近日，生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)(bu)發布《關(guan)于進(jin)(jin)一(yi)步規范(fan)城鎮（園區）污水處(chu)理(li)(li)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)(li)的(de)通知》，其中規定：對由行(xing)業(ye)主管(guan)部(bu)(bu)門(men)，或(huo)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)(bu)門(men)，或(huo)行(xing)業(ye)主管(guan)部(bu)(bu)門(men)會(hui)同生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)(bu)門(men)認定運營單位確因進(jin)(jin)水超(chao)(chao)出(chu)(chu)設計規定或(huo)實(shi)際處(chu)理(li)(li)能(neng)力導致出(chu)(chu)水超(chao)(chao)標的(de)情形，主動報告且主動消(xiao)除或(huo)者(zhe)減輕環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)行(xing)為危害(hai)后(hou)果的(de)，依法(fa)從輕或(huo)減輕行(xing)政處(chu)罰。

      關于進一步規范城鎮(園區)污水處理環境管理的通知

      各省、自(zi)治(zhi)區、直轄市生態環境廳(局(ju))，新疆生產建(jian)設(she)兵團生態環境局(ju)：

      近年來(lai)，我(wo)國城(cheng)鎮(zhen)(園區)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)理事業(ye)蓬勃(bo)發展，為改善水(shui)生態環境(jing)發揮了重要作用。城(cheng)鎮(zhen)(園區)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)理廠既是(shi)水(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物減排的重要工(gong)程(cheng)設施，也是(shi)水(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物排放的重點單(dan)位。為進(jin)一步規范(fan)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)理環境(jing)管(guan)理，依據(ju)水(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治法(fa)等法(fa)律法(fa)規，現(xian)就有關事項通知如下。

      一、依法(fa)明晰各方責任(ren)

      城鎮(園區(qu))污水處理(li)涉及地方(fang)人民(min)政府(含園區(qu)管理(li)機構)、向污水處理(li)廠排放污水的企事業單位(以(yi)下簡(jian)稱(cheng)納(na)管企業)、污水處理(li)廠運(yun)營(ying)單位(以(yi)下簡(jian)稱(cheng)運(yun)營(ying)單位)等多(duo)個方(fang)面，依法明(ming)晰各(ge)方(fang)責任是規范(fan)污水處理(li)環(huan)境管理(li)的前提和(he)基礎(chu)。

      根據現行法(fa)律法(fa)規規定(ding)，地方(fang)(fang)人民政府對本(ben)行政區(qu)域的水(shui)(shui)環境質量負責(ze)，應(ying)當履行好以下(xia)職(zhi)責(ze)：一是(shi)組(zu)織(zhi)相關部門編制本(ben)行政區(qu)域水(shui)(shui)污(wu)(wu)染防治規劃和城(cheng)(cheng)鎮污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)規劃。二是(shi)籌集資金，統(tong)籌安排建(jian)設(she)(she)城(cheng)(cheng)鎮(園(yuan)區(qu))污(wu)(wu)水(shui)(shui)集中處(chu)理設(she)(she)施及配套(tao)管網、污(wu)(wu)泥處(chu)理處(chu)置(zhi)設(she)(she)施，吸引社會資本(ben)和第三方(fang)(fang)機(ji)(ji)構參與投資、建(jian)設(she)(she)和運營污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理設(she)(she)施。三是(shi)合理制定(ding)和動態調整(zheng)收(shou)費標準(zhun)，建(jian)立和落實(shi)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理收(shou)費機(ji)(ji)制。四(si)是(shi)做(zuo)好突發(fa)水(shui)(shui)污(wu)(wu)染事(shi)件的應(ying)急準(zhun)備(bei)、應(ying)急處(chu)置(zhi)和事(shi)后恢復等工(gong)作。五是(shi)進一步明確和細化賦有(you)監管職(zhi)責(ze)的部門責(ze)任分(fen)工(gong)，完善工(gong)作機(ji)(ji)制，形成監管合力。

      納管企業應(ying)當(dang)防(fang)止、減少(shao)環(huan)境(jing)污(wu)(wu)(wu)染(ran)和生(sheng)態破壞，按(an)照國(guo)家(jia)有關(guan)規定申領排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)證(zheng)，持(chi)證(zheng)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)、按(an)證(zheng)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)，對所造成的損(sun)害依法(fa)(fa)承(cheng)擔責任(ren)。一是(shi)(shi)按(an)照國(guo)家(jia)有關(guan)規定對工(gong)業污(wu)(wu)(wu)水(shui)進行預處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)，相(xiang)關(guan)標(biao)準規定的第一類(lei)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物及(ji)(ji)其他(ta)有毒有害污(wu)(wu)(wu)染(ran)物，應(ying)在車(che)間(jian)或車(che)間(jian)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)設(she)(she)施排(pai)(pai)(pai)放口(kou)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)達標(biao);其他(ta)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物達到集中處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)設(she)(she)施處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)藝要求后方可(ke)(ke)排(pai)(pai)(pai)放。二是(shi)(shi)依法(fa)(fa)按(an)照相(xiang)關(guan)技術規范開展自(zi)行監(jian)測(ce)并主動公開污(wu)(wu)(wu)染(ran)物排(pai)(pai)(pai)放信息，自(zi)覺(jue)接受(shou)監(jian)督(du)。屬于水(shui)環(huan)境(jing)重點排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)位(wei)(wei)的，還須依法(fa)(fa)安裝使用(yong)自(zi)動監(jian)測(ce)設(she)(she)備，并與(yu)當(dang)地生(sheng)態環(huan)境(jing)部門(men)、運(yun)營單(dan)位(wei)(wei)共享數據(ju)。三(san)是(shi)(shi)根據(ju)《污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)費(fei)征收使用(yong)管理(li)(li)(li)(li)(li)辦法(fa)(fa)》(財(cai)稅〔2014〕151號(hao))、委托處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)合同(tong)等，及(ji)(ji)時足額(e)繳納污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)相(xiang)關(guan)費(fei)用(yong)。四(si)是(shi)(shi)發(fa)生(sheng)事故致使排(pai)(pai)(pai)放的污(wu)(wu)(wu)水(shui)可(ke)(ke)能危(wei)及(ji)(ji)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)廠安全(quan)運(yun)行時，應(ying)當(dang)立即(ji)采取啟用(yong)事故調蓄池等應(ying)急措施消除危(wei)害，通知運(yun)營單(dan)位(wei)(wei)并向生(sheng)態環(huan)境(jing)部門(men)及(ji)(ji)相(xiang)關(guan)主管部門(men)報(bao)告(gao)。

      運營(ying)單位應(ying)當(dang)對污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)集(ji)中處(chu)(chu)理(li)(li)(li)設施(shi)的(de)出水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)負責，不(bu)得(de)排放(fang)不(bu)達標污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。一是在(zai)承接污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)項目前(qian)，應(ying)當(dang)充分調(diao)查服(fu)務范圍內的(de)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)來源、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量、排放(fang)特征(zheng)等情況，合(he)理(li)(li)(li)確定(ding)(ding)設計(ji)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)和(he)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)工藝(yi)(yi)等，明(ming)確處(chu)(chu)理(li)(li)(li)工藝(yi)(yi)適(shi)用范圍，對不(bu)能承接的(de)工業(ye)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)類型要(yao)在(zai)合(he)同中載明(ming)。二是運營(ying)單位應(ying)配(pei)合(he)地方人民政府或園(yuan)區管理(li)(li)(li)機構認真調(diao)查實際接納(na)的(de)工業(ye)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)類型，發現(xian)(xian)存在(zai)現(xian)(xian)有工藝(yi)(yi)無(wu)(wu)法處(chu)(chu)理(li)(li)(li)的(de)工業(ye)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)且無(wu)(wu)法與來水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)單位協商解決的(de)，要(yao)書(shu)面報請當(dang)地人民政府依法采取相(xiang)(xiang)應(ying)措(cuo)施(shi)。三是加(jia)強(qiang)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)設施(shi)運營(ying)維(wei)護，開(kai)展進(jin)出水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量等監(jian)測(ce)，定(ding)(ding)期向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)開(kai)運營(ying)維(wei)護及污(wu)(wu)染物(wu)排放(fang)等信息，并向(xiang)生(sheng)態環(huan)境部門(men)(men)及相(xiang)(xiang)關主(zhu)管部門(men)(men)報送污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)和(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量、主(zhu)要(yao)污(wu)(wu)染物(wu)削減量等信息。四(si)是合(he)理(li)(li)(li)設置與抗風險能力相(xiang)(xiang)匹(pi)配(pei)的(de)事(shi)故(gu)調(diao)蓄設施(shi)和(he)環(huan)境應(ying)急措(cuo)施(shi)，發現(xian)(xian)進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)異常，可能導致污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)系(xi)統受損(sun)和(he)出水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)超標時，立即啟動應(ying)急預案，開(kai)展污(wu)(wu)染物(wu)溯(su)源，留存水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)樣和(he)泥樣、保(bao)存監(jian)測(ce)記(ji)錄和(he)現(xian)(xian)場視(shi)頻等證據，并第一時間向(xiang)生(sheng)態環(huan)境部門(men)(men)及相(xiang)(xiang)關主(zhu)管部門(men)(men)報告(gao)。

      二、推動各方履職盡責

      各級生態(tai)環境部門要加強與住建、水務等相(xiang)關部門的協(xie)調聯(lian)動，依(yi)照相(xiang)關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和職責(ze)(ze)分工，加強監(jian)督指導(dao)，推動各方依(yi)法(fa)(fa)履行主體責(ze)(ze)任。

      (一)督(du)促市、縣級(ji)地方人民(min)政(zheng)府組織編制(zhi)城(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)及再生利用設(she)施建(jian)設(she)規劃，推動落實管(guan)網收集、污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)、污(wu)泥無害化處理(li)和資(zi)源化利用、再生水(shui)(shui)(shui)(shui)利用等相關工作。推動各地按照(zhao)《城(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)提質(zhi)增效三年(nian)行動方案(an)(2019-2021年(nian))》的(de)要求，將經評估認定(ding)為污(wu)染物(wu)不能被污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)廠有效處理(li)，或(huo)可能影(ying)響(xiang)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)廠出(chu)水(shui)(shui)(shui)(shui)穩定(ding)達標的(de)納管(guan)企業的(de)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)依法限期退出(chu)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)網。

      (二)督(du)促市(shi)、縣(xian)級地方人(ren)民政(zheng)府或園(yuan)區(qu)(qu)(qu)管理(li)(li)機(ji)構(gou)因地制(zhi)(zhi)宜建設(she)(she)(she)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)設(she)(she)(she)施(shi)。對(dui)入駐企業(ye)(ye)(ye)較(jiao)少，主要產生生活污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)，工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)中不含有(you)毒有(you)害物質的(de)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)，園(yuan)區(qu)(qu)(qu)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)可就近依托(tuo)城鎮(zhen)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)廠進行(xing)處理(li)(li);對(dui)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)排(pai)放量(liang)較(jiao)小(xiao)的(de)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)，可依托(tuo)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)的(de)企業(ye)(ye)(ye)治污(wu)(wu)(wu)設(she)(she)(she)施(shi)處理(li)(li)后達標排(pai)放，或由園(yuan)區(qu)(qu)(qu)管理(li)(li)機(ji)構(gou)按(an)照“三同(tong)時”原(yuan)則(ze)(污(wu)(wu)(wu)染治理(li)(li)設(she)(she)(she)施(shi)與生產設(she)(she)(she)施(shi)同(tong)步規劃、同(tong)步建設(she)(she)(she)、同(tong)步投運)，分(fen)期建設(she)(she)(she)、分(fen)組運行(xing)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)設(she)(she)(she)施(shi)。新(xin)建冶金、電(dian)鍍(du)、有(you)色金屬、化工(gong)(gong)、印染、制(zhi)(zhi)革(ge)、原(yuan)料(liao)藥制(zhi)(zhi)造(zao)等企業(ye)(ye)(ye)，原(yuan)則(ze)上(shang)布局在符合產業(ye)(ye)(ye)定位的(de)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)，其(qi)排(pai)放的(de)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)由園(yuan)區(qu)(qu)(qu)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)廠集(ji)中處理(li)(li)。

      (三)督促納(na)管(guan)(guan)企(qi)業(ye)履行治污(wu)主體責(ze)任。按照“雙隨機”原則，檢查(cha)納(na)管(guan)(guan)企(qi)業(ye)預(yu)處理設(she)施運(yun)行維(wei)護、自(zi)(zi)行監測等情(qing)況，監督檢查(cha)重點排污(wu)單位(wei)安裝使用自(zi)(zi)動監測設(she)備，及與生態(tai)環境(jing)(jing)部門聯(lian)網的情(qing)況，推(tui)動監測結果與運(yun)營(ying)單位(wei)實時共享。指導納(na)管(guan)(guan)企(qi)業(ye)通過在醒(xing)目位(wei)置(zhi)設(she)立標識牌、顯(xian)示屏等方(fang)式，公(gong)開(kai)污(wu)染治理和排放(fang)情(qing)況。指導監督納(na)管(guan)(guan)企(qi)業(ye)編制完善突(tu)發環境(jing)(jing)事件應(ying)急預(yu)案，做(zuo)好突(tu)發環境(jing)(jing)事件處理處置(zhi)，有效防范環境(jing)(jing)風險。

      (四)督促(cu)運營(ying)單(dan)(dan)位切實履(lv)行對(dui)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)廠出水(shui)(shui)水(shui)(shui)質負責的法定責任。新(xin)建、改(gai)建、擴建污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)項目環境影響評價，要將服(fu)務范圍內(nei)污(wu)(wu)水(shui)(shui)調查情(qing)況作為重要內(nei)容(rong)。強化對(dui)運營(ying)單(dan)(dan)位突發環境事件處理(li)(li)處置的指導(dao)和(he)監督。督促(cu)運營(ying)單(dan)(dan)位向(xiang)社會公開有關運營(ying)維護和(he)污(wu)(wu)染物排放信息。

      (五)配合(he)相關部(bu)門，加強(qiang)對各(ge)方簽訂(ding)運(yun)營(ying)服務合(he)同和(he)(he)委托處理合(he)同的(de)指導(dao)服務，并(bing)督(du)促嚴格履(lv)行。通過(guo)政府管(guan)(guan)理部(bu)門與(yu)運(yun)營(ying)單位(wei)簽訂(ding)運(yun)營(ying)服務合(he)同的(de)方式，明確項目的(de)運(yun)營(ying)與(yu)維護、污(wu)水(shui)(shui)處理費、雙(shuang)方的(de)一般權利和(he)(he)義務、違約賠償、解(jie)釋和(he)(he)爭議解(jie)決等(deng)(deng)內容。鼓勵運(yun)營(ying)單位(wei)與(yu)納(na)管(guan)(guan)企業通過(guo)簽訂(ding)委托處理合(he)同等(deng)(deng)方式，約定水(shui)(shui)質水(shui)(shui)量、監(jian)測監(jian)控、信息共(gong)享、應(ying)急(ji)響應(ying)、違約賠償、解(jie)釋和(he)(he)爭議解(jie)決等(deng)(deng)內容。在責任明晰(xi)的(de)基礎上，運(yun)營(ying)單位(wei)和(he)(he)納(na)管(guan)(guan)企業可以對工業污(wu)水(shui)(shui)協商確定納(na)管(guan)(guan)濃度，報(bao)送(song)生態環(huan)境(jing)部(bu)門并(bing)依法載(zai)入(ru)排污(wu)許可證后，作為監(jian)督(du)管(guan)(guan)理依據。

      三(san)、規范(fan)環(huan)境監督管(guan)理(li)

      (一)明(ming)(ming)確污(wu)染物排放管(guan)控(kong)要(yao)(yao)求(qiu)。各地要(yao)(yao)根據(ju)受(shou)納(na)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)功(gong)能(neng)等需要(yao)(yao)，依法依規明(ming)(ming)確城鎮(園區)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理廠(chang)污(wu)染物排放管(guan)控(kong)要(yao)(yao)求(qiu)，既(ji)要(yao)(yao)避免管(guan)控(kong)要(yao)(yao)求(qiu)一味(wei)加嚴，增加不必要(yao)(yao)的(de)(de)治污(wu)成本(ben)，又要(yao)(yao)防(fang)止管(guan)控(kong)要(yao)(yao)求(qiu)過于(yu)寬松，無法滿足水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護需求(qiu)。污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理廠(chang)出(chu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)用(yong)(yong)于(yu)綠化、農灌等用(yong)(yong)途的(de)(de)，可(ke)(ke)根據(ju)用(yong)(yong)途需要(yao)(yao)科學合理確定(ding)管(guan)控(kong)要(yao)(yao)求(qiu)，并(bing)達(da)到相應(ying)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)再(zai)生(sheng)(sheng)利用(yong)(yong)標準。相關(guan)(guan)管(guan)控(kong)要(yao)(yao)求(qiu)要(yao)(yao)在(zai)排污(wu)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)中載(zai)明(ming)(ming)并(bing)嚴格(ge)執行。水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)改(gai)善任(ren)務較重、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)缺(que)乏的(de)(de)地區，可(ke)(ke)指導(dao)各地通過在(zai)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理廠(chang)排污(wu)口(kou)下(xia)游、河流入湖(hu)口(kou)等關(guan)(guan)鍵(jian)節點建設人工(gong)濕地水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)凈化工(gong)程等生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)措(cuo)施，與污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理廠(chang)共同發揮作(zuo)用(yong)(yong)，進一步改(gai)善水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)量。

      (二(er))嚴(yan)格監(jian)管(guan)(guan)(guan)執(zhi)法(fa)。地(di)方(fang)各級生態環境部(bu)門應依(yi)據(ju)相(xiang)關法(fa)律法(fa)規(gui)，加強對(dui)納管(guan)(guan)(guan)企業、污(wu)水處理(li)廠(chang)的(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)(guan)執(zhi)法(fa)，督促落實排(pai)(pai)(pai)污(wu)單(dan)位(wei)按證排(pai)(pai)(pai)污(wu)主體責任(ren)(ren)，對(dui)污(wu)染(ran)排(pai)(pai)(pai)放(fang)進(jin)行(xing)監(jian)測和管(guan)(guan)(guan)理(li)，提高自(zi)行(xing)監(jian)測的(de)(de)規(gui)范(fan)性(xing)。嚴(yan)肅查處超標排(pai)(pai)(pai)放(fang)、偷排(pai)(pai)(pai)偷放(fang)、偽造或篡改監(jian)測數(shu)據(ju)、使用違規(gui)藥劑或干擾(rao)劑、不正常使用污(wu)水處理(li)設施等環境違法(fa)行(xing)為。對(dui)水污(wu)染(ran)事(shi)故發生后，未及時啟動水污(wu)染(ran)事(shi)故應急(ji)方(fang)案、采(cai)取(qu)有關應急(ji)措施的(de)(de)，責令其限期采(cai)取(qu)治(zhi)理(li)措施消除污(wu)染(ran);造成損失的(de)(de)，依(yi)法(fa)承擔賠償責任(ren)(ren);構成犯罪的(de)(de)，依(yi)法(fa)追(zhui)究刑(xing)事(shi)責任(ren)(ren)。

      (三)合理(li)認定(ding)處(chu)理(li)超(chao)標責(ze)任。地方各級生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)部門(men)要(yao)建(jian)立突發環(huan)(huan)(huan)境(jing)事(shi)件(jian)應(ying)急預案(an)備案(an)管理(li)和應(ying)急事(shi)項信(xin)息接收(shou)制(zhi)度，在(zai)接到運(yun)營(ying)單(dan)位(wei)有(you)關異(yi)常情(qing)況報(bao)告(gao)后(hou)，按規定(ding)啟動(dong)響(xiang)應(ying)機制(zhi)。運(yun)營(ying)單(dan)位(wei)在(zai)已向(xiang)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)部門(men)報(bao)告(gao)的(de)前提下，出于(yu)優化工藝、提升效能等考(kao)慮，根據實(shi)際情(qing)況暫停(ting)部分工藝單(dan)元運(yun)行(xing)且(qie)污水達標排(pai)放的(de)，不認定(ding)為不正(zheng)常使用水污染防治(zhi)設施。對(dui)于(yu)污水處(chu)理(li)廠出水超(chao)標，違(wei)法(fa)行(xing)為輕(qing)(qing)微(wei)并及時糾正(zheng)，沒有(you)造成危(wei)害(hai)后(hou)果的(de)，可(ke)以不予行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)。對(dui)由行(xing)業主(zhu)管部門(men)，或(huo)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)部門(men)，或(huo)行(xing)業主(zhu)管部門(men)會同生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)部門(men)認定(ding)運(yun)營(ying)單(dan)位(wei)確因進(jin)水超(chao)出設計規定(ding)或(huo)實(shi)際處(chu)理(li)能力導(dao)致出水超(chao)標的(de)情(qing)形，主(zhu)動(dong)報(bao)告(gao)且(qie)主(zhu)動(dong)消(xiao)除或(huo)者減(jian)輕(qing)(qing)環(huan)(huan)(huan)境(jing)違(wei)法(fa)行(xing)為危(wei)害(hai)后(hou)果的(de)，依法(fa)從輕(qing)(qing)或(huo)減(jian)輕(qing)(qing)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)。

生態環境部(bu)

2020年12月13日

(此件(jian)社會(hui)公開)

抄送：各(ge)區域(yu)督察(cha)局，各(ge)流域(yu)海域(yu)生態環境監督管理局，中國環境監測總站，環境規劃院。

來(lai)源(yuan)：生態環境(jing)部(bu)