為提高農(nong)村生(sheng)(sheng)活(huo)污水治(zhi)理能力，改善農(nong)村人居環(huan)境和生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境，打好打贏農(nong)業農(nong)村污染治(zhi)理攻堅(jian)戰(zhan)，日前，吉林省生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境廳(ting)(ting)、吉林省農(nong)業農(nong)村廳(ting)(ting)等八(ba)部門聯(lian)合(he)印發了《吉林省推進(jin)農(nong)村生(sheng)(sheng)活(huo)污水治(zhi)理行動方(fang)案》(吉環(huan)發〔2020〕3號)，通(tong)過八(ba)項措施共同推進(jin)農(nong)村生(sheng)(sheng)活(huo)污水治(zhi)理。

　　01農村生活污水治理(li)目標

　　到2020年(nian)，一(yi)部分(fen)基(ji)礎較(jiao)好(hao)、具備條件的(de)地(di)(di)區，村(cun)莊(zhuang)污水(shui)(shui)治(zhi)理(li)率明(ming)顯提(ti)高，運行維(wei)護機制基(ji)本(ben)(ben)(ben)建(jian)立，治(zhi)理(li)基(ji)本(ben)(ben)(ben)見效(xiao)。各市(州)開展污水(shui)(shui)治(zhi)理(li)的(de)村(cun)莊(zhuang)數不低(di)于本(ben)(ben)(ben)地(di)(di)區農村(cun)環(huan)境綜合整治(zhi)年(nian)度(du)任務的(de)10%。到2025年(nian)，污水(shui)(shui)亂(luan)排亂(luan)放得到有效(xiao)管(guan)控，實現污水(shui)(shui)治(zhi)理(li)設(she)計合理(li)、建(jian)設(she)規范、運行穩定、管(guan)理(li)有序。

　　02農村黑臭水體(ti)治理目標

　　以房前屋后河(he)塘溝(gou)(gou)渠為重點，到(dao)(dao)2020年，完成農村黑臭(chou)水(shui)體(ti)排(pai)查(cha)，啟動試(shi)點示范。到(dao)(dao)2025年，經過治理的(de)河(he)塘溝(gou)(gou)渠無污水(shui)直排(pai)，底(di)部無明顯黑臭(chou)淤泥(ni)，岸邊無垃圾(ji)，形成一批可復制推(tui)廣的(de)農村黑臭(chou)水(shui)體(ti)治理模式。到(dao)(dao)2035年，基(ji)本(ben)消除(chu)農村黑臭(chou)水(shui)體(ti)。

　　一是全(quan)面摸清污水(shui)(shui)排放與治理現狀。以縣級行政區(qu)為基(ji)本單元，開展農村生活用水(shui)(shui)、排水(shui)(shui)方(fang)式、污水(shui)(shui)處理設施(shi)建設數量、規模和運(yun)行情況調查評估。分析(xi)村莊周邊(bian)環境特別是水(shui)(shui)環境生態容量，建立污水(shui)(shui)排放與治理信息(xi)臺賬，2020年5月(yue)底前完成。

　　二是科(ke)學編制(zhi)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)(li)(li)專(zhuan)項規劃(hua)。對照生(sheng)態環(huan)境部《縣域農(nong)村(cun)(cun)生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)(li)(li)專(zhuan)項規劃(hua)編制(zhi)指南(試行)的(de)通知》(環(huan)辦土壤函〔2019〕756號)，縣級農(nong)村(cun)(cun)生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)(li)(li)主管部門(men)會同有關部門(men)組織編制(zhi)本行政區域污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)(li)(li)專(zhuan)項規劃(hua)，規劃(hua)應銜接城(cheng)鎮(zhen)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)(li)設(she)施建設(she)、城(cheng)鎮(zhen)排水(shui)(shui)(shui)系(xi)統、鄉村(cun)(cun)旅游、農(nong)村(cun)(cun)改(gai)廁和黑臭(chou)水(shui)(shui)(shui)體治(zhi)理(li)(li)(li)等工作。規劃(hua)應包括(kuo)目標任(ren)務、村(cun)(cun)莊污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)(li)(li)時間表、治(zhi)理(li)(li)(li)方式、污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)(li)設(she)施的(de)布局、規模、資金(jin)投入、運行維護要(yao)求(qiu)等內容，2020年6月底前完成。

　　三是制(zhi)(zhi)訂水污染(ran)物排(pai)放標(biao)準。按(an)照(zhao)《農村(cun)生活污水處理設施水污染(ran)物排(pai)放控制(zhi)(zhi)規(gui)范編(bian)制(zhi)(zhi)工作指南(試行)》(環辦土壤函(han)〔2019〕403號)要求(qiu)和(he)(he)“分區分級、寬嚴相濟、回用優先(xian)、注重實效、便(bian)于監(jian)管”的原則，根據農村(cun)地域特點、污水排(pai)放去(qu)向、污水利(li)用方式(shi)和(he)(he)人居環境改善需(xu)求(qiu)，制(zhi)(zhi)定污水處理設施水污染(ran)物排(pai)放標(biao)準，2020年3月底印發。

　　四是合理(li)設(she)計污(wu)(wu)水(shui)(shui)治(zhi)理(li)方式(shi)。污(wu)(wu)水(shui)(shui)治(zhi)理(li)重在收集，應考慮(lv)村莊布局(ju)、人口(kou)規模、經濟條件、地(di)理(li)環境等(deng)因(yin)素, 綜合確定(ding)污(wu)(wu)水(shui)(shui)治(zhi)理(li)方式(shi)。因(yin)地(di)制宜采用(yong)污(wu)(wu)染治(zhi)理(li)與資(zi)源(yuan)利用(yong)相結合、工(gong)程(cheng)措施與生態措施相結合、集中與分(fen)散相結合的(de)建(jian)設(she)模式(shi)和處理(li)工(gong)藝。盡量使用(yong)低成本、低能耗、易維護的(de)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)技術，減(jian)少建(jian)設(she)和運(yun)行壓力。

　　五是統籌推進(jin)農(nong)村(cun)(cun)廁(ce)所(suo)革命。統籌考慮農(nong)村(cun)(cun)生活污(wu)水(shui)(shui)(shui)治(zhi)(zhi)理和(he)廁(ce)所(suo)革命，按照“宜水(shui)(shui)(shui)則水(shui)(shui)(shui)、宜旱(han)則旱(han)”和(he)群眾接(jie)受、經濟(ji)適用(yong)(yong)、維護方便、不污(wu)染公共水(shui)(shui)(shui)體(ti)的要(yao)求，加(jia)快推進(jin)農(nong)村(cun)(cun)戶用(yong)(yong)衛(wei)生廁(ce)所(suo)建設和(he)改(gai)造，同步實施廁(ce)所(suo)糞污(wu)無害(hai)化處理或資源(yuan)化利用(yong)(yong)。使用(yong)(yong)旱(han)廁(ce)和(he)無水(shui)(shui)(shui)式廁(ce)所(suo)的地區，定期清理糞污(wu)，及(ji)時利用(yong)(yong)，避免(mian)糞污(wu)下滲和(he)直(zhi)排。使用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)沖式廁(ce)所(suo)的地區，改(gai)廁(ce)與污(wu)水(shui)(shui)(shui)治(zhi)(zhi)理要(yao)一體(ti)化建設。

　　六是促(cu)進生(sheng)產污水(shui)資源化利用。有(you)條(tiao)件的地區，探索將高(gao)標準農田建(jian)設(she)(she)(she)、農田水(shui)利建(jian)設(she)(she)(she)與污水(shui)治(zhi)理相結合(he)，統(tong)一(yi)規劃、一(yi)體設(she)(she)(she)計。鼓勵通過(guo)栽植(zhi)水(shui)生(sheng)植(zhi)物(wu)和建(jian)設(she)(she)(she)植(zhi)物(wu)隔離帶，對農田溝渠(qu)、塘堰(yan)等灌排系統(tong)進行生(sheng)態化改造(zao)。

　　七(qi)是加強污水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)與運行管(guan)理(li)。污水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)設(she)(she)施(shi)和收集系統(tong)建(jian)設(she)(she)要嚴(yan)把(ba)材料質量關，建(jian)設(she)(she)單位(wei)項目(mu)移交應(ying)確保污水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)水(shui)(shui)(shui)質水(shui)(shui)(shui)量、工藝、規模(mo)與設(she)(she)計(ji)相符(fu)，設(she)(she)備材料完整。承擔運行維(wei)護的(de)單位(wei)對治理(li)設(she)(she)施(shi)進行日常養(yang)護、巡查，定期記(ji)錄進制(zhi)水(shui)(shui)(shui)量開展水(shui)(shui)(shui)質監測。發現運行故障及時處(chu)理(li)，保障設(she)(she)施(shi)正常運行，出水(shui)(shui)(shui)達(da)標。

　　八是推進農村黑(hei)臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)治(zhi)理。組織(zhi)開展農村黑(hei)臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)排(pai)查(cha)識別(bie)，以縣級行政區(qu)為基(ji)本(ben)單元，采取收集資料、現場勘驗、分析(xi)討論等方式，確定排(pai)查(cha)范(fan)圍，全面查(cha)清農村黑(hei)臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)情況(kuang)。根據(ju)排(pai)查(cha)結果(guo)，確定黑(hei)臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)名稱、地理位置等基(ji)本(ben)信(xin)息，識別(bie)主要污染問題、治(zhi)理范(fan)圍，建立黑(hei)臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)清單。2020年6月底前(qian)，完(wan)成黑(hei)臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)排(pai)查(cha)報告(gao)。

　　下(xia)一步，吉林(lin)省將(jiang)抓好(hao)八項工作措施的落地落實，加(jia)強(qiang)人員培訓、資金保障和科技創(chuang)新，建立運管機制，強(qiang)化調度與督導考核保障，使農(nong)村生活(huo)污水治理早(zao)日見效，提升廣大人民群眾(zhong)的獲得(de)感。

　　來源(yuan)：吉林生態環境