03
2020
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08
兩部委印發方案 加快補齊城鎮生活污水處理設施短板弱項
近日,國家發(fa)展(zhan)改革委、住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建設部印(yin)發(fa)《城(cheng)鎮生活(huo)污(wu)水處理(li)設施(shi)補(bu)短板強弱項實施(shi)方案》(以下簡稱《方案》),解決城(cheng)鎮生活(huo)污(wu)水收集(ji)處理(li)發(fa)展(zhan)不均衡(heng)、不充分的矛盾(dun),加(jia)快補(bu)齊城(cheng)鎮生活(huo)污(wu)水處理(li)設施(shi)建設短板。
《方案》提出了四項主要任務:
強化城鎮(zhen)污水(shui)處(chu)理(li)廠弱項
目前沒有污水(shui)(shui)處(chu)理廠的(de)縣城要盡快建成(cheng)生活污水(shui)(shui)處(chu)理設施,現有污水(shui)(shui)處(chu)理能(neng)力不(bu)能(neng)滿(man)足需求的(de)城市(shi)(shi)和縣城要加(jia)快補齊處(chu)理能(neng)力缺口,大中(zhong)型城市(shi)(shi)污水(shui)(shui)處(chu)理廠建設規(gui)模可(ke)適(shi)度超前。
京津冀地(di)區、粵(yue)港澳大灣區和長江干流(liu)(liu)沿線(xian)城市(shi)(shi)和縣城,黃河干流(liu)(liu)沿線(xian)城市(shi)(shi)實現生活污(wu)水(shui)(shui)集中處(chu)理設(she)施全(quan)(quan)覆蓋(gai)。長三(san)角地(di)區和粵(yue)港澳大灣區城市(shi)(shi)、京津冀地(di)區和長江干流(liu)(liu)沿線(xian)地(di)級及以上城市(shi)(shi)、黃河流(liu)(liu)域省會城市(shi)(shi)、計劃單列(lie)市(shi)(shi)生活污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理設(she)施全(quan)(quan)部達到一級A排放標準。
缺水(shui)(shui)地(di)區(qu)、水(shui)(shui)環境(jing)敏感區(qu)域,要(yao)結合水(shui)(shui)資源稟賦(fu)、水(shui)(shui)環境(jing)保護目標和技(ji)術經濟條件,開(kai)展(zhan)污(wu)水(shui)(shui)處理廠提升改造,積極推動污(wu)水(shui)(shui)資源化利用,推廣再生水(shui)(shui)用于市政雜用、工業(ye)用水(shui)(shui)和生態補水(shui)(shui)等。
補齊城鎮污水收集管網短(duan)板
中央預算內資金不再(zai)支(zhi)持(chi)收集(ji)管網(wang)(wang)不配套的污水處理廠新改擴建項(xiang)目。城(cheng)(cheng)市和縣城(cheng)(cheng)要加快(kuai)城(cheng)(cheng)中村、老舊城(cheng)(cheng)區(qu)、城(cheng)(cheng)鄉結合部和易(yi)地扶貧搬遷安(an)置區(qu)的生活污水收集(ji)管網(wang)(wang)建設,加快(kuai)消(xiao)除收集(ji)管網(wang)(wang)空白區(qu)。
結合老舊小區和(he)市政(zheng)道路改造,推(tui)動支線管(guan)網(wang)和(he)出戶管(guan)的連(lian)接(jie)建設,補上(shang)“毛(mao)細血管(guan)”,實施混錯接(jie)、漏(lou)接(jie)、老舊破損管(guan)網(wang)更新修復,提(ti)升污(wu)水收集效能。
除(chu)干旱地區(qu)外,所(suo)有新建(jian)管(guan)網應(ying)雨污分流。
加快推進(jin)污(wu)泥無害化(hua)處置和資源(yuan)化(hua)利用(yong)
限制未經脫水(shui)處理(li)達標的(de)污泥在垃圾填(tian)埋場(chang)填(tian)埋,東部地(di)區(qu)(qu)地(di)級及以(yi)上城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、中西(xi)部地(di)區(qu)(qu)大中型城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)加快壓(ya)減污泥填(tian)埋規模。
在土地(di)資源(yuan)緊缺(que)的大中(zhong)型城市鼓勵(li)采(cai)用(yong)“生物質利用(yong)+焚燒”處置模式。將垃圾焚燒發電(dian)廠、燃煤電(dian)廠、水(shui)泥(ni)(ni)窯等(deng)協(xie)同(tong)處置方式作為(wei)污(wu)(wu)泥(ni)(ni)處置的補(bu)充(chong)。推廣將生活污(wu)(wu)泥(ni)(ni)焚燒灰渣(zha)作為(wei)建材原料加以利用(yong)。鼓勵(li)采(cai)用(yong)厭氧消化、好氧發酵等(deng)方式處理污(wu)(wu)泥(ni)(ni),經無(wu)害化處理滿(man)足相關標準后,用(yong)于土地(di)改良、荒地(di)造林、苗木撫育、園林綠化和農業利用(yong)。
推動(dong)信息系統建設
直(zhi)轄市(shi)(shi)(shi)、計劃單列市(shi)(shi)(shi)、省會(hui)城市(shi)(shi)(shi)率(lv)先構建城市(shi)(shi)(shi)污水收集處理(li)(li)(li)設施智(zhi)能(neng)化管(guan)理(li)(li)(li)平臺,利用大數據、物聯網、云(yun)計算等(deng)技術(shu)手(shou)段,逐(zhu)步(bu)實現遠程監控、信息采集、系統智(zhi)能(neng)調度(du)、事故(gu)智(zhi)慧預警等(deng)功能(neng),為設施運行維護管(guan)理(li)(li)(li)、污染防治提供輔助決策(ce)。
《方案》提(ti)出了加強(qiang)組(zu)織協調、完(wan)善收(shou)費政策、加大支(zhi)持力(li)(li)度(du)、拓寬投入渠道(dao)、強(qiang)化監督(du)管理(li)(li)(li)五項保障(zhang)措施(shi)。其中(zhong)提(ti)到,各地(di)應按照補償污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)和(he)運(yun)行成本的(de)(de)原(yuan)則(ze),合理(li)(li)(li)制(zhi)定(ding)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)費標準(zhun),并根(gen)據(ju)當地(di)水(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治目標要求,考慮污(wu)(wu)水(shui)(shui)排放標準(zhun)提(ti)升(sheng)和(he)污(wu)(wu)泥無(wu)害化處(chu)(chu)置等成本合理(li)(li)(li)增加因素動態調整。加大污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)費征收(shou)力(li)(li)度(du),盡(jin)快實現應收(shou)盡(jin)收(shou)。各地(di)在污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)費標準(zhun)調整到位前,應按規定(ding)給(gei)予補貼。污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)收(shou)費應專(zhuan)項用于(yu)城鎮(zhen)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)設施(shi)建(jian)設、運(yun)行和(he)污(wu)(wu)泥處(chu)(chu)置。各地(di)征收(shou)的(de)(de)城市基(ji)礎(chu)設施(shi)配套費等,應向污(wu)(wu)水(shui)(shui)管網和(he)運(yun)行維(wei)護傾(qing)斜。
《方案》明確了實施(shi)目標(biao),到(dao)2023年,縣級及(ji)以上(shang)城(cheng)市(shi)設施(shi)能力基(ji)本(ben)滿足生(sheng)活污(wu)水處(chu)理需求。生(sheng)活污(wu)水收集效能明顯提(ti)升,城(cheng)市(shi)市(shi)政(zheng)雨污(wu)管網混錯(cuo)接改造更新取得顯著成效。城(cheng)市(shi)污(wu)泥無害化(hua)處(chu)置率和資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用率進一步提(ti)高。缺(que)水地區和水環境敏感區域污(wu)水資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用水平(ping)明顯提(ti)升。
來源:閃電新聞
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