《中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)(he)國(guo)國(guo)民(min)經濟和(he)(he)社會發(fa)展第十四(si)個(ge)五年規(gui)劃(hua)和(he)(he)2035年遠景目標(biao)綱要》(以下簡(jian)稱《規(gui)劃(hua)綱要》)提出：“深(shen)入打好(hao)污染(ran)(ran)防治(zhi)攻堅戰，建(jian)立健(jian)全環境治(zhi)理體系，推進(jin)精準、科學、依法(fa)(fa)、系統治(zhi)污”。深(shen)入打好(hao)污染(ran)(ran)防治(zhi)攻堅戰，關乎(hu)民(min)生福祉(zhi)，關系人與自(zi)然(ran)和(he)(he)諧(xie)共生的現(xian)代化建(jian)設成效。必須突出依法(fa)(fa)治(zhi)污，建(jian)立健(jian)全相關制度(du)規(gui)定和(he)(he)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)，充分發(fa)揮制度(du)規(gui)定和(he)(he)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)對于污染(ran)(ran)防治(zhi)的推動和(he)(he)保(bao)障作用，更好(hao)將制度(du)法(fa)(fa)律轉化為(wei)治(zhi)理效能(neng)。

　　習近(jin)(jin)平總書記指出(chu)(chu)：“只有實行最嚴(yan)格(ge)的制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、最嚴(yan)密(mi)的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)，才能為生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)建(jian)設(she)(she)提供可靠保障。”中國特色社會(hui)主(zhu)義進(jin)(jin)入新(xin)時代，以(yi)習近(jin)(jin)平同志為核心(xin)的黨中央高度(du)(du)(du)重視生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護，堅決向污(wu)染(ran)宣戰，污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)力度(du)(du)(du)之(zhi)(zhi)大(da)、制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)出(chu)(chu)臺(tai)頻度(du)(du)(du)之(zhi)(zhi)密(mi)、監(jian)管執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)尺度(du)(du)(du)之(zhi)(zhi)嚴(yan)、環(huan)境(jing)(jing)質量(liang)改善速度(du)(du)(du)之(zhi)(zhi)快前所未有。出(chu)(chu)臺(tai)《關于加(jia)快推進(jin)(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)建(jian)設(she)(she)的意見》《生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革總體方(fang)案》等(deng)宏觀(guan)(guan)層(ceng)面(mian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)設(she)(she)計(ji)，統(tong)籌生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)建(jian)設(she)(she)全局，深入推進(jin)(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革;相繼(ji)出(chu)(chu)臺(tai)《大(da)氣污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)行動計(ji)劃(hua)》《水污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)行動計(ji)劃(hua)》《土壤污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)行動計(ji)劃(hua)》等(deng)中觀(guan)(guan)層(ceng)面(mian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)設(she)(she)計(ji)，鐵(tie)腕(wan)治(zhi)(zhi)污(wu)進(jin)(jin)入新(xin)常態(tai)(tai);實行河(he)(湖(hu))長制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、領導干(gan)部自然資(zi)源資(zi)產(chan)離(li)任審計(ji)、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)損(sun)害賠償等(deng)微觀(guan)(guan)層(ceng)面(mian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)設(she)(she)計(ji)，覆蓋生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護神經(jing)末梢(shao)，構建(jian)起最嚴(yan)格(ge)的生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)體系。在生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護、監(jian)管和執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)上，實施“史上最嚴(yan)”的新(xin)環(huan)保法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，頒布修(xiu)訂(ding)大(da)氣污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、水污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、土壤污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規，構筑起嚴(yan)密(mi)的生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)保法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)網。

　　制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)命力在(zai)于(yu)執行。近(jin)年(nian)來，用(yong)最嚴格制(zhi)度(du)最嚴密法(fa)治(zhi)保(bao)護(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境，已經成(cheng)為全黨全社會的(de)(de)(de)共識和行動。各地(di)區(qu)各部門注重發(fa)揮(hui)制(zhi)度(du)規(gui)定(ding)和法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)對于(yu)污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)的(de)(de)(de)保(bao)障作用(yong)，聚焦(jiao)打贏藍(lan)天保(bao)衛戰(zhan)等標(biao)(biao)志性(xing)戰(zhan)役，集中力量攻克人民群眾身邊的(de)(de)(de)突出生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境問題。“十三五”時期，污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)力度(du)加大，主要污(wu)染物排放總量減少目標(biao)(biao)超額完(wan)成(cheng)，資(zi)源利(li)用(yong)效(xiao)率顯著提升(sheng)，生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境明(ming)顯改善。與2015年(nian)相比(bi)(bi)(bi)，2019年(nian)全國(guo)(guo)地(di)表水(shui)(shui)(shui)優良水(shui)(shui)(shui)質斷(duan)面(mian)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)上(shang)(shang)(shang)升(sheng)8.9個(ge)百分點，劣(lie)Ⅴ類斷(duan)面(mian)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)下降6.3個(ge)百分點;細顆粒物(PM2.5)未達標(biao)(biao)地(di)級及以(yi)上(shang)(shang)(shang)城市年(nian)均(jun)濃度(du)下降23.1%，全國(guo)(guo)337個(ge)地(di)級及以(yi)上(shang)(shang)(shang)城市空(kong)氣質量年(nian)均(jun)優良天數比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)達到(dao)82%。生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境改善不僅(jin)體(ti)現在(zai)監(jian)測數據的(de)(de)(de)變化(hua)上(shang)(shang)(shang)，更體(ti)現在(zai)望得見的(de)(de)(de)青山、看得見的(de)(de)(de)綠(lv)水(shui)(shui)(shui)、呼吸(xi)得到(dao)的(de)(de)(de)清新空(kong)氣中。從云南楚(chu)雄到(dao)江(jiang)蘇宜興，從黑龍江(jiang)漠河到(dao)廣西東興，越來越多(duo)的(de)(de)(de)地(di)方入選國(guo)(guo)家生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設(she)示范市縣名單，正在(zai)共同繪就(jiu)一幅青山常在(zai)、綠(lv)水(shui)(shui)(shui)長流(liu)、空(kong)氣常新的(de)(de)(de)美(mei)麗中國(guo)(guo)畫卷。

　　同時(shi)要看到，我國(guo)生(sheng)態環境(jing)(jing)保(bao)護仍處(chu)于壓(ya)力疊(die)加、負重(zhong)前(qian)行的(de)(de)關鍵期，生(sheng)態環境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)改(gai)(gai)善(shan)成效并不(bu)穩固(gu)，生(sheng)態環境(jing)(jing)保(bao)護任(ren)重(zhong)道遠。“十(shi)四五”時(shi)期，必須圍繞《規劃(hua)綱要》提(ti)出的(de)(de)持(chi)續(xu)改(gai)(gai)善(shan)環境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)的(de)(de)重(zhong)點(dian)任(ren)務和(he)主要舉措，堅持(chi)方向(xiang)不(bu)變(bian)(bian)、力度(du)(du)不(bu)減，推進精準(zhun)、科學(xue)、依法(fa)、系(xi)統治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)，深入打好污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)攻堅戰。加強制(zhi)(zhi)度(du)(du)創新，增加制(zhi)(zhi)度(du)(du)供給，完善(shan)制(zhi)(zhi)度(du)(du)配套，強化(hua)(hua)制(zhi)(zhi)度(du)(du)執行，讓制(zhi)(zhi)度(du)(du)成為(wei)剛性約束和(he)不(bu)可觸碰的(de)(de)高壓(ya)線，進一步(bu)發(fa)揮(hui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)保(bao)障作用。深入開展污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行動，堅持(chi)源頭防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、綜合施(shi)策(ce)，強化(hua)(hua)多污(wu)染物協(xie)同控制(zhi)(zhi)和(he)區域協(xie)同治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理。全面提(ti)升環境(jing)(jing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)水平，構建(jian)(jian)(jian)集(ji)污(wu)水、垃(la)圾(ji)、固(gu)廢(fei)、危廢(fei)、醫(yi)廢(fei)處(chu)理處(chu)置設(she)施(shi)和(he)監測監管能力于一體的(de)(de)環境(jing)(jing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)體系(xi)，形成由城市向(xiang)建(jian)(jian)(jian)制(zhi)(zhi)鎮和(he)鄉村延伸覆蓋的(de)(de)環境(jing)(jing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)網(wang)絡(luo)。嚴密防(fang)(fang)控環境(jing)(jing)風險，建(jian)(jian)(jian)立(li)健(jian)全重(zhong)點(dian)風險源評估預警和(he)應(ying)急處(chu)置機制(zhi)(zhi)。積(ji)極(ji)應(ying)對(dui)氣候變(bian)(bian)化(hua)(hua)，完善(shan)能源消費(fei)總量(liang)和(he)強度(du)(du)雙(shuang)控制(zhi)(zhi)度(du)(du)，重(zhong)點(dian)控制(zhi)(zhi)化(hua)(hua)石能源消費(fei)。健(jian)全現代環境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理體系(xi)，建(jian)(jian)(jian)立(li)地(di)上地(di)下、陸海統籌的(de)(de)生(sheng)態環境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理制(zhi)(zhi)度(du)(du)。

　　深入打好(hao)污染防治攻堅戰是一場大仗(zhang)、硬(ying)仗(zhang)、苦仗(zhang)，必須持續用(yong)力、久久為功。要用(yong)制(zhi)度(du)(du)和法治利(li)劍(jian)明晰生(sheng)態保護(hu)紅線，帶(dai)動全社會自(zi)覺尊崇制(zhi)度(du)(du)、嚴(yan)格執行(xing)制(zhi)度(du)(du)、堅決維護(hu)制(zhi)度(du)(du)，提(ti)高生(sheng)態環(huan)境質(zhi)量改善的速度(du)(du)，提(ti)供更多(duo)優質(zhi)生(sheng)態產品，不斷(duan)滿足人民群眾日益(yi)增長的優美生(sheng)態環(huan)境需要，讓藍天白云永駐、綠(lv)水青山長留(liu)。

來源：人民日報