應(ying)急減排差(cha)異化管控、對排污(wu)許可進行(xing)分(fen)類(lei)管理、解決多頭(tou)多層重復執法問題。7月1日起(qi)，《河北省生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護條例》正式施(shi)行(xing)。

　　時(shi)隔(ge)四年再次修訂，河北省生(sheng)態環境保護再度升(sheng)級。

　　從《河北(bei)省環(huan)境保(bao)護條(tiao)例(li)》到(dao)《河北(bei)省生態環(huan)境保(bao)護條(tiao)例(li)》，不僅僅是(shi)字(zi)數的(de)變化(hua)，它涵(han)蓋(gai)的(de)內(nei)容(rong)和領域也(ye)在擴(kuo)展，條(tiao)例(li)的(de)內(nei)容(rong)也(ye)由六章(zhang)50條(tiao)擴(kuo)充到(dao)八章(zhang)81條(tiao)。

　　實行最(zui)嚴格的生態環(huan)境保護制(zhi)度

　　從標準到處罰(fa)，“嚴(yan)”字貫穿(chuan)在整部條例的始終。

　　條例(li)的第十二條規定(ding)，“省(sheng)人民政府(fu)對國家(jia)環境質量(liang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)和國家(jia)污染物排放(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)中未作(zuo)規定(ding)的項目(mu)，可以制(zhi)定(ding)本省(sheng)地方標(biao)(biao)(biao)準(zhun);對國家(jia)環境質量(liang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)和國家(jia)污染物排放(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)中已作(zuo)規定(ding)的項目(mu)，可以制(zhi)定(ding)嚴于國家(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的地方標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。”

　　從這條規定中(zhong)，我(wo)(wo)們(men)可以看出，河北的(de)地(di)方環保標準是(shi)嚴(yan)(yan)于國家標準的(de)，“嚴(yan)(yan)”是(shi)讓(rang)河北的(de)生態環境得(de)到更(geng)好地(di)治理，也是(shi)推動(dong)我(wo)(wo)省生態環境保護和污染防治工作在(zai)法治軌道上快(kuai)步運行。

　　條例的第(di)二十四條規(gui)定(ding)，“省人民(min)政府應(ying)當確(que)定(ding)生(sheng)態(tai)保(bao)護紅線、環(huan)境質量底線、資源利用上線，制定(ding)實施生(sheng)態(tai)環(huan)境準入清單，構建生(sheng)態(tai)環(huan)境分區管(guan)控體系。”

　　這“三線一單”條條是高壓線，也是我省治理生(sheng)態環境的條例的底線，任何人(ren)都不(bu)能(neng)觸碰，觸犯(fan)者必將(jiang)受到法律的制裁。

　　實(shi)施精準施策分類管理(li)，以差異(yi)化管控限制措(cuo)施

　　區分重(zhong)點(dian)(dian)，對癥(zheng)下藥(yao)是條例的一(yi)大特點(dian)(dian)，法律條款的精準才能使法律在使用(yong)時更加適用(yong)、更有(you)效(xiao)力。

　　加(jia)強重點區域、重點流域、重點行(xing)業(ye)污染控制，嚴格執行(xing)國家產業(ye)政(zheng)策和準入標準，禁止新建(jian)、擴建(jian)高污染項(xiang)目(mu)，實行(xing)重點污染物總量控制和區域限(xian)批。

　　區分不同排污單位實(shi)行(xing)重點(dian)管(guan)(guan)理、簡化管(guan)(guan)理和登記管(guan)(guan)理。

　　如條(tiao)例第38條(tiao)規(gui)定，“本省實(shi)施以排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)制(zhi)為核心的(de)固(gu)定污(wu)染(ran)(ran)源監管(guan)制(zhi)度(du)。依法對(dui)企業(ye)事業(ye)單(dan)位(wei)和其他生(sheng)產(chan)經營(ying)者(zhe)實(shi)行(xing)(xing)排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)重(zhong)點(dian)管(guan)理(li)、簡化(hua)管(guan)理(li)和登(deng)記(ji)管(guan)理(li)。”對(dui)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)產(chan)生(sheng)量(liang)(liang)(liang)、排(pai)放量(liang)(liang)(liang)或者(zhe)對(dui)環境的(de)影響(xiang)程(cheng)度(du)較大(da)的(de)排(pai)污(wu)單(dan)位(wei)，實(shi)行(xing)(xing)排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)重(zhong)點(dian)管(guan)理(li);對(dui)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)產(chan)生(sheng)量(liang)(liang)(liang)、排(pai)放量(liang)(liang)(liang)和對(dui)環境的(de)影響(xiang)程(cheng)度(du)較小的(de)排(pai)污(wu)單(dan)位(wei)，實(shi)行(xing)(xing)排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)簡化(hua)管(guan)理(li)。對(dui)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)產(chan)生(sheng)量(liang)(liang)(liang)、排(pai)放量(liang)(liang)(liang)和對(dui)環境的(de)影響(xiang)程(cheng)度(du)很(hen)小的(de)排(pai)污(wu)單(dan)位(wei)，實(shi)行(xing)(xing)排(pai)污(wu)登(deng)記(ji)管(guan)理(li)。

　　另外，條(tiao)例還實(shi)行大氣(qi)環境質量管控制度，實(shi)施重污染天氣(qi)應急減排差(cha)異化管控措施。

　　保(bao)障(zhang)生態安全，構(gou)建聯動協作機制

　　河北是農(nong)(nong)業(ye)大省，農(nong)(nong)村生態環(huan)境保(bao)護治理任務較(jiao)重。條(tiao)例(li)提出集中治理農(nong)(nong)業(ye)環(huan)境突(tu)出問題，提高(gao)農(nong)(nong)業(ye)可持續發展能力，改(gai)善農(nong)(nong)村人居環(huan)境，對農(nong)(nong)村污(wu)(wu)水及垃(la)圾處置設施建設，土壤(rang)保(bao)護和農(nong)(nong)業(ye)面源污(wu)(wu)染防(fang)治、畜禽養殖等方面作(zuo)出具體規范。尤其是加(jia)強土壤(rang)污(wu)(wu)染防(fang)治。

　　開發利(li)用(yong)自然(ran)資源(yuan)應當合理開發，保(bao)護生物多樣(yang)性，保(bao)障(zhang)生態安全。

　　條例規定(ding)，“縣級以上人民政府應當建立(li)健全生(sheng)態修復制度，因地制宜建設生(sheng)態環境治理與保護工程，依(yi)法依(yi)規實(shi)施(shi)退(tui)耕(geng)(geng)還(huan)林、退(tui)耕(geng)(geng)還(huan)草、退(tui)耕(geng)(geng)還(huan)河(湖)、退(tui)耕(geng)(geng)還(huan)濕(shi)、輪作休耕(geng)(geng)、輪牧(mu)休牧(mu)，開展國土綠化和水土保持，保護和改(gai)善(shan)生(sheng)態環境。”

　　條例對我省(sheng)與北京、天津(jin)及周邊省(sheng)份建(jian)(jian)立(li)污染防治聯動協(xie)作(zuo)機制(zhi)，促進協(xie)同(tong)執法，加強應(ying)急聯動作(zuo)了規定，明確指出要建(jian)(jian)立(li)定期會商、聯動執法、信(xin)息共享等機制(zhi)，大力推進區域協(xie)同(tong)保護。推進生態保護補償。

　　建立健全與北京市、天津市等周邊地區橫(heng)向生態保(bao)護補償(chang)機(ji)制，共(gong)同推進區域生態環境協同保(bao)護。

　　來源(yuan)：長城網