中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)(yang)總書記、國家主席、中(zhong)央(yang)(yang)(yang)軍委(wei)主席、中(zhong)央(yang)(yang)(yang)全(quan)面深(shen)(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)委(wei)員會主任習(xi)近平2月19日下午主持(chi)召開中(zhong)央(yang)(yang)(yang)全(quan)面深(shen)(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)委(wei)員會第(di)十八次會議并發(fa)(fa)(fa)(fa)表重(zhong)要講話。他強調，全(quan)面深(shen)(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)同(tong)貫徹新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)、構(gou)建(jian)(jian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局緊密(mi)關聯，要完整、準確、全(quan)面貫徹新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)，扭住構(gou)建(jian)(jian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局目標任務(wu)，更(geng)加(jia)精準地出臺改(gai)(gai)革(ge)方案，推(tui)動(dong)改(gai)(gai)革(ge)向更(geng)深(shen)(shen)層次挺進，發(fa)(fa)(fa)(fa)揮全(quan)面深(shen)(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)在(zai)構(gou)建(jian)(jian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局中(zhong)的(de)關鍵(jian)作用。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(hui)副主(zhu)任李克強、王滬寧(ning)、韓正出席會(hui)議。

　　會議審議通過了《中央(yang)(yang)全面深(shen)化改(gai)革(ge)委(wei)員(yuan)會2020年工作總結報(bao)告》、《中央(yang)(yang)全面深(shen)化改(gai)革(ge)委(wei)員(yuan)會2021年工作要點》。

　　會議(yi)(yi)審議(yi)(yi)通(tong)過了(le)《關于完善重要民生商品價格(ge)調控機制(zhi)(zhi)的(de)意(yi)(yi)見(jian)(jian)》、《關于推(tui)動公立醫院高(gao)質(zhi)量發展的(de)意(yi)(yi)見(jian)(jian)》、《關于縣(xian)以下事業單(dan)位建(jian)立管理(li)崗位職員等級晉升制(zhi)(zhi)度的(de)意(yi)(yi)見(jian)(jian)》、《關于全(quan)(quan)面加強藥品監管能力建(jian)設的(de)實施意(yi)(yi)見(jian)(jian)》、《關于建(jian)立健全(quan)(quan)生態產(chan)品價值實現(xian)機制(zhi)(zhi)的(de)意(yi)(yi)見(jian)(jian)》、《關于持續防范和整治(zhi)“村霸”問題(ti)的(de)意(yi)(yi)見(jian)(jian)》、《關于加強訴源(yuan)治(zhi)理(li)推(tui)動矛盾糾紛源(yuan)頭化解(jie)的(de)意(yi)(yi)見(jian)(jian)》。

　　會(hui)(hui)議指出，過去一年，以(yi)習近平(ping)同(tong)志為核心的(de)黨(dang)中(zhong)央深刻把(ba)握(wo)形勢發展(zhan)變化(hua)，充分(fen)發揮改革(ge)(ge)(ge)突破(po)和(he)先導作用，將(jiang)改革(ge)(ge)(ge)作為應對變局(ju)、開拓新局(ju)的(de)重(zhong)要抓手(shou)，把(ba)推(tui)(tui)(tui)動黨(dang)的(de)十八屆三中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)以(yi)來部署改革(ge)(ge)(ge)任(ren)務的(de)落實同(tong)完成(cheng)“十三五”規劃主要目(mu)標任(ren)務、決勝全(quan)面(mian)建成(cheng)小(xiao)康社(she)會(hui)(hui)、決戰(zhan)脫貧攻堅緊密(mi)結合起(qi)來，把(ba)防風險、打(da)基礎、惠民(min)生、利長遠的(de)各項(xiang)改革(ge)(ge)(ge)有機統(tong)一起(qi)來，緊緊圍繞堅持(chi)和(he)完善中(zhong)國特色社(she)會(hui)(hui)主義制(zhi)(zhi)度(du)、推(tui)(tui)(tui)進國家治理體系和(he)治理能力現(xian)代(dai)化(hua)，以(yi)更深層次(ci)改革(ge)(ge)(ge)、更高水平(ping)開放服務經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)(hui)發展(zhan)大局(ju)，以(yi)制(zhi)(zhi)度(du)優(you)勢應對風險挑戰(zhan)沖(chong)擊，推(tui)(tui)(tui)動全(quan)面(mian)深化(hua)改革(ge)(ge)(ge)取得重(zhong)大進展(zhan)。

　　會議強(qiang)調(diao)，發(fa)(fa)(fa)揮全面(mian)深(shen)(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)在構建(jian)(jian)(jian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)(ge)局中的(de)關鍵作(zuo)用，要(yao)(yao)(yao)圍(wei)繞實(shi)現高水(shui)平自立自強(qiang)深(shen)(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，完(wan)善(shan)(shan)黨對(dui)科(ke)技工(gong)作(zuo)領(ling)(ling)導的(de)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)科(ke)技創新(xin)力(li)量(liang)布局、要(yao)(yao)(yao)素配(pei)置(zhi)、人(ren)才隊伍體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)化(hua)(hua)、協同化(hua)(hua)，發(fa)(fa)(fa)揮新(xin)型(xing)(xing)舉國(guo)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)優(you)(you)勢，堅(jian)決破(po)除影(ying)響和(he)(he)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約科(ke)技核心競爭力(li)提升的(de)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)障礙，加快(kuai)攻(gong)克(ke)重要(yao)(yao)(yao)領(ling)(ling)域“卡脖子”技術，有(you)(you)效(xiao)(xiao)突(tu)破(po)產(chan)(chan)業瓶頸，牢牢把(ba)握創新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)主動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)權(quan)。要(yao)(yao)(yao)圍(wei)繞暢通經(jing)濟(ji)(ji)循環(huan)深(shen)(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，在完(wan)善(shan)(shan)公(gong)平競爭制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、加強(qiang)產(chan)(chan)權(quan)和(he)(he)知識產(chan)(chan)權(quan)保(bao)護、激發(fa)(fa)(fa)市場(chang)主體(ti)(ti)(ti)活力(li)、推(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)優(you)(you)化(hua)(hua)升級、建(jian)(jian)(jian)設現代流(liu)(liu)通體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、建(jian)(jian)(jian)設全國(guo)統一大市場(chang)等(deng)方面(mian)推(tui)出更有(you)(you)針對(dui)性的(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措(cuo)來，促(cu)進各(ge)項改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)融(rong)會貫通、系(xi)(xi)統集(ji)成。要(yao)(yao)(yao)圍(wei)繞擴大內(nei)需(xu)深(shen)(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，加快(kuai)培育完(wan)整內(nei)需(xu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，健全區(qu)域協調(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、城(cheng)鄉融(rong)合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，加快(kuai)推(tui)進以人(ren)為核心的(de)新(xin)型(xing)(xing)城(cheng)鎮化(hua)(hua)，深(shen)(shen)化(hua)(hua)土地制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、戶(hu)籍制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，建(jian)(jian)(jian)立健全鞏固拓(tuo)展(zhan)(zhan)脫貧攻(gong)堅(jian)成果同鄉村振興(xing)有(you)(you)效(xiao)(xiao)銜接機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，健全再分配(pei)調(diao)節機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，扎實(shi)推(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)共(gong)同富(fu)裕(yu)。要(yao)(yao)(yao)圍(wei)繞實(shi)行高水(shui)平對(dui)外開(kai)放(fang)深(shen)(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，深(shen)(shen)化(hua)(hua)商品(pin)、服務、資(zi)金、人(ren)才等(deng)要(yao)(yao)(yao)素流(liu)(liu)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)型(xing)(xing)開(kai)放(fang)，穩步推(tui)進規則、規制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、管(guan)理、標準等(deng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建(jian)(jian)(jian)設，完(wan)善(shan)(shan)市場(chang)準入和(he)(he)監管(guan)、產(chan)(chan)權(quan)保(bao)護、信(xin)用體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)等(deng)方面(mian)的(de)法律制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，加快(kuai)營(ying)(ying)造市場(chang)化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)、國(guo)際化(hua)(hua)的(de)營(ying)(ying)商環(huan)境，推(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)建(jian)(jian)(jian)設更高水(shui)平開(kai)放(fang)型(xing)(xing)經(jing)濟(ji)(ji)新(xin)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。要(yao)(yao)(yao)圍(wei)繞推(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)全面(mian)綠(lv)色(se)轉型(xing)(xing)深(shen)(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，深(shen)(shen)入推(tui)進生(sheng)態(tai)文明體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，健全自然資(zi)源(yuan)資(zi)產(chan)(chan)產(chan)(chan)權(quan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和(he)(he)法律法規，完(wan)善(shan)(shan)資(zi)源(yuan)價格(ge)(ge)形成機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，建(jian)(jian)(jian)立健全綠(lv)色(se)低碳循環(huan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，統籌制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定2030年前碳排放(fang)達峰行動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)方案，使發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)建(jian)(jian)(jian)立在高效(xiao)(xiao)利用資(zi)源(yuan)、嚴(yan)格(ge)(ge)保(bao)護生(sheng)態(tai)環(huan)境、有(you)(you)效(xiao)(xiao)控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)溫室氣體(ti)(ti)(ti)排放(fang)的(de)基礎(chu)上(shang)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)我(wo)國(guo)綠(lv)色(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)邁上(shang)新(xin)臺階。

　　會議指出(chu)，要(yao)把加(jia)(jia)強改(gai)革(ge)系(xi)(xi)統(tong)(tong)集(ji)(ji)成(cheng)、推(tui)(tui)動改(gai)革(ge)落地見(jian)效擺(bai)在更加(jia)(jia)突(tu)(tu)出(chu)的(de)(de)位置。一要(yao)有(you)系(xi)(xi)統(tong)(tong)觀念，提(ti)高政(zheng)(zheng)(zheng)治判斷力、政(zheng)(zheng)(zheng)治領悟力、政(zheng)(zheng)(zheng)治執(zhi)行力，主動識變(bian)求變(bian)應變(bian)，強化全(quan)局視(shi)野和(he)系(xi)(xi)統(tong)(tong)思維(wei)，加(jia)(jia)強改(gai)革(ge)政(zheng)(zheng)(zheng)策統(tong)(tong)籌(chou)、進度(du)統(tong)(tong)籌(chou)、效果統(tong)(tong)籌(chou)，發揮改(gai)革(ge)整體(ti)效應。二要(yao)有(you)辯證(zheng)思維(wei)，堅持兩點(dian)論(lun)和(he)重(zhong)點(dian)論(lun)相(xiang)統(tong)(tong)一，堅持問題導向，立足新(xin)(xin)(xin)發展階段(duan)，解(jie)決影(ying)響(xiang)貫徹新(xin)(xin)(xin)發展理念、構建新(xin)(xin)(xin)發展格局的(de)(de)突(tu)(tu)出(chu)問題，解(jie)決影(ying)響(xiang)人民群眾生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)突(tu)(tu)出(chu)問題，以重(zhong)點(dian)突(tu)(tu)破引領改(gai)革(ge)縱深推(tui)(tui)進。三要(yao)有(you)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)意識，改(gai)革(ge)系(xi)(xi)統(tong)(tong)集(ji)(ji)成(cheng)有(you)的(de)(de)需(xu)要(yao)從(cong)中(zhong)央層面(mian)加(jia)(jia)大統(tong)(tong)的(de)(de)力度(du)、集(ji)(ji)中(zhong)力量(liang)整體(ti)推(tui)(tui)進，有(you)的(de)(de)需(xu)要(yao)從(cong)地方基層率先突(tu)(tu)破、率先成(cheng)勢，根據實際情(qing)況來(lai)推(tui)(tui)動。四要(yao)有(you)釘釘子精神(shen)，落實落細改(gai)革(ge)主體(ti)責任，抓好制(zhi)(zhi)度(du)建設(she)這條主線(xian)，既要(yao)在原有(you)制(zhi)(zhi)度(du)基礎上繼續添磚加(jia)(jia)瓦(wa)，又要(yao)在現有(you)制(zhi)(zhi)度(du)框(kuang)架內搞(gao)好精裝修(xiu)，打(da)通制(zhi)(zhi)度(du)堵點(dian)、抓好制(zhi)(zhi)度(du)執(zhi)行，推(tui)(tui)動解(jie)決實際問題。

　　會議強調(diao)，完善重要(yao)民(min)(min)生商(shang)品價(jia)格(ge)調(diao)控(kong)機制，要(yao)堅(jian)持以人民(min)(min)為(wei)中心的發(fa)展思想(xiang)，統籌發(fa)展和(he)安全，聚(ju)焦(jiao)關系基(ji)本民(min)(min)生的重要(yao)商(shang)品，緊緊圍(wei)繞(rao)暢通生產(chan)、流通、消(xiao)費等多(duo)(duo)個環節，發(fa)揮政府、市(shi)場、社會等作用，運(yun)用經濟(ji)、法律(lv)、行政等多(duo)(duo)種(zhong)手段，提升價(jia)格(ge)調(diao)控(kong)能力和(he)水平(ping)，有(you)力保(bao)障重要(yao)民(min)(min)生商(shang)品有(you)效供給和(he)價(jia)格(ge)總體平(ping)穩。

　　會(hui)議指(zhi)出，這次抗擊新(xin)冠(guan)肺炎疫情，公(gong)立醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)承擔(dan)了(le)(le)最緊急、最危險、最艱(jian)苦(ku)的醫(yi)(yi)(yi)療救治工(gong)作，發(fa)揮了(le)(le)主力軍作用。推動公(gong)立醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)高質量(liang)發(fa)展，要堅持(chi)以(yi)人(ren)民健康為中(zhong)心，堅持(chi)基本(ben)醫(yi)(yi)(yi)療衛生(sheng)(sheng)事業公(gong)益性，堅持(chi)醫(yi)(yi)(yi)防融(rong)合、平(ping)急結(jie)合、中(zhong)西醫(yi)(yi)(yi)并重，以(yi)健全現(xian)代醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)管(guan)理制度為目標，強化(hua)體系創新(xin)、技(ji)術創新(xin)、模(mo)式(shi)創新(xin)、管(guan)理創新(xin)，加快優質醫(yi)(yi)(yi)療資源(yuan)擴容和區域(yu)均(jun)衡布局，為更好提供優質高效(xiao)醫(yi)(yi)(yi)療衛生(sheng)(sheng)服務、防范化(hua)解重大疫情和突發(fa)公(gong)共衛生(sheng)(sheng)風(feng)險、建設健康中(zhong)國提供有(you)力支撐(cheng)。

　　會議強調，全面(mian)推行縣以(yi)(yi)下事業(ye)(ye)單位(wei)建(jian)立(li)管理(li)崗(gang)位(wei)職(zhi)員(yuan)等(deng)級晉升(sheng)制(zhi)(zhi)度(du)，要堅持黨管干部(bu)、黨管人(ren)才，著眼于建(jian)設高(gao)素質(zhi)專業(ye)(ye)化事業(ye)(ye)單位(wei)干部(bu)隊(dui)伍，改造現有職(zhi)員(yuan)等(deng)級，將縣以(yi)(yi)下事業(ye)(ye)單位(wei)職(zhi)員(yuan)等(deng)級與崗(gang)位(wei)等(deng)級適(shi)當分離，建(jian)立(li)主要體現德(de)才素質(zhi)、個人(ren)資歷、工作實績的等(deng)級晉升(sheng)制(zhi)(zhi)度(du)，拓展縣以(yi)(yi)下事業(ye)(ye)單位(wei)管理(li)人(ren)員(yuan)職(zhi)業(ye)(ye)發展空間。

　　會(hui)議指出，全面加強藥品(pin)(pin)監(jian)管(guan)(guan)(guan)能(neng)(neng)力(li)建(jian)(jian)設，要堅(jian)持人民至上(shang)、生命至上(shang)，深化審(shen)(shen)(shen)評審(shen)(shen)(shen)批制度(du)改革，推進(jin)監(jian)管(guan)(guan)(guan)創新，加強監(jian)管(guan)(guan)(guan)隊伍建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)立健(jian)全科學、高效、權威的藥品(pin)(pin)監(jian)管(guan)(guan)(guan)體(ti)(ti)系(xi)，堅(jian)決守住藥品(pin)(pin)安全底(di)線。要系(xi)統總結(jie)這次抗疫的經驗做法，健(jian)全完善突發重(zhong)特大公共衛(wei)生事件中檢驗檢測、體(ti)(ti)系(xi)核(he)查(cha)、審(shen)(shen)(shen)評審(shen)(shen)(shen)批、監(jian)測評價、緊急使用等工作機制，提升(sheng)藥品(pin)(pin)監(jian)管(guan)(guan)(guan)應急處置能(neng)(neng)力(li)。

　　會(hui)議強調，建(jian)(jian)立生(sheng)態(tai)(tai)(tai)產(chan)品價(jia)值(zhi)實(shi)現機制，關鍵是要構(gou)建(jian)(jian)綠水(shui)青山(shan)(shan)轉(zhuan)化(hua)為金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)的(de)政策制度體系，堅持保護優先(xian)、合理利用，徹底摒棄以犧(xi)牲(sheng)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)換取(qu)一時(shi)一地經濟增長(chang)的(de)做法，建(jian)(jian)立生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護者受益、使用者付費、破壞者賠償的(de)利益導向機制，探索政府主(zhu)導、企業(ye)和(he)社會(hui)各界參與、市場化(hua)運作(zuo)、可持續的(de)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)產(chan)品價(jia)值(zhi)實(shi)現路徑，推進生(sheng)態(tai)(tai)(tai)產(chan)業(ye)化(hua)和(he)產(chan)業(ye)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)化(hua)。

　　會議指出(chu)，要總結吸收(shou)黨(dang)的(de)(de)十八大以來掃黑除惡專項斗爭整(zheng)治(zhi)“村(cun)(cun)霸”等突出(chu)問題的(de)(de)成功(gong)經(jing)驗和有效(xiao)做法，堅(jian)持打建并舉(ju)、標本兼治(zhi)，嚴格落實各級黨(dang)委特別是(shi)縣(xian)鄉黨(dang)委全面從嚴治(zhi)黨(dang)的(de)(de)主(zhu)體責任(ren)，從組織(zhi)上推(tui)動(dong)形成防范和整(zheng)治(zhi)“村(cun)(cun)霸”問題長效(xiao)機制，為全面推(tui)進鄉村(cun)(cun)振(zhen)興創造安全穩(wen)定的(de)(de)社(she)會環(huan)境。

　　會議(yi)強調，法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)既要(yao)抓末(mo)端、治(zhi)已(yi)病，更要(yao)抓前端、治(zhi)未病。要(yao)堅持和(he)發展新時代“楓橋經驗(yan)”，把(ba)非訴(su)訟糾(jiu)紛(fen)解決機制(zhi)挺(ting)在前面，推動更多法(fa)治(zhi)力(li)量(liang)向引(yin)導(dao)和(he)疏導(dao)端用力(li)，加強矛盾糾(jiu)紛(fen)源(yuan)頭(tou)預防(fang)、前端化(hua)解、關(guan)口把(ba)控，完善(shan)預防(fang)性法(fa)律(lv)制(zhi)度，從源(yuan)頭(tou)上(shang)減少訴(su)訟增量(liang)。

　　中(zhong)央(yang)全(quan)面深化(hua)改(gai)革(ge)委(wei)員會委(wei)員出席(xi)會議，中(zhong)央(yang)和(he)國家機(ji)關(guan)有關(guan)部門負責(ze)同志列席(xi)會議。

　　來源：新華社(she)