6月30日，在生(sheng)態(tai)環境(jing)部召(zhao)開的(de)例行(xing)新聞發布會，生(sheng)態(tai)環境(jing)部法規與標準司(si)司(si)長別濤表(biao)示，近年(nian)來，我(wo)國生(sheng)態(tai)環境(jing)法律體系更(geng)加健全，“依(yi)法治(zhi)(zhi)污”的(de)法治(zhi)(zhi)保障更(geng)加有力，依(yi)法行(xing)政的(de)制度約(yue)束更(geng)加嚴格。生(sheng)態(tai)環境(jing)領域(yu)“高質量立法”取得了突出成效，已經(jing)成為中國特色社會主義法律體系非常(chang)重要的(de)組成部分。

　　違法排污(wu)沒有(you)“下不(bu)為例(li)”

　　別濤在新聞發(fa)布(bu)會上表示，近(jin)年來，生態(tai)環境領域(yu)立法(fa)工作取得突出進展(zhan)，涵蓋水污(wu)(wu)染(ran)、大氣污(wu)(wu)染(ran)、土壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)、固(gu)體廢物、噪聲防治(zhi)，海洋環境保護等(deng)方面，基本實現了生態(tai)環保領域(yu)各(ge)環節、各(ge)方面“有法(fa)可依”，這(zhe)既是“依法(fa)治(zhi)污(wu)(wu)”取得的重要(yao)成效，也是進一(yi)步推(tui)進“依法(fa)治(zhi)污(wu)(wu)”的重要(yao)基礎。

　　目(mu)前，生(sheng)態(tai)環境(jing)領(ling)域由(you)(you)生(sheng)態(tai)環境(jing)部(bu)門負責(ze)組織實施的(de)法律(lv)共(gong)(gong)13部(bu)，占現(xian)行有效法律(lv)總(zong)數(shu)約二十分(fen)之(zhi)一;與生(sheng)態(tai)環境(jing)保護(hu)緊密相關的(de)資源法律(lv)22部(bu);民法典確(que)立了“綠色(se)原則”，物權(quan)、合同(tong)、侵權(quan)責(ze)任三編規定(ding)(ding)了“綠色(se)”制度，并且專章規定(ding)(ding)“環境(jing)污染和生(sheng)態(tai)破壞責(ze)任”。由(you)(you)生(sheng)態(tai)環境(jing)部(bu)門負責(ze)組織實施的(de)行政法規共(gong)(gong)30件(jian)，占現(xian)行有效行政法規總(zong)數(shu)近二十分(fen)之(zhi)一。現(xian)行有效的(de)生(sheng)態(tai)環境(jing)部(bu)部(bu)門規章共(gong)(gong)計88件(jian)。

　　別濤強(qiang)調， 在(zai)疫情防控常態(tai)(tai)化(hua)前提下(xia)，必須牢(lao)牢(lao)把握生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境保護的戰略定力(li)，其中很(hen)重要(yao)(yao)(yao)的一個方面，就是要(yao)(yao)(yao)堅決貫徹落實總書(shu)記(ji)關于“用最嚴(yan)格制度(du)最嚴(yan)密法治保護生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境”重要(yao)(yao)(yao)指示精(jing)神，就是要(yao)(yao)(yao)堅持依法治理環(huan)境污(wu)染和依法保護生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境不(bu)動搖、不(bu)松懈(xie)，要(yao)(yao)(yao)繼續嚴(yan)格執(zhi)行生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境法律(lv)法規標(biao)準，對違法排污(wu)要(yao)(yao)(yao)依法懲(cheng)處，不(bu)能降低標(biao)準、不(bu)能突破底線、“不(bu)能搞下(xia)不(bu)為例”，要(yao)(yao)(yao)切實樹立生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境法治應有的權威。

　　全國共辦(ban)理賠償案(an)件945件

　　涉及賠償金額(e)超29億

　　“生態環(huan)境損害賠償改革(ge)啟動(dong)以(yi)來，各地(di)各部門共同努力推進，全國共辦理賠償案件(jian)945件(jian)，涉及賠償金額超過29億(yi)元。”別濤介紹說。

　　生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)損(sun)害賠償(chang)制度自2015年(nian)開始(shi)試點，2018年(nian)起在全國全面試行。中辦、國辦印(yin)發的《中央生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護督察(cha)工作規定》和新制修訂(ding)的民法典、固(gu)體廢物污染環(huan)(huan)境(jing)(jing)防(fang)治法、森林法等(deng)法律(lv)，都對生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)損(sun)害賠償(chang)制度做了相關規定。

　　別濤表示(shi)，“損害賠償制(zhi)(zhi)度(du)(du)，已經成為(wei)改革實踐上升為(wei)法律制(zhi)(zhi)度(du)(du)的一個典范(fan)。”

　　近年來，各地辦理了一批有(you)影響(xiang)力(li)的(de)生態環境損(sun)(sun)害賠償案件，有(you)效(xiao)(xiao)推動修(xiu)復(fu)了大(da)量受到損(sun)(sun)害的(de)土(tu)(tu)壤、林地、草(cao)地、地表水(shui)等，取得良好(hao)效(xiao)(xiao)果(guo)。 推動有(you)效(xiao)(xiao)修(xiu)復(fu)超(chao)過1150萬(wan)立方(fang)(fang)米(mi)(mi)土(tu)(tu)壤、2000萬(wan)平方(fang)(fang)米(mi)(mi)林地、600萬(wan)平方(fang)(fang)米(mi)(mi)草(cao)地、4200萬(wan)立方(fang)(fang)米(mi)(mi)地表水(shui)體、46萬(wan)立方(fang)(fang)米(mi)(mi)地下(xia)水(shui)體，清理固體廢(fei)物約2.28億噸。

　　別濤指出，生態環境損害賠償制度改革在取(qu)得(de)進(jin)展的同時，也還存在一(yi)些(xie)問題(ti)。比如目前(qian)，各地改革進(jin)展很(hen)不平衡，有(you)(you)13個省份(fen)辦案(an)總數(shu)超(chao)過20件(jian)(jian)，案(an)件(jian)(jian)數(shu)占(zhan)比80%，還有(you)(you)一(yi)半以上(shang)省份(fen)案(an)件(jian)(jian)數(shu)占(zhan)比不到20%，極少數(shu)的省份(fen)在個位數(shu)上(shang)徘(pai)徊，還有(you)(you)部分市地級權利(li)人還沒有(you)(you)實際辦理案(an)件(jian)(jian)。

　　目前，生態(tai)環境部正在聯(lian)合最高人(ren)民(min)檢察院(yuan)、最高人(ren)民(min)法院(yuan)和相關(guan)部門，研究起草關(guan)于生態(tai)環境損害賠償制度改革(ge)若干具(ju)體問(wen)題的指導(dao)意(yi)見，推動各地深化生態(tai)環境損害賠償改革(ge)。

　　環(huan)境噪聲污染防(fang)治法(fa)修改已列入計(ji)劃

　　現行(xing)的(de)(de)環境(jing)噪聲污(wu)染(ran)防(fang)治法制定于1996年，近24年沒有(you)大調整(zheng)。別濤(tao)為此表示，已經不適應(ying)新時期生(sheng)態環境(jing)保護工作(zuo)的(de)(de)需(xu)要。該法也(ye)沒有(you)配套(tao)的(de)(de)行(xing)政法規(gui)和規(gui)章，總體而言，未能(neng)發(fa)揮出應(ying)有(you)的(de)(de)作(zuo)用。

　　據介紹，近期，國家市(shi)場監(jian)管總局(ju)通報了2019年全國160個城(cheng)市(shi)12個領(ling)域的(de)公共服務質(zhi)量監(jian)測(ce)結果(guo)，生態(tai)環(huan)境領(ling)域的(de)“周(zhou)邊噪聲控制”評價指標得分率(lv)較(jiao)低。

　　“另據我(wo)了解(jie)的有關情況(kuang)，生態環(huan)境(jing)部門受理的環(huan)境(jing)投(tou)訴(su)舉報(bao)中，在大中城市涉及(ji)到(dao)噪聲投(tou)訴(su)信訪的比例超過60%。這都反映(ying)了及(ji)時(shi)修訂環(huan)境(jing)噪聲污染防治(zhi)法(fa)的必要性。”別濤說(shuo)。

　　據(ju)介紹，環(huan)(huan)境噪(zao)聲(sheng)污染防(fang)(fang)治(zhi)法(修改)已列入十三屆全(quan)國(guo)人(ren)大常委(wei)會立(li)法規劃，由全(quan)國(guo)人(ren)大環(huan)(huan)資委(wei)牽(qian)頭(tou)起(qi)(qi)草。2018年12月，全(quan)國(guo)人(ren)大環(huan)(huan)資委(wei)發函(han)，委(wei)托生(sheng)態環(huan)(huan)境部起(qi)(qi)草環(huan)(huan)境噪(zao)聲(sheng)污染防(fang)(fang)治(zhi)法修改草案(an)建議稿(gao)。

　　“環(huan)境(jing)噪聲污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)法修(xiu)訂，將(jiang)結合新時代生(sheng)態環(huan)境(jing)管理(li)的新要求，堅持問題導向(xiang)，突(tu)出(chu)重(zhong)點，積極穩妥推進。主要考慮(lv)從(cong)突(tu)出(chu)源頭治(zhi)理(li)、聚焦重(zhong)點問題、制(zhi)度措施可行(xing)、匯(hui)集成功實(shi)踐、提升治(zhi)理(li)能力5個方面完善環(huan)境(jing)噪聲污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)法律制(zhi)度。”別(bie)濤表示。

　　來源：人民政協網