疫情期間科技助力，“清廢行動”開展“遙感執法”

　　為貫(guan)徹落(luo)實習近平總書記在(zai)深入推(tui)動(dong)長(chang)江經濟帶發展座談會上(shang)的重要講話精神(shen)，嚴厲打擊固體廢物(wu)(wu)非法(fa)轉移和傾倒(dao)長(chang)江等違法(fa)犯罪行(xing)為，根據《長(chang)江保護修(xiu)復攻堅戰行(xing)動(dong)計劃》，2019年(nian)4月(yue)，生態(tai)環(huan)境部在(zai)長(chang)江經濟帶11省(市)126個城(cheng)市以及3個省直管縣(xian)級市全面(mian)啟動(dong)打擊固體廢物(wu)(wu)環(huan)境違法(fa)行(xing)為專項行(xing)動(dong)(簡稱“清廢行(xing)動(dong)2019”)。

　　“遙感執法”，科技(ji)助力(li)監管

　　“清廢(fei)行動(dong)2019”采(cai)用衛星遙感、無人機(ji)航拍，結合信訪(fang)舉報案件等(deng)排(pai)查方式形(xing)成疑似(si)問(wen)題清單，經(jing)現場(chang)核實(shi)確(que)認(ren)問(wen)題1944個，其中1550個問(wen)題來源于衛星和無人機(ji)，占確(que)認(ren)問(wen)題總數的79.7%。

　　截(jie)至目前，經衛星遙(yao)感(gan)(gan)(gan)“回頭看”確認，已有1904個問題完成整改(gai)，占比97.9%。這是遙(yao)感(gan)(gan)(gan)技術(shu)第一次(ci)應(ying)用(yong)于大(da)范圍的(de)固體(ti)廢物(wu)(wu)識(shi)別和監管(guan)執(zhi)法(fa)(fa)，并(bing)在(zai)“清廢行動2019”實踐中(zhong)摸索建立(li)固體(ti)廢物(wu)(wu)遙(yao)感(gan)(gan)(gan)解譯(yi)規范，突破固體(ti)廢物(wu)(wu)整治遙(yao)感(gan)(gan)(gan)核實技術(shu)，是“遙(yao)感(gan)(gan)(gan)執(zhi)法(fa)(fa)”在(zai)固體(ti)廢物(wu)(wu)領域(yu)的(de)首次(ci)嘗試。

　　四步“云解掛”，高(gao)效(xiao)線上辦理

　　按照“清廢行動(dong)2019”原工作計劃(hua)，需要(yao)在(zai)2020年上半年啟(qi)動(dong)部級掛牌督辦整改(gai)問(wen)題解除程序(簡稱解掛)，為落實疫情防控要(yao)求，同時確(que)保對掛牌督辦問(wen)題按期解掛，生(sheng)態環境部在(zai)不降低解掛工作標準的前提下(xia)，對督辦整改(gai)問(wen)題進行四(si)步“云解掛”。

　　第一步(bu)，反(fan)復核實申請解掛材(cai)料。通過仔(zi)細審核地方的解掛材(cai)料，特別是有關現場和(he)相關文件照(zhao)片，嚴格對照(zhao)“清理(li)、溯源、處罰、公開”四項(xiang)要求，對解掛材(cai)料中發現的問題督促進一步(bu)整改;

　　第二(er)步，借(jie)助(zhu)衛星“千里(li)眼(yan)”核實現場(chang)。通過衛星遙(yao)感，采(cai)用多時項衛星影像對擬解掛問(wen)題點位進行變化(hua)(hua)檢測，分析點位整改(gai)前后動(dong)態變化(hua)(hua)，確認固(gu)體廢物問(wen)題的整改(gai)成效;

　　第三步(bu)，召開專題會議多(duo)角度審(shen)核(he)研討(tao)查缺補漏。邀(yao)請專家從(cong)法(fa)律、政策(ce)和技術三個方面對擬(ni)解(jie)掛(gua)點(dian)位整(zheng)改情況逐一研究審(shen)核(he)。將會議有(you)關(guan)意見和建議再次反饋地方核(he)實(shi)整(zheng)改;

　　第四步，建立“電子(zi)檔案”。每一個達到解掛標(biao)準的(de)部(bu)級掛牌(pai)督辦問題(ti)，均(jun)在(zai)“清(qing)廢行動”APP上建立相關“電子(zi)檔案”，做到任何(he)時(shi)間、任何(he)地點均(jun)可“調檔”。

　　截(jie)至2020年(nian)9月中(zhong)旬，已經有23個(類)部級掛(gua)(gua)牌督辦問題涉及(ji)33個點位完成了“云(yun)解掛(gua)(gua)”并在生態(tai)環境(jing)部官(guan)網進行了公(gong)開。

　　接下來，生態(tai)環境(jing)部將繼續督促固體廢物問題的整改，進(jin)一步加強科技在生態(tai)環境(jing)執法(fa)中的作用，推動非(fei)現場監(jian)管執法(fa)。同時加大信息公開(kai)和(he)宣傳力度，主(zhu)動接受公眾監(jian)督，確(que)保(bao)“六穩”“六保(bao)”落到實(shi)處(chu)。

來源(yuan)：生態環境部(bu)

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