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2021
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自然資源部:我國初步形成生態修復新格局
記者(2月19日)從自然資源部了解到,“十(shi)三五”期間(jian),我國(guo)國(guo)土(tu)空間(jian)生態(tai)修復(fu)取得開(kai)創性進展,構建了陸海統(tong)籌(chou)、系(xi)統(tong)修復(fu)的綜合治理體系(xi),初步(bu)形成生態(tai)修復(fu)新(xin)格局。
“十三五”期間(jian),我國(guo)明確了生(sheng)態(tai)保(bao)護紅線劃(hua)定和(he)管控規則,將陸地、海洋(yang)生(sheng)態(tai)空間(jian)具有特殊重要生(sheng)態(tai)功能、需要強制性嚴格保(bao)護的(de)區(qu)域劃(hua)入紅線,做到應劃(hua)盡劃(hua)、應保(bao)盡保(bao)。
此外(wai),2020年(nian)國(guo)家(jia)發(fa)展改革(ge)委、自然(ran)(ran)資源部聯合編制(zhi)印(yin)發(fa)了《全國(guo)重要生態(tai)系統保(bao)護(hu)和修(xiu)復(fu)重大工程(cheng)總體規劃(2021—2035年(nian))》,布局了青(qing)藏高原生態(tai)屏障區、黃河重點生態(tai)區、長江重點生態(tai)區、東北森(sen)林帶等7大區域生態(tai)保(bao)護(hu)和修(xiu)復(fu)工程(cheng),以及自然(ran)(ran)保(bao)護(hu)地(di)及野生動植物保(bao)護(hu)、生態(tai)保(bao)護(hu)和修(xiu)復(fu)支(zhi)撐體系等2項(xiang)單項(xiang)工程(cheng)。
自然資源部國(guo)(guo)(guo)土(tu)空間(jian)生態修復司司長(chang) 周遠波(bo):這也是(shi)十八(ba)大(da)以來我們制定(ding)的(de)(de)全國(guo)(guo)(guo)性的(de)(de)第(di)一個生態保(bao)護重(zhong)大(da)規劃,在全國(guo)(guo)(guo)青藏(zang)高(gao)原、黃河(he)(he)、長(chang)江等重(zhong)要的(de)(de)大(da)江大(da)河(he)(he)重(zhong)要生態功能區,布(bu)設了9項重(zhong)大(da)工程,守護國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)生態安全,守住自然生產的(de)(de)安全邊界。
“十三五”期(qi)間,我國還開展了(le)包括撫仙湖在內(nei)的(de)25個山水林田湖草(cao)生態保護修復工程(cheng)試點。中央財政已累計下(xia)達資(zi)金500億元(yuan),目(mu)前實際完成的(de)投(tou)資(zi)將近1700億元(yuan)。
云南省玉溪市(shi)澄(cheng)江市(shi)副(fu)市(shi)長 朱云海(hai):國家(jia)的山水林田湖(hu)(hu)草(cao)專項資金(jin)到位之(zhi)后(hou),我(wo)們把這部分(fen)資金(jin)作為(wei)原(yuan)始資金(jin),撬動了整個(ge)(ge)撫仙湖(hu)(hu)“十(shi)三五”以(yi)來300個(ge)(ge)億的投入(ru),41個(ge)(ge)山水林田湖(hu)(hu)草(cao)項目一次(ci)性開工。
自然資源部國(guo)土空間生態修復(fu)(fu)司(si)司(si)長(chang) 周遠波(bo):“十三五”期間,改變(bian)了原(yuan)來單一生產要素的(de)治理和(he)單項修復(fu)(fu)工程的(de)實(shi)施,轉變(bian)為山水林田湖(hu)草一體化的(de)保護修復(fu)(fu),也(ye)初步形成了新的(de)生態修復(fu)(fu)工作(zuo)的(de)格局。
與此(ci)同時,我國自(zi)然保(bao)護地體系建設穩步推(tui)進(jin)。“十三五”期(qi)間,全國自(zi)然保(bao)護地數量增(zeng)加(jia)700多(duo)個(ge),面積增(zeng)加(jia)2500多(duo)萬公頃,總數量達到1.18萬個(ge)。
國家(jia)鼓(gu)勵社(she)會資本進(jin)入生態修(xiu)復(fu)領域
礦山(shan)生態(tai)(tai)修(xiu)復是(shi)國土空間(jian)(jian)生態(tai)(tai)修(xiu)復的重要內(nei)容。“十三五”期間(jian)(jian),國家探索鼓勵(li)社會資(zi)本投入(ru)生態(tai)(tai)修(xiu)復,通過賦予一定期限的自然資(zi)源產權(quan)等(deng)政策(ce),激勵(li)社會主(zhu)體投入(ru)礦山(shan)生態(tai)(tai)修(xiu)復。
春節期間,河南新(xin)鄉輝縣(xian)五龍山(shan)的(de)大型(xing)戶(hu)外主題樂園吸引了四(si)面(mian)八方的(de)游客。園區(qu)修建前后的(de)對比(bi)照片,讓人不禁感嘆(tan)變化之(zhi)大。
游客:之前我(wo)聽(ting)說這是(shi)一個廢舊的礦(kuang)山(shan),然(ran)后(hou)現在(zai)開發成一個旅游景區了,對我(wo)來說覺得挺震撼(han)的。
輝縣市自(zi)然資(zi)源和(he)規劃局(ju)副局(ju)長 韓海龍:本著誰(shui)建設誰(shui)受益(yi)這個原則,我們從一些土地政策都給予優惠,一個是(shi)基礎設施我們政府先打造好,周邊的環(huan)境美化,然后邀(yao)請(qing)專家,對這一塊兒生態(tai)修復(fu)進行了高標準設計(ji),鼓勵社會(hui)資(zi)金投資(zi)建設。
隨著(zhu)“礦山修復(fu)+旅游開展”的模(mo)式不斷成熟(shu),社(she)會資本也紛紛加入,當地的村民也親身經歷了從上山挖礦到景(jing)區上崗的轉變(bian)。
自然資(zi)源(yuan)部表(biao)示(shi),目(mu)前河北、江西、甘肅(su)、陜西、貴州、重慶和云南等(deng)多個省份也(ye)出臺了實施細則,支持社會資(zi)本以參與(yu)、合作、特(te)許經營等(deng)多種模(mo)式(shi)開展礦山生態保護修復。
自然資(zi)源(yuan)部國土空間(jian)生態修(xiu)復(fu)司(si)司(si)長 周遠波(bo):改變(bian)了原來(lai)單一的(de)(de)(de)財(cai)政(zheng)投入(ru)的(de)(de)(de)渠道,吸引(yin)社會資(zi)本(ben)來(lai)投入(ru)生態修(xiu)復(fu),使我們(men)資(zi)金投資(zi)的(de)(de)(de)渠道進一步拓展,使我們(men)修(xiu)復(fu)的(de)(de)(de)力(li)量進一步增(zeng)加,就使資(zi)金的(de)(de)(de)投入(ru)多元化(hua)。
“十三(san)五(wu)”期間,國(guo)家還(huan)開展(zhan)長江干流和(he)主要支(zhi)流兩側、京津冀周邊和(he)汾(fen)渭平原重點(dian)城市等重點(dian)區域歷史遺留礦山生態修(xiu)復,治理修(xiu)復廢棄礦點(dian)近(jin)9000個、面積達到(dao)2.5萬公頃。
生態保護修復重點專項行動工(gong)程成效(xiao)明(ming)顯(xian)
記者還從自(zi)然資源(yuan)部了解(jie)到,“十三五”期(qi)間,我國(guo)生(sheng)態保護(hu)修復重點專項(xiang)行動和(he)工程(cheng)成效明(ming)顯,濕地生(sheng)態系統逐漸好轉,生(sheng)物(wu)多(duo)樣性不斷增加(jia)。
廣西北(bei)海濱海國家濕地公園,成片的紅樹林不僅(jin)是一道亮麗的風(feng)景線,也(ye)為鳥類棲息提供了最佳場(chang)所。在3年(nian)前(qian),這里(li)還(huan)是一個遍布養蝦塘(tang)、養豬場(chang)的地方(fang),每天有4.5萬噸污水和養殖廢水排入。
廣西北海濱(bin)海國家濕地公園管理處 郭(guo)國:2017年開始生(sheng)態(tai)修復,通過(guo)拆除(chu)兩(liang)岸(an)硬(ying)化建筑、硬(ying)質海堤,退塘(tang)還濕,構建植被過(guo)濾帶,打造生(sheng)態(tai)駁岸(an),對(dui)庫、江、渠沿線進行生(sheng)態(tai)修復。
截止(zhi)到(dao)(dao)目(mu)前,北(bei)海濱(bin)海國家(jia)濕地(di)公園(yuan)成(cheng)功修(xiu)復紅(hong)(hong)樹林(lin)370畝(mu)(mu)、修(xiu)復濱(bin)海植(zhi)(zhi)(zhi)被30畝(mu)(mu)、人(ren)(ren)工種植(zhi)(zhi)(zhi)紅(hong)(hong)樹林(lin)270畝(mu)(mu)、紅(hong)(hong)樹林(lin)從原有人(ren)(ren)工種植(zhi)(zhi)(zhi)保存率不到(dao)(dao)20%增加到(dao)(dao)50%以(yi)上。
“十三(san)五”期間,我國統籌推進濕地(di)(di)保護(hu)與修復,安排中央財政投入98.7億(yi)元,實施濕地(di)(di)生態效益補(bu)(bu)償補(bu)(bu)助(zhu)、退耕還濕、濕地(di)(di)保護(hu)與恢復補(bu)(bu)助(zhu)項目2000多個。
自然(ran)資(zi)源部國土空間生(sheng)態修復(fu)司(si)司(si)長(chang) 周(zhou)遠波:那么地方這種典型(xing)經(jing)驗,自然(ran)資(zi)源部要(yao)認真總結,要(yao)給予政策支(zhi)持,要(yao)給必要(yao)的技術支(zhi)撐,同(tong)時要(yao)總結推廣他(ta)們的經(jing)驗和做法。
“十三五”期間,在(zai)中央財政支(zhi)持下,自然資源部組(zu)織(zhi)實(shi)施了藍色海(hai)灣整治行動(dong)(dong)、海(hai)岸帶(dai)保護修(xiu)復(fu)工程(cheng)、紅樹林保護修(xiu)復(fu)專項行動(dong)(dong)計(ji)劃,在(zai)渤(bo)海(hai)綜合治理攻堅戰行動(dong)(dong)計(ji)劃中組(zu)織(zhi)實(shi)施海(hai)洋生態(tai)修(xiu)復(fu),全國整治修(xiu)復(fu)岸線1200公(gong)里、濱海(hai)濕地(di)2.3萬公(gong)頃(qing),治理區域(yu)海(hai)洋生態(tai)質量和(he)功能得到(dao)提升。
來源:央(yang)視新聞客(ke)戶端(duan)
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