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2021
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03
生態環境部、農業農村部聯合印發 《農業面源污染治理與監督指導實施方案(試行)》
近日,生態環境部(bu)、農業(ye)農村部(bu)聯合印(yin)發《農業(ye)面(mian)源(yuan)污染治理與監(jian)(jian)督指導(dao)實施方案(試(shi)行)》(以(yi)下簡稱(cheng)《實施方案》),明確了“十(shi)四五”至2035年農業(ye)面(mian)源(yuan)污染防治的總體(ti)要求、工作目標和主要任務等,對監(jian)(jian)督指導(dao)農業(ye)面(mian)源(yuan)污染治理工作作出部(bu)署安排。
《實(shi)施方案(an)》指出(chu),要以習近平生(sheng)態(tai)文明思想為指導,認(ren)真(zhen)貫(guan)徹落實(shi)黨中央、國務院決策部署,深入打好污染(ran)防治(zhi)攻堅(jian)戰,以釘釘子精(jing)神推(tui)進農(nong)業面(mian)源(yuan)污染(ran)防治(zhi),圍(wei)繞削減土(tu)壤和水(shui)環(huan)境(jing)農(nong)業面(mian)源(yuan)污染(ran)負荷、促進土(tu)壤質量和水(shui)質改善(shan)為核心,按照“抓重點(dian)、分區治(zhi)、精(jing)細管”的基本思路,統籌謀(mou)劃、協(xie)同(tong)聯動,突出(chu)重點(dian)、試點(dian)先(xian)行,優(you)化政(zheng)策、強(qiang)化監督,真(zhen)抓實(shi)干、久久為功,形成齊抓共管、持續推(tui)進的農(nong)業面(mian)源(yuan)污染(ran)治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能力,為全(quan)面(mian)推(tui)進鄉村振(zhen)興、加快(kuai)農(nong)業農(nong)村現代化開好局、起好步。
《實施方案》提出,到2025年(nian),重(zhong)點區域農(nong)業(ye)(ye)面源污染(ran)得到初步控制(zhi),農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產布局進一步優化(hua),化(hua)肥農(nong)藥減量化(hua)穩步推(tui)進,規(gui)模以下畜(chu)禽(qin)養殖糞污綜(zong)合利(li)用(yong)水平(ping)(ping)持續提高,農(nong)業(ye)(ye)綠色發展成效明顯(xian)。試點地區監(jian)(jian)測網絡(luo)初步建(jian)成,監(jian)(jian)督(du)指導農(nong)業(ye)(ye)面源污染(ran)治理的法規(gui)政策標準體系和(he)工作(zuo)機(ji)制(zhi)基(ji)本建(jian)立。到2035年(nian),重(zhong)點區域土壤(rang)和(he)水環境農(nong)業(ye)(ye)面源污染(ran)負荷(he)顯(xian)著降低,農(nong)業(ye)(ye)面源污染(ran)監(jian)(jian)測網絡(luo)和(he)監(jian)(jian)管制(zhi)度全面建(jian)立,農(nong)業(ye)(ye)綠色發展水平(ping)(ping)明顯(xian)提升。
《實施方(fang)案》提出了(le)三方(fang)面(mian)(mian)主(zhu)要任(ren)務(wu)。一是深入(ru)推進農業面(mian)(mian)源(yuan)(yuan)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)。確(que)定農業面(mian)(mian)源(yuan)(yuan)污(wu)染(ran)(ran)優先治(zhi)理(li)區域,分區分類采取治(zhi)理(li)措施,建立農業面(mian)(mian)源(yuan)(yuan)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)技(ji)術庫。二(er)是完善(shan)(shan)農業面(mian)(mian)源(yuan)(yuan)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)政策(ce)機制。健全法律(lv)法規(gui)制度(du),完善(shan)(shan)農業面(mian)(mian)源(yuan)(yuan)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)與(yu)監(jian)督監(jian)測相(xiang)關標(biao)準,優化經(jing)濟政策(ce),建立多元共治(zhi)模(mo)式。三是加強農業面(mian)(mian)源(yuan)(yuan)污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理(li)監(jian)督管理(li)。開展農業污(wu)染(ran)(ran)源(yuan)(yuan)調查監(jian)測,評(ping)估(gu)農業面(mian)(mian)源(yuan)(yuan)污(wu)染(ran)(ran)對(dui)環境質量的影響程度(du),加強長期觀測,建設監(jian)管平臺(tai)。
《實施方案》提出(chu),要圍(wei)繞國家重大(da)發(fa)展戰(zhan)略(lve)和深入打好污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治攻堅(jian)戰(zhan)總(zong)體(ti)部(bu)署,以控制農(nong)業(ye)面源(yuan)污(wu)(wu)(wu)染(ran)對重點區域土壤和水環境(jing)質(zhi)量影響為(wei)(wei)目標,建設一批以污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治、調(diao)查(cha)監(jian)(jian)測、績(ji)(ji)效評(ping)估等為(wei)(wei)主要內(nei)容的(de)試點示范工程(cheng),形成農(nong)業(ye)面源(yuan)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治典型模(mo)式(shi),建立(li)農(nong)業(ye)面源(yuan)污(wu)(wu)(wu)染(ran)調(diao)查(cha)監(jian)(jian)測體(ti)系,探索制定農(nong)業(ye)面源(yuan)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治績(ji)(ji)效評(ping)估辦(ban)法。
《實(shi)施方(fang)案》要求,要加強組織領導,完善中(zhong)央統籌、省負總責、市(shi)縣(xian)抓落實(shi)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)推進機制。強化隊伍建設,明確縣(xian)鄉鎮承(cheng)擔監督(du)指導農業(ye)面(mian)(mian)(mian)源(yuan)污(wu)染治(zhi)(zhi)理工(gong)(gong)作(zuo)的(de)機構(gou)和人員。加大資金(jin)投(tou)入(ru),構(gou)建公共財政支持、責任主(zhu)體自(zi)籌和社(she)會(hui)資金(jin)參(can)與(yu)的(de)多元化投(tou)入(ru)格(ge)局,確保完成治(zhi)(zhi)理目標。提(ti)升科技支撐,成立農業(ye)面(mian)(mian)(mian)源(yuan)污(wu)染防治(zhi)(zhi)專家組,加快以農業(ye)面(mian)(mian)(mian)源(yuan)污(wu)染調查、監測、評估技術為(wei)重點的(de)聯合(he)攻(gong)關。強化監督(du)工(gong)(gong)作(zuo),推動地(di)方(fang)各級政府(fu)將(jiang)農業(ye)面(mian)(mian)(mian)源(yuan)污(wu)染防治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)納入(ru)績效(xiao)評估,突出問題(ti)納入(ru)中(zhong)央生態(tai)環境保護(hu)督(du)察范(fan)疇。加強宣傳引導,宣傳普及農業(ye)面(mian)(mian)(mian)源(yuan)污(wu)染治(zhi)(zhi)理知識和技術,鼓(gu)勵公眾參(can)與(yu)和監督(du)。
來源:生態環境部
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