近(jin)年來(lai)，隨(sui)著各類專項督查(cha)行動(dong)的力度越(yue)來(lai)越(yue)大，企(qi)業也越(yue)來(lai)越(yue)需要(yao)需要(yao)及(ji)時自(zi)檢自(zi)查(cha)、嚴格整改，主動(dong)了(le)解生態環境問題的法(fa)律知識，常態化開展隱(yin)患排(pai)查(cha)治理(li)，明確環境違法(fa)成本(ben)。本(ben)站(zhan)梳理(li)環保手(shou)續(xu)以及(ji)大氣污染防治兩(liang)方面的常見環保問題及(ji)典型案例，供企(qi)業學(xue)習(xi)啟示并盡(jin)早規(gui)避相關風險。

　　環(huan)保手(shou)續類

　　一、未編制環(huan)評(ping)、未通過(guo)環(huan)保部門審批，建(jian)設(she)生產線。或在環(huan)評(ping)審批后(hou)，未按照環(huan)評(ping)進行(xing)建(jian)設(she)。性(xing)質、規模、生產工(gong)藝(yi)發生變動，未重新報批環(huan)評(ping)的

　　按照(zhao)《中華人民(min)共和國環境(jing)影(ying)響(xiang)評價法(fa)》第三十(shi)一條規定(ding)：建設單位未依(yi)法(fa)報(bao)批建設項目(mu)環境(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)告(gao)書、報(bao)告(gao)表，或者未依(yi)照(zhao)本法(fa)第二十(shi)四條的(de)(de)規定(ding)重新報(bao)批或者報(bao)請重新審核環境(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)告(gao)書、報(bao)告(gao)表，擅自開工(gong)建設的(de)(de)，由縣(xian)級以上(shang)生態環境(jing)主管部門責令(ling)(ling)停(ting)止建設，根(gen)據違法(fa)情節和危害后(hou)果，處建設項目(mu)總(zong)投資額百(bai)分之一以上(shang)百(bai)分之五以下(xia)的(de)(de)罰款，并(bing)可(ke)以責令(ling)(ling)恢復原狀。

　　典型案例：

　　某公司(si)已建(jian)設氧(yang)化亞硅(gui)生產線及廠房，未按照(zhao)規定依法向審批部(bu)門報批建(jian)設項目環境影響報告表，擅(shan)自開(kai)工建(jian)設;責令企(qi)業立(li)即整(zheng)改，立(li)案處罰11.7萬元(yuan)。

　　二 、未(wei)取得排(pai)污許可證(zheng)或排(pai)污許可證(zheng)過(guo)期，擅自(zi)開(kai)工生(sheng)產的(de)

　　依據(ju)中華人(ren)民共和國大氣(水)污染防治(zhi)法規(gui)定(ding)，處以10萬(wan)元-100萬(wan)元罰款(kuan)。按照《中華人(ren)民共和國環境保護法》六十三條規(gui)定(ding)責(ze)令改(gai)正(zheng)，拒(ju)不改(gai)正(zheng)的，移交公安部門。

　　典型案例(li)：

　　某(mou)機械(xie)公司(si)未取得排(pai)污許可(ke)證(zheng)，拋丸機正在生產，被責令該公司(si)立即停止排(pai)污,依法立案處罰20萬元。

　　三 、未(wei)經驗(yan)收或者驗(yan)收不合格，建設(she)(she)項目即投入生產或者使用，或者在環境保(bao)護設(she)(she)施驗(yan)收中弄虛作假的(de)

　　《建設項目環境保護(hu)管理條例》第(di)二(er)十三(san)條規定，由縣級(ji)以上(shang)環境保護(hu)行政(zheng)主管部門責(ze)(ze)令(ling)限期改正，處(chu)20萬(wan)元-100萬(wan)元以下的罰款;逾期不改正的，處(chu)100萬(wan)元-200萬(wan)元的罰款;對(dui)直(zhi)接負責(ze)(ze)的主管人員(yuan)和其他責(ze)(ze)任人員(yuan)，處(chu)5萬(wan)元-20萬(wan)元的罰款;造成重大環境污染或者生態破(po)壞的，責(ze)(ze)令(ling)停止生產(chan)或者使用，或者報經(jing)有批準權的人民(min)政(zheng)府批準，責(ze)(ze)令(ling)關閉。

　　典型案例：

　　某公(gong)司(si)生(sheng)物質(zhi)鍋爐無任(ren)何環(huan)保手(shou)續，擅自投入生(sheng)產，且無配套的廢氣處(chu)理設施，廢氣直(zhi)排大氣環(huan)境。被責令該公(gong)司(si)立即改正違法行為,依(yi)法立案(an)處(chu)罰(fa)20萬元，并依(yi)法對該公(gong)司(si)直(zhi)接責任(ren)人處(chu)罰(fa)5萬元。

　　四、未按照(zhao)要求(qiu)開展自行(xing)檢(jian)測或(huo)未保證檢(jian)測設備正常(chang)運(yun)行(xing)的

　　(1)未按照規定(ding)對所排放(fang)的工業廢氣(qi)和有毒有害大氣(qi)污(wu)染(ran)物、水污(wu)染(ran)物進(jin)行(xing)監(jian)測，或(huo)者未保存(cun)原始(shi)監(jian)測記(ji)錄的。

　　(2)未按照(zhao)規定安(an)裝(zhuang)大氣污染物、水污染物自動監測(ce)(ce)設備，或者未按照(zhao)規定與環境保(bao)護主管部門(men)的(de)監控設備聯網(wang)，或者未保(bao)證監測(ce)(ce)設備正常運行的(de)。

　　按照《中華人(ren)民共(gong)(gong)和國(guo)大氣(qi)污染防治法(fa)》《中華人(ren)民共(gong)(gong)和國(guo)大氣(qi)(水(shui))污染防治法(fa)》處以2萬(wan)元(yuan)-20萬(wan)元(yuan)罰款。

　　五(wu)、未提交執行(xing)報告、未建立環境管理(li)臺賬(zhang)、未按照規定(ding)如實記錄自行(xing)監測內容的(de)

　　(1)未(wei)建立環境管理臺賬記錄制度，或者未(wei)按(an)照排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證規定記錄(2)未(wei)如實記錄主要生產設施及污(wu)染防治設施運(yun)行情況或者污(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)濃度、排(pai)(pai)放(fang)量(liang)(3)未(wei)按(an)照排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證規定提交排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證執行報(bao)(bao)告(4)未(wei)如實報(bao)(bao)告污(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)行為或者污(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)濃度、排(pai)(pai)放(fang)量(liang)。

　　按照《排污許可管(guan)理條例》第(di)37條規定(ding)，每次(ci)處以5000元-2萬元的罰款。

　　大氣(qi)污染防治類(lei)

　　一(yi)、拒絕監督檢查或弄虛作假(jia)的

　　(1)以拒絕進(jin)入現場(chang)等方式(shi)拒不接(jie)受生態環境主(zhu)管部(bu)門及其環境執法機構或(huo)者(zhe)其他負有大氣環境保護監督(du)管理職責(ze)的(de)部(bu)門的(de)監督(du)檢(jian)查。(2)在接(jie)受監督(du)檢(jian)查時弄(nong)虛作假的(de)。

　　典型(xing)案例(li)：

　　某化工(gong)公司重污染天氣(qi)限產臺帳與相(xiang)同時(shi)間段的糠(kang)醛(quan)生產成(cheng)本日報(bao)表(biao)不相(xiang)符，同一時(shi)間段兩個臺帳中糠(kang)醛(quan)產量差(cha)異明顯。該(gai)公司在接受現場(chang)檢查(cha)時(shi)弄虛作假，且未依據重污染天氣(qi)預警等級采(cai)取限產措施。被(bei)責令該(gai)公司立即改正(zheng)違法(fa)行為,并依法(fa)立案處罰(fa)30萬(wan)。

　　按照《大(da)氣污染防(fang)治(zhi)法》第九(jiu)十八條(tiao)，由縣級以上人民(min)政府生態環(huan)境主管部(bu)門(men)或者其(qi)他負有大(da)氣環(huan)境保護監督管理(li)職責的部(bu)門(men)責令改(gai)正，處2萬元-20萬元以下的罰款;構成違反治(zhi)安管理(li)行為的，由公安機(ji)關(guan)依法予以處罰。

　　二(er)、違(wei)規排放或(huo)逃避監管的

　　(1)未依(yi)法取得排(pai)(pai)污(wu)(wu)許可證排(pai)(pai)放大氣污(wu)(wu)染(ran)物(wu)的。(2)超(chao)過(guo)大氣污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放標準或者超(chao)過(guo)重點大氣污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放總量控制(zhi)指標排(pai)(pai)放大氣污(wu)(wu)染(ran)物(wu)的。(3)通(tong)過(guo)逃避監管的方(fang)式排(pai)(pai)放大氣污(wu)(wu)染(ran)物(wu)的。

　　典(dian)型案例：

　　某焦化公司(si)3#、4#焦爐(lu)部分廢氣未經污染防治設施處理從煙道旁(pang)路(lu)排放。被責(ze)令該公司(si)立即改正違法行(xing)為(wei),依法立案處罰100萬元(yuan)，并移送(song)公安機關。

　　根據《大(da)氣污染防治法(fa)(fa)》第九十(shi)九條 違反本法(fa)(fa)規定，有下列行為之一的(de)，由縣(xian)級以上人(ren)民政府生(sheng)態環境主管部門責令改正(zheng)或者限制(zhi)生(sheng)產、停產整治，并處10萬元(yuan)-100萬元(yuan)以下的(de)罰款;情節嚴重(zhong)的(de)，報經有批準權(quan)的(de)人(ren)民政府批準，責令停業(ye)、關閉。

　　三、違規設置(zhi)自(zi)動監測(ce)設備或(huo)監測(ce)數據(ju)的

　　(1)侵占(zhan)、損毀或者擅自(zi)移動(dong)、改變大氣(qi)環境(jing)質量監(jian)(jian)(jian)測設(she)(she)施或者大氣(qi)污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放自(zi)動(dong)監(jian)(jian)(jian)測設(she)(she)備(bei)(bei)的(de)。(2)未(wei)按(an)照(zhao)規定對(dui)所排(pai)放的(de)工(gong)業廢氣(qi)和有(you)毒(du)有(you)害大氣(qi)污(wu)染(ran)物(wu)進行監(jian)(jian)(jian)測并(bing)保存原始監(jian)(jian)(jian)測記錄的(de)。(3)未(wei)按(an)照(zhao)規定安(an)裝、使用(yong)大氣(qi)污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放自(zi)動(dong)監(jian)(jian)(jian)測設(she)(she)備(bei)(bei)或者未(wei)按(an)照(zhao)規定與生態環境(jing)主管(guan)部門的(de)監(jian)(jian)(jian)控設(she)(she)備(bei)(bei)聯網(wang)，并(bing)保證(zheng)監(jian)(jian)(jian)測設(she)(she)備(bei)(bei)正(zheng)常運行的(de)。(4)重點排(pai)污(wu)單位不公開或者不如實公開自(zi)動(dong)監(jian)(jian)(jian)測數(shu)據的(de)。(5)未(wei)按(an)照(zhao)規定設(she)(she)置大氣(qi)污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放口的(de)。

　　典型案例：

　　某公司(si)廢氣(qi)處理設施排氣(qi)筒高(gao)度不足15米，不符合國家有關要求。在責令企業立即(ji)改(gai)正環境違(wei)法(fa)(fa)行為(wei)的同時，執法(fa)(fa)人員對(dui)該公司(si)依(yi)法(fa)(fa)罰款3萬元。

　　根(gen)據《大氣污染(ran)防治法》第(di)一百條，由縣級(ji)以上人民政府生態環境主管部門責(ze)令改正，處2萬(wan)元(yuan)-20萬(wan)元(yuan)以下(xia)的(de)(de)罰款;拒(ju)不改正的(de)(de)，責(ze)令停產整治。

　　四、揮發性有機(ji)物治理不到位

　　(1)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)含(han)揮發(fa)性有(you)機物(wu)廢氣的生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)和服務活(huo)動(dong)，未(wei)在密閉空間或者設備中進行(xing)，未(wei)按照規定安(an)裝(zhuang)、使(shi)(shi)用(yong)污染防(fang)治設施，或者未(wei)采(cai)取減少(shao)廢氣排放措施的。(2)工(gong)業涂裝(zhuang)企業未(wei)使(shi)(shi)用(yong)低揮發(fa)性有(you)機物(wu)含(han)量涂料(liao)(liao)或者未(wei)建立、保存臺賬的。(3)石油、化工(gong)以(yi)及其他(ta)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)和使(shi)(shi)用(yong)有(you)機溶劑的企業，未(wei)采(cai)取措施對(dui)管道、設備進行(xing)日常維(wei)(wei)護、維(wei)(wei)修，減少(shao)物(wu)料(liao)(liao)泄漏或者對(dui)泄漏的物(wu)料(liao)(liao)未(wei)及時收集處理的。

　　按照《大氣污染防治(zhi)法(fa)》一百零八(ba)條規定(ding)，有下列(lie)行為之一的，由縣(xian)級以上(shang)人民政府(fu)生態環境主管(guan)部(bu)門責令(ling)改正(zheng)，處(chu)2萬(wan)元(yuan)-20萬(wan)元(yuan)以下的罰款;拒不(bu)改正(zheng)的，責令(ling)停產整(zheng)治(zhi)。

　　五、機動車排放不達(da)標的

　　使用排(pai)放不合格的非道路移動(dong)機械(xie)，或者使用重型柴(chai)油車、非道路移動(dong)機械(xie)未按(an)照規定加裝、更換污染控(kong)制裝置的。

　　按照(zhao)《大氣污(wu)染(ran)防(fang)治法》第(di)一(yi)百一(yi)十四(si)條規定，由(you)縣級(ji)以上人民政(zheng)府生態環(huan)境等主(zhu)管部門(men)按照(zhao)職(zhi)責(ze)責(ze)令改(gai)正，處5000元的罰款。

　　六、未采取(qu)有效措(cuo)施防(fang)治揚塵污染的

　　(1)未(wei)密閉煤(mei)炭、煤(mei)矸(gan)石、煤(mei)渣、煤(mei)灰(hui)、水(shui)泥、石灰(hui)、石膏、砂土(tu)等易(yi)產生(sheng)揚塵的(de)(de)(de)(de)(de)物料(liao)的(de)(de)(de)(de)(de);(2)對不能密閉的(de)(de)(de)(de)(de)易(yi)產生(sheng)揚塵的(de)(de)(de)(de)(de)物料(liao)，未(wei)設(she)置不低于堆放(fang)物高(gao)度的(de)(de)(de)(de)(de)嚴(yan)密圍擋，或者未(wei)采取有效覆(fu)蓋措施防治揚塵污染的(de)(de)(de)(de)(de);(3)裝卸物料(liao)未(wei)采取密閉或者噴淋(lin)等方式控制揚塵排放(fang)的(de)(de)(de)(de)(de);

　　典型案例：

　　某水泥(ni)制品廠，部(bu)分(fen)原材(cai)料露天堆存，未采取有效苫蓋措施防(fang)治揚塵污染，對周邊環境(jing)造(zao)成影響。責令(ling)企業立即整改，立案處(chu)罰2萬(wan)元。

　　按(an)照《大氣污染防治法》第一(yi)(yi)百一(yi)(yi)十七條，由(you)縣(xian)級(ji)以上人民政府生態環境等主管部門按(an)照職責(ze)責(ze)令改正，處1萬(wan)(wan)元-10萬(wan)(wan)元以下(xia)的(de)罰(fa)款;拒不改正的(de)，責(ze)令停工整治或者停業整治。

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