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浙江省農村生活污水治理“強基增效雙提標”行動方案(2021-2025)(征求意見稿)

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【摘(zhai)要】:
近日,浙江省住建廳就《浙江省農村生活污水治理“強基增效雙提標”行動方案(2021-2025)(征求意見稿)》公開征求意見。

  近日,浙(zhe)江省(sheng)住建廳就《浙(zhe)江省(sheng)農(nong)村生(sheng)活(huo)污(wu)水治(zhi)理(li)“強基增效雙(shuang)提標”行動方案(2021-2025)(征(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)見稿)》公開征(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)見。

  關于《浙江省農村生活污水治(zhi)理“強基增效雙提標”行動(dong)方案(2021-2025)(征(zheng)求(qiu)意見稿(gao))》公開征(zheng)求(qiu)意見的(de)通知

  為全面落實省(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)政府關于補齊農(nong)村(cun)生活(huo)污水治理短板的決策部署(shu),進(jin)一步提(ti)升農(nong)村(cun)生活(huo)污水治理水平,我廳起草了《浙江省(sheng)(sheng)農(nong)村(cun)生活(huo)污水治理“強基增效雙提(ti)標(biao)”行動方(fang)案(2021-2025)(征(zheng)求意見稿)》,現向社會公開征(zheng)求意見。意見征(zheng)集期間(jian):2021年4月13日(ri)-2021年4月23日(ri)。以(yi)上期限內(nei),任何單位或者(zhe)個人(ren)可(ke)以(yi)通(tong)過以(yi)下方(fang)式提(ti)出意見:

  1.發送電子郵件:13695702808@163.com。

  2.電(dian)話(hua):0571-81050831。

  3.寄送至:杭州市拱墅區密(mi)渡(du)橋(qiao)路51-1號浙江省住房和(he)城鄉(xiang)建(jian)設廳村鎮建(jian)設處,郵編(bian):310005。

  附件:浙江省農村生活(huo)污水治理“強基增效雙提標(biao)”行動(dong)方案(2021-2025年)征求意見稿.pdf

  浙(zhe)江省農村生活污水(shui)治理“強(qiang)基(ji)增效雙提標(biao)”行動(dong)方(fang)案(an)(2021-2025 年)(征求意見(jian)稿)

  為(wei)深入貫徹習近平生態文明思想,全面(mian)落實(shi)省委、省政府(fu)關于補齊(qi)農(nong)(nong)村生活(huo)污水治理短板的(de)決策部署,切實(shi)改善農(nong)(nong)村生態環境質量,全面(mian)助推(tui)鄉村振興,加(jia)快打造新時(shi)代“富春(chun)山居圖”,結合浙江實(shi)際,特制定本行動(dong)方案。

  一、總(zong)體要求

  (一)指導思(si)想。以(yi)習近(jin)平(ping)新(xin)時代(dai)(dai)中(zhong)(zhong)國特色社會(hui)(hui)主義思(si)想為指導,深入貫徹(che)黨的(de)十(shi)九(jiu)大(da)和(he)十(shi)九(jiu)屆二中(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全會(hui)(hui)精(jing)神,堅持(chi)“兩(liang)山”理念,對標“窗口”要求,以(yi)提(ti)(ti)升農村(cun)人(ren)(ren)居(ju)環境為核心,以(yi)提(ti)(ti)高(gao)污(wu)水(shui)處理設施覆蓋(gai)率(lv)和(he)出(chu)水(shui)達標率(lv)為重點(dian),全面實施農村(cun)生(sheng)活污(wu)水(shui)治理“強基增效雙提(ti)(ti)標”行動,加強薄弱環節,補齊環境短(duan)板,推動農村(cun)生(sheng)活污(wu)水(shui)治理從“有”到(dao)“好和(he)美(mei)”的(de)轉(zhuan)變(bian),全域(yu)提(ti)(ti)升城鄉人(ren)(ren)居(ju)環境質量和(he)生(sheng)活品(pin)質,為社會(hui)(hui)主義現代(dai)(dai)化先(xian)行省和(he)共(gong)同富裕示(shi)范區建設作出(chu)貢(gong)獻。

  (二)基本原(yuan)則。

  ——規(gui)劃引領,全域推進。堅持從(cong)客觀實際出發,在全面摸清農村生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)治(zhi)理現狀(zhuang)的(de)基礎(chu)上,組織編(bian)制縣域農村生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)治(zhi)理近期(qi)建設規(gui)劃,按“應(ying)(ying)建盡建、應(ying)(ying)改盡改、應(ying)(ying)接盡接、應(ying)(ying)用(yong)(yong)盡用(yong)(yong)”要求全域推進治(zhi)理工(gong)作。

  ——城鄉(xiang)統(tong)籌,一體推進。堅(jian)持系(xi)統(tong)觀(guan)念、系(xi)統(tong)方法,加強城鄉(xiang)污(wu)水(shui)治(zhi)理統(tong)籌實施。有條件的(de)地區(qu)優先納廠處(chu)理,逐步提高城鄉(xiang)污(wu)水(shui)治(zhi)理一體化水(shui)平,一般(ban)地區(qu)精準施策、分散處(chu)理,確(que)保五(wu)年內補齊農村生活污(wu)水(shui)治(zhi)理這個短板(ban)和弱項(xiang)。

  ——因(yin)地制(zhi)宜(yi),分類推進。以生(sheng)態環境(jing)改(gai)善為(wei)出發點(dian),以農(nong)民群眾(zhong)滿(man)意為(wei)落腳點(dian),根據農(nong)村不(bu)同情況,科學合(he)(he)理選擇治理方式(shi),宜(yi)建則建、宜(yi)控(kong)則控(kong),靈(ling)活采取處理設施治理和管(guan)控(kong)治理相(xiang)結合(he)(he)的方式(shi),精準治污。

  ——建管(guan)并(bing)重,長效推(tui)進。落實政府主體(ti)責(ze)任(ren)特(te)別是縣級(ji)人民政府的具體(ti)治理(li)責(ze)任(ren),推(tui)動部門形(xing)成(cheng)(cheng)合力,加快(kuai)形(xing)成(cheng)(cheng)政府主導、市場化運作的建設運維管(guan)理(li)機制,一手抓(zhua)項目質量,一手抓(zhua)運維管(guan)理(li),充(chong)分發揮農村生活污水處理(li)設施效能。

  (三(san))主要目標。遵循城(cheng)鄉發展演變(bian)規律和(he)人口流動趨勢(shi),堅持依法治理(li)、創(chuang)新(xin)推動、數(shu)字(zi)賦(fu)能、有(you)序提升(sheng),扎實推進農(nong)村(cun)生活(huo)污(wu)水治理(li),全域(yu)推進“農(nong)村(cun)生活(huo)污(wu)水治理(li)達標縣”創(chuang)建,強基礎、增(zeng)效能,實現處理(li)設施“覆(fu)蓋率”“達標率”雙提升(sheng),努力(li)打造(zao)人與(yu)自(zi)然和(he)諧共生、美麗(li)家園全域(yu)覆(fu)蓋的新(xin)時代“富春山居圖”。

  ——規劃引領。到 2021 年底,高質(zhi)量編制縣域農村生活污(wu)水(shui)治理(li)(li)近期建(jian)設規劃,科學確定治理(li)(li)布局、治理(li)(li)方式。

  ——擴面(mian)提標(biao)。到(dao) 2022 年(nian)(nian),水(shui)環境功能重要地區和水(shui)環境容量較(jiao)小地區等重點區域處理設施(shi)新建和改造基本(ben)完成。到(dao)2025 年(nian)(nian),農(nong)村(cun)生(sheng)活污水(shui)處理設施(shi)行政村(cun)覆蓋率達到(dao) 95%、力(li)(li)爭達到(dao)100%,出(chu)水(shui)達標(biao)率力(li)(li)爭達到(dao)95%,農(nong)戶接戶率不低于80%。

  ——長(chang)效管理(li)。到(dao)(dao) 2022 年(nian),處理(li)設施標(biao)準(zhun)化運維達(da)到(dao)(dao)100%,2023 年(nian)起實現處理(li)設施標(biao)準(zhun)化運維常態化全覆(fu)蓋。

  ——創新示范。到(dao) 2022 年,創建(jian) 100 個(ge)(ge)(ge)省級“綠(lv)色(se)處(chu)理(li)設(she)(she)施”和(he) 100 個(ge)(ge)(ge)“污水(shui)零直排(pai)村(cun)”和(he) 100 個(ge)(ge)(ge)“綠(lv)色(se)處(chu)理(li)設(she)(she)施”試點;到(dao)2025 年,創建(jian) 500 個(ge)(ge)(ge)“綠(lv)色(se)處(chu)理(li)設(she)(she)施”和(he) 500 個(ge)(ge)(ge)省級“污水(shui)零直排(pai)村(cun)”和(he) 500 個(ge)(ge)(ge)“綠(lv)色(se)處(chu)理(li)設(she)(she)施”,各(ge)項工作繼續走(zou)在全國前列。

  二、主要任(ren)務

  (一(yi))核查(cha)(cha)基(ji)礎信息。以(yi)不折不扣、舉一(yi)反三抓好中央巡(xun)視反饋問題(ti)整改為(wei)契機,全(quan)面摸清行政村(cun)(cun)、自然村(cun)(cun)、戶(hu)籍(常住)人(ren)口、處理設(she)施(shi)(shi)與接戶(hu)等基(ji)本(ben)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang),全(quan)面排查(cha)(cha)設(she)施(shi)(shi)建設(she)、工程(cheng)質量、運行維護、設(she)施(shi)(shi)閑置及未按期竣工移(yi)交等客(ke)觀情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang),全(quan)面掌(zhang)握處理設(she)施(shi)(shi)覆蓋、達標、接戶(hu)和運維企(qi)業基(ji)本(ben)能力等實際情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)。2021 年 65 月(yue)底前完成情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)核查(cha)(cha)和信息錄入工作(zuo)。(責任部(bu)門:省(sheng)建設(she)廳(ting)、省(sheng)農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)廳(ting)、省(sheng)生(sheng)態環境(jing)廳(ting)、省(sheng)衛(wei)健(jian)委、省(sheng)民政廳(ting),縣級人(ren)民政府負責落(luo)實)

  (二)編制建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)規(gui)劃。科(ke)學(xue)評估上一輪專項規(gui)劃實施(shi)情況(kuang)。對照新目(mu)標新要求,以縣域為(wei)單元編制農村(cun)生活污水治理近期建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)規(gui)劃,合理確定目(mu)標任務(wu)、治理方(fang)式、建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)時序、資金保障等(deng)(deng)內(nei)容。規(gui)劃近期期限(xian)原(yuan)則上為(wei) 5 年,規(gui)劃指標包括處(chu)理設(she)(she)施(shi)行政村(cun)覆蓋(gai)率(lv)、出(chu)水達標率(lv)、農戶接戶率(lv),涵蓋(gai)運維模式、創新示范等(deng)(deng)要求,明(ming)確時間表、任務(wu)書、項目(mu)庫等(deng)(deng)年度(du)實施(shi)方(fang)案(an)。建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)規(gui)劃須經市級主管部(bu)門(men)(men)專家論證(zheng),由縣(市、區)人民政府(fu)審批后,2021 年底(di) 6 月底(di)前(qian)報省建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)廳(ting)(ting)備案(an)。縣級主管部(bu)門(men)(men)根據(ju)專項規(gui)劃,制定年度(du)工作(zuo)計劃,每(mei)年 12 月底(di)前(qian)上報并抓好貫徹實施(shi)。(責(ze)任部(bu)門(men)(men):省建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)廳(ting)(ting)、省發改委、省自然(ran)資源廳(ting)(ting)、省農業(ye)農村(cun)廳(ting)(ting)、省生態環(huan)境廳(ting)(ting)、省衛(wei)健委、省水利(li)廳(ting)(ting),縣級人民政府(fu)負責(ze)落實)

  (三)明確治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)方(fang)式。堅持實事(shi)求是原則,綜合考慮(lv)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)、投資效益等(deng)因素,因地(di)制宜采用“處理(li)設施治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)”和“管(guan)控治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)”相結合方(fang)式,全(quan)域推進農(nong)村(cun)生(sheng)活(huo)污水(shui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)。全(quan)村(cun)農(nong)戶年(nian)累(lei)計(ji)居(ju)住時(shi)間(jian)小于 60 天或 5 年(nian)內拆(chai)遷的(de)(de)村(cun)莊(zhuang),年(nian)累(lei)計(ji)居(ju)住時(shi)間(jian)小于 60 天或 5 年(nian)內拆(chai)遷的(de)(de)農(nong)戶,當不產生(sheng)小微黑臭水(shui)體且未造成明顯環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響時(shi),可采用管(guan)控治(zhi)(zhi)(zhi)理(li);其他村(cun)莊(zhuang)應采用處理(li)設施治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)。2021 年(nian) 6 月底前應明確治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)方(fang)式,并報省(sheng)(sheng)建(jian)設廳(ting)(ting)備案。(責(ze)任部門:省(sheng)(sheng)建(jian)設廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)自然資源廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)農(nong)業農(nong)村(cun)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)水(shui)利廳(ting)(ting),縣級人(ren)民政(zheng)府負責(ze)落實)

  (四)推(tui)進城(cheng)鄉(xiang)統籌(chou)。加強(qiang)城(cheng)鄉(xiang)污水(shui)治(zhi)理(li)(li)統籌(chou)實(shi)施,鼓勵(li)城(cheng)鄉(xiang)污水(shui)一體化(hua)治(zhi)理(li)(li),將城(cheng)鎮(zhen)污水(shui)管(guan)(guan)網向農村(cun)延伸,管(guan)(guan)網附近村(cun)莊(zhuang)優先納廠處(chu)理(li)(li);城(cheng)中村(cun)等(deng)城(cheng)鎮(zhen)建(jian)成區的村(cun)(居(ju))應納入城(cheng)鎮(zhen)污水(shui)管(guan)(guan)理(li)(li)體系。加強(qiang)綜合治(zhi)理(li)(li)協同(tong)推(tui)進,注重突出“三個(ge)同(tong)步”,與(yu)美麗城(cheng)鎮(zhen)、美麗鄉(xiang)村(cun)建(jian)設(she)同(tong)步,一體布(bu)局城(cheng)鄉(xiang)基礎設(she)施和基本(ben)公共服務;與(yu)村(cun)莊(zhuang)規劃同(tong)步,科學確(que)定處(chu)理(li)(li)設(she)施用地布(bu)局;與(yu)農民建(jian)房同(tong)步,做(zuo)到應接盡(jin)接、雨污分流。(責任(ren)部(bu)門:省建(jian)設(she)廳、省發改(gai)委、省自然資源(yuan)廳、省農業(ye)農村(cun)廳、省生態環境廳,縣級人(ren)民政(zheng)府負責落實(shi))

  (五)規范(fan)項目(mu)設(she)(she)計(ji)。嚴格執行設(she)(she)計(ji)要求(qiu)、建(jian)改規程,按(an)常住人口(kou)設(she)(she)計(ji)設(she)(she)施(shi)處理能力(li),禁止新建(jian)簡易(yi)設(she)(she)施(shi)。統籌治理農(nong)村日(ri)常生(sheng)活中產生(sheng)的污(wu)水,以及從事農(nong)村公(gong)(gong)益事業、公(gong)(gong)共服務和民宿、餐飲、洗滌(di)、美(mei)(mei)容美(mei)(mei)發等(deng)經營活動產生(sheng)的污(wu)水。縣(xian)(xian)級(ji)主管部(bu)門應優先選擇(ze)有項目(mu)設(she)(she)計(ji)經驗的設(she)(she)計(ji)單位,并(bing)對(dui)設(she)(she)計(ji)方案進行充分論證,并(bing)報(bao)市級(ji)主管部(bu)門備案。(責(ze)任部(bu)門:省(sheng)建(jian)設(she)(she)廳(ting)、省(sheng)自然(ran)資源廳(ting)、省(sheng)生(sheng)態環境(jing)廳(ting)、省(sheng)水利廳(ting),市、縣(xian)(xian)級(ji)人民政府(fu)負責(ze)落(luo)實)

  (六)強化(hua)項(xiang)目管理。研究制定小型村(cun)莊(zhuang)建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目簡易審批意見,加快(kuai)推進落(luo)地實施。強化(hua)項(xiang)目建(jian)(jian)設(she)管理,加強項(xiang)目設(she)計、招投標、施工(gong)(gong)(gong)、監理、竣工(gong)(gong)(gong)驗收等全過程監管,禁止使用“三無”產(chan)品,有條件(jian)的地區可委托第三方(fang)單位開展全過程工(gong)(gong)(gong)程咨詢。落(luo)實建(jian)(jian)設(she)單位首要責任,鼓勵聘請村(cun)民監督(du)員(yuan)監督(du)施工(gong)(gong)(gong)質(zhi)量。(責任部門:省建(jian)(jian)設(she)廳(ting)(ting)、省發展改革委、省自然(ran)資源廳(ting)(ting)、省農業農村(cun)廳(ting)(ting)、省生態(tai)環境廳(ting)(ting)、省水利廳(ting)(ting),縣級人(ren)民政府負(fu)責落(luo)實)

  (七(qi))提升運(yun)(yun)維(wei)管(guan)理。處(chu)(chu)(chu)理設施(shi)運(yun)(yun)維(wei)以(yi)政(zheng)府(fu)(fu)購(gou)買(mai)服務為主(zhu)(zhu),村鎮自(zi)主(zhu)(zhu)運(yun)(yun)維(wei)為輔,鼓勵委托運(yun)(yun)維(wei)企業依(yi)法、規范(fan)運(yun)(yun)維(wei)。確定運(yun)(yun)維(wei)項(xiang)目類(lei)別(bie)時,宜以(yi)縣(xian)(xian)域或(huo)片區為單位(wei)整體委托,單個處(chu)(chu)(chu)理設施(shi)不(bu)得(de)拆分運(yun)(yun)維(wei)。對不(bu)符(fu)合基本條件的運(yun)(yun)維(wei)企業,縣(xian)(xian)級(ji)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)應(ying)督(du)促限期整改。加強(qiang)閉環管(guan)理,規范(fan)運(yun)(yun)維(wei)廢(fei)棄(qi)物處(chu)(chu)(chu)置,縣(xian)(xian)級(ji)人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)應(ying)明(ming)確污泥、柵渣、油脂(zhi)等處(chu)(chu)(chu)置方式,2021 年(nian)底前完成處(chu)(chu)(chu)置方案制(zhi)定。(責任部(bu)門(men):省(sheng)建設廳、省(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)自(zi)然資源廳、省(sheng)農(nong)業農(nong)村廳、省(sheng)生態環境(jing)廳、省(sheng)電(dian)力公(gong)司(si),縣(xian)(xian)級(ji)人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)負責落實)

  (八)加強(qiang)數(shu)字(zi)賦能(neng)。將農村生活污水治理(li)納入黨政(zheng)(zheng)機關整體智治系統,強(qiang)化(hua)(hua)多跨(kua)高(gao)效(xiao)協同,通過(guo)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)改革提高(gao)治理(li)效(xiao)能(neng)。加快建立完善省(sheng)、市、縣(xian)聯網管理(li)服務(wu)系統,強(qiang)化(hua)(hua)信息(xi)全、反應快、分(fen)析準(zhun)、指導強(qiang)的功能(neng)配置。到 2022 年底,日處理(li)能(neng)力 200 噸及以(yi)上處理(li)設施,實現水量、水質在線監測監控全覆蓋。(責任部門(men):省(sheng)建設廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)發展改革委、省(sheng)自然資源廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)農業農村廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)生態環境廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)大數(shu)據(ju)局,縣(xian)級人民政(zheng)(zheng)府負責落(luo)實)

  (九(jiu))完善(shan)體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)。制(zhi)定落(luo)(luo)實(shi)農(nong)村生活污水治理(li)工(gong)作的指標體(ti)(ti)系(xi)、工(gong)作體(ti)(ti)系(xi)、政(zheng)策體(ti)(ti)系(xi)、評價(jia)體(ti)(ti)系(xi)。加(jia)強(qiang)模式(shi)創新,推(tui)廣以落(luo)(luo)實(shi)村、鎮站長(chang)工(gong)作責(ze)任(ren)為重點的“站長(chang)制(zhi)”,完善(shan)“五(wu)位(wei)一體(ti)(ti)”運維管理(li)模式(shi)。加(jia)強(qiang)效果評價(jia),健全完善(shan)處理(li)設(she)施出水水質監(jian)督體(ti)(ti)系(xi),客觀反映(ying)處理(li)效果。加(jia)強(qiang)村民責(ze)任(ren),建(jian)好戶(hu)內設(she)施,依法(fa)(fa)依規(gui)排放,主動繳納費用。加(jia)強(qiang)執(zhi)法(fa)(fa)監(jian)督,明確(que)執(zhi)法(fa)(fa)部門,依法(fa)(fa)對違法(fa)(fa)行(xing)為加(jia)大查處力度。(責(ze)任(ren)部門:省建(jian)設(she)廳、省發展改革委、省自然資源廳、省農(nong)業(ye)農(nong)村廳、省生態環境(jing)廳、省市(shi)場監(jian)管局,縣級(ji)人民政(zheng)府(fu)負責(ze)落(luo)(luo)實(shi))

  (十)支持(chi)行業發(fa)展。建立(li)規(gui)劃設(she)(she)計、材料供應、工程建設(she)(she)、運(yun)維管理(li)等(deng)正(zheng)面清(qing)單(dan),提(ti)供各地(di)擇優選擇。支持(chi)企業研發(fa)生產(chan)、推廣應用新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)產(chan)品、新(xin)材料、新(xin)設(she)(she)備等(deng)“四(si)新(xin)”先進適用成果(guo),限制和禁(jin)止高耗能、高耗地(di)、高耗材、高污染(ran)等(deng)“四(si)高”落后技(ji)術(shu)產(chan)品,不斷提(ti)高農村(cun)生活(huo)污水(shui)治理(li)科技(ji)水(shui)平(ping)。鼓(gu)勵規(gui)模大、實力(li)強企業走出浙江,打響浙江品牌。(責(ze)(ze)任(ren)部門:省(sheng)(sheng)(sheng)建設(she)(she)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)經信(xin)委、省(sheng)(sheng)(sheng)科技(ji)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)農業農村(cun)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)生態環境(jing)廳,縣級(ji)人民政府負責(ze)(ze)落實)

  三、保(bao)障措施

  (一)加強(qiang)組織領導。各(ge)級(ji)黨(dang)委、政(zheng)府(fu)要高度重視農(nong)村(cun)生活污水治(zhi)理,將(jiang)其納入(ru)鄉村(cun)振興(xing)、美(mei)麗浙江(jiang)、五水共治(zhi)等工作體(ti)(ti)系。各(ge)市(shi)、縣(xian)(市(shi)、區(qu))人民政(zheng)府(fu)對本行政(zheng)區(qu)域內工作負總責,夯實(shi)以(yi)“縣(xian)級(ji)政(zheng)府(fu)為責任(ren)(ren)主體(ti)(ti)、鄉鎮(街道)為管理主體(ti)(ti)、村(cun)(社區(qu))為落實(shi)主體(ti)(ti)”的三級(ji)責任(ren)(ren)。

  (二)明確(que)工作(zuo)職責(ze)。省級相(xiang)關部門要各(ge)司(si)其職、協同發力(li)(li)。省建設(she)廳(ting)(ting)牽頭抓(zhua)總農(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)水治理工作(zuo);省編辦(ban)根據職責(ze)調整,相(xiang)應增加農(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)水治理工作(zuo)職能編制;省農(nong)業農(nong)村(cun)廳(ting)(ting)負(fu)(fu)責(ze)遺(yi)留(liu)問題整改(gai)(gai)和移交工作(zuo);省生(sheng)(sheng)態(tai)環境廳(ting)(ting)負(fu)(fu)責(ze)水質監督管理;省衛(wei)生(sheng)(sheng)健(jian)康委負(fu)(fu)責(ze)農(nong)戶衛(wei)生(sheng)(sheng)廁所(suo)改(gai)(gai)造;省自然資(zi)源(yuan)廳(ting)(ting)負(fu)(fu)責(ze)新建改(gai)(gai)造設(she)施用地保障。發改(gai)(gai)、科(ke)技、稅(shui)務(wu)、電力(li)(li)等(deng)部門要研究制定優(you)(you)惠(hui)政策,強化優(you)(you)質要素供給。

  (三)加大資(zi)金(jin)投入。完善(shan)資(zi)金(jin)籌措機制,省(sheng)級(ji)(ji)財(cai)政適度安排獎補(bu)資(zi)金(jin),市(shi)級(ji)(ji)財(cai)政按照不低于省(sheng)級(ji)(ji)補(bu)助資(zi)金(jin)的標準進(jin)行補(bu)助,縣(市(shi)、區)將相關經費納入本級(ji)(ji)財(cai)政預算,統(tong)籌利(li)用(yong)各類涉(she)農(nong)(nong)(nong)資(zi)金(jin)。各縣(市(shi)、區)制定農(nong)(nong)(nong)村生活(huo)污(wu)水處理收(shou)費和使用(yong)管理辦法。鼓勵以縣域(yu)或(huo)片區為單(dan)元,采用(yong) BOT、EPC-O、F-EPC-O 等模式開(kai)展農(nong)(nong)(nong)村生活(huo)污(wu)水治理。鼓勵企事業(ye)單(dan)位(wei)、社會(hui)團(tuan)體和公眾通過投資(zi)、捐贈等方式,積(ji)極參與農(nong)(nong)(nong)村生活(huo)污(wu)水治理。

  (四)強化監督考核(he)。完善督導(dao)體系,定(ding)(ding)(ding)期(qi)通報農村(cun)生(sheng)活污(wu)水治理“強基增效雙(shuang)提標”工(gong)作進度。完善考核(he)體系,將農村(cun)生(sheng)活污(wu)水治理工(gong)作考核(he)納入各(ge)級政(zheng)府目標責任制考核(he);將農村(cun)生(sheng)活污(wu)水治理列為新時代美麗鄉村(cun)建設否決性指標。對工(gong)作推進不力的單位(wei),定(ding)(ding)(ding)期(qi)進行(xing)通報批評、約談問責。對完成行(xing)動目標的縣(市(shi)、區),進行(xing)“農村(cun)生(sheng)活污(wu)水治理達(da)標縣”創建認定(ding)(ding)(ding)。

  (五(wu))廣泛宣傳(chuan)發動(dong)。聲、屏、報、網、端(duan)協同用(yong)力(li),積(ji)極營造(zao)全社會支持和參與農(nong)村生活(huo)污(wu)水治理(li)(li)的(de)良(liang)好氛圍,著力(li)引導群眾(zhong)從“要我治”到(dao)“我要治”,提高(gao)廣大(da)農(nong)民群眾(zhong)的(de)生態環境意識(shi)和責任意識(shi),提升(sheng)社會各界(jie)參與農(nong)村生活(huo)污(wu)水治理(li)(li)的(de)主(zhu)動(dong)性(xing)、積(ji)極性(xing)。

  

 

  

 

  

 

  來源:浙江省住建廳(ting)

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