不久前(qian)，美國國家航空航天(tian)局發布的(de)一(yi)項研究成果稱(cheng)，過去十多(duo)年(nian)間(jian)，全球新增(zeng)1/4的(de)綠化(hua)面積來(lai)自(zi)中(zhong)國，而且中(zhong)國的(de)貢獻比(bi)例居全球首位(wei)。2018年(nian)，北(bei)京收獲(huo)(huo)了(le)(le)72個一(yi)級優(you)的(de)天(tian)氣(qi)，比(bi)2013年(nian)增(zeng)加了(le)(le)31天(tian)，曾“一(yi)機難求”的(de)空氣(qi)凈(jing)化(hua)器成了(le)(le)滯銷品(pin)。還(huan)是2018年(nian)，浙江“千(qian)村示范、萬村整治”工程獲(huo)(huo)得聯合國“地球衛士”獎，世界看(kan)見(jian)了(le)(le)青山綠水下的(de)中(zhong)國鄉(xiang)村圖景(jing)。

　　盡(jin)管一些(xie)地(di)區交出了(le)成績斐然的綠色發(fa)展(zhan)答卷，但中央(yang)環保督察(cha)走遍31個省(區、市(shi))后，依然發(fa)現，有百姓投訴多年的環境(jing)(jing)問題(ti)得不(bu)到(dao)解決，有的城市(shi)GDP增速排全省第(di)一，環境(jing)(jing)質量卻(que)大(da)幅下降，還在(zai)用犧牲環境(jing)(jing)換(huan)取經濟增長。

　　面對這些問題，習(xi)近平總書記在(zai)2018年5月舉行(xing)的(de)全國生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護大(da)會上作(zuo)出了我國當前生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)形勢處于“三期疊加”的(de)重(zhong)大(da)判(pan)斷(duan)。他說，生(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)建設正處于壓力(li)疊加、負重(zhong)前行(xing)的(de)關鍵期，已進入提供(gong)更多優質生(sheng)態(tai)(tai)產品以滿足人民日益(yi)增長(chang)的(de)優美生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)需(xu)要的(de)攻堅期，也到了有條件有能(neng)力(li)解決生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)突出問題的(de)窗口期。

　　黨(dang)(dang)的(de)十八大以來(lai)，中國共產黨(dang)(dang)關于生態(tai)文(wen)明的(de)思(si)想不斷完善和豐富，這(zhe)次新(xin)中國成立以來(lai)生態(tai)領域最高規格的(de)大會更(geng)是清(qing)晰、完整地闡(chan)釋(shi)了習近(jin)平生態(tai)文(wen)明思(si)想。

　　今年3月5日(ri)，習近平總書記(ji)參(can)加(jia)內蒙古代表團的審(shen)議時，提出要(yao)(yao)保持加(jia)強(qiang)生(sheng)態(tai)文明建設(she)的戰略定力(li)(li)。要(yao)(yao)保持加(jia)強(qiang)生(sheng)態(tai)環境保護建設(she)的定力(li)(li)，不(bu)動搖、不(bu)松勁(jing)、不(bu)開口子(zi)。要(yao)(yao)探索以(yi)生(sheng)態(tai)優先、綠色發(fa)展(zhan)為導(dao)向的高質(zhi)量發(fa)展(zhan)新路(lu)子(zi)。

　　在(zai)全(quan)國(guo)人(ren)大代表、中(zhong)國(guo)工程院(yuan)院(yuan)士、生態環境(jing)部環境(jing)規(gui)劃院(yuan)院(yuan)長王金(jin)南(nan)看來，習總書記(ji)這(zhe)次講話(hua)透露出(chu)三個關(guan)(guan)鍵問(wen)題：即生態文(wen)明建設(she)在(zai)國(guo)家發(fa)展(zhan)中(zhong)的定(ding)位、與(yu)高質量發(fa)展(zhan)的關(guan)(guan)系，以(yi)及如何打(da)好污(wu)染防治攻堅戰的策略，這(zhe)也是(shi)今(jin)后開展(zhan)生態文(wen)明建設(she)、打(da)好污(wu)染防治攻堅戰的根本指導。

　　不(bu)能再(zai)動犧牲環境換取(qu)經(jing)濟增長的念頭

　　習(xi)近平總書記在(zai)參加內蒙(meng)古代表團(tuan)審議時指出，“保護(hu)生態(tai)環(huan)境(jing)和(he)發展(zhan)經濟從根本上講是(shi)有(you)機統(tong)一、相輔相成的。不能因(yin)為(wei)(wei)經濟發展(zhan)遇到一點困難，就開始動鋪攤子(zi)上項目、以犧牲環(huan)境(jing)換取經濟增長的念頭，甚至想方設(she)法(fa)突破生態(tai)保護(hu)紅(hong)線(xian)。”王金南認為(wei)(wei)，這段表述明(ming)確了在(zai)當前的生態(tai)文明(ming)建設(she)中要保持戰略定(ding)力，并厘清了經濟發展(zhan)與(yu)環(huan)境(jing)保護(hu)的關(guan)系。

　　王(wang)金(jin)南(nan)說，我國已打響全面建(jian)成(cheng)小康社會的(de)(de)污染防(fang)(fang)治攻堅戰(zhan)，這個過程中(zhong)恰逢復雜的(de)(de)國內外形勢帶來的(de)(de)經濟下行壓力(li)，有(you)的(de)(de)地(di)方出現(xian)了“要(yao)鋪攤子、上項(xiang)目，逾越生(sheng)(sheng)態底線(xian)”的(de)(de)沖動(dong)，有(you)的(de)(de)地(di)方則出現(xian)了污染防(fang)(fang)治攻堅戰(zhan)影(ying)響經濟的(de)(de)言論(lun)，而(er)習近平總書記提(ti)出的(de)(de)“保持加強生(sheng)(sheng)態文明建(jian)設的(de)(de)戰(zhan)略定(ding)力(li)”，釋放了既要(yao)高水平環(huan)境保護、又要(yao)高質(zhi)量經濟發展(zhan)的(de)(de)強烈信號。

　　對全(quan)國人大代表、山西省臨(lin)汾(fen)市市長劉予強(qiang)來說，2018年并不平靜(jing)。當年8月，他(ta)因(yin)臨(lin)汾(fen)市環(huan)保(bao)局大氣(qi)環(huan)境監測(ce)數(shu)據造假被生態(tai)環(huan)境部約談，臨(lin)汾(fen)市在(zai)全(quan)國338個(ge)地級城市中(zhong)全(quan)年空氣(qi)質量排名倒數(shu)第一，地方GDP的增速只有2.8%。

　　在劉予強看來，2018年(nian)是臨汾經濟發展(zhan)中極其艱難的(de)(de)一(yi)年(nian)，也(ye)是飽受涅槃之(zhi)痛、必須(xu)奮力克難攻(gong)堅(jian)的(de)(de)重要一(yi)年(nian)。未來臨汾經濟的(de)(de)突圍，決不能(neng)再回到(dao)犧牲(sheng)環境、用資(zi)源換GDP的(de)(de)老(lao)路。

　　劉予強說，當(dang)下的(de)臨汾，既(ji)要翻(fan)越轉型的(de)高(gao)山，又(you)要邁(mai)過環(huan)保的(de)長(chang)坎。

　　2019年臨汾市的經濟增速目(mu)標確立為6.3%，這對過(guo)去靠(kao)煤生(sheng)存、正在尋找轉型(xing)方向的地區來說，并不(bu)輕(qing)松(song)。

　　劉予強介(jie)紹(shao)說(shuo)，今年臨汾要在專業(ye)轉型上狠下(xia)功(gong)(gong)夫，在高質量發展上有突破。既要改造傳統(tong)產業(ye)，在“長高”上下(xia)功(gong)(gong)夫，又要培育(yu)新興和(he)前(qian)沿產業(ye)，在“長大”上下(xia)功(gong)(gong)夫。“環保是(shi)臨汾之(zhi)痛，要保持定力，不打贏(ying)污(wu)染防(fang)治攻堅戰不收兵”。

　　這幾(ji)天在全國兩會各代表團分(fen)組審議中，如何看待經濟發展與環境(jing)保護的關系，成為市長(chang)代表們熱議的話題。

　　全國人大(da)代(dai)表(biao)、成(cheng)(cheng)都(dou)(dou)市(shi)市(shi)長羅強(qiang)說(shuo)，近年來，為了換(huan)回“成(cheng)(cheng)都(dou)(dou)藍”和錦江的(de)清(qing)澈(che)，成(cheng)(cheng)都(dou)(dou)市(shi)下大(da)力(li)氣整(zheng)治排放不(bu)達標(biao)企(qi)業，關閉了1.4萬多家(jia)散亂污企(qi)業。也有(you)人質(zhi)疑(yi)，這(zhe)是(shi)(shi)只(zhi)要綠(lv)水青(qing)山(shan)，不(bu)要金山(shan)銀山(shan)。羅強(qiang)的(de)回復是(shi)(shi)，將環境(jing)保護與經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展對立起來，這(zhe)是(shi)(shi)嚴(yan)重錯誤的(de)。強(qiang)調生態環境(jing)保護既不(bu)是(shi)(shi)減速發(fa)(fa)展經(jing)濟(ji)，更(geng)不(bu)是(shi)(shi)不(bu)發(fa)(fa)展經(jing)濟(ji)，而(er)是(shi)(shi)實現又(you)(you)好(hao)又(you)(you)快(kuai)的(de)發(fa)(fa)展，追求資源(yuan)環境(jing)與經(jing)濟(ji)社會相(xiang)協調的(de)可持續發(fa)(fa)展。

　　全國人(ren)大代表、南(nan)京市市長藍紹敏說，推動高(gao)質(zhi)量發展，可能(neng)在某一(yi)個(ge)階段，政(zheng)府和企業都要經受一(yi)些(xie)陣痛(tong)、放(fang)緩一(yi)些(xie)速(su)度、犧牲(sheng)一(yi)些(xie)總量，但從長遠來看(kan)，“痛(tong)”的結果是經濟發展質(zhi)量更高(gao)、群眾(zhong)獲(huo)得感更強。

　　污(wu)染防(fang)治攻堅(jian)戰(zhan)正(zheng)在爬坡過坎(kan)，不能松(song)勁

　　今年年初，國家(jia)大氣污染防治攻關(guan)(guan)聯合中心(以下簡稱“攻關(guan)(guan)中心”)的(de)微(wei)信公眾號發表了(le)一篇文章《北(bei)京51，天津52，河北(bei)56，瞎吹不能治霾，努力才迎藍天》。文章中提到的(de)51、52和56分別(bie)是北(bei)京、天津、河北(bei)2018年PM2.5的(de)年均濃度，單(dan)位(wei)是微(wei)克(ke)每立方(fang)米。

　　該攻關中心是由2000名頂(ding)級(ji)科(ke)學(xue)家和(he)一線(xian)科(ke)研(yan)人員組成(cheng)的(de)大氣污染防(fang)治國家智(zhi)庫(ku)，他們為打贏藍天保衛戰做頂(ding)層設計(ji)，為重點(dian)城市制定(ding)專屬作(zuo)戰計(ji)劃。

　　三地(di)的數字都(dou)比2013年我(wo)國(guo)啟動(dong)大氣污染防治(zhi)(zhi)行動(dong)計劃之(zhi)初有了大幅下降，“瞎吹不能治(zhi)(zhi)霾，努力才迎藍(lan)天”的表達引來環(huan)保人(ren)員的熱烈(lie)跟帖。不少(shao)人(ren)點(dian)贊說，現在治(zhi)(zhi)霾都(dou)是一微(wei)克(ke)、一微(wei)克(ke)地(di)摳出來的。

　　成(cheng)都市(shi)2018年(nian)收獲了(le)251個優良天，是近年(nian)來(lai)“最藍(lan)”的一份成(cheng)績單。從2016年(nian)到(dao)2018年(nian)，羅強連續3年(nian)跟(gen)市(shi)民代(dai)表擺“龍(long)門陣”，聊的主(zhu)題就是治(zhi)(zhi)霾，為(wei)了(le)讓(rang)大家進(jin)一步(bu)堅定(ding)信心、形成(cheng)共識(shi)，實現共治(zhi)(zhi)。

　　他對市民代表坦言，盡管這一年大氣(qi)治理的成(cheng)績(ji)不錯(cuo)，但與老百姓最(zui)期待的“天天藍”還是有差距(ju)，污染防治攻堅戰不能停歇，要一如既往地保(bao)持(chi)定力、堅守陣地、鞏(gong)固成(cheng)果(guo)，堅持(chi)“一天一天地摳優良(liang)天氣(qi)、一微(wei)克一微(wei)克地摳PM2.5的濃(nong)度”。

　　習近平總(zong)書記在參加(jia)內蒙古代表團審議時指出，我國經濟由(you)高速增長階段(duan)(duan)轉向高質(zhi)量發(fa)展階段(duan)(duan)過程中，污染(ran)防(fang)治(zhi)和環境治(zhi)理(li)是需要(yao)跨(kua)越(yue)的(de)一道重要(yao)關口。我們(men)必須咬緊牙(ya)關，爬過這個(ge)坡，邁(mai)過這道坎。

　　在全國政(zheng)協委(wei)員、生(sheng)態環(huan)境部(bu)大氣司司長劉(liu)炳(bing)江看(kan)來，習總書記的(de)這段最(zui)新表(biao)述是污染防治攻堅戰的(de)“及時雨”，給(gei)環(huan)境保護戰役中的(de)行動者加油鼓(gu)勁。

　　從2013年(nian)為起點的打好藍天(tian)保(bao)(bao)衛戰到(dao)2018年(nian)開始的打贏(ying)藍天(tian)保(bao)(bao)衛戰，劉炳江都是(shi)親歷者，老百姓切身感(gan)受到(dao)的藍天(tian)越來(lai)越多，而他感(gan)受到(dao)的壓(ya)力(li)越來(lai)越大，藍天(tian)保(bao)(bao)衛戰剩(sheng)下的都是(shi)硬骨(gu)頭，要(yao)拼才會贏(ying)。

　　在(zai)他看來，未來污染防治攻(gong)堅戰真(zhen)是進入爬坡過坎的攻(gong)堅階段，不能松勁。以北京為例，全面建成小康(kang)社會前的這兩(liang)年，PM2.5的削減(jian)任務確實到(dao)了需要一(yi)微克(ke)、一(yi)微克(ke)摳的階段。好在(zai)攻(gong)關中心(xin)已精準地找到(dao)了PM2.5的“藏(zang)身之(zhi)處”，對減(jian)排不動搖，就能換來藍天(tian)。

　　“打贏(ying)藍天保衛戰沒(mei)有(you)退(tui)路，完(wan)不成是要問責的。”劉炳江說。

　　王金南說，習近平總書記(ji)要求(qiu)保持污染防治攻(gong)堅力(li)度和(he)勢(shi)頭，這(zhe)與我(wo)國(guo)當(dang)前的(de)環(huan)(huan)境(jing)現(xian)實(shi)密切相(xiang)(xiang)關(guan)。盡管2013年以(yi)來，我(wo)國(guo)在環(huan)(huan)境(jing)質量方面取得了積(ji)極進展，但是成效仍(reng)不(bu)穩(wen)固，不(bu)少(shao)城市空氣(qi)質量仍(reng)然(ran)遠(yuan)低于國(guo)家(jia)標準、黑臭水(shui)體大量存(cun)在、生(sheng)(sheng)態系統破碎化嚴重、廣大農村地區(qu)環(huan)(huan)境(jing)基礎設(she)施不(bu)完善，生(sheng)(sheng)態產品供(gong)給遠(yuan)遠(yuan)不(bu)足，與經濟發(fa)展的(de)良好(hao)態勢(shi)極不(bu)匹配，與人(ren)民群(qun)眾對生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)的(de)需求(qiu)相(xiang)(xiang)距甚遠(yuan)，美麗中(zhong)國(guo)建設(she)任重道遠(yuan)，仍(reng)需要比較長時期的(de)努力(li)。

　　以(yi)綠色引領(ling)高質量發(fa)展

　　從2000年(nian)(nian)起，內(nei)蒙古的(de)GDP增(zeng)速(su)開始(shi)出(chu)現兩位數的(de)增(zeng)長，直到2013年(nian)(nian)出(chu)現拐點，降至9%，之后一直處于調(diao)整狀態，2018年(nian)(nian)最新(xin)的(de)數字是GDP增(zeng)速(su)5.3%。這期間內(nei)蒙古經濟經歷了(le)靠(kao)吃資源飯(fan)、一夜暴富，卻毀了(le)生態的(de)階段，晉陜(shan)蒙寧交界處一度成為污染(ran)的(de)重災區。黨的(de)十八(ba)大以來，內(nei)蒙古一些走過發展(zhan)彎路的(de)地區開始(shi)重新(xin)定位發展(zhan)路徑。

　　在現(xian)場聆聽(ting)了習近平總(zong)書記(ji)講話后，全國(guo)人大(da)代表、呼(hu)和浩特(te)(te)市(shi)(shi)市(shi)(shi)長馮(feng)玉(yu)臻陷入(ru)沉思，總(zong)書記(ji)提到：“探索出一(yi)條符合(he)戰略定位、體現(xian)內(nei)蒙古(gu)特(te)(te)色，以生態優(you)先、綠(lv)色發展(zhan)為導向的(de)高(gao)質量發展(zhan)新路(lu)子。”他說，今年呼(hu)和浩特(te)(te)市(shi)(shi)的(de)GDP增速確立(li)為6%左右(you)，而(er)支撐這(zhe)個數字的(de)是總(zong)書記(ji)所倡導的(de)“生態優(you)先、綠(lv)色發展(zhan)”。

　　馮(feng)玉臻說，2018年呼(hu)和浩特(te)(te)市的(de)(de)經濟結構已發(fa)生變(bian)化(hua)，戰略性新興(xing)產業產值占工業產值的(de)(de)30%，2019年還要持(chi)續在推進工業優化(hua)上下功夫，要打造經濟高質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)先行區(qu)，以呼(hu)和浩特(te)(te)科技城為引領，全面創建國(guo)家(jia)創新型城市。同(tong)時大(da)力發(fa)展(zhan)現代服務業，打造跨境電(dian)子商務試驗區(qu)，打造中國(guo)草原文化(hua)核(he)心區(qu)。

　　近(jin)年(nian)來，成都規劃建(jian)設天(tian)府(fu)綠道、龍泉山森(sen)林公園，讓(rang)這座“巴適(shi)、安(an)逸(yi)”的(de)(de)(de)城市更加充滿綠意。在(zai)市長羅強(qiang)的(de)(de)(de)心目(mu)中，只(zhi)有城市的(de)(de)(de)綠還不是真(zhen)(zhen)正的(de)(de)(de)生態(tai)文明，綠色引領的(de)(de)(de)城市高(gao)質(zhi)量發(fa)展才是真(zhen)(zhen)正的(de)(de)(de)綠。

　　在(zai)產業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中，成都提出走(zou)“產業(ye)結構(gou)優、科技含量高(gao)、資源消耗少、環境(jing)影響小(xiao)、質(zhi)量效(xiao)益(yi)好、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)可持續(xu)”的(de)路徑，加(jia)快產業(ye)轉型升(sheng)級，構(gou)建市場導向的(de)綠色低碳創新體系(xi)，重(zhong)點發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)電(dian)子信(xin)息產業(ye)等(deng)5個先進制造業(ye)、金融服(fu)務(wu)業(ye)等(deng)5個現代服(fu)務(wu)業(ye)，大力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新經(jing)濟，培育(yu)經(jing)濟增長新引(yin)擎，力求彎(wan)道超車。

　　王金(jin)南對(dui)習總書記提(ti)出的(de)“生態(tai)優先(xian)(xian)、綠色發展引領(ling)高質量(liang)發展”有更多的(de)感悟。2017年他(ta)帶領(ling)團(tuan)隊制定了《雄(xiong)安新(xin)區(qu)生態(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)規(gui)劃(hua)》，規(gui)劃(hua)明確，要通過(guo)堅守生態(tai)空間(jian)、系統保護(hu)修復、改善環(huan)境(jing)質量(liang)、實施綠色先(xian)(xian)導、打造智慧環(huan)保、創(chuang)新(xin)體(ti)制機制這6個方面(mian)，把新(xin)區(qu)建設(she)成為(wei)綠色低碳(tan)、信息(xi)智能、宜(yi)(yi)居宜(yi)(yi)業、具(ju)有世界影響力(li)和競爭力(li)、人(ren)與自然和諧(xie)共生的(de)現代化綠色新(xin)區(qu)。

　　轉(zhuan)自中國青年報