陜西省生態(tai)環境廳發(fa)文，介紹全省“十三(san)五”生態(tai)環境保護工作(zuo)，八大重點工作(zuo)圓滿完成，全文如下：

　　1 不斷健全體制機制

　　陜(shan)西(xi)(xi)(xi)省委、省政府召開全(quan)省生態環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)大會，出臺堅(jian)決打好污染(ran)防治(zhi)(zhi)攻(gong)堅(jian)戰實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)意(yi)見，成(cheng)立生態環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)委員(yuan)會，印發(fa)《陜(shan)西(xi)(xi)(xi)省污染(ran)防治(zhi)(zhi)攻(gong)堅(jian)戰成(cheng)效考核實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)方案》《關于構建現代環(huan)境治(zhi)(zhi)理體系的(de)(de)實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)方案》《陜(shan)西(xi)(xi)(xi)省生態環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)責(ze)任清單》《關于加快實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)“三線一單”生態環(huan)境分區管控的(de)(de)意(yi)見》《陜(shan)西(xi)(xi)(xi)省生態環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)督(du)察(cha)工(gong)作實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)辦(ban)法》。實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)黨政領導干部自然資(zi)源資(zi)產離任審計。

　　省人大(da)常委會先后圍繞大(da)氣、水、固體(ti)廢物及土壤等(deng)污染防治多(duo)次開(kai)(kai)展調研和專(zhuan)項執法檢查。省政協多(duo)次召(zhao)開(kai)(kai)生(sheng)態(tai)環境問題專(zhuan)題座談會和專(zhuan)項調研，推動形成(cheng)了齊抓共管的生(sheng)態(tai)環境保護大(da)格局(ju)。

　　2 堅決(jue)當好秦嶺(ling)生態衛士

　　每(mei)年召(zhao)開秦(qin)嶺(ling)生態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)大會，強(qiang)化秦(qin)嶺(ling)區域專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)執法檢(jian)查，秦(qin)嶺(ling)區域珍(zhen)稀野(ye)生動植(zhi)物數量不斷增加(jia)，出臺《關于全面加(jia)強(qiang)秦(qin)嶺(ling)生態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)工作的決定(ding)》，修訂《陜西(xi)省秦(qin)嶺(ling)生態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)條(tiao)例(li)》，印發《陜西(xi)省秦(qin)嶺(ling)生態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)總體規劃》。認(ren)真貫徹落實習近平總書(shu)記重要批示精神，舉一反三開展陜南硫鐵礦(kuang)污染排查整(zheng)治，專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)整(zheng)治工作取得階(jie)段性(xing)成果。

　　聚(ju)焦秦嶺“五(wu)亂(luan)”問題，聯(lian)合開展(zhan)專(zhuan)項(xiang)(xiang)執法(fa)檢查、自(zi)然保護(hu)區(qu)(qu)“綠盾”等專(zhuan)項(xiang)(xiang)行動(dong)，全面(mian)排查并打擊(ji)保護(hu)區(qu)(qu)內(nei)采礦、采石等破壞生(sheng)態環(huan)境違法(fa)行為，著力(li)解決突出環(huan)境問題。排查出的628個(ge)“亂(luan)排亂(luan)放”問題已全部完成整改。強化(hua)生(sheng)態環(huan)境空間(jian)管控，秦嶺區(qu)(qu)域劃定(ding)466個(ge)管控單元(yuan)，劃定(ding)生(sheng)態保護(hu)紅線(xian)。扎實開展(zhan)秦嶺生(sheng)態環(huan)境狀況變化(hua)遙感調查評估(gu)。

　　監測(ce)數據表(biao)明，2015年以來，秦(qin)嶺(ling)區域生(sheng)態(tai)(tai)環境質量持(chi)續改善，秦(qin)嶺(ling)大熊貓(mao)野外種群增幅、密度、DNA調查獲取率(lv)均為全國(guo)第一，生(sheng)物多樣性穩步恢復。全省11個縣被命名(ming)為國(guo)家(jia)生(sheng)態(tai)(tai)文明建設示范縣和“綠水(shui)青山就是金山銀山”實(shi)踐創新基(ji)地，居西(xi)北第一。

　　3 著力推動黃河流域生(sheng)態(tai)保護

　　持續開展渭河(he)流(liu)域綜合整治(zhi)，水源地(di)專(zhuan)項(xiang)執法檢查(cha)(cha)，入河(he)排污口(kou)專(zhuan)項(xiang)排查(cha)(cha)整治(zhi)。

　　2020年渭(wei)河(he)潼關入黃(huang)斷(duan)面(mian)(mian)水(shui)(shui)(shui)質提升至Ⅱ類(lei)，創(chuang)20年來最好水(shui)(shui)(shui)平(ping)。組(zu)織開(kai)(kai)展縣級以上城鎮生活污水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理廠和縣級以上地表(biao)水(shui)(shui)(shui)型水(shui)(shui)(shui)源地專項執法檢(jian)查，全省排查整(zheng)治(zhi)(zhi)水(shui)(shui)(shui)源地環境問(wen)(wen)題637個。開(kai)(kai)展黃(huang)河(he)流(liu)域污水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理廠達標(biao)情況(kuang)專項檢(jian)查，并通報(bao)各市區存(cun)在(zai)問(wen)(wen)題，推進(jin)污水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理設(she)施(shi)治(zhi)(zhi)理水(shui)(shui)(shui)平(ping)提升。聚焦延河(he)、北(bei)洛河(he)、清澗河(he)、石(shi)川(chuan)河(he)等重點河(he)流(liu)及(ji)水(shui)(shui)(shui)質不(bu)達標(biao)斷(duan)面(mian)(mian)，實(shi)施(shi)“一(yi)河(he)一(yi)策”及(ji)不(bu)達標(biao)斷(duan)面(mian)(mian)限期治(zhi)(zhi)理。開(kai)(kai)展入河(he)排污口專項排查整(zheng)治(zhi)(zhi)，排查黃(huang)河(he)干流(liu)及(ji)一(yi)級支(zhi)流(liu)共3026個排污口，加快推進(jin)105個存(cun)在(zai)問(wen)(wen)題的(de)入河(he)排污口整(zheng)治(zhi)(zhi)。

　　4 堅(jian)決打好打贏(ying)污(wu)染(ran)防(fang)治攻堅(jian)戰(zhan)

　　藍(lan)天保(bao)衛(wei)戰(zhan)成效凸顯，碧水保(bao)衛(wei)戰(zhan)縱深推(tui)進，凈土保(bao)衛(wei)戰(zhan)有序進展。

　　統籌(chou)推進產業(ye)、能源、交通(tong)、用地四大結構調(diao)整。開展全(quan)省(sheng)鐵(tie)腕治(zhi)霾(mai)秋冬季(ji)攻堅行(xing)(xing)動，建立(li)秋冬季(ji)大氣(qi)污染防(fang)治(zhi)月度點評機(ji)制。扎實(shi)推進關中區域“一市(shi)一策”精準(zhun)治(zhi)霾(mai)，強化重污染天氣(qi)應對。2020年(nian)全(quan)省(sheng)鐵(tie)路(lu)貨運量(liang)較2017年(nian)增加1.023億噸(dun)。提前實(shi)施(shi)機(ji)動車國(guo)六(liu)排放標(biao)準(zhun)。延安市(shi)、榆(yu)林(lin)市(shi)、安康(kang)市(shi)和商洛市(shi)進入全(quan)國(guo)空氣(qi)質量(liang)達標(biao)城市(shi)行(xing)(xing)列，實(shi)現新的突破。

　　以河(he)長制為抓手，全面推進“三江三河(he)”重點流(liu)域污(wu)染防治(zhi)，漢丹江水質持(chi)(chi)續保持(chi)(chi)優良，保障(zhang)了南水北調中線水源(yuan)地(di)(di)(di)(di)水質安全。完成22個(ge)市(shi)(shi)級水源(yuan)地(di)(di)(di)(di)和77個(ge)縣級水源(yuan)地(di)(di)(di)(di)問題排(pai)查整治(zhi)，27個(ge)地(di)(di)(di)(di)級以上(shang)城市(shi)(shi)集(ji)中式飲(yin)用(yong)水水源(yuan)地(di)(di)(di)(di)水質達標率100%。劃定“千(qian)噸萬人”水源(yuan)地(di)(di)(di)(di)保護區197個(ge)，劃定率100%。26個(ge)城市(shi)(shi)黑臭(chou)水體實現“長制久清”治(zhi)理目標。

　　完成農用地(di)土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)狀(zhuang)況(kuang)詳查和(he)102個(ge)縣(區)耕(geng)地(di)土(tu)壤(rang)環境(jing)質量類別劃分(fen)。首(shou)次摸清了(le)全省重(zhong)點(dian)(dian)行(xing)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)用地(di)土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)狀(zhuang)況(kuang)。將510家企(qi)(qi)業(ye)納入土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)重(zhong)點(dian)(dian)企(qi)(qi)業(ye)監(jian)管范圍，確定涉鎘(ge)重(zhong)點(dian)(dian)污(wu)(wu)染(ran)(ran)源整治企(qi)(qi)業(ye)38家并完成整治。重(zhong)點(dian)(dian)行(xing)業(ye)的重(zhong)點(dian)(dian)重(zhong)金(jin)屬排放(fang)量比(bi)2013年下降12.37%。完成環境(jing)整治村莊6359個(ge)，超額完成國家“十三五”考核(he)任務。

　　5 嚴格生態環境(jing)執法監管

　　全(quan)國生態環境(jing)執(zhi)法大練(lian)兵排(pai)名(ming)第三，突發環境(jing)事(shi)件連續7年下降。

　　全力助推打贏污染防治攻堅戰，全省共(gong)出動(dong)執(zhi)法(fa)人員78萬(wan)余人次(ci)，檢查企(qi)業20余萬(wan)家。2019年全國生態(tai)環境執(zhi)法(fa)大練兵(bing)活動(dong)中(zhong)，陜西省排名全國第三，受(shou)到生態(tai)環境部通報表彰。

　　嚴(yan)格落實(shi)疫情防控和環(huan)(huan)境(jing)(jing)監管各(ge)項(xiang)措施，醫(yi)療(liao)廢物實(shi)現全收集全處理。持續加強陜北(bei)石油開采、陜南尾礦庫等重點領域、行業及(ji)企(qi)業環(huan)(huan)境(jing)(jing)風(feng)險(xian)(xian)隱(yin)患排查整治，完(wan)成全省(sheng)7758家企(qi)業風(feng)險(xian)(xian)評估，建(jian)立13支應急救援專業化(hua)隊(dui)伍。修(xiu)訂(ding)印發(fa)《陜西省(sheng)生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)廳突發(fa)環(huan)(huan)境(jing)(jing)事(shi)(shi)件應急預案(an)》。完(wan)成749家涉(she)危險(xian)(xian)化(hua)學品、涉(she)重企(qi)業環(huan)(huan)境(jing)(jing)應急預案(an)電子備(bei)案(an)。2020年(nian)發(fa)生10起突發(fa)環(huan)(huan)境(jing)(jing)事(shi)(shi)件，達到有紀錄以來(lai)歷史最(zui)低水平，全省(sheng)突發(fa)環(huan)(huan)境(jing)(jing)事(shi)(shi)件數(shu)量連(lian)續7年(nian)下(xia)降(jiang)。核與輻射安全總體穩定。

　　6 著力解決突出(chu)環(huan)境問題

　　成立(li)督察(cha)、整改(gai)工(gong)作領導小組，扎實開展反饋問(wen)題整改(gai)。

　　出臺《陜(shan)西省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護督(du)察工作(zuo)實施(shi)辦法》，為省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護督(du)察的開(kai)展做好頂(ding)層設(she)計。成立以省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府主(zhu)要領導為組長(chang)的督(du)察、整改工作(zuo)領導小組，加(jia)強督(du)察整改工作(zuo)組織領導。對中(zhong)央(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護督(du)察反饋重點(dian)問(wen)(wen)題(ti)實行副省(sheng)(sheng)長(chang)包抓、省(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)政府聯合(he)督(du)辦機(ji)制，第(di)一輪(lun)中(zhong)央(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護督(du)察及“回頭看”反饋的問(wen)(wen)題(ti)除(chu)2個正(zheng)在收尾外(wai)，其余(yu)已全部(bu)完成整改。

　　組(zu)織開(kai)展第(di)一(yi)輪省委(wei)生(sheng)態環(huan)境保(bao)護(hu)督(du)察(cha)(cha)及“回頭看”，實現市(區(qu))全覆蓋，省委(wei)督(du)察(cha)(cha)反饋問(wen)題整(zheng)改完成率達到95%。組(zu)織開(kai)展了縣區(qu)大氣污染防治(zhi)(zhi)專(zhuan)項督(du)察(cha)(cha)及延安、榆林石油天然(ran)氣開(kai)發污油泥污染防治(zhi)(zhi)專(zhuan)項督(du)察(cha)(cha)。通過督(du)察(cha)(cha)整(zheng)改，強化(hua)了各(ge)級黨委(wei)、政府及其有關部(bu)門生(sheng)態環(huan)境保(bao)護(hu)意識和(he)責任，推動解(jie)決一(yi)批重點(dian)難點(dian)和(he)人民群眾身邊的環(huan)境問(wen)題。

　　7 不斷夯實環境治理基礎

　　完善環境監測網絡，建立污染源信息數據庫(ku)，推進生態環境保護法規標準建設(she)。

　　建成由242個(ge)省(sheng)(sheng)控(kong)以上各類空氣自動站組成的大氣環境(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量監(jian)測(ce)(ce)網(wang)絡，實現(xian)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)所有(you)縣區(qu)(qu)全(quan)(quan)(quan)覆(fu)蓋。建成184個(ge)覆(fu)蓋全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)黃河、長江(jiang)兩大水(shui)系(xi)83條(tiao)河流和(he)4個(ge)湖庫的手工水(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)測(ce)(ce)網(wang)、80個(ge)省(sheng)(sheng)控(kong)以上水(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)自動監(jian)測(ce)(ce)站、170個(ge)縣級(ji)以上城鎮集(ji)中式飲用(yong)水(shui)源地組成的水(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)測(ce)(ce)網(wang)。建成1163個(ge)覆(fu)蓋全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)所有(you)縣(區(qu)(qu))和(he)土壤類型的國、省(sheng)(sheng)土壤環境(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量監(jian)測(ce)(ce)網(wang)。建成2226個(ge)覆(fu)蓋全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)11個(ge)市(區(qu)(qu))的聲環境(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量監(jian)測(ce)(ce)網(wang)。關中地區(qu)(qu)實現(xian)電磁輻射自動監(jian)測(ce)(ce)網(wang)全(quan)(quan)(quan)覆(fu)蓋。生態環境(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量遙感監(jian)測(ce)(ce)實現(xian)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)所有(you)縣(區(qu)(qu))全(quan)(quan)(quan)覆(fu)蓋。全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)建成水(shui)陸(lu)統(tong)籌、天地一體、上下協同、信息共享的生態環境(jing)監(jian)測(ce)(ce)網(wang)絡。

　　高質(zhi)量(liang)完成污(wu)(wu)(wu)染(ran)源普查工作(zuo)，建(jian)設(she)一套(tao)完整的普查工作(zuo)檔案(an)，為精準(zhun)治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)、科學治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)奠定堅實(shi)基(ji)礎(chu)。制(修)訂(正)地(di)(di)方(fang)性生態(tai)環(huan)(huan)境法(fa)規(gui)10部，地(di)(di)方(fang)環(huan)(huan)境標準(zhun)16項(xiang)。組織開(kai)(kai)展(zhan)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)科技研(yan)究項(xiang)目16項(xiang)，配合生態(tai)環(huan)(huan)境部開(kai)(kai)展(zhan)汾渭平(ping)原大氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)“一市一策”駐(zhu)點跟蹤(zong)研(yan)究項(xiang)目。整合省內外(wai)優秀環(huan)(huan)保科技資源，面向市場，開(kai)(kai)展(zhan)地(di)(di)域、流(liu)域、領域等方(fang)面的環(huan)(huan)境保護科技攻關。

　　8 積(ji)極(ji)助(zhu)推高質(zhi)量發(fa)展

　　大力推(tui)進生態(tai)環境領域改(gai)革，出臺助推(tui)高質量發(fa)展20條措施，深化“放管服”改(gai)革。

　　出臺生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境損(sun)害賠償磋(cuo)商辦(ban)法(fa)(fa)、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境損(sun)害鑒定評(ping)估辦(ban)法(fa)(fa)等制度，開(kai)展損(sun)害賠償48起(qi)。制定生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境損(sun)害修復管理辦(ban)法(fa)(fa)，完成(cheng)企業環(huan)境信(xin)用評(ping)價(jia)試點(dian)工作。積極推(tui)進排(pai)(pai)污(wu)許可制度改革，固定污(wu)染(ran)源排(pai)(pai)污(wu)許可實(shi)現(xian)全國首家全覆(fu)蓋。在全國率先(xian)將重點(dian)企業溫室氣(qi)體排(pai)(pai)放信(xin)息納入全國排(pai)(pai)污(wu)許可證信(xin)息管理平臺。成(cheng)功啟動全省排(pai)(pai)污(wu)權二級市場交易(yi)，首場共(gong)達成(cheng)29筆交易(yi)。省、市生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境機構完成(cheng)組建并(bing)有(you)效(xiao)運轉，11個(ge)省級駐市(區(qu))生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境督察(cha)局正式成(cheng)立運行。省以下生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境機構監測(ce)監察(cha)執法(fa)(fa)垂直管理制度改革基本完成(cheng)。“三線一(yi)單”落地實(shi)施(shi)。

　　共(gong)爭取(qu)中央及(ji)(ji)省(sheng)上生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)專項(xiang)資(zi)金182.4億元(yuan)，重(zhong)點支持秦嶺生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護、大氣(qi)污染治(zhi)理、飲用水水源(yuan)地保(bao)護、重(zhong)點流域綜合治(zhi)理、農村環(huan)(huan)(huan)境(jing)綜合治(zhi)理、土(tu)壤污染治(zhi)理與修復及(ji)(ji)生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監管(guan)(guan)(guan)(guan)能力建(jian)設(she)(she)等工作。出臺助推(tui)高質量發展20條(tiao)措施(shi)，堅(jian)決杜絕執法“一刀切”，全面下放環(huan)(huan)(huan)評、輻射、固廢等行政審批(pi)許(xu)可事權，大幅壓縮審批(pi)時間。嚴格落實(shi)環(huan)(huan)(huan)評審批(pi)和監督執法兩個正(zheng)面清單，對56類行業(ye)實(shi)行豁(huo)免(mian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理和告知承(cheng)諾(nuo)審批(pi)，將(jiang)倉(cang)儲、物流配送(song)等39類項(xiang)目不納入環(huan)(huan)(huan)評管(guan)(guan)(guan)(guan)理。實(shi)行環(huan)(huan)(huan)境(jing)執法包(bao)容糾(jiu)錯、審慎監管(guan)(guan)(guan)(guan)，將(jiang)1920家企業(ye)納入正(zheng)面清單管(guan)(guan)(guan)(guan)理，現場(chang)幫扶企業(ye)6793次，減免(mian)處罰95次。積極推(tui)進重(zhong)大項(xiang)目建(jian)設(she)(she)，全力助推(tui)“六穩”“六保(bao)”。

　　下(xia)一(yi)步，我們將以習(xi)近(jin)(jin)平生(sheng)態文明(ming)思想為指導，深入(ru)學(xue)習(xi)貫徹黨(dang)的十九屆五中全(quan)會精神，認(ren)真落實習(xi)近(jin)(jin)平總書記來陜考察重(zhong)要講話精神，統籌(chou)常態化(hua)疫情(qing)防控和生(sheng)態環境(jing)保(bao)護(hu)，持續(xu)深化(hua)“放管服(fu)”改革，主動(dong)(dong)服(fu)務“六穩”“六保(bao)”，聚(ju)焦聚(ju)力“一(yi)山一(yi)水(shui)一(yi)平原”，深入(ru)打(da)好污染防治攻堅戰，加快推動(dong)(dong)綠色低(di)碳發展，推動(dong)(dong)全(quan)省生(sheng)態環境(jing)質量持續(xu)好轉。

　　來源：陜西省生態環境廳