2月24日，全國宣傳貫徹(che)《排污(wu)許可管理條(tiao)例(li)》(以(yi)下簡稱《條(tiao)例(li)》)視頻會(hui)議(yi)召開，深入學習(xi)貫徹(che)習(xi)近平(ping)生態(tai)文明思(si)想和習(xi)近平(ping)法治(zhi)思(si)想，堅決落實(shi)(shi)黨中(zhong)央、國務院(yuan)決策部(bu)署，圍繞貫徹(che)實(shi)(shi)施好《條(tiao)例(li)》，分析形勢(shi)、明確任務，推動排污(wu)許可工作邁上(shang)新(xin)臺階。生態(tai)環境部(bu)部(bu)長黃潤秋出席會(hui)議(yi)并講話。

　　黃潤秋表示，黨(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)八大以來，以習近平同志為(wei)核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)央大力推進排污(wu)許(xu)(xu)可(ke)制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)。黨(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)八屆三中(zhong)、五(wu)中(zhong)全(quan)會以及(ji)生(sheng)態文明(ming)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)總體(ti)(ti)方(fang)案，都對建(jian)立統一公平、覆蓋所有固定污(wu)染源的(de)(de)排污(wu)許(xu)(xu)可(ke)制(zhi)(zhi)度(du)提出(chu)明(ming)確要求。黨(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)九屆四(si)中(zhong)全(quan)會提出(chu)構建(jian)以排污(wu)許(xu)(xu)可(ke)制(zhi)(zhi)為(wei)核心的(de)(de)固定污(wu)染源監管制(zhi)(zhi)度(du)體(ti)(ti)系，十(shi)(shi)九屆五(wu)中(zhong)全(quan)會提出(chu)全(quan)面實行排污(wu)許(xu)(xu)可(ke)制(zhi)(zhi)，凸顯了(le)這項制(zhi)(zhi)度(du)對生(sheng)態環(huan)境保護工作的(de)(de)重大意義(yi)和重要作用(yong)，為(wei)堅持和完(wan)善排污(wu)許(xu)(xu)可(ke)制(zhi)(zhi)度(du)指明(ming)了(le)方(fang)向、提供了(le)根本遵循(xun)。

　　黃潤(run)秋指出，今(jin)年1月24日，李克強(qiang)總理簽署國(guo)務院令(ling)，《條例(li)》正式公布并于(yu)今(jin)年3月1日起施行。《條例(li)》在總結實踐經驗的基礎上，對規(gui)范(fan)排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可證申請與審批、強(qiang)化排(pai)污(wu)(wu)(wu)單位主體責任(ren)、加強(qiang)排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可事(shi)中(zhong)事(shi)后監管等作出詳細規(gui)定。《條例(li)》的頒布實施，是貫徹習(xi)近平(ping)生態(tai)文(wen)明思想的具體實踐，是落(luo)實黨中(zhong)央、國(guo)務院關于(yu)排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可制度改革(ge)決策部署的重要舉措，將為(wei)全面實行排(pai)污(wu)(wu)(wu)許可制，落(luo)實精準治(zhi)污(wu)(wu)(wu)、科學治(zhi)污(wu)(wu)(wu)、依法治(zhi)污(wu)(wu)(wu)，推進國(guo)家生態(tai)環境治(zhi)理體系和治(zhi)理能力(li)現(xian)代化提供有力(li)支(zhi)撐。

　　黃(huang)潤秋強調，“十四五”時期，我國生態環境(jing)保(bao)護將(jiang)(jiang)進(jin)入減污(wu)(wu)(wu)降碳(tan)協同治理的(de)(de)新(xin)(xin)階段，排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)制(zhi)度改革也(ye)將(jiang)(jiang)進(jin)入提質增(zeng)效新(xin)(xin)階段，必須(xu)準確把握(wo)排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)工作(zuo)面(mian)臨的(de)(de)新(xin)(xin)形勢(shi)和新(xin)(xin)要求。要構建好以排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)制(zhi)為核心的(de)(de)固(gu)定污(wu)(wu)(wu)染源(yuan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)制(zhi)度，推(tui)(tui)動(dong)排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)制(zhi)度與(yu)環境(jing)影響(xiang)評價(jia)、污(wu)(wu)(wu)染物(wu)排(pai)放總量(liang)控制(zhi)、環境(jing)統計、環境(jing)執法等相(xiang)關制(zhi)度全聯動(dong)，覆(fu)蓋排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)管(guan)(guan)(guan)理全要素，貫穿固(gu)定污(wu)(wu)(wu)染源(yuan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)全周期，以更(geng)完(wan)善的(de)(de)制(zhi)度保(bao)障高(gao)水(shui)平(ping)管(guan)(guan)(guan)理。要將(jiang)(jiang)排(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)執法檢查(cha)納入生態環境(jing)執法年度計劃，推(tui)(tui)動(dong)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)、監(jian)(jian)(jian)測、執法有(you)效聯動(dong)、閉(bi)環管(guan)(guan)(guan)理，提高(gao)執法效能(neng)和依法行政(zheng)水(shui)平(ping)，以更(geng)嚴格的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)促進(jin)高(gao)效能(neng)治理。要堅(jian)持干勁(jing)不(bu)能(neng)松、改革不(bu)能(neng)等、幫扶不(bu)能(neng)停，以更(geng)有(you)力的(de)(de)行動(dong)推(tui)(tui)動(dong)高(gao)標準落實。

　　黃(huang)潤秋(qiu)指出(chu)，“十四五”時(shi)期，要貫徹落(luo)實好《條例(li)》，努力(li)(li)破解制(zhi)約工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)開(kai)展的(de)熱點、難點、痛(tong)點問題，全面落(luo)實排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)“一證式”管(guan)理(li)，推動生態(tai)環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)和治(zhi)(zhi)理(li)能力(li)(li)現代化(hua)(hua)(hua)。一是實現從(cong)“全”到(dao)“準”、從(cong)“基礎(chu)”到(dao)“核(he)心”、從(cong)“排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)”到(dao)“排(pai)(pai)放管(guan)理(li)”的(de)“三個轉變”，構(gou)(gou)建管(guan)理(li)更(geng)加(jia)(jia)高效的(de)制(zhi)度體(ti)(ti)系(xi)(xi)。二(er)是做到(dao)企(qi)業自(zi)證守法、政府依(yi)證監(jian)管(guan)、社會(hui)共(gong)同監(jian)督(du)，構(gou)(gou)建權(quan)責(ze)更(geng)加(jia)(jia)清晰的(de)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。三是將排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)證作(zuo)(zuo)(zuo)為固定(ding)污(wu)染源監(jian)管(guan)執(zhi)法的(de)主(zhu)要依(yi)據，依(yi)法嚴懲典型違法行為，強化(hua)(hua)(hua)信(xin)(xin)用(yong)約束，構(gou)(gou)建責(ze)任追(zhui)究更(geng)加(jia)(jia)有(you)力(li)(li)的(de)監(jian)管(guan)機制(zhi)。四是制(zhi)定(ding)修訂相關規范，改革重點地區重點行業污(wu)染物排(pai)(pai)放量許(xu)可(ke)(ke)方法，優(you)化(hua)(hua)(hua)排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)證內容，構(gou)(gou)建更(geng)加(jia)(jia)科學精(jing)準的(de)技術規范體(ti)(ti)系(xi)(xi)。五是優(you)化(hua)(hua)(hua)完善排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)信(xin)(xin)息(xi)平臺，加(jia)(jia)強信(xin)(xin)息(xi)共(gong)享，繼續(xu)推進目標(biao)考(kao)核(he)、包保(bao)(bao)幫扶等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機制(zhi)，強化(hua)(hua)(hua)宣傳(chuan)培訓，構(gou)(gou)建基礎(chu)更(geng)加(jia)(jia)完備(bei)的(de)保(bao)(bao)障體(ti)(ti)系(xi)(xi)。2021年，各級生態(tai)環(huan)境(jing)部門要加(jia)(jia)強統籌協調，加(jia)(jia)大各項(xiang)投(tou)入，制(zhi)定(ding)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)實施(shi)細則，確定(ding)階段目標(biao)， 細化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)安排(pai)(pai)，在強化(hua)(hua)(hua)監(jian)督(du)執(zhi)法、加(jia)(jia)快制(zhi)度融合(he)、提升大數據應用(yong)水平、做好企(qi)業普法等(deng)方面加(jia)(jia)大力(li)(li)度，確保(bao)(bao)《條例(li)》順利實施(shi)。

　　會議由生態環(huan)境部(bu)副部(bu)長葉民(min)主持。

　　會(hui)上，生態環境部有關(guan)司局主要(yao)負責同志對《條例》立法過程及主要(yao)內容、排污(wu)許可管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)進(jin)展和排污(wu)許可執法監管(guan)工(gong)作(zuo)進(jin)展進(jin)行了介紹(shao)。

　　會(hui)議在生態環境(jing)部(bu)機關設主會(hui)場，在各省(sheng)(區、市(shi))、新疆生產建設兵團、副省(sheng)級(ji)城市(shi)生態環境(jing)廳(局)，各地市(shi)級(ji)生態環境(jing)局、縣級(ji)生態環境(jing)分局，京內外各派出(chu)機構和直(zhi)屬單位設分會(hui)場。

　　生態環(huan)境部(bu)機(ji)關各部(bu)門、在京各派出(chu)機(ji)構、直(zhi)(zhi)屬(shu)單(dan)(dan)位(wei)主(zhu)要負責(ze)(ze)同志在主(zhu)會場參會。京外派出(chu)機(ji)構、直(zhi)(zhi)屬(shu)單(dan)(dan)位(wei)主(zhu)要負責(ze)(ze)同志，地(di)方(fang)生態環(huan)境部(bu)門主(zhu)要負責(ze)(ze)同志及排污許可管理、法(fa)治、執法(fa)相關工作人員，在分會場視頻參會。

　　來源：生態(tai)環境(jing)部