近年來(lai)，隨著各(ge)類(lei)專項督查行動的(de)力(li)度越(yue)來(lai)越(yue)大，企(qi)業(ye)也(ye)越(yue)來(lai)越(yue)需要需要及時自(zi)檢自(zi)查、嚴格整改(gai)，主動了解生(sheng)態環(huan)境(jing)問(wen)題的(de)法(fa)律知(zhi)識，常態化開展隱患排查治理(li)，明確環(huan)境(jing)違法(fa)成本(ben)。本(ben)站(zhan)梳理(li)環(huan)保手續以及大氣污染防(fang)治兩(liang)方面的(de)常見環(huan)保問(wen)題及典型案例(li)，供企(qi)業(ye)學習(xi)啟(qi)示并盡早(zao)規避相關風險。

　　環保手續(xu)類

　　一、未編制環(huan)評、未通過環(huan)保部門審(shen)批，建(jian)(jian)設(she)生產(chan)(chan)線(xian)。或在環(huan)評審(shen)批后，未按照(zhao)環(huan)評進(jin)行建(jian)(jian)設(she)。性質、規模、生產(chan)(chan)工藝發生變(bian)動，未重新報批環(huan)評的(de)

　　按照《中華人民(min)共和國(guo)環境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)評價法(fa)》第(di)三十(shi)一(yi)條(tiao)規定：建設單(dan)位未(wei)依法(fa)報(bao)批建設項目環境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)報(bao)告(gao)書、報(bao)告(gao)表，或者未(wei)依照本法(fa)第(di)二十(shi)四條(tiao)的(de)規定重(zhong)新報(bao)批或者報(bao)請(qing)重(zhong)新審(shen)核環境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)報(bao)告(gao)書、報(bao)告(gao)表，擅自開(kai)工建設的(de)，由縣級(ji)以上生態環境(jing)主管部門責令(ling)停止建設，根據違(wei)法(fa)情(qing)節(jie)和危(wei)害后果，處建設項目總投(tou)資額百分(fen)之一(yi)以上百分(fen)之五以下的(de)罰款，并(bing)可以責令(ling)恢復原狀。

　　典(dian)型案例：

　　某公(gong)司已建(jian)設氧(yang)化亞硅生產線及廠房，未按照規(gui)定依法向審批部門報批建(jian)設項目環境影響報告表，擅自開工(gong)建(jian)設;責令(ling)企業立(li)即整改(gai)，立(li)案處罰11.7萬元。

　　二 、未取(qu)得排污(wu)許可證或排污(wu)許可證過(guo)期，擅自開工生產(chan)的

　　依據(ju)中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和國大氣(qi)(水)污染(ran)防治(zhi)法(fa)規定，處以(yi)10萬(wan)元-100萬(wan)元罰款。按(an)照《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和國環境保護法(fa)》六(liu)十三條(tiao)規定責令改正(zheng)，拒不改正(zheng)的，移交公安(an)部門。

　　典(dian)型案例：

　　某(mou)機械公司未(wei)取得排污(wu)許(xu)可證，拋丸(wan)機正在生產，被責(ze)令該公司立即(ji)停止排污(wu),依法立案處(chu)罰20萬元。

　　三 、未經(jing)驗收(shou)或者驗收(shou)不合格，建設(she)項目即投入(ru)生(sheng)產或者使用，或者在環境保護設(she)施驗收(shou)中弄虛(xu)作假的

　　《建設(she)項目環(huan)境(jing)保護管理(li)條(tiao)例》第二十三條(tiao)規定(ding)，由縣級以(yi)上(shang)環(huan)境(jing)保護行政主(zhu)管部門責(ze)令限期改正(zheng)(zheng)，處(chu)20萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)-100萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下的罰(fa)款(kuan);逾期不(bu)改正(zheng)(zheng)的，處(chu)100萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)-200萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)的罰(fa)款(kuan);對直接負(fu)責(ze)的主(zhu)管人(ren)員和其他責(ze)任人(ren)員，處(chu)5萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)-20萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)的罰(fa)款(kuan);造成重大環(huan)境(jing)污染或者生(sheng)態破壞的，責(ze)令停(ting)止生(sheng)產或者使用，或者報經有批(pi)準權的人(ren)民政府批(pi)準，責(ze)令關閉。

　　典型案例：

　　某公司生(sheng)物質鍋爐無(wu)任何環保手續(xu)，擅自投(tou)入生(sheng)產，且無(wu)配套的(de)廢氣處(chu)(chu)理設施，廢氣直排大氣環境。被責(ze)令該公司立即改(gai)正違(wei)法(fa)行為,依法(fa)立案處(chu)(chu)罰20萬元，并依法(fa)對該公司直接責(ze)任人處(chu)(chu)罰5萬元。

　　四、未(wei)按照要求開展自行檢測或未(wei)保證(zheng)檢測設備正常運行的

　　(1)未按照(zhao)規定對所排放的工(gong)業廢氣(qi)和有毒有害大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)物、水(shui)污(wu)染(ran)(ran)物進(jin)行監測，或者未保(bao)存原(yuan)始監測記錄(lu)的。

　　(2)未按照規(gui)(gui)定安(an)裝(zhuang)大氣污染(ran)物(wu)、水污染(ran)物(wu)自動(dong)監(jian)測設(she)備，或(huo)者(zhe)未按照規(gui)(gui)定與(yu)環(huan)境保(bao)護主管部(bu)門的(de)監(jian)控設(she)備聯網，或(huo)者(zhe)未保(bao)證監(jian)測設(she)備正常運行的(de)。

　　按照(zhao)《中華人(ren)民(min)共(gong)和國大(da)氣污(wu)染防治法(fa)》《中華人(ren)民(min)共(gong)和國大(da)氣(水)污(wu)染防治法(fa)》處以2萬元-20萬元罰款。

　　五、未提交(jiao)執行(xing)報告、未建立環境(jing)管理(li)臺賬、未按照規定如實記錄(lu)自(zi)行(xing)監測內容的

　　(1)未建(jian)立環(huan)境管(guan)理臺(tai)賬(zhang)記錄制度(du)(du)，或(huo)者(zhe)(zhe)未按照(zhao)排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)規(gui)定(ding)記錄(2)未如實記錄主要生產設施(shi)及(ji)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)設施(shi)運(yun)行情(qing)況或(huo)者(zhe)(zhe)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物排(pai)(pai)放(fang)濃度(du)(du)、排(pai)(pai)放(fang)量(3)未按照(zhao)排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)規(gui)定(ding)提交排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)執行報告(4)未如實報告污(wu)(wu)染(ran)(ran)物排(pai)(pai)放(fang)行為或(huo)者(zhe)(zhe)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物排(pai)(pai)放(fang)濃度(du)(du)、排(pai)(pai)放(fang)量。

　　按照(zhao)《排污許(xu)可管(guan)理條例》第37條規(gui)定，每次處以5000元-2萬元的罰款(kuan)。

　　大氣(qi)污(wu)染防治(zhi)類

　　一、拒絕監(jian)督(du)檢查或弄虛作(zuo)假的

　　(1)以(yi)拒(ju)絕進入現場等方式拒(ju)不接(jie)受生態環(huan)境(jing)主管部門(men)及(ji)其(qi)環(huan)境(jing)執法機構或者其(qi)他負(fu)有(you)大氣環(huan)境(jing)保護監督(du)管理職責的部門(men)的監督(du)檢查(cha)。(2)在(zai)接(jie)受監督(du)檢查(cha)時弄虛作假的。

　　典型(xing)案例(li)：

　　某(mou)化工(gong)公司重(zhong)污染(ran)天(tian)氣(qi)限產(chan)臺帳與相同時間(jian)段的糠醛生產(chan)成本日報表不相符，同一時間(jian)段兩個臺帳中糠醛產(chan)量差異明顯。該(gai)公司在接受現場檢查(cha)時弄(nong)虛作假，且未(wei)依(yi)據重(zhong)污染(ran)天(tian)氣(qi)預(yu)警(jing)等(deng)級(ji)采取限產(chan)措施。被責令該(gai)公司立即改正違法行為,并(bing)依(yi)法立案處罰30萬。

　　按照(zhao)《大氣污染防治法(fa)》第九十八(ba)條，由(you)縣(xian)級以上人民政府(fu)生態(tai)環境(jing)主管(guan)(guan)部(bu)門或者(zhe)其他負有大氣環境(jing)保(bao)護監督(du)管(guan)(guan)理職責(ze)的(de)部(bu)門責(ze)令改正，處2萬元-20萬元以下(xia)的(de)罰款(kuan);構成違反治安(an)管(guan)(guan)理行為的(de)，由(you)公安(an)機關依法(fa)予以處罰。

　　二、違規排(pai)放(fang)或逃避監管的

　　(1)未依法取得(de)排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可證排(pai)(pai)放(fang)大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)的(de)(de)(de)。(2)超(chao)過(guo)(guo)大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)準或者超(chao)過(guo)(guo)重(zhong)點大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)總量控制(zhi)指標(biao)排(pai)(pai)放(fang)大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)的(de)(de)(de)。(3)通(tong)過(guo)(guo)逃避監管的(de)(de)(de)方式(shi)排(pai)(pai)放(fang)大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)的(de)(de)(de)。

　　典型(xing)案(an)例：

　　某焦化公(gong)司(si)(si)3#、4#焦爐(lu)部(bu)分廢氣未經污染防治設施處理從(cong)煙道旁路排放。被責令(ling)該(gai)公(gong)司(si)(si)立即改正違法(fa)行為,依法(fa)立案處罰(fa)100萬元，并移送公(gong)安機關。

　　根據《大氣(qi)污染防治(zhi)法》第九(jiu)十九(jiu)條 違反(fan)本法規定，有下列(lie)行為之一的(de)(de)，由縣(xian)級以上人民(min)政(zheng)府生態環境主管部門責令(ling)改(gai)正或(huo)者限制(zhi)生產、停產整(zheng)治(zhi)，并處10萬(wan)元-100萬(wan)元以下的(de)(de)罰款(kuan);情節嚴重(zhong)的(de)(de)，報經有批準(zhun)權的(de)(de)人民(min)政(zheng)府批準(zhun)，責令(ling)停業、關閉。

　　三、違規(gui)設(she)置自動監測設(she)備或監測數(shu)據(ju)的

　　(1)侵占、損(sun)毀或者(zhe)擅(shan)自(zi)(zi)移(yi)動(dong)、改變大氣(qi)(qi)(qi)環境(jing)質量(liang)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)設(she)施或者(zhe)大氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)物排放自(zi)(zi)動(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)設(she)備的。(2)未(wei)按照(zhao)規(gui)定對所(suo)排放的工(gong)業廢(fei)氣(qi)(qi)(qi)和有(you)毒有(you)害大氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)物進行監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)并(bing)保(bao)存原始監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)記(ji)錄(lu)的。(3)未(wei)按照(zhao)規(gui)定安裝、使用大氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)物排放自(zi)(zi)動(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)設(she)備或者(zhe)未(wei)按照(zhao)規(gui)定與生(sheng)態環境(jing)主(zhu)管部門的監(jian)(jian)(jian)(jian)控設(she)備聯網(wang)，并(bing)保(bao)證監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)設(she)備正常(chang)運行的。(4)重點排污(wu)單位不(bu)公開(kai)(kai)或者(zhe)不(bu)如實公開(kai)(kai)自(zi)(zi)動(dong)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)數據的。(5)未(wei)按照(zhao)規(gui)定設(she)置(zhi)大氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)物排放口的。

　　典型(xing)案例：

　　某公司廢氣(qi)處理(li)設(she)施排(pai)氣(qi)筒高度不足15米，不符合(he)國家(jia)有關要求。在(zai)責令企業立即改正環境違法(fa)行為的同(tong)時，執法(fa)人員對該公司依法(fa)罰款3萬元(yuan)。

　　根據《大氣污染防治(zhi)法》第一百(bai)條，由縣(xian)級以上人民(min)政(zheng)府(fu)生態環境主管部門(men)責令改正，處(chu)2萬元-20萬元以下的(de)罰款;拒不改正的(de)，責令停產整治(zhi)。

　　四、揮(hui)發性有(you)機物治理不到位

　　(1)產(chan)生含揮發性有(you)機(ji)(ji)物(wu)廢(fei)氣的(de)生產(chan)和服務活動，未(wei)(wei)在(zai)密閉空(kong)間(jian)或(huo)(huo)者設(she)備中進行(xing)，未(wei)(wei)按照規(gui)定(ding)安裝(zhuang)、使用污染(ran)防(fang)治設(she)施，或(huo)(huo)者未(wei)(wei)采(cai)取減少廢(fei)氣排放措施的(de)。(2)工業涂裝(zhuang)企業未(wei)(wei)使用低揮發性有(you)機(ji)(ji)物(wu)含量涂料(liao)或(huo)(huo)者未(wei)(wei)建立、保存臺(tai)賬的(de)。(3)石油、化工以及(ji)(ji)其他生產(chan)和使用有(you)機(ji)(ji)溶劑的(de)企業，未(wei)(wei)采(cai)取措施對管道、設(she)備進行(xing)日常維護、維修，減少物(wu)料(liao)泄漏或(huo)(huo)者對泄漏的(de)物(wu)料(liao)未(wei)(wei)及(ji)(ji)時收集(ji)處(chu)理的(de)。

　　按照《大(da)氣污染防(fang)治法》一(yi)百零八條規定，有(you)下(xia)列行(xing)為之一(yi)的，由縣級以上人民政府生態環境(jing)主(zhu)管部(bu)門責令(ling)改正，處2萬元-20萬元以下(xia)的罰款(kuan);拒不改正的，責令(ling)停產整(zheng)治。

　　五、機動車排放不達標的

　　使(shi)用(yong)排放不合格(ge)的非(fei)道路移(yi)動(dong)機械，或者使(shi)用(yong)重型柴油車、非(fei)道路移(yi)動(dong)機械未按照規定(ding)加裝、更換污染控制裝置的。

　　按照《大氣污(wu)染(ran)防治法(fa)》第(di)一百(bai)一十(shi)四條(tiao)規定，由縣級以上人民政府生態環境等主管部(bu)門按照職責責令改正，處5000元的罰款。

　　六、未采取有效措(cuo)施防治揚塵污(wu)染的

　　(1)未(wei)密閉煤炭、煤矸(gan)石、煤渣、煤灰(hui)、水泥、石灰(hui)、石膏、砂(sha)土等(deng)易產生揚塵(chen)(chen)的(de)(de)物料的(de)(de);(2)對不能密閉的(de)(de)易產生揚塵(chen)(chen)的(de)(de)物料，未(wei)設(she)置(zhi)不低于堆放物高度的(de)(de)嚴密圍擋，或者未(wei)采取有效覆(fu)蓋(gai)措施防(fang)治揚塵(chen)(chen)污(wu)染(ran)的(de)(de);(3)裝(zhuang)卸物料未(wei)采取密閉或者噴(pen)淋等(deng)方式控制(zhi)揚塵(chen)(chen)排放的(de)(de);

　　典(dian)型案例：

　　某(mou)水泥制品廠(chang)，部分原材料露天堆存(cun)，未采取有(you)效苫蓋措施防治揚塵(chen)污染(ran)，對周邊環(huan)境造成影響(xiang)。責令企業(ye)立即整改，立案處(chu)罰2萬元。

　　按照《大氣(qi)污染(ran)防治法》第(di)一百一十七條，由縣級以上人民政府生(sheng)態(tai)環(huan)境等主(zhu)管部門按照職責(ze)責(ze)令改(gai)正，處1萬元-10萬元以下(xia)的罰(fa)款;拒(ju)不改(gai)正的，責(ze)令停工(gong)整治或者(zhe)停業(ye)整治。

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