經國務院同意，生(sheng)態環境(jing)部、農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)部日前聯(lian)合印發《農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)污(wu)染治(zhi)理(li)(li)攻堅(jian)戰行(xing)動計劃(hua)》(以下(xia)簡稱《行(xing)動計劃(hua)》)，明確了農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)污(wu)染治(zhi)理(li)(li)的總體要求、行(xing)動目標、主(zhu)要任(ren)務和保(bao)障措施，對農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)污(wu)染治(zhi)理(li)(li)攻堅(jian)戰作出部署。

　　《行動(dong)計劃》指出(chu)，要(yao)深入(ru)(ru)貫徹(che)習近(jin)平新時代(dai)中國(guo)特(te)色社(she)會主義思想(xiang)，認(ren)真落實(shi)黨中央(yang)、國(guo)務(wu)院決(jue)策部署(shu)，按照實(shi)施鄉村振興戰略的(de)(de)總要(yao)求(qiu)，強化(hua)污染治(zhi)理(li)、循環(huan)利用和(he)生態(tai)保(bao)護，深入(ru)(ru)推進(jin)農(nong)村人居環(huan)境(jing)整治(zhi)和(he)農(nong)業投入(ru)(ru)品減量化(hua)、生產(chan)清潔(jie)化(hua)、廢棄(qi)物資(zi)源(yuan)化(hua)、產(chan)業模(mo)式生態(tai)化(hua)，深化(hua)體(ti)制機制改革(ge)，發揮(hui)好政府(fu)和(he)市場兩(liang)個作(zuo)用，充分調動(dong)農(nong)民群眾積極性、主動(dong)性，補齊農(nong)業農(nong)村生態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護突(tu)出(chu)短板，進(jin)一步增(zeng)強廣大農(nong)民的(de)(de)獲得感和(he)幸福(fu)感，為全面建成小康社(she)會打下堅實(shi)基礎。

　　《行動計劃》提出，通過三(san)年(nian)(nian)攻(gong)堅(jian)，鄉村(cun)綠(lv)色(se)發展加(jia)(jia)快推(tui)進，農(nong)(nong)村(cun)生態環境(jing)明顯(xian)好轉，農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)污染治理工作體制機制基(ji)本形成，農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)環境(jing)監管(guan)明顯(xian)加(jia)(jia)強，農(nong)(nong)村(cun)居民參與農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)環境(jing)保(bao)護的積極性和主動性顯(xian)著(zhu)增強。到2020年(nian)(nian)，實現“一保(bao)兩治三(san)減四(si)提升(sheng)”：

　　“一(yi)保(bao)”，即(ji)保(bao)護農村(cun)(cun)飲用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源，農村(cun)(cun)飲水(shui)(shui)(shui)(shui)安(an)全更有(you)保(bao)障;“兩治(zhi)”，即(ji)治(zhi)理農村(cun)(cun)生活(huo)垃圾和污水(shui)(shui)(shui)(shui)，實(shi)現村(cun)(cun)莊環(huan)(huan)境干(gan)凈(jing)整潔有(you)序;“三減”，即(ji)減少化肥、農藥使用(yong)量和農業用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)總量;“四(si)提升”，即(ji)提升主要由農業面源污染(ran)造成的超標水(shui)(shui)(shui)(shui)體水(shui)(shui)(shui)(shui)質、農業廢棄物綜(zong)合利用(yong)率、環(huan)(huan)境監管能力和農村(cun)(cun)居民參與度(du)。

　　《行動計(ji)劃》提出了五方(fang)面(mian)主要(yao)任務。

　　一是加強農(nong)村(cun)飲(yin)用水(shui)水(shui)源保護(hu)。加快農(nong)村(cun)飲(yin)用水(shui)水(shui)源調查(cha)評估和保護(hu)區劃定，加強農(nong)村(cun)飲(yin)用水(shui)水(shui)質(zhi)監(jian)測，開展(zhan)農(nong)村(cun)飲(yin)用水(shui)水(shui)源環境風(feng)險(xian)排查(cha)整治。

　　二(er)是加(jia)快推進(jin)農(nong)村(cun)生活垃圾污水(shui)治(zhi)(zhi)理。加(jia)大農(nong)村(cun)生活垃圾治(zhi)(zhi)理力度，梯次推進(jin)農(nong)村(cun)生活污水(shui)治(zhi)(zhi)理，保障(zhang)農(nong)村(cun)污染治(zhi)(zhi)理設施長效(xiao)運行。

　　三是(shi)著(zhu)力解決(jue)養(yang)殖(zhi)業污(wu)(wu)(wu)染。推進養(yang)殖(zhi)生(sheng)產清(qing)潔化(hua)和產業模(mo)式生(sheng)態化(hua)，加強(qiang)畜(chu)禽(qin)糞污(wu)(wu)(wu)資(zi)源化(hua)利用，嚴(yan)格畜(chu)禽(qin)規模(mo)養(yang)殖(zhi)環(huan)境監管，加強(qiang)水產養(yang)殖(zhi)污(wu)(wu)(wu)染防治和水生(sheng)生(sheng)態保護。

　　四是(shi)有效防控種植業污染。持(chi)續推(tui)進化(hua)肥、農藥減量(liang)增(zeng)效，加(jia)強秸稈、農膜廢棄物資源化(hua)利(li)用，大(da)力(li)推(tui)進種植產(chan)業模(mo)式生態化(hua)，實施耕地分類管理，開展涉鎘等重(zhong)金屬重(zhong)點行業企業排查整治。

　　五是提升農(nong)業(ye)農(nong)村環(huan)境(jing)(jing)監管能(neng)力。嚴守生(sheng)態保護(hu)紅線，強化(hua)農(nong)業(ye)農(nong)村生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)監管執(zhi)法(fa)。

　　《行(xing)動計劃》要求，要加強組織領導(dao)。完(wan)善中央統籌、省負總責、市縣落實的(de)工(gong)作推進機制，省級人民(min)政府對(dui)本地區(qu)農村(cun)生態環境質(zhi)量(liang)負責。

　　完善經(jing)濟政策。深入(ru)推進農(nong)業水價綜合改革。鼓(gu)勵有條件的地區探索建立污水垃圾處理農(nong)戶繳費制度。

　　加強村民自治。建立農(nong)民參與生(sheng)活(huo)垃圾分類、農(nong)業(ye)廢(fei)棄物資源化利用的直接(jie)受益機制。引導農(nong)民保護自然環(huan)境，科學使用農(nong)藥(yao)、肥料、農(nong)膜等農(nong)業(ye)投入(ru)品，合(he)理處(chu)置畜禽糞污(wu)等農(nong)業(ye)廢(fei)棄物。

　　培育市場主體(ti)。采取城鄉統籌(chou)、整(zheng)縣打包(bao)、建運一體(ti)等多種方式，吸引第三方治理企業(ye)、農(nong)民(min)專業(ye)合作社等參與農(nong)村生活垃圾(ji)、污(wu)水治理和農(nong)業(ye)面(mian)源污(wu)染治理。

　　加大投入(ru)力(li)度(du)。建(jian)立地方為主、中央適當補助的政府投入(ru)體系。地方各(ge)級政府要統籌(chou)整合(he)環保、城鄉(xiang)建(jian)設、農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)等(deng)資金(jin)，加大投入(ru)力(li)度(du)，建(jian)立穩定的農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)污染治理經費渠(qu)道。

　　強(qiang)化監督工作。各省(區(qu)、市)要(yao)以(yi)本地(di)區(qu)實施方(fang)案為依據，制(zhi)定驗收標準(zhun)和(he)辦法(fa)，以(yi)縣為單位(wei)進(jin)行(xing)驗收。將農(nong)業農(nong)村(cun)污染治理工作納入(ru)本省(區(qu)、市)污染防治攻堅戰的考(kao)核范圍，作為本省(區(qu)、市)黨(dang)委和(he)政府目標責(ze)任考(kao)核、市縣干(gan)部政績考(kao)核的重(zhong)要(yao)內容。

　　來源：生(sheng)態環(huan)境部(bu)