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政策解讀《吉林省生態環境保護督察辦法》
2019年6月,中(zhong)共中(zhong)央(yang)辦(ban)(ban)(ban)公(gong)廳(ting)(ting)、國務院辦(ban)(ban)(ban)公(gong)廳(ting)(ting)印發(fa)了《中(zhong)央(yang)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)督察(cha)工(gong)作(zuo)規定》,以(yi)黨內法規的形式進(jin)一步規范了生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)督察(cha)工(gong)作(zuo)。對2016年省(sheng)(sheng)委(wei)辦(ban)(ban)(ban)公(gong)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)政府辦(ban)(ban)(ban)公(gong)廳(ting)(ting)印發(fa)的《吉林(lin)省(sheng)(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)督察(cha)辦(ban)(ban)(ban)法》進(jin)行修訂,是深入貫徹落實《中(zhong)央(yang)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)督察(cha)工(gong)作(zuo)規定》要求,也為吉林(lin)省(sheng)(sheng)開展省(sheng)(sheng)級生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)督察(cha)工(gong)作(zuo)提(ti)供政策支(zhi)撐和依據。
一(yi)、《吉林省(sheng)生態環境保護督察辦法》起草背景和過程
為(wei)全面(mian)貫徹(che)落實(shi)習(xi)近平生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明思(si)想,進一步健全和完善督(du)(du)察(cha)工作(zuo)體制機(ji)制,在總結(jie)我(wo)(wo)省(sheng)(sheng)2018年省(sheng)(sheng)級(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境保護督(du)(du)察(cha)經驗和做法(fa)基礎(chu)上,參照《中央生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境保護督(du)(du)察(cha)工作(zuo)規定》,我(wo)(wo)廳(ting)對原督(du)(du)察(cha)辦法(fa)進行(xing)了(le)(le)修(xiu)訂(ding)。在修(xiu)訂(ding)過(guo)程(cheng)中,淅珉副(fu)省(sheng)(sheng)長全程(cheng)過(guo)問、調度督(du)(du)察(cha)辦法(fa)修(xiu)訂(ding)工作(zuo),召開專(zhuan)題會(hui)(hui)(hui)研究解決有關問題。8月(yue)19日(ri),我(wo)(wo)廳(ting)征求(qiu)了(le)(le)各(ge)地黨委(wei)、政(zheng)府(fu),和省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境保護督(du)(du)察(cha)領導小(xiao)組各(ge)成員(yuan)單位意見(jian),全部(bu)達成一致,并(bing)履行(xing)了(le)(le)集體討論、專(zhuan)家論證、風(feng)險評(ping)估、公(gong)眾參與等程(cheng)序,先后經省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)常(chang)(chang)務(wu)會(hui)(hui)(hui)、省(sheng)(sheng)委(wei)深改會(hui)(hui)(hui)、省(sheng)(sheng)委(wei)常(chang)(chang)委(wei)會(hui)(hui)(hui)審(shen)議通(tong)過(guo),2020年2月(yue)13日(ri),省(sheng)(sheng)委(wei)辦公(gong)廳(ting)、省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)辦公(gong)廳(ting)印發(fa)了(le)(le)《督(du)(du)察(cha)辦法(fa)》。
二(er)、主要內容
《督察辦法》共(gong)分為總則、組織機構和人員、督察對(dui)象和內容、督察程序(xu)和權限、督察紀律和責任、附則等六章:
第一章為總則,明確了制定目(mu)的、制度(du)框架、指導思想、基(ji)本(ben)要求、督察(cha)方式(shi)、執行程序等;
第二章為組(zu)織機(ji)構和人員,明(ming)確(que)了省生態環境保護(hu)督察領導小(xiao)組(zu)、領導小(xiao)組(zu)辦(ban)公室及督察組(zu)的組(zu)成和職(zhi)責(ze);
第(di)三章為督(du)(du)察對(dui)(dui)象和內(nei)(nei)容(rong),明確了(le)例行督(du)(du)察、“回(hui)頭看”及專項督(du)(du)察的對(dui)(dui)象和內(nei)(nei)容(rong);
第四章為督(du)察程(cheng)序和(he)(he)權(quan)限,明(ming)確了督(du)察準備、督(du)察進駐、督(du)察報告、督(du)察反饋、移(yi)交移(yi)送、整改(gai)落實和(he)(he)立卷歸檔等程(cheng)序和(he)(he)環節,并對加強(qiang)邊(bian)督(du)邊(bian)改(gai)、督(du)察問責和(he)(he)信息公(gong)開(kai)等工作提出明(ming)確要求;
第(di)五章(zhang)為(wei)督(du)察紀律和責任(ren),明確了(le)督(du)察紀律,以(yi)及領導(dao)小組辦公室、督(du)察組與被督(du)察對象的相關責任(ren);
第六(liu)章為(wei)附則,明確了解(jie)釋單位、施行時間、原(yuan)督察辦法廢(fei)止(zhi)等有(you)關事項。
來源:吉林省政府(fu)網