近日，生態環(huan)境(jing)(jing)部(bu)印發(fa)部(bu)門規章《》（生態環(huan)境(jing)(jing)部(bu)令第14號，以下簡(jian)稱(cheng)《審批程序(xu)規定(ding)》），為落實(shi)(shi)有關(guan)法(fa)律法(fa)規修改、提(ti)高環(huan)境(jing)(jing)治理能力現代化(hua)的要求，貫徹落實(shi)(shi)黨(dang)中央(yang)、國務院關(guan)于“放管(guan)服(fu)”改革和優化(hua)營商環(huan)境(jing)(jing)工(gong)作(zuo)部(bu)署，對原有審批程序(xu)規定(ding)進行優化(hua)修訂。
生態(tai)環(huan)境部(bu)在修訂(ding)《審(shen)批程序(xu)規定》過(guo)程中，按照部(bu)門規章制(zhi)定辦法要求，多(duo)次召開研(yan)討會(hui)(hui)，征(zheng)求有關單位、行(xing)業協會(hui)(hui)意(yi)見，并對社會(hui)(hui)公開征(zheng)求意(yi)見，廣泛(fan)充(chong)分吸取(qu)和采納了(le)各方(fang)意(yi)見。
主要修(xiu)訂以下內容：
一(yi)是修(xiu)改框架結(jie)構。由(you)原(yuan)6章合(he)并為5章，包括總(zong)則(ze)、申請與受理、技術評估與審查、批(pi)準與公(gong)告、附(fu)則(ze)，共21條。進(jin)一(yi)步(bu)明確了技術評估的具(ju)體要求。
二是進一步(bu)明確實施范圍(wei)。限定為生態環境部審批的建設項(xiang)目(mu)，包(bao)括一般建設項(xiang)目(mu)、海洋工(gong)程項(xiang)目(mu)、核與輻射(she)項(xiang)目(mu)。
三是在總則、申請環節，刪除與新《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國環境影響(xiang)評(ping)(ping)價法》、《建(jian)設項目環境保護管(guan)理(li)條(tiao)(tiao)例》、“放(fang)管(guan)服”改革要(yao)求不(bu)(bu)適(shi)應等(deng)內容，包括刪除不(bu)(bu)需審批的(de)環境影響(xiang)登(deng)記表、與法律(lv)法規重復(fu)的(de)報告書（表）主要(yao)內容、環評(ping)(ping)審批前置條(tiao)(tiao)件、依法取(qu)消的(de)環評(ping)(ping)資(zi)質管(guan)理(li)等(deng)有(you)關(guan)表述。
四是嚴(yan)格把關。在(zai)技術(shu)評估和(he)審查(cha)階段，增加審查(cha)過程中(zhong)發(fa)現擅自開工建(jian)(jian)設、環境影響(xiang)報告書（表）存(cun)在(zai)質量問題(ti)等(deng)情形(xing)的(de)，對有關建(jian)(jian)設單(dan)位和(he)個(ge)人(ren)移送處(chu)罰(fa)的(de)有關表述。在(zai)批準與公(gong)告階段，增加對不(bu)符合《建(jian)(jian)設項(xiang)目(mu)環境保護管理條例》第十一條的(de)“五個(ge)不(bu)批”情形(xing)不(bu)予批準的(de)表述。
五是強化服(fu)務。在(zai)(zai)總則中(zhong)，增加(jia)了生態環境(jing)部和技(ji)術評估(gu)機構主(zhu)動(dong)服(fu)務、加(jia)快審(shen)查的(de)要(yao)(yao)求。在(zai)(zai)申請與受(shou)理階(jie)段(duan)，簡化和明確(que)了建設項(xiang)目環境(jing)影(ying)響報(bao)告書(shu)（表(biao)(biao)）的(de)受(shou)理要(yao)(yao)件，推行“互聯網+政(zheng)務服(fu)務”，明確(que)建設項(xiang)目審(shen)批申請的(de)受(shou)理以網上受(shou)理為主(zhu)，不見面審(shen)批。技(ji)術評估(gu)和審(shen)查階(jie)段(duan)，增加(jia)建設單位可以撤回報(bao)告書(shu)（表(biao)(biao)）、審(shen)查和技(ji)術評估(gu)不得收費的(de)表(biao)(biao)述。
六是(shi)在附(fu)則中，為(wei)告知承諾制審批增加了可(ke)以另行制定管理要求(qiu)的條款，為(wei)后續改革預留空間。
修訂后的《審批程(cheng)序(xu)(xu)(xu)規定(ding)》，有助于規范審批程(cheng)序(xu)(xu)(xu)，提高審批效率和服務(wu)水平，保障公民、法人和其他組織的合法權(quan)益。《審批程(cheng)序(xu)(xu)(xu)規定(ding)》將于2021年(nian)1月1日(ri)起實(shi)施。
來源：生態環(huan)境部(bu)
