)(shu)字仿真、生(sheng)態環(huan)境(jing)監管智能化、大數(shu)(shu)據模型(xing)構建(jian)和(he)算法研(yan)究。

　　力爭(zheng)3年內能夠突破一(yi)批(pi)關(guan)鍵(jian)技術、建設(she)一(yi)批(pi)示(shi)范(fan)工程、培(pei)養一(yi)批(pi)專業人(ren)才、實施一(yi)批(pi)重大項目，推動生態環境數字化應用邁上新臺階。

　　生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境部指導福建省做好“數字生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)”統籌設(she)計，在引(yin)資(zi)、引(yin)智方面對數字生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)研(yan)(yan)究院(yuan)(福建)的成立給予支持。針對生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境重(zhong)點問題(ti)，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境部支持建設(she)一批數字生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)重(zhong)點實驗(yan)室，與(yu)福建省聯合組建科研(yan)(yan)攻(gong)關(guan)隊伍(wu)，共同開展(zhan)“數字生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)”相關(guan)課題(ti)和項目的研(yan)(yan)究。

　　按(an)照信息(xi)化全國一(yi)盤棋戰略思(si)想，福(fu)建省優先參與生態環境部信息(xi)化項(xiang)目試(shi)點(dian)和示范(fan)，作(zuo)為固(gu)定(ding)污(wu)染源、“互聯網+政務”“互聯網+監管(guan)”等(deng)項(xiang)目的(de)試(shi)點(dian)省或示范(fan)省，先期(qi)探索形成試(shi)點(dian)經(jing)驗(yan)。

　　來源(yuan)：環境保護