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09

2020

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生態環境部印發《關于在疫情防控常態化前提下積極服務落實“六保”任務 堅決打贏打好污染防治攻堅戰的意見》


  為深入學(xue)習貫(guan)徹習近(jin)平總書(shu)記重(zhong)要(yao)指(zhi)示批示和重(zhong)要(yao)講話(hua)精(jing)(jing)神(shen),全面落實全國“兩會”精(jing)(jing)神(shen),認真落實黨中央、國務(wu)院關(guan)于統籌(chou)推進(jin)新冠肺炎疫情防(fang)(fang)控(kong)和經濟(ji)社會發展各(ge)項工作部署(shu)要(yao)求,生態環境部近(jin)日印發實施《關(guan)于在(zai)疫情防(fang)(fang)控(kong)常態化(hua)前提下(xia)積極(ji)服(fu)(fu)務(wu)落實“六(liu)保”任務(wu)堅決打贏打好污染防(fang)(fang)治攻(gong)堅戰的(de)意見》(以下(xia)簡稱《意見》),順(shun)應疫情防(fang)(fang)控(kong)常態化(hua)新形(xing)勢,積極(ji)服(fu)(fu)務(wu)落實“六(liu)保”任務(wu),精(jing)(jing)準扎(zha)實推進(jin)生態環境治理,確保如期完成全面建成小康社會、“十三五”規(gui)劃以及污染防(fang)(fang)治攻(gong)堅戰階段性(xing)目標任務(wu)。

  《意見(jian)》共分為七個部分,主(zhu)要內容包括:

  第一部分是總(zong)(zong)體要(yao)求(qiu)。明確了指導思(si)想(xiang)、總(zong)(zong)體目(mu)標(biao)和基本原(yuan)則。要(yao)求(qiu)堅持圍繞中心、服務(wu)大局(ju),堅持方向(xiang)不變、力(li)度不減,堅持精(jing)準治(zhi)污(wu)、科學治(zhi)污(wu)、依法治(zhi)污(wu),堅持問(wen)題(ti)導向(xiang)、目(mu)標(biao)導向(xiang)、結果(guo)導向(xiang),做(zuo)好(hao)全(quan)面(mian)落實(shi)“六保(bao)”任務(wu)生態環保(bao)工作,確保(bao)到2020年(nian)年(nian)底實(shi)現(xian)污(wu)染防治(zhi)攻堅戰階(jie)段(duan)性目(mu)標(biao),為決勝全(quan)面(mian)建成(cheng)小康社(she)會作出(chu)新貢獻。

  第二部分是堅(jian)持(chi)統籌兼顧,做好全面(mian)落實“六(liu)保(bao)(bao)”任(ren)務(wu)生態(tai)環(huan)保(bao)(bao)工作(zuo)。積極推動(dong)(dong)國家重(zhong)大戰略(lve)重(zhong)點(dian)工程建設。提升(sheng)“兩個正面(mian)清(qing)單(dan)”效(xiao)能,總結評估(gu)環(huan)評審批和監督執法“兩個正面(mian)清(qing)單(dan)”實施(shi)情況,研(yan)究(jiu)推進相關改革舉措制度化,繼續精準服務(wu)支持(chi)相關行業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)恢復性生產和發展。加(jia)大對企(qi)(qi)業(ye)(ye)污染治理的(de)幫扶(fu)力度,送(song)政策(ce)、送(song)技術、送(song)方(fang)案(an),切實幫助企(qi)(qi)業(ye)(ye)解決環(huan)保(bao)(bao)方(fang)面(mian)的(de)實際困難。推動(dong)(dong)智慧環(huan)保(bao)(bao)設備、環(huan)保(bao)(bao)監管執法裝備研(yan)發制造和基(ji)礎能力建設,積極培育生態(tai)環(huan)保(bao)(bao)產業(ye)(ye)新(xin)增長點(dian),拉動(dong)(dong)綠(lv)色新(xin)基(ji)建。

  第三部(bu)分(fen)是堅(jian)持精(jing)準(zhun)治(zhi)(zhi)(zhi)污,提高污染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)措(cuo)施的(de)(de)針(zhen)對性(xing)。認真(zhen)分(fen)析影響生態(tai)環境(jing)質(zhi)量(liang)改善的(de)(de)主要矛盾(dun)和(he)矛盾(dun)的(de)(de)主要方面(mian),按照環境(jing)污染(ran)(ran)時(shi)(shi)空分(fen)布特點(dian)實(shi)施分(fen)時(shi)(shi)段、分(fen)區域管(guan)控(kong)(kong),做到問題(ti)精(jing)準(zhun)、時(shi)(shi)間精(jing)準(zhun)、區位精(jing)準(zhun)、對象精(jing)準(zhun)和(he)措(cuo)施精(jing)準(zhun)。一要以提升地級(ji)及以上城市(shi)空氣質(zhi)量(liang)優(you)良天(tian)數(shu)比(bi)率為重點(dian),堅(jian)決打贏藍天(tian)保(bao)衛戰,突(tu)出抓好(hao)重點(dian)時(shi)(shi)段細顆粒物(wu)和(he)臭(chou)氧協同控(kong)(kong)制、重點(dian)行業揮發性(xing)有機物(wu)和(he)氮(dan)氧化(hua)(hua)物(wu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)、重污染(ran)(ran)天(tian)氣應對、區域污染(ran)(ran)聯防聯控(kong)(kong)。二要以改善水(shui)生態(tai)環境(jing)質(zhi)量(liang)為核(he)心(xin),著力(li)打好(hao)碧水(shui)保(bao)衛戰,包(bao)括推進(jin)長江保(bao)護修復、渤海綜合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)、水(shui)源地保(bao)護、城市(shi)黑臭(chou)水(shui)體(ti)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)、農業農村污染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)等攻堅(jian)任務。三要以強(qiang)化(hua)(hua)風險(xian)管(guan)控(kong)(kong)為抓手,扎實(shi)推進(jin)凈(jing)土保(bao)衛戰,分(fen)類強(qiang)化(hua)(hua)土壤污染(ran)(ran)管(guan)控(kong)(kong)和(he)修復、固體(ti)廢(fei)物(wu)污染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)。

  第四部(bu)分是堅持科(ke)(ke)學(xue)治(zhi)(zhi)(zhi)污,強(qiang)化(hua)(hua)污染治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)措施的有效性(xing)。強(qiang)化(hua)(hua)對環(huan)境(jing)問題(ti)成(cheng)因(yin)機理(li)及時空和內在演變規律(lv)研究,運用科(ke)(ke)學(xue)思維、科(ke)(ke)學(xue)方法(fa)、科(ke)(ke)學(xue)研究、科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果,強(qiang)化(hua)(hua)科(ke)(ke)學(xue)評(ping)估(gu)和預測(ce),科(ke)(ke)學(xue)安排任務量和時序(xu)進度,做(zuo)到科(ke)(ke)學(xue)決策、科(ke)(ke)學(xue)監(jian)管、科(ke)(ke)學(xue)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li),切實提(ti)高環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)的系(xi)統性(xing)和有效性(xing)。要加強(qiang)科(ke)(ke)技(ji)研發(fa)和成(cheng)果轉化(hua)(hua)應用,完善(shan)環(huan)境(jing)標準(zhun)體(ti)系(xi),提(ti)升生(sheng)態環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)水平(ping),加強(qiang)生(sheng)態環(huan)境(jing)信息化(hua)(hua)建(jian)設。

  第五(wu)部分是堅持(chi)依法(fa)(fa)治污,增(zeng)強污染(ran)治理(li)措施的(de)合法(fa)(fa)性。牢固樹立(li)法(fa)(fa)治思維,堅持(chi)依法(fa)(fa)行政、依法(fa)(fa)治理(li)、依法(fa)(fa)保護(hu),依照《生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)綜合行政執(zhi)法(fa)(fa)事項指導目錄》規范(fan)執(zhi)法(fa)(fa)行為,嚴格禁止(zhi)“一刀切(qie)”,以法(fa)(fa)律(lv)的(de)武器治理(li)環(huan)境(jing)污染(ran),用法(fa)(fa)治的(de)力量保護(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)。進(jin)一步健(jian)全生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規,深入推進(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)督察,持(chi)續(xu)開展強化(hua)監督定點幫扶(fu),提升生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)(fa)效(xiao)能(neng),健(jian)全信訪投訴工作機制。

  第六部分是堅持全(quan)面(mian)推進(jin),扎實做好生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境治理(li)各(ge)項工作。統(tong)(tong)籌推進(jin)生(sheng)態(tai)系統(tong)(tong)保(bao)(bao)護(hu)與修(xiu)復,積極應對(dui)氣候變(bian)化(hua),確(que)保(bao)(bao)核與輻(fu)射(she)安全(quan),加強環(huan)(huan)境風險防范與化(hua)解,推進(jin)現代(dai)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境治理(li)體系建設,統(tong)(tong)籌謀劃“十四五”生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境重點工作。

  第七部分是堅持夯實(shi)基礎(chu),落(luo)實(shi)各項保(bao)障措施。主要包括(kuo)加強調(diao)度(du)協(xie)調(diao)、精準考(kao)核問(wen)責、嚴格資金(jin)管(guan)理、做(zuo)好形勢研判、強化宣傳(chuan)引(yin)導(dao)、錘煉鐵軍(jun)隊(dui)伍等措施。

  來源:生態(tai)環境部