北(bei)京(jing)市自四級河長(chang)制建(jian)立起來后(hou)，治(zhi)(zhi)河功效顯(xian)著。昨日，記者從北(bei)京(jing)市水務局獲悉，市14個流域正在按照(zhao)打破(po)行(xing)政區(qu)劃分割、全流域系統治(zhi)(zhi)理(li)的“一(yi)河一(yi)策”計劃推(tui)進(jin)(jin)，每月會對各區(qu)重點(dian)任(ren)務推(tui)進(jin)(jin)情況(kuang)進(jin)(jin)行(xing)排名(ming)并召開(kai)視(shi)頻會議通(tong)報，后(hou)三名(ming)區(qu)表態發(fa)言(yan)。對于某項(xiang)任(ren)務嚴重滯后(hou)的區(qu)印發(fa)整改通(tong)知，對仍(reng)無明顯(xian)進(jin)(jin)展的區(qu)級責任(ren)河長(chang)進(jin)(jin)行(xing)約談。

　　5900余(yu)名河長全面覆蓋

　　為推(tui)動河(he)長(chang)制工(gong)作的(de)落實，市委書記、市總(zong)(zong)河(he)長(chang)蔡奇同(tong)志多(duo)次進行(xing)(xing)專題調研，明(ming)確提出“治(zhi)水(shui)(shui)(shui)(shui)要從治(zhi)村(cun)抓起(qi)、保(bao)水(shui)(shui)(shui)(shui)要從保(bao)綠(lv)抓起(qi)、節水(shui)(shui)(shui)(shui)要從種植抓起(qi)、管(guan)水(shui)(shui)(shui)(shui)要從沿岸抓起(qi);上游保(bao)水(shui)(shui)(shui)(shui)、庫區(qu)保(bao)水(shui)(shui)(shui)(shui)、護林保(bao)水(shui)(shui)(shui)(shui)、依法(fa)保(bao)水(shui)(shui)(shui)(shui)、政策保(bao)水(shui)(shui)(shui)(shui)”總(zong)(zong)體(ti)要求;市長(chang)、市總(zong)(zong)河(he)長(chang)陳吉寧(ning)同(tong)志多(duo)次進行(xing)(xing)部署并(bing)深(shen)入現場督辦檢查，要求各級河(he)長(chang)“在(zai)崗、在(zai)職、在(zai)責”，以河(he)長(chang)身(shen)份(fen)開(kai)展工(gong)作、行(xing)(xing)使(shi)職權、承擔責任(ren)。各市級河(he)長(chang)深(shen)入一(yi)線督導檢查，2017年對河(he)長(chang)制工(gong)作批示111件次，區(qu)級河(he)長(chang)共開(kai)展河(he)長(chang)制督導檢查和巡河(he)工(gong)作681人次，有力(li)推(tui)動了河(he)長(chang)制工(gong)作落實。

　　2018年伊始，市(shi)委(wei)書記蔡奇、市(shi)長(chang)陳(chen)吉(ji)寧(ning)分別(bie)召開(kai)專題(ti)(ti)會(hui)議研究了永定河(he)和北運河(he)水環(huan)境生態建設工(gong)作，并對基層(ceng)落實河(he)長(chang)制、河(he)湖管護的突出問題(ti)(ti)多(duo)次(ci)作出重要批示。

　　2017年(nian)7月19日印發《北京市(shi)(shi)(shi)進(jin)一(yi)步(bu)全面推進(jin)河(he)(he)長制工(gong)作(zuo)方案》，建立(li)了(le)市(shi)(shi)(shi)、區兩(liang)級(ji)總(zong)河(he)(he)長、副(fu)總(zong)河(he)(he)長和(he)市(shi)(shi)(shi)、區、鄉(xiang)鎮(街道(dao))、村四級(ji)河(he)(he)長體系，目前本(ben)市(shi)(shi)(shi)以黨政領導負(fu)責(ze)制為核心的四級(ji)河(he)(he)長體系基(ji)本(ben)建立(li)，明確各級(ji)河(he)(he)長5900余(yu)名，實現了(le)全市(shi)(shi)(shi)河(he)(he)湖(hu)河(he)(he)長全覆蓋(gai)。各級(ji)河(he)(he)長名單已(yi)在市(shi)(shi)(shi)、區兩(liang)級(ji)政府或(huo)水務(wu)部門網站公布。全市(shi)(shi)(shi)425條河(he)(he)湖(hu)分級(ji)分段設(she)立(li)河(he)(he)長信息公示(shi)牌4055塊。

　　據(ju)了解，北京全市累計創建節水型(xing)單(dan)位(wei)近1.7萬個

　　增加首都水(shui)資(zi)源(yuan)戰略儲備，密云水(shui)庫蓄水(shui)量(liang)突(tu)破21億立(li)方米，為本(ben)世紀以來的最高(gao)值

　　2017年北(bei)京市地表水(shui)考核斷面水(shui)質優良(liang)比例達到48%。在(zai)全(quan)市425條河(he)道、88座(zuo)水(shui)庫的基礎(chu)上，將京密(mi)引水(shui)渠、什剎海、菖蒲河(he)、玉河(he)等重要河(he)段納入檢(jian)查范圍，河(he)道總長約6498公(gong)里

　　大力推進實施第二個三年治污(wu)方案，完(wan)成7座(zuo)新建(jian)再生水廠和1座(zuo)污(wu)水處(chu)(chu)理廠升級擴建(jian)工程，完(wan)成265個村的農村污(wu)水治理工作(zuo)，全(quan)市污(wu)水處(chu)(chu)理率(lv)達到(dao)92%，再生水利用量達到(dao)10.5億立方米

　　按(an)照生態環境部和住建部工作(zuo)要(yao)求，我市2015年在全市范(fan)圍共排查出141條段黑(hei)臭水(shui)體

　　加快(kuai)推進入(ru)城市副中心16條河(he)(he)流治理、北運(yun)河(he)(he)和潮白(bai)河(he)(he)2個(ge)生態帶(dai)建設以及城市副中心6個(ge)片(pian)區(qu)水環(huan)境綜合治理

　　利用再生(sheng)水(shui)(shui)(shui)向城市河(he)湖補水(shui)(shui)(shui)近9億立(li)方(fang)米，利用官廳(ting)水(shui)(shui)(shui)庫(ku)、齋堂水(shui)(shui)(shui)庫(ku)等水(shui)(shui)(shui)源向城市河(he)湖補水(shui)(shui)(shui)0.9億立(li)方(fang)米，城市河(he)湖生(sheng)態用水(shui)(shui)(shui)得到有效補充

　　京冀攜手推動密云水庫上游張(zhang)承地(di)區600平方公里生態清潔小流(liu)域建設

　　加強水源涵養和保護，2014年(nian)至2017年(nian)全(quan)面清理密云水庫(ku)庫(ku)區(qu)94個庫(ku)中(zhong)島，清退692家養殖場(戶)，退出10.4萬畝耕地，實現庫(ku)區(qu)全(quan)封閉管理，基(ji)本達(da)到“清水下山、凈水入庫(ku)”的目標。

　　“一(yi)(yi)河一(yi)(yi)策”明確(que)288項重點任務

　　市(shi)(shi)水務(wu)局局長(chang)潘(pan)安君指(zhi)出，跨界河(he)(he)流污染，一(yi)(yi)直是制(zhi)(zhi)約水環境治(zhi)理的瓶頸問(wen)題。而(er)此次將本市(shi)(shi)劃分(fen)出14個流域，編制(zhi)(zhi)出“一(yi)(yi)河(he)(he)一(yi)(yi)策”治(zhi)理方(fang)案，正是打破(po)這(zhe)種(zhong)行政區劃的分(fen)割，對河(he)(he)湖(hu)進行全流域的系統(tong)治(zhi)理。市(shi)(shi)河(he)(he)長(chang)辦相關負責人表示，“一(yi)(yi)河(he)(he)一(yi)(yi)策”，就是要(yao)逐(zhu)條河(he)(he)流明確(que)問(wen)題清單、目(mu)標清單、任(ren)務(wu)清單、項目(mu)清單、責任(ren)清單，以及推(tui)進河(he)(he)湖(hu)治(zhi)理的時間階段、方(fang)法措施等。

　　據了(le)(le)解，14個(ge)流(liu)(liu)域(yu)(yu)包括北(bei)運河流(liu)(liu)域(yu)(yu)、永定河流(liu)(liu)域(yu)(yu)、潮(chao)白河流(liu)(liu)域(yu)(yu)、密云水庫流(liu)(liu)域(yu)(yu)等(deng)。自2017年(nian)(nian)(nian)10月中旬，組織水科院制(zhi)(zhi)定了(le)(le)《北(bei)京市(shi)河長(chang)制(zhi)(zhi)一(yi)河一(yi)策(ce)(ce)方(fang)案(an)(an)編制(zhi)(zhi)指(zhi)(zhi)南(試行)》，組織各(ge)(ge)區(qu)(qu)河長(chang)辦(ban)(ban)開展了(le)(le)問(wen)題(ti)排查，指(zhi)(zhi)導(dao)各(ge)(ge)區(qu)(qu)完成(cheng)了(le)(le)區(qu)(qu)級一(yi)河一(yi)策(ce)(ce)2018年(nian)(nian)(nian)度方(fang)案(an)(an)和2018-2020三年(nian)(nian)(nian)方(fang)案(an)(an)。之后，提(ti)煉重點任務(wu)，編制(zhi)(zhi)了(le)(le)14個(ge)流(liu)(liu)域(yu)(yu)《2018年(nian)(nian)(nian)重點任務(wu)實施方(fang)案(an)(an)》，共統(tong)計(ji)出(chu)垃(la)圾、污水直排、畜(chu)禽養殖污染(ran)、違建(jian)等(deng)八大類2342個(ge)問(wen)題(ti)，提(ti)煉總結治理任務(wu)288項。“提(ti)煉出(chu)來的這288項重點任務(wu)，涉及(ji)的都是各(ge)(ge)區(qu)(qu)有交叉、需(xu)要市(shi)級河長(chang)協調、督辦(ban)(ban)的問(wen)題(ti)。”市(shi)河長(chang)辦(ban)(ban)相關負責人說(shuo)。據其介紹，14流(liu)(liu)域(yu)(yu)的“一(yi)河一(yi)策(ce)(ce)”出(chu)臺(tai)后，對(dui)應的區(qu)(qu)再(zai)規劃區(qu)(qu)級方(fang)案(an)(an)，“比(bi)如北(bei)運河流(liu)(liu)域(yu)(yu)的一(yi)河一(yi)策(ce)(ce)就涉及(ji)9個(ge)區(qu)(qu)，而延慶(qing)、順義(yi)則(ze)對(dui)應著5個(ge)流(liu)(liu)域(yu)(yu)。那么，延慶(qing)、順義(yi)的治理任務(wu)就要分成(cheng)5組，一(yi)個(ge)流(liu)(liu)域(yu)(yu)對(dui)應一(yi)組。”

　　“一河一策”各(ge)有(you)側重

　　北(bei)青報記(ji)者(zhe)在(zai)梳理14流域的(de)“一(yi)(yi)河一(yi)(yi)策”中注(zhu)意到(dao)，包含的(de)主要內容有各(ge)流域存在(zai)的(de)突出(chu)問題、2018年治理目標(biao)與(yu)重點任務(wu)、各(ge)區重點任務(wu)與(yu)責任清(qing)單(2018年)等(deng)。同時，各(ge)流域圖中，突出(chu)問題及重點任務(wu)被用各(ge)種(zhong)顏色、各(ge)種(zhong)形狀(zhuang)清(qing)晰(xi)標(biao)注(zhu)了(le)出(chu)來。

　　市河(he)(he)(he)長(chang)辦相關負責人(ren)指出(chu)，14流(liu)域根據各自的(de)(de)不(bu)同(tong)(tong)情況，治理的(de)(de)側重點也并不(bu)相同(tong)(tong)。比如(ru)密云(yun)水(shui)(shui)庫、官廳(ting)水(shui)(shui)庫、潮(chao)白河(he)(he)(he)流(liu)域等以水(shui)(shui)源(yuan)保(bao)護為主;北運(yun)河(he)(he)(he)、清河(he)(he)(he)、涼水(shui)(shui)河(he)(he)(he)流(liu)域等以污水(shui)(shui)治理為主;而永定河(he)(he)(he)流(liu)域則以生態修復和保(bao)護為主。

　　各區重(zhong)點任(ren)務推進(jin)情況按(an)月排(pai)名

　　市(shi)河(he)長辦相(xiang)關負責人透(tou)露，“一(yi)河(he)一(yi)策”啟動后，流(liu)域市(shi)級河(he)長聯絡(luo)辦將監督本流(liu)域各區重點任務推進情況，定期(qi)開(kai)展現場巡查，強化日常協調和指導(dao)。

　　同時，市河(he)長辦組(zu)織成(cheng)員(yuan)單(dan)位將(jiang)對各(ge)區(qu)(qu)重點任務推進情況進行排(pai)名，每月(yue)召(zhao)開視頻會(hui)議通報，后(hou)三名區(qu)(qu)表態發言。對于某項任務嚴重滯后(hou)的區(qu)(qu)印發整改通知(zhi)，對仍無明顯進展(zhan)的區(qu)(qu)級(ji)責任河(he)長進行約談。

　　此外，還將充分發(fa)揮市(shi)級河(he)(he)長(chang)(chang)(chang)的督(du)導作用。采(cai)用書面匯(hui)報(bao)、河(he)(he)長(chang)(chang)(chang)APP等(deng)方式定期向市(shi)級河(he)(he)長(chang)(chang)(chang)報(bao)送各區進(jin)度。通過現場(chang)調(diao)研(yan)、工(gong)作會議等(deng)市(shi)級河(he)(he)長(chang)(chang)(chang)工(gong)作方式推進(jin)解決難點問題。

　　治水由粗(cu)放式管理轉向精細(xi)化管理

　　落(luo)實(shi)中央河(he)長制六大任務，結合(he)北京實(shi)際，明確提出要全面落(luo)實(shi)三查(嚴查污水直排入(ru)河(he)、垃(la)圾亂堆(dui)亂倒、涉河(he)湖違法建(jian)設(she))、三清(清河(he)岸、清河(he)面、清河(he)底)、三治(zhi)(zhi)(水污染治(zhi)(zhi)理(li)(li)、水環境治(zhi)(zhi)理(li)(li)、水生態治(zhi)(zhi)理(li)(li))、三管(guan)(guan)(嚴格水資源管(guan)(guan)理(li)(li)、河(he)湖岸線管(guan)(guan)理(li)(li)、執(zhi)法監督管(guan)(guan)理(li)(li))責任，水環境治(zhi)(zhi)理(li)(li)由單一(yi)河(he)道治(zhi)(zhi)理(li)(li)向(xiang)(xiang)流域系(xi)統治(zhi)(zhi)理(li)(li)轉變(bian)，由粗放式管(guan)(guan)理(li)(li)向(xiang)(xiang)精細(xi)化管(guan)(guan)理(li)(li)轉變(bian)，由治(zhi)(zhi)標(biao)向(xiang)(xiang)標(biao)本兼治(zhi)(zhi)轉變(bian)。河(he)長制工(gong)作開展以來，市領導(dao)在巡河(he)調研的過程(cheng)中，以問(wen)題(ti)為導(dao)向(xiang)(xiang)，直奔(ben)基層、直插現場，切實(shi)解決了(le)一(yi)批我市河(he)湖管(guan)(guan)理(li)(li)保護的突出問(wen)題(ti)、難點(dian)問(wen)題(ti)，有力推動河(he)長制工(gong)作引向(xiang)(xiang)深(shen)入(ru)。針對重(zhong)點(dian)難點(dian)問(wen)題(ti)現場辦公，專項辦理(li)(li)，形成(cheng)了(le)一(yi)級(ji)抓一(yi)級(ji)，層層抓落(luo)實(shi)，齊抓共管(guan)(guan)的工(gong)作格局(ju)。

　　創新模式 探索“河長(chang)+檢長(chang)+警長(chang)”聯動

　　建(jian)立(li)了(le)檢察(cha)、公(gong)安部(bu)(bu)門(men)(men)與(yu)(yu)水(shui)(shui)務(wu)(wu)部(bu)(bu)門(men)(men)聯(lian)動(dong)工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制，形成保(bao)護(hu)河(he)湖生態環境工(gong)作(zuo)(zuo)合力，探索(suo)“河(he)長(chang)+檢長(chang)+警長(chang)”工(gong)作(zuo)(zuo)模式。檢察(cha)機(ji)(ji)關與(yu)(yu)水(shui)(shui)務(wu)(wu)部(bu)(bu)門(men)(men)建(jian)立(li)了(le)聯(lian)席會議、檢察(cha)觀(guan)察(cha)員、工(gong)作(zuo)(zuo)通(tong)報、線索(suo)移送等8項工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制，協(xie)同推進水(shui)(shui)環境水(shui)(shui)生態水(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)保(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)(zuo)。公(gong)安部(bu)(bu)門(men)(men)與(yu)(yu)水(shui)(shui)務(wu)(wu)部(bu)(bu)門(men)(men)聯(lian)合出臺《關于河(he)湖管理和保(bao)護(hu)聯(lian)動(dong)執法(fa)機(ji)(ji)制的意見》，全(quan)市(shi)(shi)16區(qu)(qu)、4個重要水(shui)(shui)源(yuan)(yuan)保(bao)護(hu)地完成了(le)市(shi)(shi)、區(qu)(qu)兩級聯(lian)合執法(fa)警務(wu)(wu)站(zhan)建(jian)設，市(shi)(shi)、區(qu)(qu)、街道(dao)(鄉鎮)三級警務(wu)(wu)聯(lian)絡(luo)員全(quan)部(bu)(bu)到位，建(jian)立(li)了(le)聯(lian)席會議、聯(lian)合執法(fa)、信(xin)息(xi)通(tong)報等工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制。

　　北京市、區紀檢(jian)監(jian)察部門(men)加強對河(he)長(chang)制落實情況的監(jian)督檢(jian)查，助推河(he)長(chang)制各項工作任務(wu)落實。紀檢(jian)監(jian)察、檢(jian)察、公安等部門(men)共同推進河(he)長(chang)制落實的局(ju)面初步形(xing)成。