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財政貨幣政策齊發力:助推實現碳達峰、碳中和目標

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【摘要】:
據中央廣播電視總臺經濟之聲《天下財經》報道,財政與貨幣政策助推實現碳達峰、碳中和目標,近期都釋放了一些新動向。

  據中央廣播電視總臺經濟(ji)之聲《天下財經》報(bao)道,財政(zheng)與貨幣政(zheng)策助推實現(xian)碳(tan)達峰、碳(tan)中和目(mu)標,近期都(dou)釋放(fang)了一些新動向(xiang)。

  財政部日前在(zai)回復全國人大(da)代表(biao)相關建(jian)議時談(tan)到,準備充實完善一(yi)(yi)系列財稅(shui)支持政策,通過(guo)現有(you)資(zi)金渠道加大(da)投入力度。央行方面在(zai)8月9日發布的《2021年第二季度中(zhong)國貨(huo)幣政策執行報告》中(zhong)提到,在(zai)下一(yi)(yi)階(jie)段有(you)序(xu)推動碳減排支持工具落地生效。

  財(cai)政部在相關(guan)(guan)書面回復中(zhong)表示,目前已通(tong)(tong)過(guo)多項資金支(zhi)(zhi)持應對氣候變(bian)化(hua)相關(guan)(guan)工作。例如,中(zhong)央財(cai)政對光伏、風(feng)電等發(fa)(fa)電上網(wang)按發(fa)(fa)電量和(he)固定(ding)電價給予補(bu)貼(tie),支(zhi)(zhi)持可再生能源(yuan)發(fa)(fa)電規模化(hua)應用;通(tong)(tong)過(guo)新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)購置(zhi)補(bu)貼(tie)和(he)免(mian)征購置(zhi)稅、充電樁基礎設施獎勵、新(xin)(xin)能源(yuan)公交車(che)運營補(bu)貼(tie)等方(fang)式,支(zhi)(zhi)持新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)產業發(fa)(fa)展(zhan);通(tong)(tong)過(guo)大(da)氣污染防治資金,重點(dian)支(zhi)(zhi)持北方(fang)地區(qu)冬季清(qing)潔取暖、重點(dian)區(qu)域燃煤鍋爐及工業窯(yao)爐治理等讓二氧化(hua)碳得到(dao)減排(pai)。

  財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部副部長朱忠明近期(qi)透露了相關財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資金(jin)的(de)投入(ru)情況:“2016-2020年,全國財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)共(gong)安(an)排了生態環保(bao)資金(jin)44212億(yi)元,年均增長8.2%。其(qi)中,中央財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)19333億(yi)元,占(zhan)比達(da)到43.7%。支(zhi)持打贏藍(lan)天保(bao)衛(wei)戰,財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)共(gong)投入(ru)了4039億(yi)元。主要用(yong)于支(zhi)持北方地區冬(dong)季的(de)清潔取暖試點(dian),重點(dian)區域開展工業污(wu)染的(de)深度治理、推動(dong)柴油貨(huo)車(che)淘(tao)汰和運輸(shu)結構調(diao)整、支(zhi)持新能源(yuan)汽車(che)推廣運用(yong)等,主要是(shi)減少資源(yuan)消耗和污(wu)染排放(fang)。”

  在(zai)貨幣政(zheng)策上,央行方面在(zai)新出爐的(de)(de)(de)《2021年第二季度中(zhong)國(guo)貨幣政(zheng)策執(zhi)行報告》中(zhong)也(ye)提到了碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和的(de)(de)(de)相關內容(rong)——央行設立碳(tan)(tan)(tan)減(jian)排支(zhi)持工具(ju),通過向符合條件的(de)(de)(de)金(jin)融(rong)機構提供低成本資(zi)(zi)金(jin),支(zhi)持金(jin)融(rong)機構為具(ju)有顯著(zhu)碳(tan)(tan)(tan)減(jian)排效(xiao)應(ying)的(de)(de)(de)重點項目(mu)提供優惠利率融(rong)資(zi)(zi)。圍繞實(shi)現碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和戰略(lve)目(mu)標(biao),在(zai)銀行間(jian)市場創設碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和專項金(jin)融(rong)債(zhai)以及碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和債(zhai)務融(rong)資(zi)(zi)工具(ju)品種,支(zhi)持具(ju)有顯著(zhu)碳(tan)(tan)(tan)減(jian)排效(xiao)應(ying)的(de)(de)(de)項目(mu)。引(yin)導商業銀行按照市場化原則,對煤炭(tan)等傳統能源產(chan)業轉型升級給予合理必(bi)要支(zhi)持。

  央行貨幣政(zheng)策(ce)司司長孫國鋒(feng)說,碳(tan)(tan)減排(pai)支(zhi)持(chi)工具(ju)(ju)的(de)設計(ji)(ji)按(an)照市(shi)場化、法治化、國際化原則,充分體(ti)現公開透明,做到“可操作(zuo)、可計(ji)(ji)算(suan)、可驗(yan)證(zheng)”,確保(bao)(bao)(bao)工具(ju)(ju)的(de)精(jing)準性和直達(da)性。“‘可操作(zuo)’,即(ji)(ji)明確支(zhi)持(chi)具(ju)(ju)有顯著碳(tan)(tan)減排(pai)效(xiao)應的(de)重點領(ling)域,包括清潔能源、節能環保(bao)(bao)(bao)和碳(tan)(tan)減排(pai)技術(shu)。‘可計(ji)(ji)算(suan)’,即(ji)(ji)金融機構可計(ji)(ji)算(suan)貸款帶動的(de)碳(tan)(tan)減排(pai)量,并將碳(tan)(tan)減排(pai)信息對(dui)外披露,接受社會監督(du)。‘可驗(yan)證(zheng)’,即(ji)(ji)由(you)第三方專業(ye)機構驗(yan)證(zheng)金融機構披露信息的(de)真實性,確保(bao)(bao)(bao)政(zheng)策(ce)效(xiao)果。”

  在未來(lai)的政(zheng)策(ce)方向上,針(zhen)對有聲音呼吁設立“應對氣(qi)候變化中央財(cai)(cai)政(zheng)專(zhuan)項(xiang)資金(jin)(jin)”,財(cai)(cai)政(zheng)部回應,在目前已有相(xiang)關資金(jin)(jin)渠(qu)(qu)道情況下,中央層(ceng)面暫時(shi)不宜新設“應對氣(qi)候變化中央財(cai)(cai)政(zheng)專(zhuan)項(xiang)資金(jin)(jin)”,下一步將繼(ji)續通(tong)過現有資金(jin)(jin)渠(qu)(qu)道加大投入力度,切實提高資金(jin)(jin)使(shi)用效益,更好地(di)支持碳(tan)達峰、碳(tan)中和工作。

來源:央廣網(wang)