近日(ri)，筆者從自(zi)治區(qu)住房城(cheng)鄉建設廳(ting)獲悉，截至2020年10月底，廣西壯族自(zi)治區(qu)黑(hei)臭水體治理(li)累計完成投資約249.7億元，主要控(kong)源截污(wu)措施已(yi)基本完工，黑(hei)臭消除或(huo)基本消除率達到100%，長制久清的河段有27段;南寧市、桂林市、賀州市正(zheng)在全(quan)面打造全(quan)國(guo)黑(hei)臭水體治理(li)示范城(cheng)市。

　　廣(guang)西列入全國黑臭(chou)(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)整治監控平臺(tai)的城(cheng)(cheng)市(shi)黑臭(chou)(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)共有70段，總長(chang)度約166.1公里(li)。為打好(hao)城(cheng)(cheng)市(shi)黑臭(chou)(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)治理(li)攻堅(jian)戰(zhan)，廣(guang)西壯族自治區(qu)深入貫徹落(luo)實習近(jin)平生(sheng)態文明思(si)想，咬(yao)定目(mu)標，狠抓(zhua)短板問題整改，全面推進河長(chang)制(zhi)有效落(luo)實，抓(zhua)好(hao)城(cheng)(cheng)市(shi)黑臭(chou)(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)整治和長(chang)效管理(li)機制(zhi)建設，鞏固治理(li)成效，堅(jian)決打好(hao)城(cheng)(cheng)市(shi)黑臭(chou)(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)治理(li)攻堅(jian)戰(zhan)，黑臭(chou)(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)治理(li)取得顯著(zhu)成效。

　　因城(cheng)施策 按(an)下(xia)黑(hei)臭(chou)水(shui)體治理“快進鍵”

　　在廣(guang)西(xi)，城與水(shui)(shui)相伴(ban)而(er)生。縱觀(guan)八桂大(da)地，大(da)自然的鬼(gui)斧神(shen)工使(shi)得廣(guang)西(xi)的山(shan)山(shan)水(shui)(shui)水(shui)(shui)如(ru)詩(shi)如(ru)畫，吸引了(le)眾多(duo)國內(nei)外游(you)客。過去，因城市快速發展，以(yi)及(ji)部分老城區改(gai)造困難，一些(xie)城市環境基礎設(she)施建(jian)設(she)不到位，導(dao)致(zhi)污(wu)水(shui)(shui)未經處理就(jiu)直接排放到水(shui)(shui)體(ti)中，再加上一些(xie)居民(min)將(jiang)垃圾(ji)隨意傾倒入河，河里的底泥污(wu)染(ran)嚴重，導(dao)致(zhi)部分水(shui)(shui)體(ti)出現黑臭現象。

　　2017年(nian)(nian)以(yi)前，廣(guang)西(xi)采(cai)取(qu)末端截(jie)污(wu)的應急措施(shi)開展(zhan)黑臭(chou)水體治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)，但是治(zhi)(zhi)(zhi)標不治(zhi)(zhi)(zhi)本，不少黑臭(chou)水體治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)一(yi)(yi)段時間(jian)后出(chu)現反彈(dan)。2018年(nian)(nian)，中(zhong)央(yang)(yang)財經委員會第一(yi)(yi)次會議將城市黑臭(chou)水體治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)列為打(da)好污(wu)染防治(zhi)(zhi)(zhi)攻堅(jian)戰的七大標志性重大戰役之一(yi)(yi)，要求3年(nian)(nian)內取(qu)得明顯(xian)成效(xiao)。廣(guang)西(xi)壯族自治(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)認真落實黨中(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)務院的決策部(bu)署(shu)，特別是2018年(nian)(nian)中(zhong)央(yang)(yang)環(huan)保(bao)督察組“回頭看”反饋問題后，及(ji)時調(diao)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)思路(lu)，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)優化治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)方(fang)案，加大投資力度，科(ke)學施(shi)策、高位(wei)推進(jin)，按(an)下黑臭(chou)水體治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的“快進(jin)鍵”。

　　自治區黨委(wei)、政(zheng)府和自治區住房城(cheng)鄉(xiang)建設(she)廳黨組高度重視，深入貫徹落(luo)實習近平(ping)生態文明思想以(yi)及習近平(ping)總書記2017年視察廣西、2018年在全國(guo)生態環境保護(hu)大會(hui)上的(de)重要講話精神，牢固樹立“生態優先，綠色發展”的(de)理(li)念，以(yi)滿足人(ren)民群眾對美好(hao)生活的(de)向(xiang)往作(zuo)為奮斗目(mu)標，以(yi)實際行(xing)動踐行(xing)“綠水(shui)(shui)青山(shan)就(jiu)是金山(shan)銀山(shan)”的(de)理(li)念。自治區黨委(wei)、政(zheng)府主要領導和分管領導多次就(jiu)水(shui)(shui)污(wu)染防治和城(cheng)市(shi)(shi)黑臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)治理(li)工作(zuo)做(zuo)出批(pi)示，有關領導到南(nan)寧等城(cheng)市(shi)(shi)調研(yan)城(cheng)市(shi)(shi)黑臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)治理(li)工作(zuo)，真抓實干，高位(wei)推進城(cheng)市(shi)(shi)黑臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)治理(li)。

　　自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)住(zhu)房(fang)城鄉建設廳指導全區(qu)各市(shi)(shi)(shi)調整治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)思路(lu)，按照“控源截(jie)污、內源治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)、生態(tai)修復(fu)、活水保質”的(de)(de)(de)(de)基本(ben)技術路(lu)線，以及系統排(pai)查、系統分(fen)析、系統設計的(de)(de)(de)(de)方(fang)法(fa)步驟，因城施策，多措并(bing)舉、水岸同治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，系統推進城市(shi)(shi)(shi)黑臭水體治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)。在查清污染(ran)源的(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)，科學制(zhi)(zhi)定治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)技術方(fang)案(an)，鉚定短板問題，狠(hen)抓生態(tai)環(huan)境(jing)基礎設施建設;重拳出擊，狠(hen)抓污染(ran)源清理(li)(li)(li)(li)整治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)違法(fa)排(pai)污執(zhi)法(fa)。中(zhong)規院(yuan)(北京)規劃設計公司生態(tai)市(shi)(shi)(shi)政院(yuan)水環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)所副所長(chang)熊林指出：“過(guo)去，我(wo)們的(de)(de)(de)(de)內河(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)方(fang)式單一(yi)，大(da)多數(shu)城市(shi)(shi)(shi)采用(yong)末端治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)方(fang)式，從人(ren)口(kou)密集的(de)(de)(de)(de)下游開始清淤(yu)疏浚，沒有(you)進行系統的(de)(de)(de)(de)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)，吃力不(bu)討好”; “為(wei)實現長(chang)制(zhi)(zhi)久(jiu)清，部(bu)分(fen)河(he)段達到清水綠岸、魚翔淺底的(de)(de)(de)(de)要求，各市(shi)(shi)(shi)結合實際情況調整治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)思路(lu)，因城施策開展(zhan)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)后(hou)，水質有(you)了(le)(le)明(ming)顯改善(shan)，透明(ming)度、氨氮(dan)等(deng)指標得到了(le)(le)顯著改善(shan)。”其中(zhong)，南寧市(shi)(shi)(shi)采取全流域(yu)全要素(su)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)方(fang)式和(he)PPP模(mo)式，打(da)造了(le)(le)那考(kao)河(he)、沙江(jiang)河(he)成功(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)水的(de)(de)(de)(de)案(an)例，2017年(nian)那考(kao)河(he)項目獲得中(zhong)國人(ren)居環(huan)境(jing)范例獎;柳(liu)州(zhou)市(shi)(shi)(shi)竹鵝溪實施全流域(yu)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)后(hou)，治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)成效(xiao)持續(xu)穩定，未出現黑臭反(fan)彈情況。

　　精心組織(zhi)協調 守護“廣西生(sheng)態優(you)勢金不換”金字招牌

　　2017年，習(xi)近(jin)平(ping)總書記在南寧考察那考河生態綜合整治項目時指(zhi)出：“廣西生態優(you)(you)勢金不換(huan)，要堅持(chi)把(ba)節約優(you)(you)先(xian)、保護優(you)(you)先(xian)、自然(ran)恢復(fu)作為(wei)(wei)基本方針，讓良(liang)好生態環境成(cheng)為(wei)(wei)人民生活質量的增(zeng)長點、成(cheng)為(wei)(wei)展現美麗形象的發(fa)力點。”

　　在“綠水(shui)(shui)青山(shan)就(jiu)是金山(shan)銀山(shan)”的(de)理(li)念指引下(xia)，全區(qu)(qu)各(ge)地(di)的(de)生態文明(ming)建設實踐如火(huo)如荼開(kai)展。按照自治(zhi)區(qu)(qu)黨委、政府的(de)決(jue)策部(bu)署，自治(zhi)區(qu)(qu)住房(fang)城鄉建設廳(ting)主動作(zuo)為、擔當(dang)實干，以決(jue)戰決(jue)勝的(de)信心(xin)和(he)勇氣，向黑(hei)臭水(shui)(shui)體(ti)治(zhi)理(li)發(fa)起總攻。廳(ting)長周家斌、副廳(ting)長封寧等領導多次帶隊(dui)到南寧等地(di)開(kai)展黑(hei)臭水(shui)(shui)體(ti)治(zhi)理(li)專項調研，指導各(ge)地(di)及時解決(jue)在治(zhi)理(li)工作(zuo)的(de)遇(yu)到的(de)困難和(he)問(wen)題。

　　為(wei)加(jia)(jia)強(qiang)統(tong)籌調度(du)，穩(wen)步(bu)推進(jin)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)，2020年(nian)9月，自治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設(she)廳聯合(he)自治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)生態(tai)環(huan)境廳印發了(le)《2020年(nian)廣(guang)西城(cheng)市(shi)(shi)黑(hei)臭水(shui)體(ti)(ti)(ti)(ti)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)目標》，明確各(ge)市(shi)(shi)黑(hei)臭水(shui)體(ti)(ti)(ti)(ti)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)任務，并(bing)將黑(hei)臭水(shui)體(ti)(ti)(ti)(ti)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)列為(wei)自治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設(she)廳年(nian)度(du)重點工(gong)作(zuo)，每月通(tong)報進(jin)展(zhan)情況并(bing)作(zuo)出工(gong)作(zuo)部署。同時，不斷加(jia)(jia)強(qiang)專業隊伍(wu)建設(she)，強(qiang)化(hua)技術支(zhi)撐。派出專家(jia)(jia)對桂林、北海、崇左等7個市(shi)(shi)開(kai)展(zhan)現(xian)(xian)場巡回指(zhi)導(dao);組(zu)織桂林、賀州市(shi)(shi)有關(guan)人員參加(jia)(jia)住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設(she)部、生態(tai)環(huan)境部聯合(he)舉辦的(de)城(cheng)市(shi)(shi)黑(hei)臭水(shui)體(ti)(ti)(ti)(ti)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)環(huan)境保護省級排(pai)查培訓;邀請中國城(cheng)市(shi)(shi)規劃設(she)計研究(jiu)院專家(jia)(jia)對南(nan)寧、桂林、賀州3個全(quan)國黑(hei)臭水(shui)體(ti)(ti)(ti)(ti)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)示范(fan)城(cheng)市(shi)(shi)建設(she)進(jin)行(xing)(xing)現(xian)(xian)場指(zhi)導(dao)。通(tong)過開(kai)展(zhan)督促檢查、深入排(pai)查、以問題(ti)為(wei)導(dao)向指(zhi)導(dao)各(ge)市(shi)(shi)縣(xian)整(zheng)(zheng)改、約(yue)談落后市(shi)(shi)縣(xian)等一系列舉措，鼓勵各(ge)市(shi)(shi)縣(xian)加(jia)(jia)大人力(li)、財力(li)、物力(li)投入，讓廣(guang)西黑(hei)臭水(shui)體(ti)(ti)(ti)(ti)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)走出了(le)“反(fan)復(fu)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)反(fan)復(fu)”的(de)怪圈，逐步(bu)實(shi)現(xian)(xian)從(cong)“一時清”到“時時清”。南(nan)寧市(shi)(shi)建成區(qu)內的(de)竹排(pai)江(jiang)及心圩江(jiang)、朝(chao)陽溪(xi)、亭子沖(chong)等38段黑(hei)臭河(he)段從(cong)全(quan)流域(yu)、全(quan)要素(su)通(tong)盤進(jin)行(xing)(xing)綜(zong)合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)，逐步(bu)呈現(xian)(xian)“清水(shui)綠(lv)岸”的(de)效果，并(bing)于2020年(nian)10月全(quan)部達到水(shui)質(zhi)抽測標準，城(cheng)市(shi)(shi)整(zheng)(zheng)體(ti)(ti)(ti)(ti)水(shui)環(huan)境明顯(xian)優(you)化(hua);欽州市(shi)(shi)東西干渠的(de)佳和溝(gou)(gou)、缸瓦窯溝(gou)(gou)、桃溝(gou)(gou)、沙(sha)江(jiang)溝(gou)(gou)等10段黑(hei)臭水(shui)體(ti)(ti)(ti)(ti)長度(du)約(yue)20.62公里均已基本消除黑(hei)臭現(xian)(xian)象，黑(hei)臭水(shui)體(ti)(ti)(ti)(ti)消除率(lv)達100%，于2019年(nian)12月初全(quan)部通(tong)過國家(jia)(jia)生態(tai)環(huan)境部黑(hei)臭水(shui)體(ti)(ti)(ti)(ti)綜(zong)合(he)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)檢查組(zu)實(shi)地(di)核查。

　　踐行發展(zhan)理念 打(da)造黑(hei)臭水體治理的(de)“廣西模式(shi)”

　　習近平(ping)總書(shu)記在(zai)2018年全國生(sheng)態(tai)環境(jing)保護大會上指出(chu)(chu)，良好生(sheng)態(tai)環境(jing)是最普惠的民生(sheng)福祉，要堅(jian)持生(sheng)態(tai)惠民、生(sheng)態(tai)利(li)民、生(sheng)態(tai)為民，重點解(jie)決損害群眾健(jian)康的突(tu)出(chu)(chu)環境(jing)問題，不斷滿足人民日益增長(chang)的優美生(sheng)態(tai)環境(jing)需要。

　　生態如(ru)何惠民、利民、為民?在完成(cheng)主要控(kong)源截污工程，實現黑臭水(shui)體(ti)基本消除黑臭目標后，廣西壯族自治區進一步對河道進行生態修復，努(nu)力恢復河道生態系統，著力打造“清(qing)水(shui)綠岸、魚(yu)翔淺(qian)底”的河道景觀。同時，越來越多的城(cheng)市以“水(shui)”為筆繪制生態畫(hua)卷(juan)，以水(shui)生態文明建設促(cu)進經濟高質量發(fa)展(zhan)。

　　南(nan)寧市(shi)利用(yong)海綿城(cheng)市(shi)建設理念開展黑臭水(shui)(shui)體全(quan)(quan)流(liu)(liu)域(yu)全(quan)(quan)要素系(xi)統治(zhi)理，有(you)效降低了污染物入河(he)，竹排(pai)江(jiang)從昔日群眾避之不(bu)及的臭水(shui)(shui)溝，蛻變成(cheng)游(you)客蜂(feng)擁而至(zhi)的“網紅”濕地公園(yuan)，取得明顯(xian)的社(she)會效益;亭子沖(chong)流(liu)(liu)域(yu)不(bu)再黑臭，全(quan)(quan)長4.5公里(li)的河(he)道兩岸相繼涌現出江(jiang)南(nan)公園(yuan)、亭子沖(chong)碼頭、掃把嶺等(deng)市(shi)民休閑娛樂的好去處(chu)。桂(gui)林(lin)市(shi)結合自(zi)身(shen)旅游(you)產業發展需求，不(bu)僅對影響漓江(jiang)和桃花江(jiang)水(shui)(shui)質的南(nan)溪河(he)、靈劍溪、道光水(shui)(shui)、清風溝、南(nan)灣河(he)等(deng)支(zhi)流(liu)(liu)開展了黑臭水(shui)(shui)體治(zhi)理工作，還建成(cheng)了臨桂(gui)新區(qu)防洪排(pai)澇及湖塘水(shui)(shui)系(xi)工程，構筑起新區(qu)未來旅游(you)景觀新軸線，努力打(da)造國(guo)際旅游(you)勝(sheng)地。

　　當(dang)前，廣西壯族(zu)自(zi)治區黑(hei)臭水體(ti)(ti)治理(li)(li)已從(cong)穩中向(xiang)好轉變為(wei)總體(ti)(ti)改(gai)善，改(gai)善范圍更加(jia)廣泛，改(gai)善程度更加(jia)明顯(xian)，受益對象覆蓋更多(duo)群眾(zhong)。為(wei)加(jia)快推進生(sheng)態文明建(jian)設(she)的(de)頂層(ceng)設(she)計和(he)制度體(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)設(she)，自(zi)治區住(zhu)房城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)廳還開展(zhan)了一系(xi)(xi)列實現長(chang)(chang)制久(jiu)清和(he)進一步提升治理(li)(li)成(cheng)(cheng)效的(de)工(gong)(gong)作：以問題為(wei)導向(xiang)，督(du)促(cu)各(ge)地加(jia)強生(sheng)態環境基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)，加(jia)強排(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)、排(pai)(pai)(pai)水許(xu)可(ke)、違法(fa)排(pai)(pai)(pai)污(wu)聯(lian)合執法(fa)、河(he)(he)(he)長(chang)(chang)制巡(xun)河(he)(he)(he)等(deng)制度和(he)機制建(jian)設(she)，鞏固治理(li)(li)成(cheng)(cheng)效和(he)實現長(chang)(chang)制久(jiu)清，力(li)爭2020年(nian)底前90%以上的(de)河(he)(he)(he)段達到長(chang)(chang)制久(jiu)清;加(jia)強污(wu)水直排(pai)(pai)(pai)口審批與(yu)整治，不斷強化專業維護和(he)監督(du)隊伍建(jian)設(she)，為(wei)維護污(wu)水收(shou)集處理(li)(li)系(xi)(xi)統(tong)的(de)正常有效運(yun)行提供有力(li)支撐(cheng);結合海綿城(cheng)(cheng)市建(jian)設(she)、城(cheng)(cheng)鎮老舊小(xiao)區改(gai)造、城(cheng)(cheng)鎮污(wu)水處理(li)(li)提質增(zeng)效等(deng)工(gong)(gong)作，逐步完善城(cheng)(cheng)市整體(ti)(ti)水環境循環體(ti)(ti)系(xi)(xi)，把黑(hei)臭水體(ti)(ti)消滅在岸上，持續提升城(cheng)(cheng)市的(de)整體(ti)(ti)水環境質量。

　　自治(zhi)區(qu)住房城鄉建(jian)設廳副(fu)廳長封(feng)寧表示，自治(zhi)區(qu)住房城鄉建(jian)設廳將認真貫徹落實黨的(de)(de)十九屆五中全會(hui)精神和(he)習(xi)近平生態(tai)文明思想，科學謀劃“十四五”城鎮(zhen)水(shui)(shui)務工作重點(dian)任務、重大(da)(da)舉措(cuo)、重大(da)(da)工程，加快補齊污(wu)水(shui)(shui)收(shou)集處理設施短板，不斷提(ti)升城鎮(zhen)生活污(wu)水(shui)(shui)收(shou)集處理能力，完善黑臭水(shui)(shui)體治(zhi)理10項(xiang)長效機制，打造更多的(de)(de)“清水(shui)(shui)綠(lv)岸、魚翔淺底(di)”的(de)(de)城市河段，并以河長制為抓手，建(jian)立長效機制，鞏固廣西(xi)壯(zhuang)族自治(zhi)區(qu)黑臭水(shui)(shui)體治(zhi)理成效，防止“返(fan)(fan)黑返(fan)(fan)臭”，為建(jian)設“藍(lan)天常(chang)在(zai)、青山(shan)常(chang)在(zai)、綠(lv)水(shui)(shui)常(chang)在(zai)”的(de)(de)美麗中國而(er)努力奮斗(dou)，不斷滿足人民群眾(zhong)日益(yi)增長的(de)(de)優(you)美生態(tai)環境需要，使人民群眾(zhong)的(de)(de)獲得感(gan)、幸(xing)福感(gan)更加充實、更有保障、更可(ke)持(chi)續。

來源：廣西新聞(wen)網