近(jin)年來，隨(sui)著各類(lei)專項督查(cha)行動的力度(du)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)大，企(qi)業(ye)也越(yue)(yue)來越(yue)(yue)需(xu)要需(xu)要及時自(zi)檢(jian)自(zi)查(cha)、嚴(yan)格整(zheng)改，主動了解(jie)生態(tai)環境問題(ti)的法律知(zhi)識，常態(tai)化開展隱患(huan)排(pai)查(cha)治理(li)，明(ming)確環境違(wei)法成本。本站梳理(li)環保手續以及大氣(qi)污(wu)染防治兩方面的常見環保問題(ti)及典型(xing)案(an)例(li)，供(gong)企(qi)業(ye)學習啟示(shi)并盡早規避相關風險。

　　環保手續(xu)類

　　一、未編制環(huan)(huan)評(ping)、未通過環(huan)(huan)保部門審批，建設(she)生(sheng)產線。或在環(huan)(huan)評(ping)審批后(hou)，未按(an)照(zhao)環(huan)(huan)評(ping)進行建設(she)。性質、規模、生(sheng)產工藝(yi)發生(sheng)變動(dong)，未重新報批環(huan)(huan)評(ping)的(de)

　　按照(zhao)(zhao)《中華人民共和國環(huan)境影(ying)響評價(jia)法(fa)》第三十(shi)(shi)一(yi)條(tiao)規定：建(jian)(jian)(jian)設單(dan)位未依法(fa)報(bao)(bao)批建(jian)(jian)(jian)設項(xiang)目環(huan)境影(ying)響報(bao)(bao)告書(shu)、報(bao)(bao)告表，或(huo)(huo)者未依照(zhao)(zhao)本法(fa)第二十(shi)(shi)四條(tiao)的(de)規定重新報(bao)(bao)批或(huo)(huo)者報(bao)(bao)請重新審(shen)核環(huan)境影(ying)響報(bao)(bao)告書(shu)、報(bao)(bao)告表，擅自(zi)開工建(jian)(jian)(jian)設的(de)，由(you)縣級以(yi)(yi)(yi)上生態(tai)環(huan)境主管部門責令(ling)(ling)停(ting)止建(jian)(jian)(jian)設，根據違法(fa)情節(jie)和危害后果(guo)，處建(jian)(jian)(jian)設項(xiang)目總(zong)投資(zi)額百(bai)分(fen)之(zhi)一(yi)以(yi)(yi)(yi)上百(bai)分(fen)之(zhi)五以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan)，并可以(yi)(yi)(yi)責令(ling)(ling)恢復原狀。

　　典型(xing)案例：

　　某(mou)公司已建設(she)(she)氧化亞硅生產線(xian)及廠房，未按照規定依法向審(shen)批部門報批建設(she)(she)項(xiang)目環境影(ying)響報告表，擅自開(kai)工(gong)建設(she)(she);責令(ling)企業(ye)立即整改，立案(an)處罰11.7萬元。

　　二(er) 、未(wei)取得排污許(xu)可(ke)證或排污許(xu)可(ke)證過(guo)期，擅(shan)自開工生產的

　　依(yi)據中華人民(min)共和國(guo)大氣(水)污染防治(zhi)法規定，處以10萬(wan)元(yuan)-100萬(wan)元(yuan)罰款。按照《中華人民(min)共和國(guo)環境保護法》六十三條規定責令改正，拒不(bu)改正的，移交公安部門。

　　典(dian)型(xing)案例：

　　某機械公司(si)未取得排污(wu)(wu)許(xu)可證(zheng)，拋丸(wan)機正(zheng)在生產，被責(ze)令該(gai)公司(si)立(li)即停止排污(wu)(wu),依法立(li)案處(chu)罰(fa)20萬元。

　　三 、未(wei)經驗收(shou)或(huo)者(zhe)(zhe)驗收(shou)不合格(ge)，建設項目即投入(ru)生產或(huo)者(zhe)(zhe)使用，或(huo)者(zhe)(zhe)在環境保護(hu)設施(shi)驗收(shou)中弄虛作(zuo)假的

　　《建設項目(mu)環境(jing)保護管理條(tiao)例》第二十(shi)三條(tiao)規定，由縣級以上環境(jing)保護行政主管部門(men)責(ze)令(ling)(ling)限期(qi)改正(zheng)，處20萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)-100萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以下(xia)的(de)(de)(de)(de)罰(fa)(fa)款;逾期(qi)不改正(zheng)的(de)(de)(de)(de)，處100萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)-200萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)罰(fa)(fa)款;對直(zhi)接(jie)負責(ze)的(de)(de)(de)(de)主管人(ren)員和(he)其他責(ze)任人(ren)員，處5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)-20萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)罰(fa)(fa)款;造(zao)成重大(da)環境(jing)污染或(huo)者生(sheng)態破(po)壞(huai)的(de)(de)(de)(de)，責(ze)令(ling)(ling)停止生(sheng)產或(huo)者使用，或(huo)者報經有批準權(quan)的(de)(de)(de)(de)人(ren)民政府批準，責(ze)令(ling)(ling)關(guan)閉。

　　典(dian)型案例：

　　某公司(si)生(sheng)物質(zhi)鍋爐無任(ren)(ren)何環(huan)保(bao)手續，擅自投入生(sheng)產，且無配套的廢(fei)氣(qi)處(chu)理設施，廢(fei)氣(qi)直(zhi)排大氣(qi)環(huan)境(jing)。被責令該(gai)公司(si)立即改正(zheng)違法行(xing)為,依法立案處(chu)罰(fa)20萬元(yuan)，并依法對該(gai)公司(si)直(zhi)接責任(ren)(ren)人處(chu)罰(fa)5萬元(yuan)。

　　四、未(wei)按照要(yao)求開展自行(xing)檢(jian)測或未(wei)保證檢(jian)測設備正常(chang)運行(xing)的(de)

　　(1)未按照規定對所排(pai)放的工業廢氣和有(you)毒有(you)害大氣污染(ran)物、水(shui)污染(ran)物進(jin)行監測，或者(zhe)未保(bao)存原始(shi)監測記錄(lu)的。

　　(2)未(wei)(wei)按照規定(ding)安裝大(da)氣污(wu)染物(wu)、水污(wu)染物(wu)自動監測設備，或(huo)者未(wei)(wei)按照規定(ding)與環境保(bao)護主管部門的(de)監控設備聯網，或(huo)者未(wei)(wei)保(bao)證監測設備正常(chang)運(yun)行的(de)。

　　按照《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)大氣污染防(fang)治法》《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)大氣(水(shui))污染防(fang)治法》處以2萬元(yuan)-20萬元(yuan)罰款。

　　五(wu)、未提交執行(xing)報告、未建立環境管理臺賬、未按照規定如實記錄自行(xing)監測內容的(de)

　　(1)未(wei)建立環(huan)境(jing)管理臺賬記錄(lu)(lu)制度(du)，或(huo)者(zhe)(zhe)未(wei)按(an)(an)照排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可證(zheng)規(gui)定記錄(lu)(lu)(2)未(wei)如實(shi)記錄(lu)(lu)主要生產設施及污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)設施運行情況或(huo)者(zhe)(zhe)污(wu)(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)濃(nong)度(du)、排(pai)放(fang)量(3)未(wei)按(an)(an)照排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可證(zheng)規(gui)定提交排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可證(zheng)執行報告(4)未(wei)如實(shi)報告污(wu)(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)行為(wei)或(huo)者(zhe)(zhe)污(wu)(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)濃(nong)度(du)、排(pai)放(fang)量。

　　按照(zhao)《排污許可管理條例(li)》第37條規定，每次處以5000元(yuan)(yuan)-2萬元(yuan)(yuan)的罰款。

　　大氣污染防治類

　　一、拒絕(jue)監(jian)督檢查或弄虛作假的

　　(1)以拒絕(jue)進入現場等方式拒不(bu)接受生態環境主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)及其環境執法機構(gou)或者其他(ta)負有大氣(qi)環境保護監(jian)督管(guan)理(li)職(zhi)責的部(bu)門(men)的監(jian)督檢查。(2)在接受監(jian)督檢查時弄虛作假(jia)的。

　　典型案例：

　　某化工公(gong)司重污染(ran)天氣限產(chan)臺帳與(yu)相同(tong)時間段的(de)糠(kang)醛(quan)生產(chan)成(cheng)本日報表(biao)不相符，同(tong)一時間段兩個(ge)臺帳中糠(kang)醛(quan)產(chan)量差異明顯。該(gai)公(gong)司在(zai)接受現場檢(jian)查時弄虛作假，且未依據重污染(ran)天氣預警(jing)等(deng)級(ji)采取限產(chan)措施。被責令該(gai)公(gong)司立(li)即改正違(wei)法(fa)行為,并依法(fa)立(li)案處罰30萬(wan)。

　　按照《大氣污染防治法》第九十八條，由縣級以上人民政府生態環境(jing)主管(guan)部門或(huo)者其(qi)他負有(you)大氣環境(jing)保護(hu)監督管(guan)理職責的部門責令改正，處2萬元(yuan)-20萬元(yuan)以下的罰款;構成違反治安管(guan)理行為的，由公安機關(guan)依法予以處罰。

　　二、違規排放或逃避監(jian)管的

　　(1)未依法取得(de)排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)證排(pai)放(fang)(fang)大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)的(de)。(2)超(chao)過大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)(fang)標(biao)準或(huo)者(zhe)超(chao)過重點大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)(fang)總量(liang)控制指標(biao)排(pai)放(fang)(fang)大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)的(de)。(3)通過逃避監(jian)管(guan)的(de)方式排(pai)放(fang)(fang)大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)的(de)。

　　典型案例：

　　某焦化(hua)公司3#、4#焦爐(lu)部分廢氣未經污(wu)染防治設施處理從煙道旁路(lu)排放(fang)。被(bei)責令該(gai)公司立即(ji)改正違法行為,依法立案處罰(fa)100萬元，并移送公安機關(guan)。

　　根據(ju)《大(da)氣(qi)污染防治法》第(di)九十九條 違反本法規定(ding)，有下(xia)列行(xing)為之(zhi)一的(de)，由縣級以上人(ren)民政府生態環境主(zhu)管部(bu)門責令改正或(huo)者限制生產、停產整治，并處10萬元-100萬元以下(xia)的(de)罰款;情節嚴重的(de)，報經有批準(zhun)權的(de)人(ren)民政府批準(zhun)，責令停業、關閉。

　　三(san)、違規設置自動監測設備或監測數據的

　　(1)侵占(zhan)、損毀或(huo)者(zhe)擅自移動(dong)、改變(bian)大氣(qi)環(huan)境(jing)質(zhi)量監測(ce)設(she)(she)(she)施(shi)或(huo)者(zhe)大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)物排(pai)放(fang)自動(dong)監測(ce)設(she)(she)(she)備(bei)的(de)(de)。(2)未(wei)(wei)(wei)按(an)(an)照(zhao)規(gui)定(ding)對所排(pai)放(fang)的(de)(de)工業(ye)廢氣(qi)和有(you)毒有(you)害大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)物進行(xing)監測(ce)并(bing)保(bao)存原始監測(ce)記錄的(de)(de)。(3)未(wei)(wei)(wei)按(an)(an)照(zhao)規(gui)定(ding)安(an)裝、使用大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)物排(pai)放(fang)自動(dong)監測(ce)設(she)(she)(she)備(bei)或(huo)者(zhe)未(wei)(wei)(wei)按(an)(an)照(zhao)規(gui)定(ding)與生態環(huan)境(jing)主管部(bu)門的(de)(de)監控(kong)設(she)(she)(she)備(bei)聯網(wang)，并(bing)保(bao)證監測(ce)設(she)(she)(she)備(bei)正常運行(xing)的(de)(de)。(4)重(zhong)點(dian)排(pai)污(wu)單位不(bu)公(gong)開或(huo)者(zhe)不(bu)如實(shi)公(gong)開自動(dong)監測(ce)數據的(de)(de)。(5)未(wei)(wei)(wei)按(an)(an)照(zhao)規(gui)定(ding)設(she)(she)(she)置大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)物排(pai)放(fang)口(kou)的(de)(de)。

　　典型案例：

　　某公司廢氣處理(li)設施(shi)排氣筒高度不足15米，不符合(he)國(guo)家有關(guan)要求(qiu)。在責令企業立即改正環境(jing)違(wei)法行為的同時，執法人(ren)員對該公司依法罰款3萬元。

　　根據《大氣污染(ran)防治(zhi)法(fa)》第一百(bai)條，由縣級(ji)以上人民政府(fu)生(sheng)態環境主管部門(men)責(ze)令(ling)改正，處2萬(wan)元-20萬(wan)元以下的罰款;拒不改正的，責(ze)令(ling)停(ting)產整治(zhi)。

　　四、揮(hui)發性有機物治理不(bu)到位(wei)

　　(1)產生(sheng)(sheng)含揮(hui)發(fa)性有機物廢氣的(de)(de)生(sheng)(sheng)產和服務活動，未(wei)在密閉(bi)空間(jian)或(huo)者(zhe)設備(bei)中(zhong)進(jin)行，未(wei)按照規定安裝、使用(yong)污染防治設施(shi)(shi)(shi)，或(huo)者(zhe)未(wei)采取(qu)(qu)減(jian)少廢氣排放措(cuo)施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)。(2)工業涂(tu)裝企(qi)業未(wei)使用(yong)低揮(hui)發(fa)性有機物含量涂(tu)料(liao)(liao)(liao)或(huo)者(zhe)未(wei)建立、保存(cun)臺賬的(de)(de)。(3)石油(you)、化工以及其他生(sheng)(sheng)產和使用(yong)有機溶(rong)劑的(de)(de)企(qi)業，未(wei)采取(qu)(qu)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)對管(guan)道(dao)、設備(bei)進(jin)行日常維護(hu)、維修，減(jian)少物料(liao)(liao)(liao)泄漏或(huo)者(zhe)對泄漏的(de)(de)物料(liao)(liao)(liao)未(wei)及時(shi)收(shou)集處理的(de)(de)。

　　按照《大(da)氣污染(ran)防治(zhi)(zhi)法》一(yi)百零八條(tiao)規定，有下(xia)列行為之一(yi)的(de)，由縣(xian)級以(yi)上人(ren)民政府生(sheng)態環境(jing)主管部門(men)責令改(gai)正，處2萬元-20萬元以(yi)下(xia)的(de)罰款;拒不(bu)改(gai)正的(de)，責令停產整治(zhi)(zhi)。

　　五、機(ji)動車排放不(bu)達標的

　　使(shi)(shi)用(yong)排放不合(he)格的非(fei)道路移(yi)動(dong)機(ji)械，或者使(shi)(shi)用(yong)重型柴(chai)油車、非(fei)道路移(yi)動(dong)機(ji)械未按照規(gui)定加裝(zhuang)、更換污染(ran)控(kong)制裝(zhuang)置的。

　　按照(zhao)《大氣污(wu)染(ran)防治法(fa)》第一(yi)百一(yi)十四條規定，由縣級(ji)以(yi)上(shang)人民政府生(sheng)態環境等主(zhu)管部門按照(zhao)職責責令改正，處5000元的罰(fa)款。

　　六、未采取有效(xiao)措施(shi)防治(zhi)揚(yang)塵污染的

　　(1)未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水(shui)泥、石灰、石膏、砂土等(deng)(deng)易產生(sheng)(sheng)揚(yang)塵的(de)物料的(de);(2)對不能密閉的(de)易產生(sheng)(sheng)揚(yang)塵的(de)物料，未設置不低于(yu)堆放物高(gao)度(du)的(de)嚴密圍擋(dang)，或者未采取有效覆蓋措施防(fang)治揚(yang)塵污染的(de);(3)裝卸物料未采取密閉或者噴淋等(deng)(deng)方(fang)式控制揚(yang)塵排放的(de);

　　典型案例：

　　某水(shui)泥制品廠，部分原材料露(lu)天堆存，未采取有效(xiao)苫蓋措施(shi)防治揚塵污染(ran)，對周邊環(huan)境(jing)造成影響(xiang)。責令企業立(li)(li)即整改(gai)，立(li)(li)案處罰2萬(wan)元。

　　按照(zhao)《大氣污染防治(zhi)法》第一(yi)百一(yi)十七條，由(you)縣級以上人(ren)民政府生態環境等主管部門(men)按照(zhao)職(zhi)責責令(ling)改(gai)正，處1萬元(yuan)-10萬元(yuan)以下的(de)(de)罰款;拒(ju)不改(gai)正的(de)(de)，責令(ling)停工整(zheng)治(zhi)或者停業(ye)整(zheng)治(zhi)。

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